導(dǎo)語：黨校選派干部調(diào)查匯報(bào)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

選派優(yōu)秀青年干部到貧困村、后進(jìn)村任職是省委、省政府深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，把“三個代表”重要思想貫徹落實(shí)在農(nóng)村基層，是實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展，富民強(qiáng)省，全面建設(shè)小康社會的一個重大舉措。選派到縣村組織任職的年輕干部們工作做得怎么樣呢？還存在那些困難和問題呢？下一步應(yīng)著力加強(qiáng)那些工作呢？根據(jù)縣委有關(guān)批示精神，我們對楊廟、莊墓、下塘、徐廟、張祠、沛河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個村的選派干部的工作狀況進(jìn)行了調(diào)研。有這樣幾點(diǎn)認(rèn)識：

一、到村任職的年輕干部做出了出色的成績

第一、他們在加強(qiáng)組織建設(shè)方面做了大量工作。縣的貧困村、后進(jìn)村，首先表現(xiàn)在村級組織狀況不容樂觀。一是村“兩委”班子成員年齡偏大、文化水平低、精神頹廢、意志消沉，市場、競爭意識淡漠，且后繼乏人，工作難以開展；二是黨員隊(duì)伍老化，新生力量不足，政治理論學(xué)習(xí)、思想政治工作跟不上，戰(zhàn)斗力不強(qiáng)；三是有的村級組織處于渙散狀態(tài)，缺少“領(lǐng)頭雁”，形不成領(lǐng)導(dǎo)核心。這些是導(dǎo)致各村貧困、后進(jìn)的首要因素。為改變這種狀況，選派干部首先從思想政治工作入手抓整治理論學(xué)習(xí)。主要學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想、黨的十六大文件及黨和國家相關(guān)方針政策，普及法律、公民道德和市場經(jīng)濟(jì)知識，提高村“兩委”和廣大黨員的各方面素質(zhì)。其次，以村“兩委”換屆為契機(jī)，通過培養(yǎng)、觀察，及時將有事業(yè)心、年富力強(qiáng)、群眾信任度高、“雙帶雙強(qiáng)”好的黨員選拔到村“兩委”崗位上來；同時抓好后備干部的培養(yǎng)（被調(diào)查的10個村共培養(yǎng)后備干部23名）；特別是現(xiàn)在均已物色好繼任書記人選。第三，注重發(fā)展新黨員，培養(yǎng)入黨積極分子。他們本著“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，經(jīng)過培養(yǎng)，對那些符合黨員條件的優(yōu)秀者及時吸收入黨。兩年多來，10個村共發(fā)展黨員56名（含正式、預(yù)備黨員），培養(yǎng)入黨積極分子38名，為各村黨支部注入了新鮮血液。通過狠抓組織建設(shè)，各村以黨支部為核心的村級組織呈現(xiàn)出嶄新的精神面貌，煥發(fā)著勃勃生機(jī)，村“兩委”整體戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，為村級經(jīng)濟(jì)和其他各項(xiàng)社會事業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

第二，他們在建章立制、完善制度方面做了大量工作。貧困村、后進(jìn)村制度不完備，有的是空白。這是貧困村、后進(jìn)村工作不正常、財(cái)務(wù)混亂的直接原因。無規(guī)矩不成方圓。選派干部把黨和國家的有關(guān)方針政策、法律法規(guī)和各村里的具體實(shí)際結(jié)合起來，制定完善了一些規(guī)章制度，使村工作有章可循。選派干部還以身作則，帶頭執(zhí)行制度，做到要求別人不做的自己首先不做，要求別人做到的，自己首先做到。各項(xiàng)財(cái)務(wù)能照章操作，規(guī)范運(yùn)行。這樣，改變了過去的混亂狀況，工作局面逐步打開。選派干部陳家松說：“現(xiàn)在我即使不在村里，有任務(wù)有電話布置下去工作也能有效開展。”選派干部楊二紅通過制度將責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一到村“兩委”個人，并根據(jù)工作開展情況確定獎懲，年終工資、獎金、津貼差距在1200元至4700元之間。由于公開、公正、公平，大家不但沒怨言，反而極大地調(diào)動了工作積極性、主動和創(chuàng)造性。

第三，他們在多方籌資、狠抓基建方面做了積極努力。貧困村一般基礎(chǔ)設(shè)施落后。一是交通不方便；二是水利設(shè)施退化，用水、排澇困難；三是電網(wǎng)老化；四是廣電網(wǎng)不健全；五是村組織沒有辦公場地。這些既是貧困村的顯著標(biāo)志，又是制約其發(fā)展的重要因素。選派干部知道，要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，須從基礎(chǔ)抓起，這是一塊必啃的硬骨頭。他們更明白，作為國家新一輪扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，財(cái)力匱乏。他們沒有向困難低頭，而是到處求援，“八仙過海，各顯神通”。兩年多來，共籌資310.4萬元，推土機(jī)1臺，辦公桌椅和課桌椅452套；修路9條，共長43.2公里；挖當(dāng)家塘78口；小二型水庫4個，筑水壩5個；打抗旱井29眼，飲水井27眼；村民服務(wù)中心新建為主外加修繕都齊全；電網(wǎng)、廣電網(wǎng)維修為主外加新建均完善。現(xiàn)在的情況有了很大的好轉(zhuǎn)，對此，群眾稱道:當(dāng)家塘布局合理，抗旱井星羅棋布；服務(wù)中心為村民，灌溉照明用電歡；村村都通砂石路，戶戶聽見廣播響；可見，貧困村換了新顏。

第四，他們在調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)方面做了嘗試。貧困村大都是“一麥一稻”的小農(nóng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，沿襲傳統(tǒng)的作業(yè)方式，農(nóng)民收入低。選派干部認(rèn)為要使貧困村脫貧致富奔小康，必須轉(zhuǎn)變作業(yè)方式。他們把結(jié)構(gòu)調(diào)整的方針政策與各村實(shí)際緊密結(jié)合，走出了一條“立足農(nóng)民增收，面向市場需求，改變小農(nóng)業(yè)，拓展大市場，積極發(fā)展勞務(wù)輸出”的結(jié)構(gòu)調(diào)整思路。首先，抓概念轉(zhuǎn)變做給群眾看。他們一面進(jìn)行宣傳教育、組織外出參觀；一面大膽地選擇黨員干部中愿干事、能干事的人作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的帶頭人，讓他們做給群眾看，有效地轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念。其次，排憂解難帶領(lǐng)群眾干。他們一面和村民一起科學(xué)地選項(xiàng)目、夠種苗；一面請專家作講座、放錄像等進(jìn)行職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。最后，為解決后顧之憂，幫助群眾找市場。他們千方百計(jì)疏通渠道，解決群眾擔(dān)心的銷售問題，解決了小生產(chǎn)與大市場銜接難的問題。選派干部亢冬先后引進(jìn)了3家公司到十井村建成“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園”，成立了無公害蔬菜協(xié)會、龍蝦協(xié)會和畜禽養(yǎng)殖協(xié)會，并以3家公司為龍頭、以3個協(xié)會為依托，實(shí)現(xiàn)“一頭連農(nóng)戶、一頭連市場“。華聯(lián)、紅府超市、雙崗菜市場都有他們的農(nóng)產(chǎn)品攤位，形成了產(chǎn)業(yè)化的雛形，穩(wěn)定地開拓了市場。總之，這些結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效作為，深得群眾歡迎，喚起群眾踴躍參與，使結(jié)構(gòu)調(diào)整蔚然成風(fēng)。截止本次調(diào)查統(tǒng)計(jì)，10個村共建成草莓大棚702個，其中竹棚672個，日光溫室棚30個，用地164畝；水面立體養(yǎng)殖2492畝；經(jīng)果林660畝。同時，積極組織勞務(wù)輸出。貧困村勞動力大量剩余，且農(nóng)田作業(yè)收入微薄。選派干部們積極帶領(lǐng)群眾走好外出務(wù)工富民之路，組織農(nóng)民向京、滬、廣、江、浙等地輸出勞務(wù)，為農(nóng)民增收廣辟途徑。兩年來，10個村共輸出勞動力3130人，人均年增收3260元。

第五，他們在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)方面做出了貢獻(xiàn)。貧困村幾乎沒有集體經(jīng)濟(jì)，村里任何公益事業(yè)均難以啟動興辦。長期這樣下去，會形成惡性循環(huán)，導(dǎo)致貧困積累。為改變這種窘境，選派干部動腦筋、想辦法，為創(chuàng)辦集體經(jīng)濟(jì)出新招。一是加強(qiáng)管理，盤活存量資產(chǎn)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。十井村一個窯廠瀕臨破產(chǎn)，亢冬同志跑淮南請老板投資修繕救起來，并讓他承包，他從美菱集團(tuán)爭取的一臺推土機(jī)在完成本村基建任務(wù)后對外出租；左家國同志所在創(chuàng)新村，出租村里的加工廠；陳家松同志所在拐王村、閆麗麗所在周圩村和創(chuàng)新村都用集體水面向外承包。種種租金和承包收益均為集體增加了可觀的收入。陳奎同志所在陳崗村、郭守全同志所在沛新村和創(chuàng)新村，都將拋荒地調(diào)整連片，或發(fā)展經(jīng)果林，或出租為集體創(chuàng)收。二是利用發(fā)展資金，創(chuàng)辦集體經(jīng)濟(jì)。亢冬將4萬元資金投入“十里農(nóng)業(yè)園”。并利用其品牌、技術(shù)和管理為集體創(chuàng)收。鮑宏偉所在李橋村，用4萬元發(fā)展資金為基礎(chǔ)，實(shí)行股份合作制向外募集資金，投資建起錢集有線電視站，4萬元股份收益和管理費(fèi)為集體所有。周圩村用部分發(fā)展資金建成日光溫室大棚出租給村民為集體收取租金。三是招商引資，創(chuàng)辦集體經(jīng)濟(jì)。楊道忠所在金瓦村引進(jìn)潤佳食品有限公司加工草莓等，每年村集體可獲得穩(wěn)定收益。楊二紅所在夾道村，原集體經(jīng)濟(jì)是空白，現(xiàn)在固定資產(chǎn)在20萬元以上。他采取兩手解決問題。一手是借錢挖大塘（32畝），然后出租水面給投資者，用租金清償債務(wù)后不僅得一口當(dāng)家塘，還可繼續(xù)租塘為集體創(chuàng)收。另一手是協(xié)調(diào)資金9萬元，買下建在本村已閑置多年的水淮樓產(chǎn)權(quán)，后又賣出一半產(chǎn)權(quán)得7.5萬元為集體收入，另一半二樓4間作為“村民服務(wù)中心”，一樓4間連帶小院出租為集體創(chuàng)收。朱迎友在楊灣村建起“村土特產(chǎn)銷售協(xié)會”，用所得中介收入發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。目前，村村集體經(jīng)濟(jì)都起步并呈現(xiàn)出穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢。

有耕耘就有收獲，選派干部通過卓有成效的工作，使貧困村、后進(jìn)村的發(fā)展有了初步起色。亢冬所在十井村黨支部被縣里授予“十佳紅旗黨支部”的光榮稱號。在經(jīng)濟(jì)上，脫貧致富邁開大步。十井村已步上經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的快車道。原來該村的草房率40%（其中80%是危房），現(xiàn)在降至5%。楊灣村由于農(nóng)民收入有提高，2002年就實(shí)施中心村建設(shè)，加上2003年災(zāi)后移民建房，現(xiàn)已全部消滅草危房。

二、選派工作的重要意義越來越被認(rèn)可

通過調(diào)查，我們了解到省委省政府關(guān)于選派干部到村任職這一重大決策的積極意義被社會越來越認(rèn)可，越來越受群眾歡迎。

第一，遍認(rèn)為選派干部到村任職是落實(shí)“三個代表”重要思想的有效途徑之一。選派干部們圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，進(jìn)行村級組織建設(shè)，抓基本建設(shè)，調(diào)整結(jié)構(gòu)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)取得的積極成效，體現(xiàn)了“三個代表”重要思想的貫徹和實(shí)踐。他們帶領(lǐng)廣大群眾以脫貧致富奔小康為出發(fā)點(diǎn)和歸宿而開展的一切工作，代表了廣大群眾的根本利益。2003年6月下旬至7月上旬，由于連降暴雨，陳家松組織搶險(xiǎn)因數(shù)日雨水浸泡，腿部發(fā)生感染紅腫，行走困難，村民們要他休息治療，但他為了群眾的安危，仍繼續(xù)堅(jiān)守崗位，和42戶五保老人在村民服務(wù)中心同吃同住一個多月。群眾被他的事跡所感動，由衷地發(fā)出感嘆：“陳家松真是位好書記！在他身上，放射出‘三個代表’的光和熱”。

第二，普遍認(rèn)為選派干部到村任職是為民務(wù)實(shí)、密切聯(lián)系黨群關(guān)系的一個重要方法。選派的年輕干部們，他們大多數(shù)宗旨意識強(qiáng)，憂民其憂，樂民其樂。這不僅體現(xiàn)在前述卓有成效的工作上，還表現(xiàn)在其他一些群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的處理上。他們針對群眾憎惡的吃喝風(fēng)創(chuàng)立了“零招待”制度，不僅剎住了吃喝風(fēng)，而且徹底堵住了借吃喝形成的村里財(cái)務(wù)上的跑、冒、滴、漏，深得民心。“拐王來了陳家松，徹底剎住吃喝風(fēng)”，就是群眾對這項(xiàng)得民心工程的由衷贊譽(yù)。他們深知扶貧要先扶智，因此很關(guān)心義務(wù)教育，當(dāng)發(fā)現(xiàn)辦學(xué)有困難，就主動盡力設(shè)法幫助。朱迎友看到楊灣小學(xué)教室是危房，且設(shè)備陳舊，他從自己所在單位爭取資金35萬元，蓋起一座740平米的教學(xué)樓，并協(xié)調(diào)配備了課桌椅、電腦、投影儀、錄音機(jī)等教學(xué)設(shè)施，使楊灣小學(xué)面貌一新。同時，他又聯(lián)系有關(guān)單位資助7名特困生，其中1人已讀中專。亢冬從市教委爭取10臺電腦為十井小學(xué)送去先進(jìn)教學(xué)設(shè)備。陳奎從縣教委爭取資金5萬元，為陳崗小學(xué)蓋了4間教室，為張何小學(xué)修繕校舍；并從團(tuán)縣委協(xié)調(diào)資金解決12名特困生讀小學(xué)所需經(jīng)費(fèi)。楊二紅更是幾經(jīng)周折，協(xié)調(diào)課桌凳100套，解決了夾道小學(xué)學(xué)生讀書座位擁擠的問題。鮑宏偉從市教委協(xié)調(diào)資金3萬元，為受災(zāi)倒房五保老人蓋起新房，五保老人深情地說：“共產(chǎn)黨（員）好啊！”選派干部關(guān)心群眾，群眾更體貼選派干部，當(dāng)發(fā)現(xiàn)他們工作辛苦吃不好時就爭著請吃飯是常事，體現(xiàn)出黨群之間的魚水關(guān)系。

三、存在問題與對策

用一分為二的觀點(diǎn)來分析選派干部的整體工作，仍存在不足之處。主要是：（一）有些村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢；（二）少數(shù)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不夠；（三）極少數(shù)選派干部的整體素質(zhì)與工作要求有一定差距。下面就這三個方面談?wù)劸唧w情況和相應(yīng)建議。

（一）對有些村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢的原因分析及其建議。發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)是選派工作的第一要務(wù)，也是檢查選派工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。而就調(diào)查看，目前10個選派村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體是初露鋒芒，但有些村發(fā)展較慢。其表現(xiàn)為：一是相互之間差距較大。除十井村、李橋村、夾道村發(fā)展相對較好外，其余各村均處于起步階段；二是與各級黨組織對選派工作“第一要務(wù)”要求有較大差距，就其原因：首先是選派干部對發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)認(rèn)識不到位。我們所調(diào)查的選派村均為貧困村、后進(jìn)村，問題多，困難大，有些選派書記認(rèn)為應(yīng)以主要精力、財(cái)力抓村級組織建設(shè)、制度建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，而集體經(jīng)濟(jì)只是在現(xiàn)有條件可能的情況下去發(fā)展。其次是有些選派書記沒將4萬元專項(xiàng)資金用于發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，而是借、貸給農(nóng)戶調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)用，違背了專項(xiàng)資金的使用要求。再次是有些選派干部在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)方面辦法不多。為此，我們建議：選派書記們因?qū)l(fā)展集體經(jīng)濟(jì)充分?jǐn)[上日程。將4萬元專項(xiàng)資金完全用于發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。同時，要和村干部，包括一些經(jīng)濟(jì)能人深入研究，因地制宜，群策群力，通過各種辦法來加快發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。

（二）對少數(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不夠的原因分析及其建議。少數(shù)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不夠主要表現(xiàn)在：一是參調(diào)農(nóng)戶不多，只限于少數(shù)黨員干部、經(jīng)濟(jì)能人；二是調(diào)整結(jié)構(gòu)單一，如有的只發(fā)展養(yǎng)鵝、養(yǎng)鴨，有的只用拋荒地發(fā)展經(jīng)果林。造成這種狀況的原因?yàn)椋阂皇沁@少數(shù)村地處本縣邊遠(yuǎn)地區(qū)，交通被塞，信息不靈，商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念難；二是少數(shù)村是縣的“鍋底村”，群眾太困難，調(diào)整結(jié)構(gòu)資金奇缺。那里的選派干部說：“拍攝抗日戰(zhàn)爭的影視片，這里的村莊、房屋、道路等作為環(huán)境背景很逼真。”為了改變這些村產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)狀，選派干部要更加奉獻(xiàn)投入，多找對策，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念。同時各有關(guān)方面要從財(cái)力、物力上加大對這些村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持力度，這實(shí)際上是變相的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。

（三）少數(shù)選派干部的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。我們調(diào)查的這10位選派干部，總的說來，整體素質(zhì)相對較高，大部分很高。他們的奉獻(xiàn)精神和取得的成就得到了群眾的普遍贊譽(yù)（有些群眾評價(jià)說：“我們的選派書記，只講奉獻(xiàn)，不求索取。”）和各有關(guān)機(jī)關(guān)的一致認(rèn)可。各種媒體如縣、市、省電臺、電視臺，各級報(bào)紙（從《報(bào)》至《人民日報(bào)》）都有報(bào)導(dǎo)。即使如此，也不能說他們都盡善盡美。他們中一些人某些方面的素質(zhì)、極個別人的整體素質(zhì)與黨和人民對選派書記的具體要求還不太相適應(yīng)。如存在認(rèn)識不足、勁頭不大、作風(fēng)不實(shí)的情況，因此，不能堅(jiān)持平時吃住在村。個別人甚至認(rèn)為為村里爭取點(diǎn)項(xiàng)目資金就是莫大的貢獻(xiàn)了，何必另外多操心，把很多村里事仍推給當(dāng)?shù)卮甯刹咳プ觯Y(jié)果是成績不顯。為了進(jìn)一步做好選派工作，首先要把好“選人關(guān)”，要選那些整體素質(zhì)好、不怕苦、有作為的年輕干部到村任職。其次各級組織要不斷完善、加強(qiáng)對選派干部的領(lǐng)導(dǎo)和管理，如進(jìn)行經(jīng)常性的跟蹤培訓(xùn)交流，以不斷提高整體素質(zhì)，同時要建立健全選派書記工作檔案。最后，選派書記任職期滿后，組織應(yīng)全面對其工作進(jìn)行評估、公示、備案；尤其要堅(jiān)持按實(shí)績論英雄，將其中貢獻(xiàn)突出者選拔到各級黨政機(jī)關(guān)的重要崗位，委以重任，讓他們?yōu)樯鐣鞒龈蟮呢暙I(xiàn)，這更有利于激勵他們提高素質(zhì)，自覺在艱苦環(huán)境中磨練成才。