檢察院推進新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研
時間:2022-07-30 09:16:25
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全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),是中央關(guān)于貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,從根本上解決“三農(nóng)”問題的重大戰(zhàn)略決策。十七大報告強調(diào)指出“解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題,事關(guān)全面建設(shè)小康社會全局,必須始終作為全黨工作的重中之重”。社會主義新農(nóng)村建設(shè),蘊含著農(nóng)村和諧穩(wěn)定的重大命題和深刻內(nèi)涵,也是全面構(gòu)建和諧社會的根本要求。面對新的形勢和任務(wù),作為擔負法律監(jiān)督職能的人民檢察院,如何認清肩負的責(zé)任,以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,充分發(fā)揮和履行檢察職能,為新農(nóng)村建設(shè)做好服務(wù)和保障工作,是時代賦予檢察機關(guān)的要求,也是擺在每一個檢察干警面前的現(xiàn)實命題。本文結(jié)合近年來我縣實際和檢察機關(guān)如何服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)做法,就人民檢察院如何做好服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)談一下淺顯的看法。
一、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)必須在強化意識上做文章
我縣是一個農(nóng)業(yè)大縣,現(xiàn)有300個行政村(社居委會)。隨著新農(nóng)村建設(shè)的加速發(fā)展,農(nóng)村的社會矛盾逐步呈現(xiàn)出來、“三農(nóng)”問題逐漸暴露出來。“三農(nóng)”問題,始終是縣委、縣政府高度重視、認真對待、著力解決的重大問題。人民檢察院作為國家的法律監(jiān)督機關(guān),負有維護法律正確實施的神圣職責(zé),在保障公平正義方面具有不可替代的重要作用,這就要求檢察機關(guān)的工作必須順應(yīng)歷史的發(fā)展、順應(yīng)時代的發(fā)展、順應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的需要、順應(yīng)人民群眾的呼聲,在強化意識上做文章,筆者認為要強化“四種意識”。
一是強化政治使命意識。近年來,縣檢察院在新農(nóng)村建設(shè)中做了大量服務(wù)工作,取得明顯的成效,為維護社會穩(wěn)定,促進和諧社會作出了積極地貢獻。當前,我國農(nóng)村發(fā)展正處于艱難的爬坡階段,為新農(nóng)村建設(shè)提高一個和諧穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境至關(guān)重要。總書記曾經(jīng)指出:“農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強,農(nóng)民富則國家盛,農(nóng)村穩(wěn)則國家安”。檢察機關(guān)在新農(nóng)村建設(shè)中,要不斷強化政治責(zé)任感和歷史使命感,以飽滿的政治熱情、強烈的責(zé)任意識,立足檢察職能,為“三農(nóng)”發(fā)展提供良好的法治環(huán)境,促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,維護農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展,維護廣大農(nóng)民群眾利益。要切實為服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)提供有力的執(zhí)法保障。檢察機關(guān)在任何時候、任何地方都要將維護農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的利益放在首位,把維護農(nóng)民利益作為檢察工作的出發(fā)點和落腳點。堅決糾正農(nóng)民群眾反映強烈的執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公問題,真心真意為群眾解決實際問題、維護切身利益。
二是強化黨的領(lǐng)導(dǎo)和大局意識。檢察機關(guān)必須自覺接受黨委和人大的領(lǐng)導(dǎo),將檢察工作置于縣委、縣政府的中心工作中來謀劃,置于新農(nóng)村建設(shè)中來謀劃。要把服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)作為檢察工作的第一要務(wù),充分發(fā)揮檢察職能作用,全力保障縣域經(jīng)濟社會發(fā)展,維護社會穩(wěn)定,促進新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入。要加大工作力度,提高工作水平,增強工作實效,促進縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展,促進社會和諧,促進新農(nóng)村建設(shè)的健康發(fā)展。要以良好工作作風(fēng),主動適應(yīng)加快推進新農(nóng)村建設(shè)對檢察工作的要求,積極尋求檢察職能與新農(nóng)村建設(shè)的結(jié)合點和切入點,為新農(nóng)村建設(shè)提供一個強有力的法律服務(wù)和司法保障。要結(jié)合實際,制定相關(guān)措施,為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),為新農(nóng)村建設(shè)打造法律平臺,創(chuàng)造良好的法治、政治環(huán)境,促進新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)定和諧。
三是必須強化依法履行檢察職責(zé)意識。檢察機關(guān)在新農(nóng)村建設(shè)中,不僅要強化黨的領(lǐng)導(dǎo)和大局意識,還要強化履行檢察職責(zé)意識,檢察機關(guān)為新農(nóng)村服務(wù)必須依法履行法律賦予的職責(zé),準確掌握法律法規(guī)的界限和尺度,嚴格按照法律規(guī)定辦事,做到不枉不縱。
四是必須強化開拓創(chuàng)新意識。在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)工作中,檢察機關(guān)不能墨守成規(guī),要不斷解放思想、開拓創(chuàng)新,用新的觀念、從新的視角、用新的手段去探索解決新農(nóng)村建設(shè)中的新問題,以觀念創(chuàng)新促思路創(chuàng)新,以思路創(chuàng)新帶舉措創(chuàng)新,以舉措創(chuàng)新創(chuàng)造服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的新業(yè)績。
二、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)必須在履行檢察職能做文章
當前,從國際形勢來看,西方反華勢力顛覆我政權(quán)野心至今不死,在他們支持下,藏獨、東突、疆獨等國內(nèi)各種反華勢力同流合污,利用等手段破壞法律實施,影響我國農(nóng)村廣大地區(qū)安定。從我縣農(nóng)村治安形勢來看,影響農(nóng)村和農(nóng)民穩(wěn)定最突出的問題是:故意殺人、故意傷害、強奸等暴力犯罪時有發(fā)生,威脅人民群眾生命安全,盜竊、搶劫、詐騙等侵財類案件仍然呈高發(fā)勢頭,流氓黑惡勢力在一段范圍內(nèi)仍然存在,黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象屢禁不止,社會治安形勢依然嚴峻。作為法律監(jiān)督機關(guān)的檢察干警,要始終時刻牢記黨的宗旨,堅持“立檢為公,執(zhí)法為民,服務(wù)大局”的思想,盡責(zé)盡力為縣的和諧穩(wěn)定作出自己的貢獻,通過辦案為國家挽回經(jīng)濟損失,通過辦案化解新農(nóng)村建設(shè)中的社會矛盾,通過辦案提升檢察機關(guān)社會公信力。為此,檢察機關(guān)必須在履行檢察職能上下功夫,做到“六個必須”。
(一)必須嚴厲打擊各類刑事犯罪活動
安全有序的治安環(huán)境是社會穩(wěn)定的具體體現(xiàn),是和諧穩(wěn)定社會的基本構(gòu)成要件,也是新農(nóng)村建設(shè)的重要保障。在新農(nóng)村建設(shè)中,檢察機關(guān)一要不斷健全和完善“嚴打”工作機制。通過嚴厲打擊黑惡勢力犯罪、暴力犯罪、多發(fā)性侵財、破壞社會主義新農(nóng)村建設(shè)犯罪,打擊非法吸收公眾存款等涉眾型犯罪,維護社會穩(wěn)定和諧,保護農(nóng)民群眾切身利益不受侵犯。二要認真執(zhí)行“寬嚴相濟”刑事司法政策。有效地推動司法文明,促進新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)定發(fā)展。發(fā)揮檢察職能,依法對嚴重危害農(nóng)村社會治安的刑事犯罪做到快捕快訴;對未成年人犯罪、主觀惡性較小的初犯、偶犯和過失性犯罪,以及因鄰里糾紛家庭矛盾引發(fā)的輕傷害等一般刑事犯罪案件,立足于教育、感化、挽救的策略,力求做到教育為主、懲罰為輔,堅持少捕慎捕原則,減少社會對抗、化消極為積極因素,實現(xiàn)法律效果、社會效果和政治效果的統(tǒng)一。三要在檢察環(huán)節(jié)上探索刑事和解制度,化解矛盾促和諧。為了將新農(nóng)村建設(shè)中不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài),檢察機關(guān)要在化解社會矛盾中,積極協(xié)助公安、法院、司法等有關(guān)單位,探索刑事和解制度,化解社會矛盾,促進新農(nóng)村的和諧穩(wěn)定,增強農(nóng)民群眾的社會安全感。
(二)必須創(chuàng)造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境
檢察機關(guān)是國家法律監(jiān)督機關(guān),擔負著查處和預(yù)防職務(wù)犯罪的職能,檢察機關(guān)要立足職能,明確查處涉農(nóng)職務(wù)犯罪的歸根到底的目的是化解社會矛盾。針對查辦新農(nóng)村建設(shè)中職務(wù)犯罪工作相對薄弱的現(xiàn)狀,及時調(diào)整精神狀態(tài)和工作思路,克服“等米下鍋”的“傳統(tǒng)”,大膽進行社會管理創(chuàng)新,與縣紀委、監(jiān)察局、審計等機關(guān)進行協(xié)商、合作,構(gòu)建了縣域內(nèi)反腐倡廉工作的協(xié)作平臺和工作機制,達到了信息共享、整合資源、合作共贏、協(xié)力推進的目標。針對當前新農(nóng)村建設(shè)中職務(wù)犯罪的新情況、新特點,確定工作目標:重點查處危害農(nóng)村和農(nóng)民利益的職務(wù)犯罪,依法查辦在新農(nóng)村建設(shè)中,貪污農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和國家補貼政策中等違法行為,切實維護廣大農(nóng)民合法利益,提升檢察機關(guān)社會公信力,維護黨和政府在人民群眾的威信和形象。
檢察機關(guān)在查辦新農(nóng)村建設(shè)中職務(wù)犯罪時要不忘預(yù)防工作,通過懲防并舉,為新農(nóng)村建設(shè)營造一個廉潔高效的社會管理和服務(wù)環(huán)境。一是不斷深化預(yù)防宣傳教育、法律咨詢工作,通過監(jiān)獄警示教育、預(yù)防咨詢、街頭宣傳、設(shè)立宣傳專欄和流動宣傳展板等方式,營造良好職務(wù)犯罪預(yù)防氛圍。二是通過互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體展普法宣傳。三是深入農(nóng)村開展普法工作。針對農(nóng)村干部和農(nóng)民法律觀念淡薄、法律素質(zhì)不高的現(xiàn)狀,檢察機關(guān)要尋找服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的切入點和突破口,大力開展法律宣傳教育活動,提高農(nóng)民的法律意識和法律素質(zhì)。既要做到經(jīng)常深入了解、掌握發(fā)展中所需要的法律服務(wù),又要開展好“送法到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、送法到農(nóng)村、送法到農(nóng)家、送法到站所、送法到學(xué)校”活動,采取現(xiàn)場法律知識講座、以案釋法、專題答疑、警示教育等形式,教育、引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)村干部增強遵紀守法意識和拒腐防變的能力。
(三)必須創(chuàng)造公平正義的法制環(huán)境
公平正義的法制環(huán)境是新農(nóng)村建設(shè)的重要保障。人民檢察院要強化法律監(jiān)督職能,圍繞影響農(nóng)村穩(wěn)定,圍繞農(nóng)民反映強烈的問題,充分運用法律賦予的職權(quán)和監(jiān)督手段,重點監(jiān)督有案不立、有罪不究、以罰代刑、刑訊逼供、以及違反法定程序等問題;加強刑罰執(zhí)行和監(jiān)管場所的監(jiān)督,重點加強對保外就醫(yī)、監(jiān)外執(zhí)行以及超期羈押、體罰虐待等問題的監(jiān)督;在做好經(jīng)常性監(jiān)督工作的同時,抓住影響司法公正的突出問題,適時開展專項法律監(jiān)督。正確處理配合與監(jiān)督制約的關(guān)系,既認真履行職責(zé),依法監(jiān)督糾正執(zhí)法違法問題,又注意方式方法,加強與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),共同維護司法公正和法治權(quán)威。
強化立案監(jiān)督和偵查活動監(jiān)督。加強立案監(jiān)督和偵查監(jiān)督,尤其是加強侵犯農(nóng)民利益的立案監(jiān)督和偵查監(jiān)督工作,切實保護農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,保護農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展,保護農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。在提請批準逮捕、移送審查起訴“三農(nóng)”案件時,做到“三定”即定人、定性、定證據(jù),堅決糾正在刑事立案、偵查活動中侵犯農(nóng)民權(quán)益、非法取證等違法行為。
強化刑事審判監(jiān)督。加強刑事審判監(jiān)督,尤其是加強涉農(nóng)案件的審判監(jiān)督,通過規(guī)范和完善相關(guān)監(jiān)督制度,達到事后監(jiān)督向事中監(jiān)督前移,維護農(nóng)民利益,以提升政法干警水平。
強化民事行政審判監(jiān)督。拓展監(jiān)督渠道,延伸監(jiān)督職能,認真辦理涉農(nóng)民事行政的申訴案件,創(chuàng)新民行檢察工作機制,開展涉農(nóng)案件的訴前法律援助,引導(dǎo)農(nóng)民的合理訴訟,化解新農(nóng)村建設(shè)中民事糾紛,促進農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。
強化刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督。積極發(fā)揮監(jiān)督職能,加強對留所服刑人員監(jiān)督力度,深入在押人員的生活、勞動、學(xué)習(xí)三大現(xiàn)場,及時掌握流所服刑人員尤其是留所服刑農(nóng)民的實際困難,及時幫助他們解決家庭困難,切實維護在押農(nóng)民合法權(quán)益,促進在押場所的安全。
(四)必須正確處理群眾訴求,化解各類社會矛盾
創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的農(nóng)村環(huán)境是新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)在要求,也是新時期檢察機關(guān)的重要任務(wù)。檢察機關(guān)要結(jié)合職能將維護農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)民利益擺在突出位置,著力解決新農(nóng)村建設(shè)中不和諧、不穩(wěn)定、不團結(jié)的因素,依法妥善解決新農(nóng)村建設(shè)中各類社會矛盾,把矛盾消滅在基層,消滅在萌芽狀態(tài)。積極做好新農(nóng)村建設(shè)維穩(wěn)工作,注重對來訪者進行法律政策宣傳和心理疏導(dǎo),對引導(dǎo)分流到其他單位的信訪案件線索,積極與相關(guān)單位保持聯(lián)系,了解掌握案件辦理和息訴情況。對重點信訪人員的信訪動向,及時向縣委政法委和市院匯報,做到信息互通,上下互動,共同化解維穩(wěn)。對涉檢信訪進行全面摸排登記,深入信訪人員所在鄉(xiāng)鎮(zhèn),了解掌握上訪人員的思想動態(tài),協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會和居委會,共同做好信訪人員的矛盾化解和穩(wěn)控工作。重點涉檢信訪案件實行領(lǐng)導(dǎo)包案,責(zé)任落實到人。積極參加黨委、政府組織的矛盾排查調(diào)處工作,認真開展案件復(fù)查評比,集中解決妨礙公正執(zhí)法、侵害群眾利益的突出問題。
(五)必須加強實務(wù)調(diào)研,為黨委、政府決策服務(wù)
檢察機關(guān)在查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪中,往往可以發(fā)現(xiàn)涉案單位、涉案鄉(xiāng)村在管理上存在的問題。檢察機關(guān)要拓展檢察職能,加強新農(nóng)村建設(shè)中職務(wù)犯罪的實務(wù)調(diào)研,為黨委、政府決策提供信息服務(wù)。要經(jīng)常深入到有關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè),對所查辦的涉農(nóng)職務(wù)犯罪進行認真調(diào)研分析,找出涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件的規(guī)律、特點,探析發(fā)案原因,以檢察建議方式向黨委、政府提出預(yù)防對策,堵塞新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)單位的漏洞,切實解決好影響農(nóng)村穩(wěn)定和生產(chǎn)發(fā)展,農(nóng)民群眾反映強烈的一些突出問題。既維護農(nóng)民利益,有維護新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)定。
(六)必須關(guān)心農(nóng)村弱勢群體
我縣為農(nóng)業(yè)縣,農(nóng)村人口占到總?cè)丝?0%,更是產(chǎn)生了大量的留守兒童,由于缺少父母關(guān)愛和有效的監(jiān)護、關(guān)心、教育等情況下,留守兒童犯罪現(xiàn)象不斷增多。近幾年來,未成年人尤其是留守兒童涉嫌犯罪或權(quán)益受到嚴重侵犯案件的數(shù)量不斷上升,未成年人檢察維權(quán)成為檢察機關(guān)面臨的重要課題。為此,檢察機關(guān)要積極探索保護機制,針對農(nóng)村留守兒童這一特殊群體,選擇重點鄉(xiāng)鎮(zhèn),認真做好留守兒童社會調(diào)查、結(jié)對幫扶、權(quán)益保護等工作,將未成年人犯罪預(yù)防工作做到實處。檢察機關(guān)要深入分析此類案件的特點與規(guī)律,從查辦、糾正、預(yù)防三個層次,形成一系列行之有效的舉措,為未成年人健康成長構(gòu)建了法律屏障。一是根據(jù)未成年人刑事訴訟制度的特點,確立與此相適應(yīng)的工作理念,堅持教育、感化、挽救的方針和“教育為主、懲罰為輔”的原則。在依法辦案的同時,注重拓展未成年人犯罪矯治和預(yù)防的社會管理新機制。二是指定專人審理此類案件,注重提升“未檢”干部心理咨詢方面知識等綜合素質(zhì),案件承辦人既是檢察官、又是“心理護航員”,逐步打造了一支專業(yè)化的“未檢”干部隊伍。三是探索和完善符合未成年人刑事案件特點的批捕、公訴工作機制,做好“四見面”(與失足未成年人本人、與監(jiān)護人、與所在學(xué)校、與所在村委會見面)、“七調(diào)查”工作(對犯罪動機、目的、原因、家庭、社交、成長經(jīng)歷、學(xué)習(xí)環(huán)境作深入細致地調(diào)查了解),找準犯罪原因,有針對性地制定幫教計劃。四是探索案后關(guān)注、幫教未成年人工作。將幫教工作落實到承辦人,定期到家庭、學(xué)校檢查幫教落實、改造情況,幫助解決困難,督促他們重新做人。五是創(chuàng)新青少年幫教機制,將檢察工作觸角伸到學(xué)校、農(nóng)村,成立由檢察官組成的“青少年法律服務(wù)隊”,深入到學(xué)校、田埂,講解法律知識,預(yù)防犯罪,保護合法權(quán)益不受侵犯。啟動“真情撫愛留守兒童”工程,與留守兒童結(jié)成幫扶對子,用真情關(guān)愛、感染和培育他們,促使他們健康成長。
二、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)必須在增強檢察干警工作能力做文章
中央政法委要求政法機關(guān)要牢固樹立服務(wù)大局的理念,服務(wù)大局的客觀要求決定了檢察機關(guān)必須服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。檢察機關(guān)作為國家法律監(jiān)督機關(guān),監(jiān)督國家法律的統(tǒng)一、正確實施,有著其他部門不可替代的作用,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一支重要力量。在加快新農(nóng)村建設(shè)中,有著義不容辭的義務(wù)和責(zé)任。檢察機關(guān)要為新農(nóng)村建設(shè)提供法律保障,就必須有一支政治意識強、檢察業(yè)務(wù)精、思想品德高的檢察隊伍。為此,檢察機關(guān)要始終站在不斷推進經(jīng)濟建設(shè)、社會全面發(fā)展和積極推進新農(nóng)村建設(shè)的高度去認識進一步提高檢察機關(guān)隊伍素質(zhì)的重要性。
一要把政治思想建設(shè)放在首位。通過社會主義法制理念教育、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、“恪守檢察職業(yè)道德、促進工作廉潔執(zhí)法”、創(chuàng)先爭優(yōu)、“反特權(quán)思想、反霸道作風(fēng)”等主題實踐教育活動,開展思想政治建設(shè)和檢察職業(yè)道德建設(shè),著力引導(dǎo)檢察干警樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,樹立公正、平和、理性、文明的執(zhí)法理念,依法履行法律賦予的監(jiān)督職責(zé)。
二要堅持以黨建帶隊建。深入貫徹落實十七屆四中全會關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的重大部署,堅持以黨建帶隊建,推進以公正廉潔執(zhí)法為核心的高素質(zhì)檢察隊伍建設(shè)。黨的建設(shè)包括思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè),因此隊伍建設(shè)寓于黨的建設(shè)之中,是加強黨的建設(shè)過程中不可或缺的一部分。檢察機關(guān)作為加快農(nóng)業(yè)各項事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的一個重要組成部分,搞好黨的建設(shè)尤為重要。要通過充分發(fā)揮檢察機關(guān)基層黨組織和廣大黨員的“兩個作用”來引導(dǎo)和帶領(lǐng)全體干警發(fā)揮主力軍作用,切實為加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè),推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)好、保好駕、護好航。同時,通過不斷加強檢察機關(guān)黨的建設(shè),進一步強化檢察機關(guān)隊伍建設(shè),牢樹立起“黨管檢察”的理念,為全面推進檢察事業(yè)的發(fā)展,不斷推進新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)打牢思想基礎(chǔ)。
三要深入開展“建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型檢察院”活動。要站在素質(zhì)興檢、科技強檢、公平公正執(zhí)法的角度去認識創(chuàng)建學(xué)習(xí)型檢察機關(guān)和學(xué)習(xí)型檢察干警的重大意義。營造崇尚學(xué)習(xí)的濃厚氛圍,提升檢察隊伍綜合素質(zhì),為新農(nóng)村建設(shè)提供政治可靠、業(yè)務(wù)精良的隊伍基礎(chǔ)。檢察干警不僅要學(xué)習(xí)法律業(yè)務(wù),還要學(xué)習(xí)政治理論;不僅要學(xué)習(xí)專業(yè)知識,還要學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識,學(xué)習(xí)的內(nèi)容應(yīng)當涉及到政治、經(jīng)濟、歷史、科技等方面的知識和理論。通過牢固樹立起學(xué)習(xí)無止境和自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的理念,通過學(xué)習(xí)拓寬知識面,增加自身能量。在深入學(xué)習(xí)的過程中要不斷加深思考,找準所學(xué)知識理論與新農(nóng)村建設(shè)的結(jié)合點,以提高解決新農(nóng)村建設(shè)中實際問題、應(yīng)對復(fù)雜形勢、駕馭工作大局等方面的能力和水平。