導(dǎo)語(yǔ)：工會(huì)組織金融作用調(diào)研報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

2008年下半年以來(lái)，由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重沖擊。為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一系列政策措施，放寬貨幣政策、推動(dòng)擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長(zhǎng)。省委、省政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的意見(jiàn)》，加強(qiáng)財(cái)政投入，擴(kuò)大實(shí)施惠民工程，著力提高城鄉(xiāng)居民特別是農(nóng)民和城鄉(xiāng)低收入群體收入。市委、市政府選派60位市直機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部，組成駐企業(yè)服務(wù)工作小組，進(jìn)駐60戶(hù)企業(yè)，為企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，同時(shí)號(hào)召全市行動(dòng)起來(lái)，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)帶來(lái)的不利影響。市總工會(huì)積極響應(yīng)市委、市政府號(hào)召，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的重大決策部署，2008年12月5日，及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前金融危機(jī)沖擊充分發(fā)揮工會(huì)組織作用的通知》，要求全市各級(jí)工會(huì)組織積極行動(dòng)起來(lái)，為黨政分憂(yōu)、為企業(yè)解難，堅(jiān)決維護(hù)職工合法權(quán)益，幫助職工解決生活困難，努力維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定。同時(shí)，派出30多名機(jī)關(guān)干部，由市總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入到30多家不同類(lèi)型的中小企業(yè)開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)了解和掌握中小企業(yè)當(dāng)前經(jīng)營(yíng)狀況、存在困難以及職工就業(yè)、收入、生活、思想等方面情況，形成了《關(guān)于對(duì)部分中小企業(yè)受金融危機(jī)影響狀況的調(diào)研情況反映》，及時(shí)上報(bào)市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)，為市委、市政府進(jìn)一步掌握情況、進(jìn)行決策提供參考。在廣泛調(diào)研基礎(chǔ)上，市總工會(huì)于2008年12月17日制定下發(fā)了《充分發(fā)揮工會(huì)組織作用積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展保障職工權(quán)益的意見(jiàn)》，要求全市各級(jí)工會(huì)組織積極行動(dòng)起來(lái)，深入開(kāi)展工作，作出了“千方百計(jì)地幫助維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定工作、全力以赴做好維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定工作、認(rèn)真督促企業(yè)及時(shí)足額發(fā)放農(nóng)民工工資、積極完善企業(yè)職工（代表）大會(huì)等民主管理形式、進(jìn)一步做好工會(huì)幫扶工作、進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度提升職工素質(zhì)增強(qiáng)就業(yè)能力、進(jìn)一步實(shí)施企業(yè)創(chuàng)新建設(shè)工程、進(jìn)一步堅(jiān)持主動(dòng)依法科學(xué)維權(quán)、進(jìn)一步爭(zhēng)取同級(jí)黨委、政府的支持”等九項(xiàng)決定。為推動(dòng)《意見(jiàn)》落實(shí)，市總工會(huì)下發(fā)《關(guān)于市總工會(huì)機(jī)關(guān)干部聯(lián)系幫扶企業(yè)的通知》，決定選派30名市總工會(huì)機(jī)關(guān)干部組成企業(yè)服務(wù)工作小組，聯(lián)系30戶(hù)企業(yè)進(jìn)行幫扶。2008年12月25日，市總工會(huì)召開(kāi)了促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、保障職工權(quán)益工作會(huì)議，動(dòng)員部署市總工會(huì)服務(wù)企業(yè)工作。為進(jìn)一步了解和掌握金融危機(jī)對(duì)我市企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及職工合法權(quán)益保障等方面帶來(lái)的影響，充分發(fā)揮工會(huì)組織在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展中的作用，結(jié)合開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，2009年4月中下旬，市總工會(huì)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第一調(diào)研組先后深入到高新區(qū)、包河區(qū)、廬陽(yáng)區(qū)和工交系統(tǒng)，分別走訪13家不同類(lèi)型的企業(yè)單位，召開(kāi)4場(chǎng)由企業(yè)負(fù)責(zé)人、工會(huì)主席參加的調(diào)研座談會(huì)，就工會(huì)組織貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)中發(fā)揮重要作用情況開(kāi)展了深入調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響，我市企業(yè)發(fā)展和職工權(quán)益保障情況

（一）企業(yè)發(fā)展速度明顯放緩。被調(diào)研的大多數(shù)企業(yè)都不同程度地受到了金融危機(jī)影響，許多企業(yè)發(fā)展速度明顯放緩。如華瑞公司2008年11月以前的10個(gè)月，平均月產(chǎn)值1049萬(wàn)元，2008年11月、12月產(chǎn)值分別下降到386萬(wàn)元、261萬(wàn)元；馬鋼鋼鐵公司去年下半年持續(xù)5個(gè)月虧損，今年3月份仍虧損225萬(wàn)元；百瑞得反光材料有限公司外貿(mào)銷(xiāo)售額2007年是1000多萬(wàn)元，而2008年縮減到不足300萬(wàn)元，減少了近70％；中鹽紅四方公司2009年第一季度虧損了1500萬(wàn)元。造成我市部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的主要原因有三個(gè)：一是原材料價(jià)格波動(dòng)幅度大，企業(yè)受上下游雙重?cái)D壓；二是能源成本大幅上升；三是市場(chǎng)需求明顯下滑、出口增速減緩，訂單萎縮。

（二）企業(yè)發(fā)展預(yù)期信心下降。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，由于受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響，外部宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了巨大變化，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到明顯沖擊的現(xiàn)實(shí)面前，企業(yè)發(fā)展的預(yù)期信心普遍下降。如瑞星機(jī)械制造有限公司、華瑞汽車(chē)零部件有限公司是為大型汽車(chē)企業(yè)配套生產(chǎn)加工零部件，由于國(guó)內(nèi)外汽車(chē)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，加之汽車(chē)產(chǎn)品易受大的經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，因此，在當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)仍深不見(jiàn)底的形勢(shì)下，企業(yè)發(fā)展預(yù)期信心不強(qiáng)；馬鋼公司、昌河汽車(chē)公司、偉宏鋼結(jié)構(gòu)公司等企業(yè)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益受原材料價(jià)格影響較大，一定程度也影響到企業(yè)發(fā)展的預(yù)期信心。由于一些企業(yè)對(duì)發(fā)展的預(yù)期信心不足，如不積極引導(dǎo)，企業(yè)就會(huì)采取減員、降薪、停產(chǎn)等消極措施應(yīng)對(duì)，從而對(duì)企業(yè)發(fā)展和職工權(quán)益保障帶來(lái)不利影響。

（三）就業(yè)壓力進(jìn)一步加大。其主要原因是：受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益下滑，總體就業(yè)崗位萎縮。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)企業(yè)2009年的在崗職工總數(shù)都較2008年有所下降，且在當(dāng)前無(wú)增員需求。職工總數(shù)增加的企業(yè)新增崗位和職工，大多數(shù)是因企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)發(fā)生調(diào)整而增加的技術(shù)人員，普通職工崗位一定程度上還在減少。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在沿海地區(qū)打工的農(nóng)民工大量返流和我市部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生困難就業(yè)崗位不穩(wěn)定的雙重壓力下，就業(yè)崗位與待就業(yè)人員之間矛盾突出，社會(huì)就業(yè)壓力正在加劇，應(yīng)當(dāng)引起我們高度重視。

（四）職工權(quán)益保障受到一定影響。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，由于在國(guó)際金融危機(jī)影響下，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益下降甚至出現(xiàn)虧損，當(dāng)前企業(yè)職工權(quán)益保障也受到一定的影響。一是工資收入受到影響。如偉宏鋼結(jié)構(gòu)公司2008年職工人均月工資是2500元，今年下降到2200元；中鹽紅四方公司今年4月份前職工臨時(shí)減薪，部分職工生活壓力較大。二是社會(huì)保障力度有所減弱。由于政府為減輕困難企業(yè)負(fù)擔(dān)出臺(tái)關(guān)于降低企業(yè)失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率和緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等相關(guān)政策，一些企業(yè)為減負(fù)增效申請(qǐng)采取了降低職工保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率和緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的措施，造成了部分企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)保障水平現(xiàn)實(shí)下降。三是工作崗位存在不穩(wěn)定性。在調(diào)查的13家企業(yè)中，雖然沒(méi)有發(fā)生一次性減員20人以上的現(xiàn)象，但都存在因企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、工資待遇下降、工作崗位調(diào)整等原因造成職工零星離職的問(wèn)題，一定程度上影響了在職職工崗位的穩(wěn)定。四是維權(quán)機(jī)制和工會(huì)作用發(fā)揮不夠。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除了像馬鋼公司、昌河汽車(chē)公司、中鹽紅四方公司等大型企業(yè)集體合同、職代會(huì)等制度較為健全外，部分民營(yíng)企業(yè)還存在未建立集體合同和職代會(huì)制度、未與全部職工簽訂勞動(dòng)合同等問(wèn)題，還有的小型民營(yíng)企業(yè)工會(huì)組織不健全，工會(huì)主席不知如何開(kāi)展工作，更談不上維護(hù)職工合法權(quán)益了。

二、全市各級(jí)工會(huì)組織在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)中的主要舉措

為積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的不利影響，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、保障職工權(quán)益、維護(hù)企業(yè)和職工隊(duì)伍穩(wěn)定，我市各級(jí)工會(huì)組織切實(shí)做到了見(jiàn)事早、行動(dòng)快、措施實(shí)，在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)“保增長(zhǎng)、促發(fā)展”中發(fā)揮了重要作用。

（一）積極開(kāi)展企業(yè)幫扶行動(dòng)。及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前金融危機(jī)沖擊充分發(fā)揮工會(huì)組織作用的通知》，研究制定了《充分發(fā)揮工會(huì)組織作用積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展保障職工權(quán)益的意見(jiàn)》，號(hào)召全市工會(huì)干部要走進(jìn)企業(yè)，深入職工，樹(shù)立幫企業(yè)化危機(jī)，就是服務(wù)大發(fā)展、大建設(shè)、大環(huán)境意識(shí)。為此，全市各級(jí)工會(huì)紛紛組織企業(yè)幫扶小組，深入走訪企業(yè)職工，僅市總機(jī)關(guān)副科級(jí)以上的干部就與60戶(hù)受金融危機(jī)影響較大的企業(yè)結(jié)成幫扶對(duì)子，建立按月回訪制度，及時(shí)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決發(fā)展難題。工會(huì)的幫扶行動(dòng)給企業(yè)來(lái)了逆境發(fā)展的信心，也進(jìn)一步提振了企業(yè)職工應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的精神。

（二）大力開(kāi)展促進(jìn)就業(yè)活動(dòng)。2008年底，針對(duì)在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)打工的農(nóng)民工集中返鄉(xiāng)情況，市總工會(huì)及時(shí)組織基層工會(huì)開(kāi)展返鄉(xiāng)農(nóng)民工摸底行動(dòng)，將企業(yè)用工需求和農(nóng)民工就業(yè)需求統(tǒng)一起來(lái)，開(kāi)展“兩頭服務(wù)中間搭臺(tái)”，積極牽線搭橋，于2009年2月15日，舉辦了市總工會(huì)首場(chǎng)農(nóng)民工專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)，為農(nóng)民工提供了2000多個(gè)就業(yè)崗位。此后，市總工會(huì)還先后舉辦就業(yè)專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)20多場(chǎng)，為企業(yè)招聘員工5000多人，幫助企業(yè)解決發(fā)展人才需求難題。為幫助下崗失業(yè)職工實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，2009年3月，市總工會(huì)制定了《市困難職工幫扶中心小額貸款貼息實(shí)施辦法》，對(duì)被縣（區(qū)）以上工會(huì)選樹(shù)為再就業(yè)示范、培訓(xùn)、職業(yè)介紹基地，且吸納下崗失業(yè)人員在30%以上的企業(yè)和有一定技能的下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工和高校畢業(yè)生，按照企業(yè)30-50萬(wàn)元、個(gè)人20-30萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)，給予2--3年的銀行同期貸款利息補(bǔ)貼，先后為14家?guī)头銎髽I(yè)、個(gè)人提供了貸款總額為700萬(wàn)元的小額貸款貼息服務(wù)，大大緩解了企業(yè)發(fā)展的資金難題。此外，市總工會(huì)還積極組織實(shí)施“為10萬(wàn)農(nóng)民工開(kāi)展幫扶舉措”，為農(nóng)民工提供就業(yè)等多方位幫扶服務(wù)。

（三）積極促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。為充分發(fā)揮工人階級(jí)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展中的主力軍作用，2009年1月22日，市總工會(huì)十四屆四次全委會(huì)通過(guò)了《關(guān)于在全市職工中廣泛開(kāi)展“同舟共濟(jì)保增長(zhǎng)、建功立業(yè)促發(fā)展”競(jìng)賽活動(dòng)的決議》，動(dòng)員組織廣大職工廣泛開(kāi)展“同舟共濟(jì)保增長(zhǎng)、建功立業(yè)促發(fā)展”競(jìng)賽活動(dòng)，倡導(dǎo)企業(yè)、職工開(kāi)展“共同約定行動(dòng)”，調(diào)動(dòng)一切積極因素，群策群力與企業(yè)共克時(shí)艱、共謀發(fā)展。全市1.2萬(wàn)家企業(yè)參賽，積極動(dòng)員廣大職工以主人翁的姿態(tài)、飽滿(mǎn)的熱情與企業(yè)共克時(shí)艱、共謀發(fā)展、共渡難關(guān)。如馬鋼鋼鐵公司工會(huì)，組織職工開(kāi)展“立足崗位、對(duì)標(biāo)挖潛、降本增效”活動(dòng)，降低了企業(yè)運(yùn)行成本，增加了企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益20％以上，使公司成為馬鋼集團(tuán)唯一一個(gè)盈利公司，經(jīng)濟(jì)效益從全國(guó)同行業(yè)的58位上長(zhǎng)升到17位；中鹽紅四方公司工會(huì)在職工中開(kāi)展“渡時(shí)艱、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長(zhǎng)、促發(fā)展”主題活動(dòng)，將節(jié)支增收指標(biāo)分解到班組，落實(shí)到職工個(gè)人，增加企業(yè)生產(chǎn)效益達(dá)19％,使公司原先通過(guò)共同約定降低的職工工資標(biāo)準(zhǔn)從今年6月份又恢復(fù)到原來(lái)水平；華瑞公司工會(huì)組織職工開(kāi)展節(jié)能、降耗、增效活動(dòng)，自今年2月份起公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)明顯起色，2月份產(chǎn)值為970萬(wàn)元，3月份產(chǎn)值達(dá)到了1580萬(wàn)元；昌河汽車(chē)公司工會(huì)在企業(yè)職工中開(kāi)展“一切為了企業(yè)發(fā)展，一切從崗位出發(fā)”為主題的系列勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，充分調(diào)動(dòng)、保護(hù)廣大職工的工作積極性，目前已形成以勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)為主題的提速、大干、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)的大干氛圍。

（四）積極開(kāi)展職工技能培訓(xùn)。為進(jìn)一步加強(qiáng)職工技能培訓(xùn)，應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)影響提高企業(yè)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力，今年初，市總工會(huì)制定下發(fā)了“三年技術(shù)工人培訓(xùn)實(shí)施計(jì)劃”，計(jì)劃利用四年時(shí)間培訓(xùn)技術(shù)職工40000名；同時(shí)，依托市職工大學(xué)，建設(shè)“全國(guó)工會(huì)農(nóng)民工技能培訓(xùn)示范基地”，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)民工的技能培訓(xùn)服務(wù)力度。各企業(yè)工會(huì)組織也能充分認(rèn)識(shí)到提高職工素質(zhì)是增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展力的有效途徑，積極組織開(kāi)展職工技能培訓(xùn)活動(dòng)。如昌河汽車(chē)公司自金融危機(jī)以來(lái)，組織各類(lèi)培訓(xùn)班30多期，培訓(xùn)職工4000人次；偉宏鋼結(jié)構(gòu)公司，利用公司生產(chǎn)間隙組織員工開(kāi)展“內(nèi)訓(xùn)”、“外訓(xùn)”活動(dòng)：內(nèi)訓(xùn)，即由部門(mén)組織職工開(kāi)展崗位技能提升培訓(xùn)；外訓(xùn)，即根據(jù)企業(yè)產(chǎn)品升級(jí)改造技術(shù)需求，外送技術(shù)人員開(kāi)展技術(shù)升級(jí)培訓(xùn)；華鋒制衣有限公司科學(xué)合理地安排生產(chǎn)工序，對(duì)員工分批次進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，提升員工操作技能，提高產(chǎn)品質(zhì)量。

此外，市政府與市總工會(huì)第九次聯(lián)席會(huì)議決定設(shè)立“市職工技術(shù)創(chuàng)新成果獎(jiǎng)”，并納入國(guó)家科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市及自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)工作綱要。7月份，舉辦了全市職工技能大賽，15000多名職工參賽，一批職工技術(shù)能手、技術(shù)標(biāo)兵和金牌職工脫穎而出，為保增長(zhǎng)、促發(fā)展增添了強(qiáng)大的活力。

（五）著力開(kāi)展職工維權(quán)幫扶。在受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生困難的情況下，各級(jí)工會(huì)組織更加注重維護(hù)職工的經(jīng)濟(jì)收入權(quán)益，重視開(kāi)展困難職工幫扶活動(dòng)。一是保障職工經(jīng)濟(jì)收入。市總工會(huì)通過(guò)開(kāi)展“工資集體協(xié)商要約行動(dòng)月”活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行工資集體協(xié)商，簽訂工資集體合同，建立企業(yè)職工工資增長(zhǎng)機(jī)制。大部分企業(yè)也開(kāi)展了“不減薪”承諾，重視保障職工工資收入。如馬鋼鋼鐵公司在企業(yè)發(fā)展艱難的情況下，堅(jiān)持保障職工工資收入，2008年職工平均月工資為2430元，今年1至8月增加到人均2547.07元/月，增長(zhǎng)18.58％；中鹽紅四方公司針對(duì)今年4月份后企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)上升的情況，從5月份起在恢復(fù)了職工原有工資標(biāo)準(zhǔn)。二是大力開(kāi)展困難職工幫扶。今年“兩節(jié)”期間共慰問(wèn)困難企業(yè)56家、困難職工11000戶(hù)，送溫暖款物共達(dá)500余萬(wàn)元；8月份，助學(xué)幫扶了1300名困難大中學(xué)生，助學(xué)款120余萬(wàn)元。企業(yè)工會(huì)組織也通過(guò)各種形式加強(qiáng)了對(duì)困難職工幫扶工作。如中鹽紅四方公司在職代會(huì)上向企業(yè)職工承諾了“職工子女不因家庭困難而輟學(xué)，職工大病不因經(jīng)濟(jì)無(wú)來(lái)源得不到及時(shí)救治，職工家庭不因就業(yè)少而得不到溫飽”的“三不”目標(biāo)，近年來(lái)，對(duì)214名生病住院職工提供了76萬(wàn)元的大病救助，對(duì)202名職工子女上學(xué)提供了97萬(wàn)余元的助學(xué)幫扶；馬鋼鋼鐵公司一次性注入資金50萬(wàn)元，建立了職工大病互助基金。三是加強(qiáng)了幫扶中心日常救助，今年以來(lái)，市幫扶中心共接訪困難職工3000余人次，為200多特困職工提供了近40萬(wàn)元的醫(yī)療、生活救助。

三、關(guān)于工會(huì)組織在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)中充分發(fā)揮作用的思考

工會(huì)組織貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要落腳點(diǎn)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、維護(hù)職工合法權(quán)益。當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)仍深不見(jiàn)底，其對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響正日益顯現(xiàn)。工會(huì)組織在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)中充分發(fā)揮作用，應(yīng)著力做好以下幾方面工作：

一是要緊緊圍繞保增長(zhǎng)，廣泛開(kāi)展職工創(chuàng)新競(jìng)賽活動(dòng)。以開(kāi)展首屆“職工技術(shù)創(chuàng)新成果獎(jiǎng)”評(píng)選表彰為契機(jī)，各級(jí)工會(huì)組織要深入開(kāi)展職工技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，引導(dǎo)職工大力開(kāi)展技術(shù)發(fā)明、技術(shù)革新、技術(shù)攻關(guān)、合理化建議等活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品、經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，推出自主創(chuàng)新成果，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。積極發(fā)揮職工技協(xié)在創(chuàng)新中的主體作用，著力抓好技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)等活動(dòng)，努力創(chuàng)造新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新材料。要引導(dǎo)職工廣泛開(kāi)展“同舟共濟(jì)保增長(zhǎng)、建功立業(yè)促發(fā)展”競(jìng)賽活動(dòng)，以創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”、“我為節(jié)能減排作貢獻(xiàn)”等為載體，組織職工大力開(kāi)展以節(jié)能降耗，扭虧增盈為主題，以全員參與為保障，以班組崗位為核心的小核算、小革新、小改進(jìn)、小建設(shè)、小節(jié)約等挖潛增效活動(dòng)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。大力弘揚(yáng)新時(shí)期偉大勞模精神，進(jìn)一步營(yíng)造勞動(dòng)光榮、知識(shí)崇高、人才寶貴、創(chuàng)造偉大的社會(huì)氛圍，用勞模精神影響和帶動(dòng)廣大職工為“保增長(zhǎng)、促發(fā)展”建功立業(yè)。

二是要緊緊圍繞提素質(zhì)，大力開(kāi)展職工教育培訓(xùn)。充分發(fā)揮工會(huì)“大學(xué)校”作用，加強(qiáng)職工文化和企業(yè)文化建設(shè)，開(kāi)展豐富多彩的職工文體活動(dòng)，陶冶職工情操，凝聚職工人心。下力把市職工大學(xué)建設(shè)成一流的“全國(guó)工會(huì)農(nóng)民工技能培訓(xùn)示范基地”，加強(qiáng)包括農(nóng)民工在內(nèi)的廣大職工技能培訓(xùn)，努力實(shí)現(xiàn)三年培訓(xùn)40000名技術(shù)職工目標(biāo)。積極指導(dǎo)幫助企業(yè)工會(huì)抓住有利時(shí)機(jī)，大力培訓(xùn)職工，引導(dǎo)廣大職工正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，充分理解、支持中央和省、市委的一系列重大決策部署，進(jìn)一步堅(jiān)定廣大職工戰(zhàn)勝困難的信心和決心。要深入實(shí)施職工素質(zhì)建設(shè)工程，深化“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型班組（科室）、學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)建設(shè)，擴(kuò)大“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)覆蓋面，吸引不同類(lèi)型的職工特別是農(nóng)民工廣泛參與。

三是要緊緊圍繞保穩(wěn)定，著力維護(hù)職工合法權(quán)益。要重點(diǎn)推動(dòng)《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》和《市職工民主管理?xiàng)l例》的貫徹實(shí)施，開(kāi)展“集體協(xié)商要約行動(dòng)”，推動(dòng)企業(yè)建立集體合同、工資集體協(xié)商等制度，幫助和督促企業(yè)與職工簽訂勞動(dòng)合同和為職工繳納“五險(xiǎn)一金”，維護(hù)好職工的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)保障權(quán)益。積極倡導(dǎo)企業(yè)和職工開(kāi)展“共同約定行動(dòng)”，推動(dòng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，做到“不裁員、不減薪、不欠薪”。加大對(duì)高危行業(yè)企業(yè)勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)督力度，保障好職工生命健康權(quán)。重視農(nóng)民工維權(quán)，擴(kuò)大為農(nóng)民工送政策、送文化、送技能、送溫暖等范圍。認(rèn)真開(kāi)展《市工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督條例》立法調(diào)研和起草工作，力爭(zhēng)2010年由市人大出臺(tái)該部法規(guī)，增強(qiáng)工會(huì)維權(quán)的源頭支持。各級(jí)工會(huì)組織要建立完善工會(huì)勞動(dòng)關(guān)系矛盾特別是突發(fā)事件的預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)受?chē)?guó)際金融危機(jī)沖擊較大的敏感行業(yè)和困難企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握職工生產(chǎn)生活和思想動(dòng)態(tài)，積極參與和協(xié)助黨委政府協(xié)調(diào)解決勞動(dòng)爭(zhēng)議，著力維護(hù)企業(yè)和職工隊(duì)伍穩(wěn)定。

四是要緊緊圍繞保民生，不斷加大困難職工幫扶力度。深入開(kāi)展“送溫暖”活動(dòng)，將受到國(guó)際金融危機(jī)沖擊嚴(yán)重的企業(yè)困難職工更多地納入工會(huì)困難救助、金秋助學(xué)范圍，著力解決受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響生產(chǎn)生活困難職工的現(xiàn)實(shí)難題。要開(kāi)展好職工醫(yī)療互助互濟(jì)工作，動(dòng)員企業(yè)在職職工廣泛參與進(jìn)來(lái)，為廣大職工再增加一道健康保障線。繼續(xù)加大工會(huì)參與就業(yè)再就業(yè)工作的力度，督促企業(yè)帶頭承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，努力做到不裁員，支持困難企業(yè)采取在崗培訓(xùn)、輪班工作等辦法，盡量穩(wěn)定職工就業(yè)崗位。加強(qiáng)工會(huì)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和作用發(fā)揮，以專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)等形式，免費(fèi)為下崗失業(yè)人員和農(nóng)民工提供職業(yè)介紹。加快建設(shè)30個(gè)工會(huì)培訓(xùn)就業(yè)示范基地，鞏固和擴(kuò)大工會(huì)就業(yè)幫扶成果。努力擴(kuò)大職工創(chuàng)業(yè)小額貸款貼息服務(wù)范圍，推出一批自主創(chuàng)業(yè)帶頭人。

五是要緊緊圍繞促發(fā)展，深入開(kāi)展困難企業(yè)幫扶活動(dòng)。各級(jí)工會(huì)組織要深入企業(yè)開(kāi)展調(diào)查研究，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)受世界金融危機(jī)影響較大的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、職工隊(duì)伍穩(wěn)定等情況的了解掌握。認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)若干意見(jiàn)》和市總工會(huì)《充分發(fā)揮工會(huì)組織作用積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展保障職工權(quán)益的意見(jiàn)》，積極組織工會(huì)干部開(kāi)展聯(lián)系服務(wù)困難企業(yè)活動(dòng)，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。利用工會(huì)職介和培訓(xùn)平臺(tái)，有計(jì)劃地幫助困難企業(yè)引進(jìn)人才、提升職工技術(shù)素質(zhì)。指導(dǎo)幫助企業(yè)工會(huì)開(kāi)展各種促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)越是在困難時(shí)候越要依靠職工擺脫困境、推動(dòng)發(fā)展。