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價格監測是社會主義市場經濟條件下政府行政管理的一項重要職能，是政府為調節經濟運行和保持物價穩定，對市場進行的動態監測和預期預警工作，是政府把握價格形勢、審時度勢進行經濟決策的工具。我們縣級物價部門價格監測工作，主要是對重要商品和服務價格的變動情況進行跟蹤、采集、分析、預測、公布的活動，并把采集到的相關信息及時上報到國家和省，為上級價格主管部門提供最基礎、最準確、最及時的監測數據。

當前隨著市場經濟的逐步完善，我國經濟建設逐步步入一個新的歷史性的發展時期，我國加入WTO以后，經濟全球化趨勢不斷增強,市場不確定因素日益增多，近幾年來出現的部分農副產品，如綠豆、大蒜、雞蛋等價格大幅度波動現象，暴露出市場自己存在的缺陷。因此，我們要充分發揮物價部門職能作用，努力保障市場供應，健全價格異常波動預警和應急監測機制，加強價格監測工作基礎建設，全面履行價格監測職能。關于新形勢下如何做好價格監測工作，經過本人認真研究和虛心請教，并結合我局價格監測實際工作，我覺得應該從以下幾個方面開展工作：

一、領導重視，責任明確

物價是涉及千家萬戶敏感神經的問題，是涉及人民群眾切身利益的問題，做好價格監測工作是保持物價穩定的基礎。按照國家和省相關文件要求，行政事業性和經營服務性收費已經逐步減少，多年的監督檢查工作使亂收費現象也逐步減少，現在價格監測工作占到物價工作非常重要的位置，為此，局領導必須高度重視這項工作，認真謀劃，明確責任分工，積極主動地落實各項措施。我們市物價監督管理局從2004年起就成立了價格監測中心，中心由一位主任和兩名工作人員組成，常規工作由主管價格監測工作的副局長抓，重要工作由局長親自抓。為了更好的開展工作，我局還為價格監測中心配備了臺式電腦三臺、筆記本一臺、傳真機和打印機各一臺。

二、勤學敏思，增強素質

人員的素質是工作的關鍵，價格監測的目的，決不僅僅是上報數字，更重要的是要提供決策依據，要拿出有分量有說服力的分析文章，更好的服務領導決策，要善于動腦、勤于思考，在第一手資料的基礎上學會分析、學會預測，把事說透，把建議說精。要想做好價格監測工作，必須要開展崗位能力培訓，以價格監測實務、價格和經濟理論、數理統計知識等內容為重點，加強監測業務、法律法規、市場經濟等知識的學習，不斷增強做好新時期價格監測工作的能力和本領，具體要從兩個方面為基礎開始學習。

（一）價格監測歷史沿革及國外價格監測

歷史沿革：1984年全國價格系統根據國家管理價格的需要自上而下建立了價格業務統計報告制度,主要匯總統計各級價格主管部門政府管理的商品價格調整情況。1998年5月1日《價格法》實施，根據《價格法》第二十八條規定，我國從1999年開始逐步建立了重要商品和服務價格監測報告制度。2002年國家基本完成了由原價格信息中心向價格監測中心工作職能的轉變和過渡。國家發展改革委價格監測中心是經中央機構編制委員會辦公室批準成立，國家發展改革委直屬的全額財政撥款事業單位。省級也由原價格信息中心更名為價格監測中心。部分地級市監測機構也于2004年左右成立。

國外監測：市場經濟發達國家人絕大多數商品和服務價格主要通過市場競爭形成，許多國家政府部門都設置專門機構，監測分析價格總水平變化，調查掌握一些重要商品市場價格變動情況，據以實施宏觀調控和市場導向信息。如美國聯邦政府勞工部消費局定期向社會公布主要商品價格，監督零售商實行明碼標價、質價相符，并對違法行為進行處罰。同時，勞工部統計局負責調查指數，農業部負責監測農產品價格。德國的市場價格信息調查體系主要由聯邦政府統計局、農業部、經濟部等有關部門和社會中介組織構成，數據的采集、統計有法律法規作保障。日本政府十分重視對市場價格的調查監測，主要通過通產省、農林水產省進行跟蹤調查和監視。澳大利亞政府非常重視價格調查工作，建立了一套完整的市場價格監測和信息體系，主要由統計部門、農業部門和專業協會、社會中介組織構成。法國政府對學生食堂等實行價格管制和干預，十分重視價格監測工作，由法國經濟統計研究所負責，按月公布全國消費價格指數和巴黎地區302種商品零售價格，法國農業部在28個主要批發市場都設立專門監測辦公室。

（二）價格監測的法規制度體系

1、一條法律：1998年5月1日實施的《中華人民共和國價格法》第二十八條規定，為適應價格調控和管理的需要，政府價格主管部門應當建立價格監測制度，對重要商品、服務價格的變動進行監測。

2、兩個規章：（1）《價格監測規定》（國家發改委第1號令），自2003年6月1日起實施。（2）《省價格監測辦法》2011年省政府第1號令。

3、兩二個制度：2004年國家發改委印發了《價格異常波動監測預警制度》，2005年國家發改委印發了《價格異常波動預警和應急監測工作實施辦法》

4、三個實施規范：為了夯實價格監測工作基礎，提高監測水平，國家發改委還先后印發了《價格監測質量管理暫行辦法》和《價格監測質量監督考核辦法》；我省也根據工作實際，印發了《省重要商品價格監測與信息報送考核評比暫行辦法》。

三、增強責任，健全制度

價格監測工作，看似事小，責任重大，如果我們每個縣級差一點覺得沒什么，匯總到國家那里就會差別非常大，就會給國家重要調控和決策造成影響。每天與數據打交道，清苦寂寞，工作過程求人，工作結果服務決策，沒有一種甘于奉獻的精神是做不好的，忠于職守，埋頭苦干，甘于奉獻是價格監測戰線的一種精神。要想做好價格監測工作，必須進一步提高監測人員的崗位責任心和職業敏銳性；建立健全價格監測工作賞罰機制，提高工作的積極性，設立價格監測專項經費，我局每年都要在省局下撥的經費外，自籌資金進行補貼，保證了全市價格監測工作經費和先進監測點、先進人員獎勵經費的支出。

四、創新方法，扎實工作

（一）認真做好常規價格監測工作

我們按照“實地采價、認真匯總、嚴格審核、按時上報”的要求，實行價格監測數據上報“三審”制度，上報的數據做到了真實準確，建立采價臺帳，定期繪制價格波動示意圖，便于更好的分析數據，為國家宏觀調控和價格管理提供依據。

（二）發動社會力量，齊抓共管

價格監測工作量比較大，光靠我們幾個工作人員是不夠的，要充分發揮社會力量幫助我們共同完成工作。我們局在精心布置監測點的同時，發動退休的老年同志對市場價格進行采集，她們在各大超市和集貿市場購買主副食品的同時順便就可以對各種商品進行采價，并定期組織監測點和采價人員進行學習培訓，為了調動積極性，每年對這些人員也要給予一定的物質獎勵。

（三）加大價格宣傳力度，充分發揮價格監測引導市場預期、穩定市場物價的作用

我局在大力開展價格監測工作的同時，定期或不定期通過價格信息的方式，及時向社會市場供求和價格信息，尤其是通過價格信息網這個平臺，定期公布主要涉民商品價格（包括9大類29個品種），引導社會各界理性對待市場價格變化，穩定群眾消費預期。例如：今年5月末6月初，我局價格監測中心及時監測到我市雞蛋價格小幅度持續上漲。分析原因，除飼養蛋雞成本小幅度增加以外，主要是因為隨著傳統節日端午節的臨近，近期南方強降雨天氣不但影響雞蛋產量，許多南方蛋商轉到北方收購雞蛋，致使北方雞蛋行情走俏。我局了解到這種情況及時信息，說明暫時漲價原因，并引導雞蛋批發和零售企業積極組織貨源，通過我們反應迅速的工作，使我市雞蛋供應充足，價格相對穩定。

（四）價格監測工作與價格服務相結合，促進“三農”健康發展

我們把價格監測服務“三農”發展與履行價格監測職能、提高監測部門創新能力相結合，積極探索價格監測信息服務機制。

1、發揮價格信息的引導作用，促使農業經濟效益的提升。適時組織農產品信息，推動農民向市場要效益、向規模要效益、向特色要效益。近幾年，我們始終開展玉米價格監測工作，及時向農民通報糧食種植面積、產量成本及市場價格。針對今年玉米種子價格較高的現象，我們及時開展玉米良種專項調查，迅速摸清我市玉米良種經銷狀況和價高原因，及時通過新聞媒體通報了良種及價格，為農民增產增收提供切實可行的價格依據。2011年年初以來生豬養殖和銷售價格出現低迷，我們及時開展生豬養殖效益及市場前景的調查，查明生豬養殖面臨的價格低、疫病多、成本高的問題，客觀地分析預測生豬價格將有所反彈，形成了《關于市生豬生產情況的調查報告》。同時，我們以農產品信息服務為載體，繼續免費向全市種養殖大戶、農民經紀人、農副產品加工企業提供政策導向、市場供應、價格行情等方面的信息服務，取得了較好的社會效益和經濟效益。

2、發揮價格信息的預警作用，維護農村價格總水平的穩定。近幾年農村價格總水平整體是平穩的，但是也存在著結構性和季節性波動，我們及時調查涉農收費異動情況，適時發揮預測預警的作用。今年春節前后，受天氣寒冷和節日消費的雙重影響，我市蔬菜價格出現較大幅度上漲，我們認真組織開展了價格監測工作，查明價格上漲原因，分析并提出合理化建議，我們形成了《市物價局面向“三農”加強農產品價格信息服務》的調研報告。同時，針對居民生活必需品的市場供應及價格走勢情況，我們通過電視滾動字幕連續播發，建議黨委、政府通過多種方式來穩定市場價格。

3、明確監測方向，拓寬監測內容。一要加強高附加值農產品價格監測。二要加強對農業生產資料的價格監測，及時反映價格水平和供儲狀況，防止在農資消費集中期，出現價格異常波動等情況；三要加強農民生產生活必須品的價格監測，關注教育、醫療等涉及到農村發展的重要收費項目，關注水、電、氣等關系到農民生活的重要價格，以常規監測報表、市場價格分析、涉農收費調查等為主要手段，及時形成有關涉農收費信息，從而規范涉農收費環境。

4、創新服務方式，發揮價格監測服務的作用。一要突出廣泛性，拓寬信息渠道。發揮新聞媒介現代化傳播途徑的作用，也要充分利用好物價固有的陣地，利用好價格信息網、各種公示欄（板），擴大信息簡報的范圍，要多方式、多途徑地價格相關信息；二要突出針對性，分類組織農民、個體工商戶、消費者需要的信息。要重點按照農民致富的渠道、農業產業鏈的特點分類組織農民需要的信息，切實做好信息服務工作；三要突出前瞻性，不斷發現新的熱點信息。我市正處于農業發展的加速期，對于農業產業化發展，黨委、政府領導高度重視，許多農民收入主要來源于發展個體私營經濟、種植特色經濟作物、到當地企業從事勞務等，要注意收集這方面熱點信息，發揮正確的引導作用。

（五）進一步完善價格監測應急和預警機制，積極應對突發事件

通過價格監測應急和預警機制的進一步完善，密切關注糧、油、肉、蛋、奶等生活必需品及重要生產資料的生產供應和價格走勢，發現有價格異常波動的商品及時上報和處理。例如：2011年3月我局監測到受日本地震后謠言影響，我市食鹽價格突然大幅度上漲并出現集中搶購現象，我局立即啟動應急預案，及時采取“加大宣傳、部門聯動、保證供應、價格檢查”四項措施，積極應對這次突發事件，當日在電視臺重要時段連續播發滾動字幕和公告，全局35名干部全員出動，深入城鄉鹽業市場開展價格巡查，對4家違價食鹽零售網點進行了處罰，收繳罰沒款1.28萬元，從而保障了我市城鄉食用鹽市場供應和價格平穩。

（六）加強調查研究，增強分析預測能力

價格監測工作要做到深入了解，分析透徹。一是在完成定期上報監測數據的同時，價格監測工作人員認真做好價格巡視制度，不惜犧牲休息時間，在節假日前后以及市場價格波動過于頻繁期間時時開展價格巡查工作，對一些群眾比較關心的商品價格、變動較為頻繁的商品價格、重要商品及服務價格進行實地查看，訊問原因，開展調查。二是在加強市場監測的同時，加大對價格變動幅度、原因以及變化趨勢的分析力度，及時推出每月一期的《市價格監測分析》簡報，對可能引起市場價格波動的傾向性、苗頭性問題，及時進行預警、預報，為實施臨時價格干預措施期間政府宏觀調控和價格監管、價格決策提供信息資源和預測意見。我局價格監測工作承擔著國家和省9大類59個品種的直報任務，下設46個價格監測點。通過掌握這些基礎數據，運用分析預測的方法，對價格動態、價格形勢和未來一定時期價格變化趨勢進行研究和推測，準確的預測結果將有利于及時調整種植和養殖結構、有利于穩定群眾消費預期、有利于政府把握調控政策的著力點，增強調控的實效性。

總之，我認為在新形勢下要想做好價格監測工作，必須增強“三種意識”：大局意識、責任意識、創新意識。提高“五種能力”：把握大局，服務決策的能力；反映敏銳，預警預報的能力；科學思維，見微知著的能力；善于研究，出謀劃策的能力；審時度勢，判斷預測的能力。力求三個第一：第一時間分析市場供需及儲備情況，第一時間發現價格異動的苗頭性問題，第一時間為政府宏觀決策提供依據。通過進一步理清價格監測工作思路，落實工作責任，細化工作方法，我局的價格監測工作取得了實實在在的成績，連續9年被國家發改委評為“全國價格監測工作優秀集體”，得到了群眾的滿意和領導的好評。