導語：全縣工業發展現狀調研報告一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、工業發展現狀

1、工業運行現狀。據統計，截至目前，全縣共有工業企業317戶，能保持常年納稅的企業有170戶左右，其中規模以上企業53戶。2013年，全縣工業總產值130.8億元，其中產值過億的企業25戶。全部工業上交稅收1.66億元，納稅超百萬的企業21戶，其中過千萬企業2戶。全縣用電量首次突破2億度，達2.3億度，其中工業用電量1.52億度，分別增長18.7%、18.3%。工業占GDP比重達到47.1%，同比提高6.1個百分點，拉動GDP增長5.1個百分點。規模以上工業增加值、主營業務收入、利稅三項指標均實現“三年翻番”，其中規模以上工業增加值完成23.9億元，增長13.9%；規模以上工業主營業務收入完成111.7億元，增長8.74%；規模以上工業實現利稅11.46億元，增長20.6%。2014年1-5月，全縣工業總產值54.54億元，全部工業上交稅收7729萬元，納稅超百萬的企業9戶，其中過千萬企業1戶。全縣工業用電量4936萬度，下降13.5%。規模工業增加值、主營業務收入、利稅三項指標均實現“兩位數”增長，其中規模工業增加值完成6.41億元，可比增長12.3%；規模工業主營業務收入完成26.32億元，增長15.73%；規模工業實現利稅3.16億元，增長7.38%。預計1-8月份，全縣規模工業增加值完成14.89億元，可比增長13.5%；規模工業主營業務收入完成61.64億元，增長17.9%；規模工業實現利稅6.85億元，增長16.2%。

2、主導產業發展現狀。2013年，生物醫藥、金屬制造、新型紙業、綠色食品四大主導產業完成主營業務收入102億元，占全縣工業總量的78%。年內新增四大主導產業企業13戶，總數達到130戶，其中新增生物醫藥企業3戶，總數達35戶，新增金屬制造企業5戶，總數達50戶，新增新型紙業企業2戶，總數達10戶。新增綠色食品企業3戶，總數達35戶。

（1）生物醫藥產業。生物醫藥產業是我縣發展最好、效益最佳、前景最廣的支柱產業之一，以普正集團、三力、馳邦藥業為龍頭，已形成集中成藥、原料藥、醫藥中間體、保健藥品、獸藥制劑、香料精深加工、醫療器械及中藥種植的產業體系?，F有企業35戶，其中規模以上企業9戶。2013年，生物醫藥產業完成產值21.5億元，上交稅收2448.2萬元。2014年1-7月，生物醫藥產業完成產值13.6億元，上交稅收1809.8萬元，增長19.5%。

（2）金屬制造產業。金屬制造產業是我縣成長最快、比重最大、稅收最高的支柱產業之一，主要從事銅、鋁、鋼鐵、希貴金屬生產與銷售及礦山采掘。現有企業50戶，其中規模以上企業13戶。金屬、鋁業生產正常，實業今年以來一直未開工生產，其他鐵礦企業由于鐵精粉價格下跌，生產不正常。2013年，金屬制造產業完成產值85億元，上交稅收10208.9萬元。2014年1-7月，金屬制造產業完成產值38.5元，上交稅收5790.7萬元，下降7%。

（3）新型紙業產業。新型紙業產業是我縣最具潛力的支柱產業之一，以紙業為龍頭，主要生產涂布白板紙、牛皮紙、瓦楞紙等。現有企業10戶，產能超50萬噸，其中規模以上企業4戶。今年由于市場行情不好，產品價格下跌，企業生產就意味著虧損，部分企業生產也只是為了穩住現有員工，加之企業存貨較多，占用流動資金大，大部分企業存在資金短缺現象，企業生產很不正常。2013年，新型紙業產業完成產值6.5億元，上交稅收235.3萬元。2014年1-7月，新型紙業產業完成產值4.2億元，上交稅收145萬元，下降8.3%。

（4）綠色食品產業。綠色食品產業是我縣傳統支柱產業，也是富民產業之一，以工貿、油脂為龍頭，主要從事農產品加工?，F有企業35戶，其中規模以上企業4戶。2013年，綠色食品產業完成產值5.4億元，上交稅收43.2萬元。2014年1-7月，綠色食品產業完成產值5.2億元，上交稅收52.6萬元，增長163.6%。

3、項目建設現狀。今年以來，新進區在建項目有3戶，總投資5億元，年產中藥飲片3000噸的藥業，辦公樓、宿舍樓、兩棟廠房已完成；晶體電子科技已完成土方平整工程；紙業土地已平整，土地已掛牌。續建項目有7個，主體工程已全部完工，正在進行內部裝飾及設備安裝；科技、藥業正在進行試產；機械辦公樓和廠房主體工程已完工，正在進行外部粉刷；機電產業園一期標準廠房5棟已封頂，6棟在建；原計劃10月份試產，由于缺少建設資金，影響建設工期；紙業計劃12月份試產。

二、存在的困難和問題

今年以來，盡管全縣工業經濟保持了平穩發展態勢，但仍存在一些困難和問題。

1、工業基礎薄弱。目前全縣工業企業中，龍頭企業少，經濟總量小，產業化水平低，產品科技含量低，創新能力不足，形不成規模效益，且企業稅率貢獻不足，53家規模企業中，稅收過千萬的企業只有1家。此外傳統產業比例大，產業結構單一，產業鏈條短，以資源型、粗放型加工、勞動密集型為主，資源利用深度不夠，技術含量較低，附加值不高，企業競爭力不強。

2、差距較大，形勢逼人。橫向比：上半年，全縣規模工業增加值、主營業務收入、利稅總額差欠序時進度較多，分別差欠24.38個百分點、27.59個百分點、17.09個百分點，按目前發展速度，完成全年目標壓力非常大。縱向比：上半年，全縣規模工業增加值、主營業務收入、利稅三項指標總量僅高于井岡山，不足新干、吉水、永豐的一半；全縣工業用電量也僅高于井岡山，略高于永新，下降13.42%，增幅在全市墊底，形勢逼人。

3、工業項目少，工業發展后勁乏力。今年全縣投資1000萬元以上工業竣工和在建項目僅有14個，比去年同期減少了5個，其中新開工項目寥寥無幾，只有藥業、機電產業園兩個項目，紙業遲遲未開工，等項目建設工期過長，工業發展后勁乏力。

4、三難問題依然突出。服裝等勞動密集性企業增多，大量擠占勞動力資源，園區企業用工難凸顯；企業融資渠道少，融資成本過高，銀行恐貸惜恐嚴重，“財園信貸通”業務進展緩慢，目前只放貸2735萬元，與1.61億元的目標差距較大；用地難也是制約工業發展的瓶頸，工業用地存量較少,用地指標供需矛盾突出，造成項目等地落戶的現象，嚴重影響了招商引資成效，今年在談和簽約的多個項目急需解決用地指標。

三、加快工業發展的建議

1、加強工業經濟運行調度。一是堅持工業經濟運行月分析制度，對當前工業經濟指標完成情況進行梳理，對照年度目標，迅速將各項指標分解到月，強化調度，逐月落實。同時狠抓企業開工復產，充分挖掘生物醫藥、針織日用等發展勢頭較好產業的潛力，督促企業加大馬力生產，彌補差欠，確保完成全年目標任務。二是強化縣用電量預測會商制度。每個月9日，由縣工信委、縣統計局、縣供電公司三家共同會商，認真分析全縣用電變化趨勢、存在問題及原因，提出解決辦法。同時加強對金屬加工、鐵礦、水泥、造紙等重點行業的調度，促進重點行業用電量增長。三是積極做好企業申報入規工作。做好新入規企業申報工作培訓，督促各鄉鎮、各單位盡早準備，盡早摸底，對企業進行實地核查，了解新開工投產企業籌建狀況，幫助解決申報過程中的實際困難。擬對縣利德福服裝、勝宏紡織、縣鑫源紡織、縣瑞和興康藥業、日盛生物科技等5戶企業進行申報入規。

2、加快項目建設步伐。一是抓好項目開發儲備。要根據國家投資政策，集中精力謀劃、篩選和儲備一批重大項目，充實完善項目庫，認真做好項目前期工作，提高項目成熟度，為爭取更多的項目提供保障。二是抓好重點項目推進。切實加強對重大項目建設的跟蹤、分析、協調、服務，及時掌握重大項目推進過程中的有關問題和情況，找準重大項目推進的重點和難點，積極協調解決項目建設中存在的困難和問題，幫助紙業、電子科技等項目盡快開工建設，督促藥業、紙業等項目盡早竣工投產，增強工業發展后勁。

3、破解工業發展瓶頸。一是破解項目用地難題。強力推進園區增面擴容，拓展工業發展空間，確保擴區調區項目通過省發改委、省政府批復。加大征地擴容力度，制定園區征地工作機制，提高征地效率。建立用地退出機制，對閑置2年以上或未達到投資要求的企業，依法收回土地或按一定比例收取土地使用稅，確保盤活閑置工業用地200畝以上。二是破解融資難題。做優擔保平臺，拓展縣育財擔保中心擔保業務，積極做好財園信貸通工作，力爭通過財政信用擔保為企業融資5000萬元以上，引導金融機構為企業融資5億元以上。三是破解用工難題。進一步創新招工方式，整合各類職業教育培訓資源，加強校企交流合作，針對企業用工需求，為企業實行“訂單式”人才培訓，切實解決企業用工難題。

4、優化工業發展環境。牢固樹立“環境是第一競爭力”的理念，自覺增強服務意識，主動為項目單位解決各種困難和問題，按照有助于減輕項目負擔，推進項目建設，加快項目審批的原則，改進、完善支持工業項目建設的政策措施。要抓好已出臺各項優惠政策的落實，通過組織開展環境集中整治活動，督促落實已經制定的各項優惠政策。要積極創造更加寬松的發展環境，全面推進工業項目備案制，進一步規范集中辦證程序，減少辦事環節，減化審批程序，對以各種理由和名義到項目單位亂收費、亂罰款、亂攤派等擾亂項目建設環境的，要嚴格追究責任，為項目建設提供一流的服務、創造一流的環境。

四、當前工業發展中急待市里解決的問題

（一）項目用地問題

1、我縣擴區調區尚未批復，工業用地指標不足。隨著我縣工業發展，工業用地需求也隨之增加，我縣城南園區由于受地勢影響工業用地指標將用完，后續工業項目將向工業園區轉移，但園區1.2萬畝規劃用地沒有在城市總體規劃及土地利用總體規劃內，導致我縣擴區調區工作未能批復，且用地指標嚴重不足，建議請市政府協調解決。

2、生物科技有限公司生物質發電項目是國家鼓勵的新能源項目，該項目總投資15億元，需用地面積600畝，目前項目前期工作基本完成，路條已通過，環評已經通過省專家組評審，但由于我縣用地十分緊張，導致項目用地未能落實，建議市政府協調解決本項目用地600畝。

2、醫藥化工產業是我縣重點發展的產業之一，從2008年起，縣就著手籌建醫藥化工產業園，總規劃面積4600畝，已規劃面積1600畝，落戶企業35戶，形成了以普正集團為龍頭，集中成藥、原料藥、醫藥中間體、保健品、獸藥和農藥生產為一體的產業體系。2014年3月份，省工信委批復縣為省醫藥化工產業基地，建議市政府協調將我縣醫藥化工產業集群列入省工業重點產業集群，同時協調解決縣醫藥化工產業基用地指標3000畝。

3、省馳邦藥業有限公司于2007年落戶縣鎮，占地面積150畝，建筑面積約2萬平方米，是一家集科研、生產、經營及進出口于一體的現代化醫藥化工企業，與印尼等國家達成長期合作關系。公司十分注重投入，二期已竣工投產，規模不斷壯大。公司又與美國達成合作，擬新上三期，擴大規模需征地500畝，建議市政府協調決三期用地指標。

4、縣新型紙業產業園位于縣鎮，在現有的造紙產業園位址上拓展規模。產業園規劃面積約1500畝，擬開發面積約1000畝，現已調規面積402.44畝，征收土地面積363畝，其中紙業94.44畝、紙業162.53畝、紙業88.75畝。目前，全縣在建或擬建的造紙項目有5個，其中在建項目2個，分別是紙業、，擬建項目3個，分別是紙業、紙業、紙業。紙業興建年產10萬噸涂布白板紙于2012年1月開工，該項目預計今年11月份試生產。年產10萬噸瓦楞紙于2012年8月開工，該項目預計年底試生產。擬建的3個項目正在著手平整土地、基礎設施、環評、立項等前期工作。項目用地指標未全部落實，還相差187畝，其中造紙產業園差欠83畝，紙業占地156畝，已征收土地102畝，差用地指標54畝，占地117.5畝，已征收土地105畝，差用地指標50畝。建議市政府出面協調解決上述用地指標問題。

（二）污染物排放指標問題

目前我縣造紙產能只有70萬噸，遠遠不能滿足產業發展需求，且在市政府批復70萬噸造紙排污指標內的紙業新上年產20萬噸涂布白板紙生產線、紙業新上年產10萬噸涂布白板紙生產線、紙業新上年產10萬噸涂布白板紙生產線等幾個著手建設的造紙項目，至今尚未解決污染物排放指標。建議市政府盡快協調解決上述三個企業排污，同時重新批復我縣污染物排污指標，將現有的70萬噸造紙產能擴大到200萬噸。

（三）企業融資難問題

1、縣實業有限公司是我縣一家生產特種鋼的大型企業，公司2010年開工建設，2012年竣工投產。項目正常生產年用電量高達6000萬度，該項目的投產，對我縣乃至全市工業用電量將有較大提升。但由于該企業固定資產投資較大，導致企業流動資金嚴重緊缺，生產極不穩定，另外企業生產許可證一直辦不下來，導致該企業今年來未開工生產。建議市政府協調決項目生產許可證及流動資金5000萬元。

2、縣年產10噸專利藥項目自2012年開工建設以來，進展順利，預計年底竣工試產。目前該項目環評、安評還未通過批復，勢必影響項目投產，建議市相關部門加快項目環評、安評的批復，同時項目面臨建設資金短缺難題，建議市政府協調決項目建設資金2000萬元。

3、縣年產10萬噸瓦楞紙項目為2013年市領導掛點調度項目。該項目于去年1月份開工建設，項目前期進展較快，主體廠房已竣工，部分設備已安裝，但由于建設資金緊缺，導致項目停滯不前，為加快項目建設步伐，建議市政府協調決項目建設資金1000萬元。