導(dǎo)語：對做好人民防空工作幾點思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

人民防空事關(guān)國家戰(zhàn)略全局，事關(guān)百姓的社會公共安全。《國務(wù)院中央軍委關(guān)于進一步推進人民防空事業(yè)發(fā)展的若干意見》明確指出，人民防空是國防的重要組成部分，是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要方面。總書記在接見第五次全國人民防空會議代表時強調(diào)，要堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，正確認識和處理國防建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)系，努力開創(chuàng)國防動員事業(yè)和人民防空事業(yè)發(fā)展的新局面。如何在新的歷史時期，做好人民防空工作，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展，就這個問題，提出以下幾點思考：

一、人民防空專業(yè)隊伍要適應(yīng)新形勢的需要

自海灣戰(zhàn)爭發(fā)生以來的幾場高技術(shù)局部戰(zhàn)爭，我們可以清楚地看到，空襲已成為主要作戰(zhàn)樣式，并貫穿戰(zhàn)爭始終。空襲兵器已具備了高精度、高強度、多目標(biāo)同步和持續(xù)打擊的能力，使得空襲作戰(zhàn)具有了突然性、高效性、復(fù)雜性。如何應(yīng)對高技術(shù)的空襲作戰(zhàn)，對人民防空專業(yè)隊伍提出了新的要求，人民防空專業(yè)隊伍至少要具備四種能力：一是具備快速反應(yīng)能力。在未來高技術(shù)條件下的防空襲擊斗爭中，人民防空專業(yè)隊伍不僅要在戰(zhàn)前進行戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)、裝備等諸方面的準備，還要掌握各個重要目標(biāo)的性質(zhì)、布局、可能出現(xiàn)的情況及處置方法、敵空襲兵器的性能等知識，以做到作戰(zhàn)時情況明，任務(wù)清，快速到達，迅速展開，有效消除空襲后果，迅速恢復(fù)生產(chǎn)力。二是具備持續(xù)救援和多方位保障能力。未來戰(zhàn)爭中針對城市的空襲將是全縱深、全方位、全天候的行動，這就給人民防空專業(yè)隊伍提出了要具備持續(xù)救援和多方位保障能力，能消除空襲造成的影響與危害。三是具備高科技含量的要求。在未來戰(zhàn)爭中，特種彈藥的使用范圍將更廣、規(guī)模將更大、強度將更高、進度將更高、進程將更加激烈，人民防空專業(yè)隊伍要具備高科技含量的手段和技能，消除空襲后果。四是具備網(wǎng)絡(luò)信息保障能力。在未來戰(zhàn)爭中，空襲必定摧毀網(wǎng)絡(luò)通訊信息，人民防空專業(yè)隊伍要具備保障網(wǎng)絡(luò)信息暢通的能力。這四種能力是最基本的，也是人民防空專業(yè)隊伍必須要具備的。只有具備了這些能力，人民防空專業(yè)隊伍才能應(yīng)對新形勢下高技術(shù)的空襲，維護城市的基本功能。

二、加強人民防空專業(yè)隊伍建設(shè)，適應(yīng)未來防空需要

自《人民防空法》和《國務(wù)院中央軍委關(guān)于進一步推進人民防空事業(yè)發(fā)展的若干意見》頒布以來，人民防空專業(yè)隊伍建設(shè)著眼現(xiàn)代高技術(shù)條件下防空襲斗爭需要，與時俱進，加快了建設(shè)步伐，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。人民防空專業(yè)隊伍建設(shè)已初具規(guī)模，具備了一定的執(zhí)行任務(wù)的能力。但總的來說，以贏得未來防空襲斗爭勝利的標(biāo)準來衡量，還是存在一些不足與差距，需要從以下四方面予以加強：一是要形成人民防空專業(yè)隊伍體系。根據(jù)戰(zhàn)時消除空襲后果的需要，各人防重點城市要按照專業(yè)系統(tǒng)組建多種人民防空專業(yè)隊伍，擴展到重要經(jīng)濟目標(biāo)單位，形成綜合搶險搶修隊伍為補充的人民防空專業(yè)隊伍體系，適應(yīng)未來反空襲斗爭需要。二是人民防空專業(yè)隊伍建設(shè)要納入法制化軌道。《人民防空法》的頒布實施，標(biāo)志著我國人民防空事業(yè)走向法制化軌道。現(xiàn)在要按照《人民防空法》，依法組建人民防空專業(yè)隊伍，增強組織觀念，加強作風(fēng)紀律建設(shè)，做到規(guī)范化和制度化管理，切實提高人民防空專業(yè)隊伍的政治思想素質(zhì)與業(yè)務(wù)技能，在關(guān)鍵時刻能用得上，取得實際效果。三是要建立健全人民防空專業(yè)隊伍的組織指揮體系。為適應(yīng)市場經(jīng)濟建設(shè)和現(xiàn)代高技術(shù)戰(zhàn)爭的需要，人民防空專業(yè)隊伍要納入了民兵建制，按照統(tǒng)一整組、統(tǒng)一訓(xùn)練、統(tǒng)一待遇、統(tǒng)一保障、統(tǒng)一管理、戰(zhàn)時統(tǒng)一指揮、分別使用的原則，完善了人民防空專業(yè)隊伍組織體系，加強了軍隊對人民防空專業(yè)隊伍的領(lǐng)導(dǎo)，解決人員落實、組織訓(xùn)練、協(xié)調(diào)指揮等問題，切實保障人民防空專業(yè)隊伍的健康發(fā)展。四是要提高人民防空專業(yè)隊伍對高技術(shù)空襲的能力。根據(jù)現(xiàn)代高技術(shù)戰(zhàn)爭的特點和規(guī)律，人民防空專業(yè)隊伍要適時調(diào)整訓(xùn)練計劃，開展科技練兵，提高消除空襲后果的能力，真正在未來高技術(shù)空襲中發(fā)揮作用。

三、加強訓(xùn)練，提高人民防空專業(yè)隊伍的整體素質(zhì)能力

建立人民防空專業(yè)隊伍后，要加強訓(xùn)練，切實提高人民防空專業(yè)隊伍的整體素質(zhì)能力，以應(yīng)對未來反空襲的需要。一是堅持戰(zhàn)訓(xùn)一致，突出應(yīng)用訓(xùn)練和協(xié)同訓(xùn)練。人民防空專業(yè)隊伍的訓(xùn)練，要與戰(zhàn)時擔(dān)負的任務(wù)相適應(yīng)，消除武器襲擊后果和工業(yè)企業(yè)遭敵空襲破壞后產(chǎn)生次生災(zāi)害等的技能訓(xùn)練。要結(jié)合戰(zhàn)時和平時任務(wù)，注重模擬實戰(zhàn)背景，從最困難最復(fù)雜的情況著想，從難從嚴進行訓(xùn)練，在單隊、單項和單科目訓(xùn)練的基礎(chǔ)上，加強多種專業(yè)隊之間及與當(dāng)?shù)孛癖认嚓P(guān)分隊的連貫合成訓(xùn)練，進一步提高人民防空專業(yè)伍執(zhí)行任務(wù)的能力。二是堅持科技練兵，改進訓(xùn)練方法。科技練兵的關(guān)鍵是培養(yǎng)大批高素質(zhì)的人民防空專業(yè)隊伍人才，重點解決制約人民防空專業(yè)隊伍執(zhí)行任務(wù)能力的關(guān)鍵性技術(shù)難題。要結(jié)合城市的特點，充分利用地方的科技、信息等優(yōu)勢，積級探索和改進訓(xùn)練方法和手段，走模擬化、規(guī)范化訓(xùn)練的路子。努力造就一批高素質(zhì)的科技人才，為做好防空襲斗爭準備提供強有力的保障。三是抓好綜合性演練，提高訓(xùn)練質(zhì)量。綜合性演練是檢驗人民防空專業(yè)隊伍訓(xùn)練效果的試金石，也是提高人民防空專業(yè)隊伍執(zhí)行任務(wù)能力的有效措施。演練要著眼于全面素質(zhì)的提高，方法可不拘一格，既可室內(nèi)推演，又可實地演習(xí)，還可以開發(fā)相應(yīng)的軟件進行網(wǎng)上模擬演練，要特別突出在各種艱苦復(fù)雜條件下的綜合演練，通過演練提高和檢驗人民防空專業(yè)隊伍的快速反應(yīng)能力和對各種情況的綜合處置能力。

四、擴展思路，做到防空和防災(zāi)相結(jié)合

建立人民防空專業(yè)隊伍的根本目的是為了防空，應(yīng)對未來反空襲作戰(zhàn)。但這畢竟狹隘了一些，如果做到防空和防災(zāi)相結(jié)合，那么人民防空專業(yè)隊伍不但在戰(zhàn)時能發(fā)揮作用，在平時也能充分發(fā)揮作用。這就要建立起統(tǒng)一高效的防空防災(zāi)機制。防災(zāi)減災(zāi)是各級政府需要面對的一個問題，是經(jīng)濟社會發(fā)展需要加強的重要方面，也是以人為本，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。人民防空的根本目的，是保護人民的生命和財產(chǎn)安全，保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進行，其職能側(cè)重于戰(zhàn)時防空襲，平時的作用發(fā)揮仍有局限性。第五次全國人防會議提出要由單一防空體制向防空防災(zāi)結(jié)合的民防體制轉(zhuǎn)變，建設(shè)戰(zhàn)時能力強、平時作為大的中國特色人民防空體系。我國現(xiàn)行的防空防災(zāi)法律涉及到多個方面，基本是歸口管理，部門調(diào)控，分兵把守的管理模式，并且各部門相應(yīng)建立功能相仿、性能相近、設(shè)施重復(fù)的監(jiān)控系統(tǒng)和救援隊伍，難于集中力量有效應(yīng)對突發(fā)事件。為此要積極探索建立起統(tǒng)一高效的應(yīng)急組織指揮機制，建立起應(yīng)急預(yù)案體系、指揮通信體系、救援隊伍體系。把人民防空和政府平時應(yīng)急有機結(jié)合起來，依托人民防空部門建立應(yīng)急指揮機構(gòu)，參與處置災(zāi)害事故突發(fā)事件。這不但發(fā)揮了人民防空的優(yōu)勢，而且加強了政府的應(yīng)急能力，提高了防災(zāi)減災(zāi)能力，服務(wù)于地方經(jīng)濟建設(shè)與社會事業(yè)發(fā)展。人民防空專業(yè)隊伍在做到防空和防災(zāi)相結(jié)合的過程中，一方面，政府要重視發(fā)揮這些人民防空專業(yè)隊伍的作用；另一方面，人民防空部門也要主動作為，加強與政府的聯(lián)系聯(lián)絡(luò)，努力學(xué)習(xí)防災(zāi)知識，加強組織指揮訓(xùn)練，提高隊伍應(yīng)對公共安全事件的能力。

人民防空在維護我們國家安全，保障正常的社會生產(chǎn)、工作、生活秩序中起著重要的作用。在新的形勢下，人民防空事業(yè)要繼續(xù)按照《國務(wù)院中央軍委關(guān)于進一步推進人民防空事業(yè)發(fā)展的若干意見》做好工作，建設(shè)有我們中國自己特色的人民防空專業(yè)隊伍，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以求真務(wù)實的工作作風(fēng)，以創(chuàng)新發(fā)展的工作思路，把人民防空工作提高到一個新的水平，做到防空和防災(zāi)的有機結(jié)合，人民防空事業(yè)必然會有一個新發(fā)展，為未來反空襲和防災(zāi)減災(zāi)工作作出貢獻。