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一、政府煤礦安全監管部門有關情況

縣安全生產監督管理局內設監察一股、監察二股、執法大隊及辦公室，其中由監察一股負責煤礦、金屬非金屬礦山及工業企業的日常安全監管工作。我局現有公務員編制4名（局長、副局長、紀檢組長、監察一股股長），執法大隊參公編制6名，在編5名，均抽調在各股室混崗工作。監察一股除股長外，僅有一名與執法大隊混用的工作人員。但目前我局尚未配備總工程師，也無專業技術人員，監管人員數量不足，對煤礦安全監管工作帶來了一定困難。

我局執法裝備情況較差，目前僅有1臺筆記本和便攜式打印機用于煤礦、金屬非金屬礦山及工業企業的日常監管，全局有2臺公務用車，其中1臺公務車車況較差。每年煤礦安全工作經費10萬元左右，今年政府預算了30萬元的瓦斯綜合治理經費。

我局聘請了4名駐礦安監局，對轄區內的5家煤礦企業進行駐礦監察。組織駐礦安監員學習了國家有關煤礦安全生產的法律、法規、規章、規程和標準，并參加培訓，取得《省安全生產監察監管人員業務能力培訓證書》。實行駐礦制度，每月到礦不少于20天，下井不少于15次。實行駐礦日志，工作日每天記錄其工作情況，發現較大及重大安全隱患及時提出處理意見并上報。駐礦安監員實行輪崗交流制度，原則上1年輪崗一次。

二、煤礦安全監管情況

今年，我縣煤礦監管重點工作主要包含以下方面：嚴把煤礦復產驗收關，全面貫徹落實國辦99號文件要求，深入開展“雙七條”貫徹落實情況，開展煤礦攻堅戰，做好小煤礦關閉退出，深化煤礦重大災害治理，強化煤礦安全生產基礎工作，嚴肅煤礦事故查處和警示教育。我局執法人員嚴格按照報批的執法監察計劃，并配合上級部門開展的專項檢查工作，對煤礦企業進行監管。今年，我縣煤礦企業僅兩家通過復產驗收程序，其余三家煤礦企業未達到復工要求，均未復工。

縣人民政府辦公室于今年7月7日印發了《縣遏制煤礦重特大事故攻堅戰工作方案》，各相關部門嚴格按照該方案開展工作。目前，我縣分管安全生產工作的副縣長已對煤礦實際控制人、礦領導班子成員、駐礦安監員及產煤鄉鎮黨委書記、鄉鎮長、分管領導和縣級相關部門干部進行了宣講培訓；根據縣人民政府辦公室《關于調整縣級領導聯系重點企業名單的通知》文件，落實了縣領導包礦聯系制度，扎實開展安全檢查和協調服務工作；我縣已復工復產的兩家煤礦企業已開展了防治水工作、瓦斯等級鑒定工作，其余3家煤礦在復工后也將立即組織開展；其余工作任務在各相關部門的牽頭下，正在穩步開展當中。

三、存在的主要問題、困難

縣安監局監管任務重，但監管能力欠缺，受編制、人員、專業等限制，未能設立專職煤礦管理機構，未配備煤礦相關專業畢業的監管人員，也未能配備專職煤礦監管人員，無總工程師，監管工作無專業技術支撐。在日常檢查中不能充分發現企業的違法違規行為，導致隱患排查治理工作開展不理想。公務車車況較差，難以滿足監管工作需要。監察執法裝備欠缺，無法準確測定需取樣的參數。

煤礦企業雖制定了密閉管理、隱患排查、礦級領導帶班下井等各項制度，但受停工停產影響，未嚴格執行，各項規章制度有落實不到位的情況，未取得實際的效果。

四、下一步工作打算

（一）認真貫徹落實上級各項要求。全面貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步加強煤礦安全生產工作的意見》、《煤礦礦長保護礦工生命安全“七條規定”》，強力推進遏制煤礦重特大事故攻堅戰各項工作，不斷增強煤礦安全基礎保障能力。

（二）強化日常安全監管工作。一是加強煤礦安全監管隊伍建設，努力充實縣安監局專業技術人員、工作人員，配備總工程師。二是加強執法監察力度，強化隱患排查治理工作，督促企業落實主體責任，建立監管工作臺帳。三是嚴把煤礦復工復產驗收關，嚴格標準和程序，對隱患整改不徹底的煤礦，一律不予復工復產。

（三）認真開展煤礦“六打六治”打非治違專項行動。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求，嚴格落實“四個一律”執法措施，集中打擊、整治表現突出的非法違法、違規違章行為，進一步落實煤礦安全生產責任、規范煤礦安全生產秩序、構建煤礦安全生產長效機制。