村級(jí)組織反腐倡廉建設(shè)調(diào)研報(bào)告
時(shí)間:2022-04-08 09:50:12
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反腐倡廉建設(shè)事關(guān)人心向背和黨的生死存亡。新形勢(shì)下,反腐倡廉建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)和困難愈發(fā)增多,反腐倡廉建設(shè)任重道遠(yuǎn),正如所說,反腐倡廉建設(shè)只有進(jìn)行時(shí),沒有完成時(shí)。作為老區(qū),有著光榮的革命傳統(tǒng),真心實(shí)意為群眾謀利益是其中重要一條。曾反復(fù)教育蘇區(qū)黨員干部說:“真正的銅墻鐵壁是什么?是群眾,是千百萬(wàn)真心實(shí)意地?fù)碜o(hù)革命的群眾。這是真正的銅墻鐵壁,什么力量也打不破的,完全打不破的。”因此,在新常態(tài)下加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)必須繼承和發(fā)揚(yáng)老區(qū)的光榮傳統(tǒng)。
面對(duì)反腐倡廉建設(shè)新常態(tài),反腐倡廉建設(shè)也呈現(xiàn)出新問題和新情況,從2014年里仁鎮(zhèn)紀(jì)委查辦的兩起案件便可以反映出來(lái)。
結(jié)合上訴兩起案件,綜合我鎮(zhèn)紀(jì)委長(zhǎng)期以來(lái)的相關(guān)調(diào)研工作,現(xiàn)就當(dāng)前反腐倡廉建設(shè)出現(xiàn)的新問題以及對(duì)策建議作一下簡(jiǎn)要的分析。
一、反腐倡廉建設(shè)出現(xiàn)的新情況和新問題
1、監(jiān)管失位且缺乏針對(duì)性。楊小珍等三人和李金萍的犯罪事實(shí)折射出了這一特點(diǎn)。楊小珍所在的村是里仁鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好的村,當(dāng)看到自身的收入與村級(jí)賬戶上巨額的財(cái)產(chǎn)不對(duì)等時(shí),于是他伸出了罪惡的雙手。李金萍所處的中興村是里仁鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最落后的村,當(dāng)自身微薄的收入與旁人的財(cái)富存在巨大的落差之時(shí),他便萌生了犯罪的念頭。因此,對(duì)于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的村和經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的村缺乏針對(duì)性的監(jiān)管,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好的村,干部對(duì)村級(jí)財(cái)產(chǎn)心生非分之想,而經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的村,干部則萌生錯(cuò)誤的生財(cái)之道。
2、干部思想觀念落后,不適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展需要。一方面,受市場(chǎng)化的物欲觀念影響,村干部?jī)r(jià)值觀存在誤差,理想信念不夠堅(jiān)定,難以抵御物質(zhì)誘惑;另一方面,村干部法治觀念淡薄,隨著依法治國(guó)戰(zhàn)略的提出和實(shí)施,更加要求村干部依法辦事,依法治村,但是仍有一部分干部缺乏法制意識(shí),甚至知法犯法,以身試法,不適應(yīng)依法治國(guó)戰(zhàn)略的需要。
3、村民的自治意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)。村級(jí)集體財(cái)產(chǎn)屬于村民集體所有,村民有權(quán)利進(jìn)行監(jiān)督管理;村干部是村民民主選舉產(chǎn)生的,理應(yīng)在村民的監(jiān)督下進(jìn)行工作。楊小珍等三人和李金萍案件的發(fā)生,很大程度上是因?yàn)榇迕袢狈ψ灾我庾R(shí)和監(jiān)督意識(shí),村民不知道也不懂得如何行使自己的權(quán)利,使得這些干部敢于鋌而走險(xiǎn),直至身陷囹圄。
二、新常態(tài)下加強(qiáng)村級(jí)組織反腐倡廉建設(shè)的對(duì)策
1、抓機(jī)制,強(qiáng)化“兩頭”監(jiān)管。楊小珍等三人和李金萍案件對(duì)于反腐倡廉建設(shè)的一個(gè)重要啟示,就是對(duì)于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的村和經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的村要實(shí)行針對(duì)性的監(jiān)管,即強(qiáng)化“兩頭”監(jiān)管。一方面,對(duì)于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的村要加大財(cái)務(wù)監(jiān)管,實(shí)行陽(yáng)光財(cái)務(wù)公開,防止以往猶抱琵琶半遮面的現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)于村組織的財(cái)產(chǎn)以及財(cái)產(chǎn)收支明細(xì)要實(shí)行每月或每季度的張榜公示,讓老百姓對(duì)村級(jí)財(cái)產(chǎn)心里有數(shù),接受群眾的監(jiān)督。另一方面,對(duì)于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差的村在政策和資金上要進(jìn)行適當(dāng)?shù)膬A斜和扶持,同時(shí)實(shí)行激勵(lì)機(jī)制,重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差村認(rèn)真工作的干部,加強(qiáng)生活保障,提高工作積極性,切實(shí)杜絕為生財(cái)而走上歪門邪道的事件發(fā)生。
2、抓教育,強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。要防止農(nóng)村黨員干部貪污腐敗等違法違紀(jì)問題的發(fā)生,必須從世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)源頭抓起。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和改革開放的新形勢(shì)下,一些黨員干部的政治思想素質(zhì)不高,宗旨觀念淡薄,甚至一切向錢看,見利忘義,一個(gè)很重要的原因就是忽視了對(duì)黨員干部的教育。對(duì)于楊小珍等三人和李金萍就是缺乏思想教育。因此基層黨組織必須采取有效措施,對(duì)廣大農(nóng)村黨員干部進(jìn)行理想、信念、宗旨、法制、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)和道德教育,強(qiáng)化警示教育,特別是提高農(nóng)村黨員干部對(duì)于老區(qū)光榮傳統(tǒng)的認(rèn)識(shí),要求農(nóng)村黨員干部繼承和發(fā)揚(yáng)老區(qū)真心實(shí)意為群眾謀利益的光榮傳統(tǒng),使他們樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,增強(qiáng)責(zé)任感、使命感,樹立起全心全意為人民服務(wù)的觀念,自覺為黨和人民用好權(quán)、辦好事,為農(nóng)村的政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。同時(shí)為了適應(yīng)依法治國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施,要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員干部法律知識(shí)的宣傳和教育,提高農(nóng)村黨員干部知法守法、依法辦事的法制觀念,絕不逾越法律這條紅線。
3、抓關(guān)鍵,強(qiáng)化黨組織建設(shè)。基層黨組織建設(shè)如何,直接關(guān)系著黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的落實(shí),關(guān)系改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),要下決心把好選用干部關(guān)。要堅(jiān)持黨的干部政策和用人原則,選用那些能認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,公正廉明,年富力強(qiáng),能夠帶領(lǐng)群眾共同致富奔小康的人擔(dān)任村級(jí)“領(lǐng)頭雁”。要防止心術(shù)不正、思想品德不好、缺乏群眾觀念的人進(jìn)入村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子。選拔基層干部,要堅(jiān)持群眾路線,體現(xiàn)群眾意志,真正把群眾信任、贊成、擁護(hù)的人選進(jìn)班子。對(duì)那些不顧大局、作風(fēng)霸道、鬧不團(tuán)結(jié)的人,拉幫結(jié)派、私欲膨脹、以權(quán)謀私的人,不干實(shí)事、坑害百姓、弄虛作假的人,經(jīng)批評(píng)教育仍不悔改,要堅(jiān)決清理出班子。
4、抓重點(diǎn),培養(yǎng)村民監(jiān)督意識(shí)。村民是村級(jí)自治組織的主體,更是村級(jí)干部的監(jiān)督者。村民監(jiān)督意識(shí)的強(qiáng)弱直接關(guān)系村級(jí)組織工作的開展和自身權(quán)益的維護(hù)。但是由于長(zhǎng)期封閉保守的觀念和較低的文化素養(yǎng),使一些村民缺乏民主監(jiān)督的意識(shí);同時(shí)由于對(duì)民主監(jiān)督的工作宣傳發(fā)動(dòng)不到位,農(nóng)民缺乏參與意識(shí),形成不了廣泛的群眾基礎(chǔ),使得村級(jí)組織成為“村官”腐敗的“溫床”。因此,一要加強(qiáng)村民思想文化教育,提高民主意識(shí)和監(jiān)督意識(shí);二要加大對(duì)民主監(jiān)督工作的宣傳力度,讓群眾了解民主監(jiān)督的方式和渠道,提高民主監(jiān)督的參與意識(shí)和表達(dá)訴求的意愿。
戰(zhàn)亂的革命年代,老區(qū)是反腐倡廉的凈土,不拿群眾一針一線、真心實(shí)意為群眾謀利益是那個(gè)年代黨員干部的工作法則。現(xiàn)如今,經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,人民的生活條件好了,但是作為老區(qū)的黨員干部不能遺忘老區(qū)的光榮傳統(tǒng),要繼承和發(fā)揚(yáng)老區(qū)的光榮傳統(tǒng),杜絕和抵制腐化,做黨的清正廉潔的好干部,切勿讓腐敗成為“老區(qū)之痛”。