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街道位于市西北，總面積26平方公里，有農田10273畝、耕地4767畝、林業用地13650畝、茶園4445畝。目前，總人口5099人，基本上都屬于農業人口，農業收入在家庭經濟中占很大比重，他們迫切希望農業能增效，收入能增加。

一、農業發展現狀

目前，農業經濟主要為糧食、茶葉等傳統農作物種植，輔以苗木、煙葉種植及牲畜養殖，其經濟效益主要體現在農業大戶的生產經營上。

1、糧食種植。主要為雙季水稻和小麥，其中，雙季稻毛收入約2200元/畝，純收入約1000元/畝，小麥畝產可達1000斤/畝，純收入約600元/畝。種糧大戶有：村熊旺生150畝、錢村楊有全280畝，湯村李永彬150畝。

2、茶葉種植。茶葉正常情況每年機采三季，茶農不生產干茶，只買鮮葉，產量約600斤/畝/季，鮮葉價格約0.6元/斤，正常情況下毛收入1000元/畝，純收入200元/畝。種茶大戶有村曾浩110畝，郎能信100畝，洪義文350畝，李五四、郎能進合伙280畝。

3、煙葉種植。2014年度，共種植煙葉900多畝，純收入可達4000元/畝。種煙大戶有村李水生15畝，錢村李春水380畝，湯村徐造國60畝。

4、苗木種植。苗木種植主要是苗木專業合作社，目前已經發展到1000余畝，年產值約60萬元。

5、牲畜養殖：主要是村養羊專業合作社，每年養羊170只左右，2014年養羊純收入12萬元。

二、農業發展面臨的問題

1、小農意識強。此次調研，我們選擇參與座談的對象均為各村農業生產大戶，是農業發展的主力軍和先鋒隊，但在實際調研座談的過程中，他們最關注的還是眼前的利益，小打小鬧、小富即安的思想非常嚴重，缺少長期謀劃和創新的想法。

2、土地流轉難。目前，種田大戶承包政府國有水田和普通農戶的散田，絕大部分簽訂的是只有一年期限的承包合同，這大大增加了農業發展的不穩定性，今年是你種，明年就可能是別人種，所以種田大戶們都不敢在承包田塊上投入過多，每年都是維持現狀、得過且過，土質得不到改良，產量提高難，長期規劃實施難度大，從而限制了農業種植的擴大發展和提質增效。

3、勞動力素質不高。隨著城市的快速發展，絕大多數青壯年棄農進城務工，留守農村發展農業的都是四五十歲以上的人，多為老弱病殘，他們的文化程度低，農業科技意識不強，在農業發展上思想相對保守，缺少創新的勇氣和能力，這也會增加農業科技推廣和農業項目實施的難度。

4、市場風險。糧食有保護價格，煙葉是按計劃種植，市場風險相對較小，但茶葉和苗木產業的市場風險就相對較高。近年來，茶葉行情不高，加上茶葉本身品質低，人工費又不斷上漲，茶葉種植的利潤也不斷降低。據參與調研的農業大戶一致反映，目前茶葉在主要農作物中，效益是最差的，前景不容樂觀。

5、政策制約。煙葉種植，效益可觀，近年來種植面積迅速增加。但自“調煙”政策出臺后，2015年的種煙指標僅為800畝，以后還有可能減少，煙農們想擴大生產已經沒有可能。

6、農業基礎設施薄弱。由于大型農機具的增加，多處機耕路需要拓寬重新鋪墊，部分水渠年久失修給農業生產帶來很多不便。

7、宣傳力度小。苗木合作社負責人反映，幾筆生意均因合作社位置偏僻而失之交臂，究其原因，主要是廣告宣傳不夠，外來客戶很難知道的苗木基地，部分客戶還會被318國道邊的總場苗木公司攔截。

8、管理不到位。水產養殖合作社，2009年成立，2010年創市示范合作社，2011年創市標準研制基地，2013年創農業部健康養殖示范基地，可謂發展勢頭良好，但由于合伙人思想不統一，管理上松散混亂，實際上該合作社已經停止運轉。

三、農業發展建議

1、加強農民尤其是農業生產大戶的綜合素質培訓，包括思想引導、技術指導、實地考察等，解放思想，增強本領。同時，積極鼓勵引導事業有成的年輕人回鄉創業，在農業生產上有所作為。

2、規范農村土地流轉工作，應地制宜制定相關規則，正確指導經營戶與農戶簽根據生產經營需要簽訂多年的流轉合同，讓經營戶便于規劃，敢于投資。

3、根據農業資源狀況，積極引進一兩個高效、特色農業項目，培育基地，樹立品牌，走基地加農戶的發展模式，引領并推動農業產業化發展提檔升級。

4、積極鼓勵農業創新增效，加大農業創新發展扶持力度，在資金借貸、技術指導等方面給予幫扶。如，村李水生計劃種植“有機稻”，湯村李xx計劃種植“黑糯米”等創新想法，都是一種應該積極鼓勵的嘗試。

5、改善農業生產環境。一方面爭取項目，整合資金，完善庫塘、溝渠、機耕路等農業基礎設施建設；另一方面要繼續推廣秸稈還田，科學施肥，保護環境，改善土壤肥力。