導(dǎo)語：貧困農(nóng)戶扶貧開發(fā)調(diào)研報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

國(guó)務(wù)院扶貧標(biāo)準(zhǔn)為農(nóng)民人均純收入2300元以下的農(nóng)村戶籍人口為農(nóng)村貧困人口。省農(nóng)村貧困監(jiān)測(cè)的調(diào)查對(duì)象為農(nóng)民人均純收入2530元以下的所有農(nóng)戶。為了解我區(qū)農(nóng)村貧困戶的現(xiàn)狀，結(jié)合調(diào)查隊(duì)貧困檢測(cè)情況，對(duì)全區(qū)農(nóng)村貧困人口進(jìn)行了調(diào)研。

一、農(nóng)村貧困農(nóng)戶現(xiàn)狀

作為省級(jí)貧困縣（區(qū)），區(qū)農(nóng)村貧困人口數(shù)量較多，貧困人口涉及全區(qū)25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，3個(gè)涉農(nóng)街道辦事處，合計(jì)318個(gè)行政村。

從調(diào)查情況看，農(nóng)村貧困農(nóng)戶現(xiàn)狀較為復(fù)雜，造成貧困的因素是多方面的，現(xiàn)從以下方面進(jìn)行剖析：

㈠、農(nóng)村貧困現(xiàn)象依然存在。從貧困農(nóng)戶、人口總量及分類情況看，全區(qū)貧困農(nóng)戶總戶數(shù)60972戶，占全區(qū)鄉(xiāng)村總戶數(shù)的17.0％；貧困總?cè)藬?shù)162127人，占全區(qū)鄉(xiāng)村人口的11.95％。其中：扶貧人口98371人，占貧困農(nóng)戶總?cè)丝诘?0.674%；低保人口為49403人，占貧困農(nóng)戶總?cè)丝诘?0.47%；扶貧低保人口7661人，占貧困總?cè)丝诘?.74%；五保戶人口6692人，占貧困總?cè)丝诘?.12%。從貧困戶和貧困人口占全區(qū)的比重看，貧困現(xiàn)象依然存在。

㈡、文化素質(zhì)低的貧困人口所占比重比較大。從貧困人口勞動(dòng)力文化程度看，貧困人口勞動(dòng)力文化程度低的貧困戶中的勞動(dòng)力占貧困人口的42.1％。其中文盲半文盲占勞動(dòng)力的8.4%，小學(xué)文化程度占勞動(dòng)力的23.3%，初高中文化程度的占勞動(dòng)力的59%，中專以上的占勞動(dòng)力總數(shù)的8.2%。說明文化素質(zhì)低也是造成貧困的因素之一。

㈢、相對(duì)貧困人口或者說低收入人口比較多。從貧困農(nóng)戶年人均現(xiàn)金收入情況看：貧困農(nóng)戶人均現(xiàn)金收入在700元以下的有514人，占貧困總?cè)丝?.31%；在700元—1000元的有1886人，占貧困總?cè)丝诘?.16%；在1000—1200元的有4484人，占貧困人口的2.76%；在1200—2300元的貧困人口有136483人，占貧困人口的84.18%；2300元以上的占貧困人口的11.59%。這組數(shù)據(jù)反映了絕對(duì)貧困人口的比重不大，而相對(duì)貧困人口或者說低收入人口較多，他們?cè)谪毨У倪吘壣仙睿缬龅教鞛?zāi)人禍他們將隨時(shí)進(jìn)入絕對(duì)貧困范圍。

㈣、喪失勞動(dòng)力和無勞動(dòng)能力的貧困人口比較多。從貧困農(nóng)戶勞動(dòng)力的就業(yè)情況看，貧困戶中無勞動(dòng)能力人數(shù)占貧困人口總數(shù)的25.5％；貧困戶中喪失勞動(dòng)能力人數(shù)占32.4％，主要是鰥寡孤獨(dú)人口及殘疾人。喪失勞動(dòng)力和無勞動(dòng)能力的貧困人口占57.9％。

㈤、貧困人口中年齡偏大的人口比較多。從貧困人口的身體健康狀況和年齡情況看，在貧困人口中，60歲以上的貧困人口為大多數(shù)，年齡大、體弱多病、無勞動(dòng)能力。

㈥、飲水不夠安全衛(wèi)生的貧困人口占有一定比重。從貧困農(nóng)戶飲水情況看，使用自來水的占總?cè)藬?shù)15.4%；貧困人口飲水使用深井水的占總?cè)藬?shù)62.2%；使用淺井水的占總?cè)藬?shù)22.4%。雖然不存在飲用江河湖海水及塘水的情況，但使用自來水的比重較小。由于農(nóng)村化肥、農(nóng)藥的使用以及其它方面的污染，使用淺井水作為生活的主要水源給身體健康埋下隱患。

二、枎貧開發(fā)的思考

為了加快的扶貧工作，促進(jìn)農(nóng)民早日脫貧致富，現(xiàn)提出如下幾點(diǎn)建議：

㈠、充分發(fā)揮政府在扶貧工作中的職能作用，加大政策和資金扶持力度。在扶貧開發(fā)中政府應(yīng)發(fā)揮主力作用，可以通過制定有利于貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村經(jīng)濟(jì)開發(fā)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，使利益向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)適當(dāng)傾斜，從而激發(fā)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)活力和貧困人口的脫貧愿望，為貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村脫貧提供政策保障。要加大扶貧資金的投放力度，并建立相應(yīng)的監(jiān)管約束機(jī)制，以防止扶貧開發(fā)資金的滲漏。要發(fā)揮政府的政治引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步動(dòng)員全社會(huì)力量能夠出錢出物，幫助和支持貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村的開發(fā)建設(shè)，為區(qū)脫貧提供社會(huì)保障。

㈡、以發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)為基點(diǎn)，使區(qū)如期實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。區(qū)雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，但區(qū)域特色明顯，資源優(yōu)勢(shì)獨(dú)特，不但有豐富的礦產(chǎn)資源可開發(fā)，而且有豐富的農(nóng)副產(chǎn)品獨(dú)具特色。依托資源發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，以發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)為基點(diǎn)，是穩(wěn)定脫貧的必由之路。

㈢、加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是增加農(nóng)民收入、脫貧致富的有效途徑。為了進(jìn)一步扭轉(zhuǎn)多數(shù)農(nóng)民沉淀在有限耕地上生存的局面，把剩余勞動(dòng)力從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中轉(zhuǎn)移出來，轉(zhuǎn)入二、三產(chǎn)業(yè)，通過就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整帶動(dòng)農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)的調(diào)整，力爭(zhēng)通過勞動(dòng)力輸出人數(shù)的增加，帶動(dòng)農(nóng)民收入的增長(zhǎng)。

㈣、要采取措施徹底解決貧困戶沒有享受低保的問題。從調(diào)查的情況看，有的村存在享受低保的農(nóng)戶為非貧困戶，也有的戶住著鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的房屋，家里很富裕也享受低保，這些問題需要解決，要讓真正的貧困戶享受低保，要堅(jiān)決落實(shí)《中共省委、省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧開發(fā)工作的意見》，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧、開放式扶貧、開拓式扶貧的方針，著力實(shí)施以“整村推進(jìn)”、“雨露計(jì)劃”、產(chǎn)業(yè)扶貧、以工代賑、移民扶貧等為主要內(nèi)容的專項(xiàng)扶貧，積極發(fā)揮行業(yè)扶貧作用，大力推進(jìn)社會(huì)扶貧，實(shí)現(xiàn)對(duì)有勞動(dòng)能力的低收入人口立體式的“大扶貧”，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象盡快穩(wěn)定脫貧。