黨組織和基層黨建工作調研報告

時間:2022-08-21 08:52:23

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黨組織和基層黨建工作調研報告

鄉全下面積42.5平方公里,轄7個行政村,鄉黨委下屬10個支部,共有黨員353名,其中農村黨支部7個,黨員301名。近年來,鄉農村基層組織建設以“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹科學發展觀,扎實開展黨員創先爭優活動,取得了良好的成效。主要得益于以下幾個方面:

1、各級黨組織的高度重視。一是鄉黨委經常研究部署,多次召開專題會議研究黨建工作,始終把黨建工作放在重要位置,經常研究抓落實。二是嚴格落實黨建目標責任書。每年鄉黨委與村黨組織簽訂目標責任書,把抓農村基層黨建的成效作為實績考核的重要依據,把鄉、村兩級的黨組織和書記的責任聯在一起,目標聯在一起,獎懲聯在一起,形成一把手負總責,一級抓一級,一級帶一級,層層抓落實的責任體系。

2、建設了一支堅強有力的村黨組織書記隊伍。鄉黨委十分重視村黨支部書記的選配,把加強村級班子建設作為基層黨建工作的關鍵環節,積極創新培養選拔機制,注重把素質好、能力強、群眾擁護的優秀黨員選拔到村黨組織書記崗位上。

3、得益于圍繞發展抓黨建。一是解放思想,理清新時期黨建基本思路。近年來,鄉黨委開展思想大討論,召開黨支部擴大開放工作座談會,把經濟社會發展情況列入黨建工作目標等一系列措施,形成了圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展的明確思路。二是適應形勢,創新基層黨組織設置。根據各村產業發展實際,把黨支部建在產業鏈上,把黨小組建在致富項目、示范基地上,使黨組織與產業鏈、與農戶緊緊連在一起。

但是,農村基層組織建設中,也出現不少新問題、新現象,主要表現在:

一是在基層組織方面,個別基層組織凝聚力、號召力、戰斗力不強。不能緊密結合中心任務開展工作,思想政治工作比較薄弱;少數班子不團結,不能貫徹民主集中制原則,在黨內生活中不能開展批評與自我批評;有的黨組織活動形式呆板,內容單調,效果較差等等。

二是在干部素質方面,有的黨員領導干部思想理論水平不高,解決復雜矛盾的能力不強。有的黨員干部履行職責不力,工作成績不理想;有的干部大局意識淡薄,本位主義和部門意識較濃;有的干部,思想松懈,不求進取,工作缺乏主動性、積極性和創造性;有的黨員干部不深入實際進行調查研究,不從實際出發,不按客觀規律辦事,盲目決策、盲目拍板;有的黨員干部缺乏依法行政的意識,不遵法律法規,不按規矩程序辦事,為人不正、處事不公。

三村辦公經費緊張,村級黨組織無錢辦事的現象還比較突出。大部分村沒有經濟積累,村級組織在組織修繕水渠、修路養路等一些實事和公益事業時往往沒有資金。村黨支部書記主要向市直有關部門或鄉鄉請求解決一部分,或爭取村上的企業家、有錢人捐助一部分,有些則是村黨支部書記或村干部自己掏腰包墊付,無錢辦事現象比較突出。

這些情況,反映了在鄉的基層黨建工作中還存在著一些差距和問題,需要進一步采取有效措施,切實加以解決。

要解決這些問題,必須推進農村基層組織建設,創新和加強農村黨支部班子建設,創新基層黨建與經濟發展結合模式,創新農村民主管理監督機制黨員和干部素質,大膽突破,努力探索,以與時俱進的觀念和實事求是的態度,妥善解決好當前農村基層組織建設存在的問題,不斷推進農村基層組織建設上臺階。

1、要加強對村級工作的領導和指導。要切實轉變職能,把工作中心轉移到服務群眾,推動發展上。一是要結合地方實際,制定統一發展規劃。把村級發展規劃納入整體規劃之中,探索“一鄉一品”、“一村一業”,謀劃好布局,推動鄉村經濟整體發展。二是要加強對村干部的管理。每年對村干部進行年度考核,有條件的要實行績效工資制,充分調動村干部的工作積極性。

2、要逐步壯大村級組織經濟實力。要解決村上無錢辦事的現象,就必須發展壯大村級經濟。要立足本地本村資源和條件,圍繞農村產業結構、農業產業化經營,積極探索走專業合作化的道路。有條件的要通過土地流轉、實行集約和規模經營,建立和培育農畜產品流通市場的方式,壯大村級經濟,增加群眾收入。

3、加大村干部教育培訓力度。堅持每年對村干部輪訓一次,在課程設置上要增強培訓的針對性,強化政策法規教育、理想信念教育、致富技能和創業技能等方面培訓。每年選派一部分優秀村干部“走出去”培訓,開闊眼界,創新思維,提高帶領村級發展經濟的能力。

4、完善黨建工作經費保障制度。

一是提高補貼。建立了“固定補貼+績效獎勵”的村組干部待遇激勵保障機制,將績效管理引入基層農村組織建設當中,鼓勵先進黨組織的發展。二是建立了貧困組織幫扶機制,對特別貧困的基層黨組織,應落實具體單位幫扶。三是建立年終考核獎懲制度。對基層黨組織落實黨建工作責任制進行綜合考核,安排專項資金兌現考核。

5、營造和諧氛圍打造良好軟環境。黨委主動與市直單位搞好和村支部之間聯系,給他們當好媒人。主動與鄉在外名人、企業家、有錢人搞好聯系,讓他們出一份力、發一點熱支持家鄉建設。