導(dǎo)語：紀檢監(jiān)察干部隊伍監(jiān)督管理調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

收到市紀委干部室《關(guān)于開展紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督管理工作調(diào)研的通知》后，我縣縣委常委、紀委書記張英輝高度重視，迅速做出批示，要求連夜加班，圍繞《通知》要求，立即展開調(diào)研活動。現(xiàn)將對我縣紀檢監(jiān)察干部隊伍加強監(jiān)督管理的調(diào)研情況報告如下：

一、全縣紀檢監(jiān)察干部隊伍基本情況

我縣共有紀檢監(jiān)察干部109名。其中，縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)1個，紀檢監(jiān)察干部40人（含縣紀委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)班子成員9人，各室主任、紀工委書記等一般紀檢監(jiān)察干部31人）；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀委9個，紀檢監(jiān)察干部26人（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀委書記9人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委委員等一般紀檢監(jiān)察干部17人）；縣直單位設(shè)有紀檢組（紀委）、監(jiān)察室等紀檢監(jiān)察組織15個，紀檢組長、紀委書記、監(jiān)察室主任等紀檢監(jiān)察干部43人。

二、加強紀檢監(jiān)察干部隊伍監(jiān)督管理的做法和取得的成績

近年來，我縣按照對紀檢監(jiān)察干部“嚴格教育、嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督”的要求，高度重視加強對紀檢監(jiān)察干部隊伍的監(jiān)督管理，樹立和塑造了良好的社會形象，群眾滿意度較高。

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全監(jiān)督機構(gòu)。為加強對全縣紀檢監(jiān)察干部隊伍的監(jiān)督管理，我縣成立了以縣委常委、紀委書記為組長，以縣紀委副書記、監(jiān)察局局長和有關(guān)縣紀委常委為副組長的縣加強紀檢監(jiān)察干部隊伍監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)對全縣紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督管理的謀劃和安排部署。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣紀委辦公室，負責(zé)加強對全縣紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督管理工作的督導(dǎo)、推進、落實。

二是加強制度建設(shè)，約束干部行為。由于制度具有根本性、穩(wěn)定性、長期性和全局性，為進一步加強對紀檢監(jiān)察干部的監(jiān)督管理，約束紀檢監(jiān)察干部行為，近年來，我縣先后制定出臺了請銷假制度、學(xué)習(xí)制度、工作紀律、日常工作督查制度、保密制度、值班制度、車輛管理制度、衛(wèi)生制度等十幾項規(guī)章制度，并以文件形式印發(fā)到全縣紀檢監(jiān)察干部手中，切實提高了全縣紀檢監(jiān)察干部隊伍的整體素質(zhì)，樹立了忠誠可靠、服務(wù)人民、廉潔自律、秉公執(zhí)紀的良好形象。

三是加強學(xué)習(xí)教育，提高綜合素質(zhì)。我們委局機關(guān)多年來始終堅持周一學(xué)習(xí)“雷打不動”，每周一利用2個小時的時間組織機關(guān)全體紀檢監(jiān)察干部，認真學(xué)習(xí)上級重要會議精神、領(lǐng)導(dǎo)講話、文件規(guī)定、業(yè)務(wù)知識、黨紀政紀法規(guī)等內(nèi)容，同時，每次安排委局機關(guān)一名副科級以上干部結(jié)合自身工作實際，輪流登臺講課，不斷提高其思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。另外，還分期、分批抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位紀檢監(jiān)察干部到縣紀委監(jiān)察局以干代訓(xùn)、以干代學(xué)，快速提高基層紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。三年來，先后共抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位紀檢監(jiān)察干部8批40人次到縣紀委監(jiān)察局機關(guān)跟班學(xué)習(xí)培訓(xùn)，收到較好效果。

四是創(chuàng)新監(jiān)督方法，提高監(jiān)管水平。為切實加強對紀檢監(jiān)察干部的監(jiān)督管理，針對全縣紀檢監(jiān)察干部采取了突擊檢查機制、問卷測評機制、回訪評價機制。突擊檢查機制就是由縣紀委辦公室同志不定期對機關(guān)內(nèi)部各室、紀工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、縣直紀檢監(jiān)察組織進行突擊檢查，看是否存在遲到早退缺勤、工作日中午飲酒、在崗不在狀態(tài)等問題。問卷測評機制就是請單位主要領(lǐng)導(dǎo)、一般干部、支部書記、農(nóng)民群眾等對紀檢監(jiān)察干部的工作作風(fēng)、工作紀律等方面進行測評。回訪評價機制就是由縣紀委辦公室同志對受到黨政紀處分的黨員干部、公職人員進行不定期走訪，詢問他們對辦案人員工作態(tài)度、遵守辦案紀律等方面情況，有效提高了紀檢監(jiān)察干部的自律意識。

三、加強紀檢監(jiān)察干部隊伍監(jiān)督管理上存在的主要問題及原因

在剛剛結(jié)束的全縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)“開展思想作風(fēng)紀律整頓、實施自我凈化”活動中，我們查找到當(dāng)前紀檢監(jiān)察干部隊伍存在以下五個方面的突出問題：一是精神狀態(tài)不佳，存在得過且過、萎靡不振，因循守舊、慣性思維等問題；二是思想解放不夠，存在思路不開闊，服務(wù)中心意識欠缺、融入大局意識不強等問題；三是工作標(biāo)準(zhǔn)不高，難以適應(yīng)當(dāng)前形勢的需要，工作只求過得去，不求過得硬，存在敷衍塞責(zé)、無過即功等問題；四是創(chuàng)新意識不強，拘泥于一些傳統(tǒng)的理論和觀點，把過去的一些做法當(dāng)做固定不變的模式，存在經(jīng)驗主義、照抄照搬等問題；五是自律意識不嚴，存在一定的特權(quán)思想，自以為高人一等，存在自以為是、我行我素，主動接受監(jiān)督意識不強等問題。

對紀檢監(jiān)察干部隊伍監(jiān)督管理工作上存在的薄弱環(huán)節(jié)主要有兩點：一是監(jiān)督制約不到位。由于是對本系統(tǒng)紀檢監(jiān)察干部的監(jiān)督管理，大家彼此非常熟悉，在執(zhí)行紀律規(guī)定時存在監(jiān)督制約不到位的現(xiàn)象。二是監(jiān)督管理不給力。由于受領(lǐng)導(dǎo)體制、工作環(huán)境等因素的影響，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位紀檢監(jiān)察干部的監(jiān)督管理存在效力不大的現(xiàn)象。

經(jīng)過認真研討，我們認為造成上述問題的主要原因在于以下六個方面：一是敬業(yè)意識不強。有些紀檢干部沒有把主要精力放到工作上，能推則推、能拖則拖，能應(yīng)付則應(yīng)付，沒有爭先創(chuàng)優(yōu)的想法和目標(biāo)。二是學(xué)習(xí)意識弱化。部分紀檢干部把學(xué)習(xí)當(dāng)作軟指標(biāo)，沒有處理好工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系，新學(xué)科、新知識、新技能不懂、不會，導(dǎo)致思想僵化、墨守陳規(guī)，工作方法陳舊，業(yè)務(wù)能力停滯不前。三是大局意識較差?？紤]問題局限于紀檢工作范圍，認為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展是縣委政府領(lǐng)導(dǎo)的事，不能夠主動將自身工作融入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局。四是創(chuàng)新意識滯后。有的同志認為從事紀檢工作時間長，經(jīng)驗豐富，考慮工作跳不出原來的思維，開展工作擺脫不了原來的定式，謀劃、開創(chuàng)特色和亮點工作能力不強。五是追究力度不大。因為經(jīng)常在一起共事、工作，致使對自律意識不嚴的紀檢監(jiān)察干部追究不到位。六是“雙重管理”因素的影響。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位紀檢監(jiān)察干部的升降、去留主要是受該單位的影響，縣紀委監(jiān)察局對其監(jiān)督管理乏力。

近三年來，我縣紀委監(jiān)察局沒有收到一起反映全縣紀檢監(jiān)察干部問題的信訪舉報件，沒有一名紀檢監(jiān)察干部受到調(diào)查和處理。

四、進一步加強紀檢監(jiān)察干部隊伍監(jiān)督管理的對策和意見建議

為進一步加強紀檢監(jiān)察干部隊伍監(jiān)督管理，努力做到“打鐵還需自身硬”，切實塑造紀檢監(jiān)察干部的良好形象，建議做好以下六個方面工作：

一是進一步深化紀檢監(jiān)察干部人事制度改革。對縣紀委監(jiān)察局機關(guān)各室主任、紀工委書記負責(zé)人崗位，堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，逐步推行公開選拔、競爭上崗、差額考察、任前公示、任職試用期等制度。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、縣直單位紀檢監(jiān)察組織負責(zé)人崗位，實行縣紀委常委會提名推薦、縣委或垂直部門上級單位考察、任命等辦法。

二是進一步把好紀檢監(jiān)察干部入口關(guān)和選拔任用關(guān)。進入紀檢監(jiān)察系統(tǒng)應(yīng)嚴格執(zhí)行省紀委監(jiān)察廳制定的紀檢監(jiān)察干部資格準(zhǔn)入制度，用人單位上報名額和應(yīng)具備的條件，經(jīng)省統(tǒng)一組織的公務(wù)員考試、擇優(yōu)錄取。

三是進一步完善紀檢監(jiān)察機關(guān)“雙重管理”體制。建議縣紀檢監(jiān)察機關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)的任免由上級紀委提名、上級黨委決定，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員的任免由上級紀檢監(jiān)察機關(guān)決定而不是同級黨委決定，以便于更好地實施內(nèi)部監(jiān)督。

四是進一步加強紀檢監(jiān)察干部“八小時”以外的監(jiān)督管理。一方面由紀檢監(jiān)察干部、特別是執(zhí)紀辦案紀檢監(jiān)察干部每天利用3分鐘時間上報前一天的生活、社交情況；另一方面向社會公開紀檢監(jiān)察干部內(nèi)部監(jiān)督的辦法和舉報電話、舉報郵箱，促進紀檢監(jiān)察干部進一步嚴格自律。

五是進一步完善紀檢監(jiān)察機關(guān)業(yè)務(wù)工作流程。把紀檢監(jiān)察機關(guān)每一項業(yè)務(wù)工作列出流程圖，排查負責(zé)該項業(yè)務(wù)工作的崗位廉政風(fēng)險點，防控崗位廉政風(fēng)險發(fā)生。如案件檢查工作，就要對案件線索篩選、案件線索管理、案件初核、立案調(diào)查、暫扣和封存涉案款物、案件移送等環(huán)節(jié)進行監(jiān)督制約，努力使權(quán)力在嚴密的程序、嚴格的制度、有效的監(jiān)督中規(guī)范運行，防止權(quán)力失控、行為失范。

六是進一步創(chuàng)新方法，加大力度，加強紀檢監(jiān)察干部隊伍監(jiān)督管理。（1）夯實教育基礎(chǔ)，提升綜合素質(zhì)。要始終把加強教育作為強化內(nèi)部監(jiān)督管理的一項基礎(chǔ)性工作，以開展“做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人，塑造紀檢監(jiān)察干部嶄新形象”主題實踐活動和“建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)”活動為載體，著力解決紀檢監(jiān)察干部自身存在的突出問題。通過會議學(xué)習(xí)、輪流講課和專題講座等形式，引導(dǎo)紀檢監(jiān)察干部不斷增強自律意識，自覺接受監(jiān)督。（2）強化制度保障，規(guī)范內(nèi)部監(jiān)督。在紀檢監(jiān)察系統(tǒng)建立健全《嚴禁工作日中午飲酒的規(guī)定》、《保密制度》等規(guī)章制度，規(guī)范干部行為。對重點崗位和重要人員，健全完善廉政風(fēng)險防控等方面的規(guī)章制度，確保紀檢監(jiān)察干部模范守紀。（3）創(chuàng)新監(jiān)督方式，健全管理機制。應(yīng)結(jié)合實際，積極探索切實可行、特色鮮明的內(nèi)部監(jiān)督機制。如我縣紀委監(jiān)察局建立查訪回訪機制，定期對辦案紀律執(zhí)行情況、工作制度落實情況、作風(fēng)建設(shè)情況進行明察暗訪，把傾向性、苗頭性問題解決在萌芽狀態(tài)；實施了目標(biāo)管理考核機制，制定了《關(guān)于對機關(guān)各室、各紀工委年度工作完成情況實行百分考核的意見》，對各項工作完成情況進行檢查考核，并將考核結(jié)果與評先評優(yōu)和干部使用等結(jié)合起來，使考核成為強化監(jiān)督、推動工作的重要手段。