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**公路局2005年領導班子建設情況匯報

2005年中，***公路分局領導班子在上級黨政的正確領導下，按照市局年度工作總體部署和目標要求，認真落實黨風廉政責任制，切實加強班子自身建設，圍繞公路建管養中心工作，立足分局實際，著力提高領導班子的決策能力和全局干部職工的思想政治素質，充分發揮班子總攬全局、協調各方的領導核心作用，積極帶領全局黨員、干部和職工深入學習貫徹黨的十六屆四中全會精神，緊緊抓住發展第一要務，抓班子、把方向、謀大事、出思路，聚精會神搞建設、一心一意謀發展，求新思變抓改革，全局呈現出一片充滿活力、欣欣向榮的新景象。

一年來，通過全局上下的共同努力，2005年文明創建工作上了新臺階、分局年度工作也取得了新成績；與此同時，新辦公樓勝利落成遷入、股份公司分紅本金返還到位，分局三個文明建設取得了顯著成績。

現將一年來班子工作情況簡要匯報如下：

第一部分：班子建設情況及工作實績

一、圍繞中心，抓好生產建設。

養護是工作的中心，分局領導班子樹立“科學養護、突出重點、強化質量、注重效益”的工作理念，優化工作思路，努力打造文明路、形象路。今年，分局以抓好320國道和其它敏感線路的養護為重點，并加大了城市進出口及敏感路的投入，狠抓了319國道王坑口水毀搶修工程、320國道重鋪、319國道重鋪、320國道爛板維修及管養路段的水毀搶修工作。分局的年平均綜合好路率達到了76％，干線年平均好路率為75.5％，出工率97％，出勤率105％，全局養護管理水平明顯上升，路況質量水平明顯提高，公路通行狀況明顯改善，取得了良好的經濟效益和社會效益。

二、增強實力，抓好經濟建設

通過不懈努力，分局的經濟實力質有了的變化。為增強單位經濟實力，促進單位發展后勁，分局領導班子在抓改革、強管理、謀發展上殫盡竭慮，一是精打細算，少花錢辦好事；二是穩步發展，會花錢辦大事，當好“嚴管家”。通過發展三產，增強綜合實力；深化改革，增強社會效益；狠抓質量，增強養護效益，全方位實現經濟效益最大化，至2005年底，分局經濟債權債務基本持平，經濟上發生了歷史性轉變。

三、緊扣根本，抓好思想建設

思想政治建設是黨的建設的核心內容和穩定大局的保證。一年來，分局領導班子一是切實推進理論武裝工作，扎實開展分局領導班子的理論學習，不斷提高領導干部的思想政治素質。二是努力建設學習型組織，推動全局干部職工開展“新三學”活動，營造“人人學習、時時學習、處處學習、事事學習”的濃厚氛圍。在全局開展了“創建學習型單位”讀書教育活動。為職工購買了《把信送給加西亞》、《郵差弗里德》、《職業道德學習綱要讀本》等書籍，豐富職工的精神糧食，充分調動了職工的學習熱情。三是注重輿論導向作用。通過深入開展“深化改革促發展”大討論系列主題教育活動，實現統一思想、凝聚力量，爭取理解，嬴得支持；同時，不斷加大宣傳報道工作力度，充分利用媒體廣泛宣傳公路建設成果、先進典型及公路改革新舉措，營造造良好的輿論環境。四是重視思想政治工作，深入群眾，釋疑解難，化解矛盾，維護干部職工思想穩定，確保單位內部的穩定。實現了全局干部職工思想觀念上的“重大改變”，做到了深化改革，隊伍不亂，思想穩定，局面創新，使公路改革穩步實施，穩步推進。

四、總攬全局，抓好謀劃大事

一年來，分局領導班子站在全局的高度，全面分析發展趨勢，作出科學決策，充分發揮智囊團的作用，實現了機制改革中的“三個新的突破”。一是工資分配制度實現了新的突破。結合局情摸索出一套適合***公路發展的養護運行機制，按照《***公路分局機制改革方案》，我局全員取消檔案工資，實行效益工資制，機關管理人員工作與道班掛職，工資與道班掛勾。二是人事用工制度實現了新的突破。通過在分局內部組成青年施工突擊隊，建立了內部勞務市場，推行小修工程招投標模式，養護經費按養護定額與工程計量支付，使養護道班轉變為“自主經營、民主管理、自負盈虧、自謀發展”的經濟實體，為解決分局小修經費超支、人員超編的重點問題，找到一條新途徑。三是分局股份公司發展實現了新的突破。取得三級路基專業承包資質，目前正積極申報二級路基專業承包資質，為我局三產做大做強、走向市場、持續發展創造了條件。

五、夯實基礎，抓好隊伍建設

領導班子牢牢把握以人為本的科學發展觀，一是狠抓干部職工隊伍素質建設，創造條件，積極鼓勵青年職工立足崗位自學成材；二是狠抓人才資源培養，建立激勵機制，認真貫徹《黨政領導干部選拔作用條例》，推薦了三名優秀的年輕干部投放到重要管理崗位上進行培養鍛煉，為單位的發展增添了后勁。

六、突出重點，抓好作風建設

黨的作風建設關系人心向背，關系黨的生命。一年來，分局領導班子將作風建設作為加強和改進黨的建設的一項突出任務、作為貫徹“三個代表”思想的重大舉措來抓，進一步推進作風建設。深入開展“創建學習型班子”、“創建五好分局領導班子”活動，大興求真務實之風，組織制度嚴格落實，班子作風進一步轉變，支部核心作用得到充分發揮。

一是認真抓好機關管理干部的思想進政治學習，堅持開展了每周一班前政治學習制度；二是切實抓好機關的形象建設。制定了機關工作職工群眾評議制度；三是開展了機關干部下道班掛職活動，機關領導干部在處理好日常事務的同時，每月到道班掛職勞動兩天以上，掛職期間工資與所在道班目標工資、效益工資掛勾，用實際行動做好了表率。

七、把握關鍵，抓好制度建設

一是建立健全了以民主集中制為龍頭的決策制度體系。二是建立健全了以黨建設工作為核心的黨員干部管理制度體系。三是建立健全了以黨風廉政責任制為重點的黨風廉政建設制度體系。通過全方位的制度創新，科學規范班子的工作，約束成員的言行，保障工作的效果。

在制度建設中，分局領導班子將黨廉政制度建設作為工作中的重中之重，重點抓好了黨員干部的反腐倡廉教育、紀律作風整頓及工程廉政監督等三個主要方面工作，從認真貫徹“六條禁令”，抓好領導干部廉潔自律，加強黨紀政紀法紀學習教育、健全各項廉政監督制度、完善紀檢監督措施等重要環節入手，使黨風廉政建設和反腐敗得到扎實推進。

一是切實抓好了黨員干部和重點崗位人員的黨風、黨紀和警示教育。播放《禁越紅線》、《兩個條例》廉政教育電教片三次；召開廉政形勢分析會4次，不斷筑牢思想道德防線，增強了全體黨員、干部和管理人員的自尊、自重、自警、自律、自省、自勵意識。

二是認真執行《黨內監督條例》，按照“四大紀律、八項要求”，加強了黨員干部的監督，規范從政行為，加大了源頭預防和治理腐敗的力度。

三是針對重點部門和重點環節，堅持全過程參與監督，積極開展行政監察。把工程紀檢監督作為廉政建設中的重中之重，黨政領導親自抓，強化制度和程序監督，堅持兩個合同一起簽，嚴把招（投）標關，工程質量關，驗收結算關。物資采購堅持“三人行”、“四到位”，由紀檢員介入全過程，共同打造了廉潔工程。

八、營造亮點，抓好文明創建

一是加強領導，制定了切實可行的文明創建措施方案，成立了文明創建組織機構，從措施上、領導上、方法上對文明創建工作進一步加強；二是豐富載體，扎實開展了各項創建活動；三是典型引路，積極選樹、宣傳單位樹得起、叫得響、具有時代性和代表性的先進典型，努力營造“學先進、趕先進、爭先進”的良好氛圍。四是營造亮點。我局辦公樓是20年前的老家屬樓改造的，硬件環境差嚴重影響了我局市級文明單位的申報工作。對此，去年我局加大了硬件投入力度，新建了分局辦公大樓，擴建了十里道班，提升了單位文明創建水平，為***公路增加了兩處嶄新的亮點。通過不懈努力，我局獲得了市級文明單位，白源道班榮獲市級青年文明號。

八、強化職能，抓好整體推進

1、關心職工，強化服務職能。一年來，分局組織開展了對一線職工生產生活狀況調查活動，班子成員到道班一線、職工家庭中進行了調查家訪。制定了“三必訪”制度：即職工生病住院必訪；職工有喪事難事必訪；職工家庭發生天災人禍必訪”。一年來，分局領導共走訪慰問離退休職工、生病住院職工及困難職工近30人次，發放慰問金3000余元，將“送溫暖工程”做到了職工的心坎上。與此同時，抓好道班建設，不斷改善職工生產、生活環境，在經費十分緊張的情況下，投入數千元維修資金對五個道班房進行了修繕，改善了道班內外生活環境。

2、群策群力，營造安全環境。

安全及治安工作做到群防群治，堅持“預防為主，教育為先、以人為本、安全第一”的指導思想，全分局職工法制意識、安全意識不斷增強，內部綜治形勢穩定，實現了“無刑事案件、無政治案件、無重大責任事故、無重大安全事故”工作目標。

3、注重教育，強化國策意識。

計生管理常抓不懈，一是堅持抓好計生法規宣傳教育。二是建立了監督管理網絡，落實了節育措施，已婚職工獨生子女領證率達100%，計生管理保持了良好勢頭。

第二部分：工作薄弱環節及整改措施

（一）薄弱環節：

一是在學習教育方面：由于教育管理不嚴，基層勞動紀律散漫，機關科室協作精神不強；學習流于形式，教育效果欠佳。

二是在觀念創新方面：工作思路缺乏新意，工作方法缺乏創新，由于工作安排不當，使很多工作虎頭蛇尾，成效顯弱。

三是在宣傳輿論方面：由于宣傳不力，使所做工作不能全面展現，鼓與呼的作用未充分發揮。

四是在班子作風方面：領導班子成員艱苦奮斗的作風不明顯，深入群眾、深入基層、做職工群眾的貼心人不夠。

（二）整改措施：

單位要紅火，關鍵要靠班子的核心作用。新的一年中，分局領導班子將以黨的十六屆四中全會精神為指針，以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，抓班子建設、抓黨員干部教育，努力提升班子的戰斗力、凝聚力、號召力和執政能力：

1、以思路創新為先導，推進思想理論武裝，正確把握輿論導向。

思路決定出路，觀念就是財富。新的一年，我局領導班子將緊緊圍繞黨的中心工作和黨委的總體思路，把學習貫徹黨的十六屆四中全會精神作為頭等大事，認真抓緊抓好。

一是努力推動宣傳輿論導向工作，把握正確導向，努力使宣傳思想工作更好地體現時代性，把握規律性，富有創造性。及時宣傳報道公路建養管中的典型事例和先進事跡，充分展示***公路職工的精神風貌，振奮精神，鼓舞士氣，增強隊伍凝聚力，樹立***公路嶄新形象。

二是努力推動職工思想政治工作。切實做到“三個貼近”，密切聯系群眾，做好職工思想政治工作，維護職工思想穩定，把干部職工的思想統一到貫徹落實全會精神上來，統一到公路發展大局上來。

三是努力解決隊伍觀念創新課題。今年要采取“走出去、請進來”的措施，使職工開眼界、長見識、洗頭腦、變觀念。要帶著問題、帶著課題出去學習，要引進先進的管理理念、工作措施和發展思路，有效促進我局的各項工作邁向新的高度，打開新的局面，實現新的飛躍。

2、以素質創新為根本，突出黨建工作重點，塑造過硬黨員隊伍。

開展好以下五項活動：一是按照上級黨委要求深入開展好保持共產黨員先進性教育活動。針對黨員隊伍中存在的突出問題，健全和完善黨員教育管理工作和黨組織建設的措施，努力提高黨員思想政治素質，充分發揮黨員的先鋒模范作用。二是開展好入黨積極分子隊伍建設活動。嚴把入口關，把那些能干事、會干事、干實事、思想好、作風正、有文化的優秀職工吸收到黨組中來。三是開展好民主評議黨員活動。不斷完善民主評議黨員工作制度。四是建立先進性教育聯系點制度，黨員干部一律到基層聯系點掛職，開展好以“關鍵時刻有黨員、困難時刻有黨員、群眾身邊有黨員”為主要內容、以“一個黨員一面旗”為主題的爭先創優競賽活動，爭當優秀共產黨員，爭當創先爭優的帶頭人，通過競賽活動，充分發揮黨員領導干部的先鋒模范作用，進一步增強組織的凝聚力、向心力。五是開展好“保持共產黨員先進性”讀書活動。組織黨員、入黨積極分子、入黨對象每人撰寫一篇如何保持共產黨員先進性文章，及不少于8000字的讀書筆記，暢談自己的理想、信念、論述如何保持好共產黨員先進性。

3、以能力創新為突破，強化班子自身建設，提升執政能力素質。

圍繞班子自身建設，促進黨建工作規范化、制度化，認真做好做實各項基礎工作，一是圍繞提高黨的執政能力建設這個著力點，努力解決好“什么是政績”、“怎樣樹政績”、“為誰樹政績”這三個問題，在班子中大力開展正確的政績觀教育和“兩個如何”(即：如何保持黨員的先進性、如何當好經濟建設的排頭兵)討論。二是要大力加強領導班子作風建設，按照同志提出的“四求四務”的要求，進一步加強對班子成員的宗旨、群眾觀念和“兩個務必”的教育，不斷解決領導班子和班子成員作風方面存在的突出問題。三是要切實加強領導班子民主集中制建設，認真落實民主生活會制度，進一步提高民主生活會質量。四是進一步推進機關工作群眾評議制度，加強機關工作管理，促進機關工作作風轉變。

4、以載體創新為依托，豐富文明創建內涵，不斷擴大創建成果。

一是進一步加大精神文明創建工作力度，緊扣創建目標，不斷完善創建措施，創新創建思路，拓展創建載體，豐富創建內涵，提升創建水平。二是深入開展有公路特色的文明道班、文明示范路、路政文明窗口等創建活動，豐富創建載體，做到以載體促創建，以創建帶動整體，以重點帶動全面，不斷打開文明創建工作新局面。今年，分局要努力實現市級文明單位的創建目標，并在此基礎上，不斷向省級文明單位邁進；同時要鞏固白源道班文明創建成果，爭創省級青年文明號。

5、以制度創新為保證，著力源頭預防監督，夯實廉政建設基礎。

按照上級紀委《關于領導干部廉潔自律和黨風廉政建設責任制工作安排意見》，主要抓好五項工作：一是加強《黨內監督條例》的學習，加強對《條例》執行情況的監督檢查，及時糾正違反《條例》的行為。二是認真落實“兩糾正三落實”工作，確保廉政建設將有關規定落實到位。三是要認真貫徹執行好“四大紀律八項要求”，逐條逐項地進行自查自糾，找差距、揭矛盾，做到求真務實。五是要根據今年黨風廉政建設新任務、新要求，對今年的黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工進行調整，進一步明確工作目標、任務要求，進一步推進我局黨風廉政建設和反腐敗工作的順利開展。

6、以持續發展為目標，不斷夯實經濟基礎，增強單位發展后勁。

發展是第一要務，發展是一切工作的出發點和落腳點。新的一年，分局領導班子將緊緊圍繞單位發展壯大、增強經濟實力這個目標，努力實現兩個新突破：一是股份公司發展有新突破。要在質資申報升級上加大力度，力爭實現二級質資。二是要實現公司經濟效益上的新突破。公司要積極跳出公路、走向市場，尋找新的經濟增長點，力爭完成一個外包工程項目，實現公司效益新的增長。

新的一年中，分局領導班子將繼續以“三個代表”重要思想為指導，堅持全面協調可持續發展的科學發展觀，以良好的精神狀態和求真務實的工作態度，繼續保持分局已有的良好發展勢頭，為書寫***公路新篇章、實現***公路事業的新跨越而努力奮斗。

二00六年二月七日