關(guān)于《婚姻法》第十九條的理解與適用問題
時間:2022-02-16 09:14:00
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夫妻財產(chǎn)制是夫妻關(guān)系中一項極為重要的法律制度,在婚姻家庭中具有十分重要的地位。在夫妻關(guān)系中,財產(chǎn)關(guān)系又是其重要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),它不僅直接或間接影響夫妻和家庭的精神生活,也影響著婚姻家庭的團(tuán)結(jié)和睦。我國2001年《婚姻法》對1980年《婚姻法》的夫妻財產(chǎn)制作了重大的修改,明確了夫妻共同財產(chǎn)范圍,特別是完善了夫妻財產(chǎn)制,在夫妻財產(chǎn)制度的體制方面,邁出了重要的一步,根據(jù)《新婚姻法》第19條的規(guī)定,對夫妻約定財產(chǎn)制度作了完善,產(chǎn)生了約定財產(chǎn)制的共同財產(chǎn)制、個人財產(chǎn)制和混合財產(chǎn)制的三種形式。
一、《婚姻法》第十九條的內(nèi)容及夫妻財產(chǎn)約定制的含義
夫妻約定財產(chǎn)制是指夫妻以契約方式,約定婚前財產(chǎn)和婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的歸屬、管理、使用、收益、處分以及債務(wù)的清償,婚姻解除后財產(chǎn)清算等事項,并排除法定財產(chǎn)制適用的制度。按照民法精神約定財產(chǎn)制優(yōu)于法定財產(chǎn)制,在約定不違法時,有約定的按約定,無約定按法定。
我國新婚姻法第19條是這樣規(guī)定的:夫妻可以約定婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財產(chǎn)以及婚姻前財產(chǎn)歸各自所有,共同所有或部分各自所有,部分共同所有。約定應(yīng)當(dāng)采用書面形式。沒有約定或約定不明確的,適用本法第十七條、第十八條的規(guī)定。夫妻對婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財產(chǎn)以及婚前財產(chǎn)的約定,對雙方具有約束力。夫妻對婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財產(chǎn)約定歸各自所有的,夫或妻一方對外所負(fù)的債務(wù),第三人知道該約定的,以夫或妻一方所有的財產(chǎn)清償。
二、夫妻財產(chǎn)約定制在我國婚姻法歷史上的演變過程
夫妻財產(chǎn)約定制在我國有較長的歷史。1930年的《中華人民共和國親屬編》中規(guī)定,夫妻得于結(jié)婚前或結(jié)婚后以契約形式約定夫妻財產(chǎn);該契約的訂立、變更或廢止,非經(jīng)登記不發(fā)生對抗第三人的效力;夫妻須在共同財產(chǎn)制、統(tǒng)一財產(chǎn)制和分別財產(chǎn)制中選擇其一為約定財產(chǎn)制。
新中國成立后的第一部婚姻法,即1950年的《婚姻法》第規(guī)定的精神,是允許夫妻就財產(chǎn)問題進(jìn)行設(shè)定。但是法條亦沒有照文直接作規(guī)定。1950年中央人民政府法制委員會關(guān)于《中華人民共和國婚姻法起草經(jīng)過和起總理由的報告》中指出,婚姻法關(guān)于夫妻財產(chǎn)的概括性規(guī)定,不僅不妨礙夫妻間真正根據(jù)男女權(quán)利平等和地位平等原則來作出對于任何種類家庭財產(chǎn)的所有權(quán)、處理權(quán)與管理權(quán)相互自由的設(shè)定。相反,對一切種類的家庭財產(chǎn)問題都可以有夫妻雙方平等的自由自愿的設(shè)定方法來解決,這也正是夫妻雙方對于家庭財產(chǎn)有平等所有權(quán)與處理權(quán)的具體體現(xiàn)。
新中國成立三十年后,我國社會發(fā)生了巨大的變化,經(jīng)濟(jì)有了長足的發(fā)展,人們的婚姻家庭也發(fā)生了很大的變化,為了適應(yīng)社會,經(jīng)濟(jì)家庭關(guān)系的發(fā)展,滿足夫妻財產(chǎn)多樣化的需要,1980年《婚姻法》第13條第1款規(guī)定:“婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得財產(chǎn)歸夫妻雙方共有,但雙方另有約定的除外。”從此,約定財產(chǎn)制作為法定財產(chǎn)制度的必要補(bǔ)充,正式得以確立。隨著我國改革開放的不斷深入從1980年到2000年的二十年中我國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、婚姻、家庭關(guān)系發(fā)生了巨大的變化,人們的婚姻觀念也發(fā)生了根本性的變化,為了適應(yīng)日益紛繁,復(fù)雜的夫妻財產(chǎn)關(guān)系,滿足不同階層人們對夫妻財產(chǎn)制的要求,2001年4月28日九屆人大常委第21次會議通過了關(guān)于修改《中華人民共和國婚姻法》的規(guī)定,進(jìn)一步發(fā)展了我國的夫妻財產(chǎn)制度,改變了1980年《婚姻法》規(guī)定夫妻約定財產(chǎn)制僅為補(bǔ)充的從屬地位,把約定財產(chǎn)制提升到與法定財產(chǎn)制同等的法律地位。
三、約定財產(chǎn)制的立法意義
從1980年《婚姻法》施行到2001新《婚姻法》修改的20年間,我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)逐步建立和完善,市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使公民個人的財產(chǎn)發(fā)生了根本性的變化,家庭財產(chǎn)狀況日益復(fù)雜化和多樣化的趨勢。在財產(chǎn)的構(gòu)成上,除了高檔家具,家電和銀行存款外,還出現(xiàn)了商品房、小汽車、股票,債券和外幣等財產(chǎn)。而個體工商戶,承包經(jīng)營戶和經(jīng)營企業(yè)主還擁有相當(dāng)數(shù)量的生產(chǎn)資料和經(jīng)營資金。作為私人收藏品的文物古玩、各人字畫、珍品等已開始成為夫妻財產(chǎn)的新內(nèi)容。此外,知識產(chǎn)權(quán)中財產(chǎn)權(quán)利也越來越多的公民所擁有。公民個人財產(chǎn)急劇增多,市場主體的多元化及市場經(jīng)濟(jì)活動的自由化,人們理所當(dāng)然地要求對個人財產(chǎn)、夫妻共同財產(chǎn)、家庭財產(chǎn)相互之間的關(guān)系與范圍作出界定,防止因財產(chǎn)權(quán)限不明而導(dǎo)致夫妻在占有、管理、收益和處分財產(chǎn)過程中發(fā)生矛盾,引起糾紛。同時有些夫妻作為參與市場經(jīng)濟(jì)活動的主體,為了保證其參與市場經(jīng)濟(jì)活動的自由和靈活,保護(hù)交易安全和第三人的利潤率,也必須對夫妻財產(chǎn)進(jìn)行約定,因此約定財產(chǎn)制是“當(dāng)事人意思自治”原則的充分體現(xiàn),對于確保夫妻雙方,根據(jù)實際情況,合理處理財產(chǎn),維護(hù)交易安全有著重要意義。
四、新舊約定財產(chǎn)制之區(qū)別
2001新《婚姻法》規(guī)定的約定財產(chǎn)制,與1980年2月的《婚姻法》規(guī)定和比較,有以下不同:
(1)地位不同。新《婚姻法》把約定財產(chǎn)制提升到與法定財產(chǎn)制同等的法律地位,而舊《婚姻法》規(guī)定的約定財產(chǎn)制,只是法定財產(chǎn)制的附屬和補(bǔ)充。
(2)種類不同。新《婚姻法》第19條規(guī)定的約定財產(chǎn)制的種類有三種:一種是約定財產(chǎn)歸各自所有;二是約定財產(chǎn)歸共同所有;三是約定財產(chǎn)部分歸各自所有,部分歸共同所有。而舊《婚姻法》采取的是開放式的夫妻約定財產(chǎn)模式,約定的范圍和種類由夫妻雙方自由確定,這種模式對于保護(hù)交易安全和第三人利益,以及防止夫妻之間簽訂不平等條款極為不利。
(3)效力不同。新婚姻法第19條對有約定效力做出明確規(guī)定。財產(chǎn)約定對夫妻雙方均具有法律約束力。對于對外效力(即第三人的效力)視情而定。如果第三人知道約定的,產(chǎn)生對抗效力;如果第三人不知道該約定的,不產(chǎn)生對抗力。而舊的《婚姻法》對夫妻財產(chǎn)經(jīng)約定的效力不作任何規(guī)定,以致在理論罰和司法實踐中產(chǎn)生各執(zhí)一端,各有理解的不利后果。
(4)方式不同。新《婚姻法》第19條明確規(guī)定,約定應(yīng)當(dāng)采取書面形式。而舊《婚姻法》對約定的方式?jīng)]有作出規(guī)定,任由當(dāng)事人自由選定。
五、約定財產(chǎn)制的約定時間、約定內(nèi)容以及約定方式的規(guī)定
關(guān)于約定財產(chǎn)制的約定時間,有兩種立法例:一種是只允許在婚前訂立,另一種是既允許在婚前訂立,也允許在婚后訂立或變更。我國新《婚姻法》第19條未對約定的時間作出任何規(guī)定,因此,從法理上說約定的時間可以于婚前約定,也可以在婚后約定。
新《婚姻法》第19條對約定財產(chǎn)制的范圍和種類作出了明確規(guī)定,即一般共同制,限定共同制和分別共同制三種。我國新《婚姻法》設(shè)定的類型,既不太放任也不太機(jī)械,在較符合我國實際情況,同時有利于:1、實現(xiàn)法律的指引作用。夫妻雙方因為法律知識有限,很難就其財產(chǎn)作出無懈可擊的約定,實踐中常會發(fā)生夫妻雙方盡管對財產(chǎn)進(jìn)行了約定,但因約定形式內(nèi)容不合法等原因而使約定歸于無效的情況,以可供選擇的模式來指導(dǎo)當(dāng)事人的情況,就會防止此類情況發(fā)生。2、可以保障登記機(jī)關(guān)對夫妻約定財產(chǎn)制進(jìn)行高效管理,防止登記管理工作帶來不便和混亂。3、有利于維護(hù)交易安全性和保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。同時,還可以避免夫妻一方利用經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢或知識優(yōu)勢,引誘對方訂立不公平條款。因此,夫妻雙方只能在我國新《婚姻法》設(shè)定的三種約定財產(chǎn)制類型中選擇,超出該范圍,約定無效。
新《婚姻法》克服了舊《婚姻法》對約定的方式未作任何要求的弊病,第一次明文規(guī)定“約定應(yīng)當(dāng)采用書面形式”。與世界上對約定財產(chǎn)制采用要式的通行做法相一致,這是一個進(jìn)步。但是新《婚姻法》對約定的公示程序卻沒有作出規(guī)定,應(yīng)該說這是一個不足和缺陷。因為約定財產(chǎn)制優(yōu)于法定財產(chǎn)制。有約定按約定,無約定按法定,約定的后果在法律上意義重大。我國在夫妻約定財產(chǎn)制的公示程序問題上,應(yīng)以在婚姻登記機(jī)關(guān)登記為公示方法較為合適。理由是:一是婚姻當(dāng)事人在申請結(jié)婚登記時一并對財產(chǎn)約定進(jìn)行登記,方便婚姻當(dāng)事人,為大多數(shù)國家或地區(qū)所采用。二是夫妻財產(chǎn)制屬于婚姻效力的組成部分,婚姻的締結(jié)由婚姻登記機(jī)關(guān)受理審查,財產(chǎn)約定由婚姻登記機(jī)關(guān)一并受理,便于婚姻關(guān)系當(dāng)事人以外人查詢。
六、約定財產(chǎn)制的約定效力
約定效力是指夫妻雙方對婚前或婚后財產(chǎn)進(jìn)行約定所產(chǎn)生的法律拘束力。
根據(jù)新《婚姻法》第19條第2款規(guī)定:“夫妻對婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得財產(chǎn)以及婚前財產(chǎn)的約定,對雙方具有約束力。此為約定的對內(nèi)效力。第19條第3款規(guī)定:“夫妻對婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財產(chǎn)約定歸各自所有的,夫或妻一方對外所負(fù)的債務(wù),第三人知道該約定的,以夫或妻一方所有財產(chǎn)清償”。此為約定的對外效力。(1)對內(nèi)效力。主要是指該契約對婚姻關(guān)系當(dāng)事人的拘束力。夫妻財產(chǎn)約定成立并生效,立即在夫妻之間及其繼承人內(nèi)發(fā)生財產(chǎn)約定的物權(quán)效力。夫妻雙方都必須按照約定行使財產(chǎn)權(quán)利,履行財產(chǎn)義務(wù)。如果變更或撤銷約定必須經(jīng)過夫妻雙方的一致同意,一方不得依自己的意思表示變更或撤銷約定。如果屬單方要求變更或解除的,一方可以向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟,由司法裁決。(2)對外效力。夫妻財產(chǎn)契約的對外效力,是指夫妻雙方財產(chǎn)的約定能否對抗第三人,能對抗第三人的對外發(fā)生法律效力。不能對抗第三人的,對外不發(fā)生法律效力。我國新《婚姻法》在夫妻財產(chǎn)約定對外是否具有對抗第三人的立場是:如果第三人知道該財產(chǎn)約定,則該約定對第三人有效力。如果第三人不知道該財產(chǎn)約定對第三人沒有效力。這是由于我國新《婚姻法》并沒有就夫妻財產(chǎn)約定的公示程序作出規(guī)定,因此第三人無從獲知夫妻財產(chǎn)約定的事實和內(nèi)容,如果賦予約定的當(dāng)然對外效力,則第三人與夫妻一方的交易就缺乏安全性,這是民事活動中所忌諱和不能接受的。同時,為了防止夫妻雙方故意以財產(chǎn)約定逃避債務(wù),損害善意第三人的合法權(quán)益,夫妻財產(chǎn)約定并不當(dāng)然產(chǎn)生對外效力。
七、對“一方所負(fù)債務(wù)”理解及與“夫妻個人債務(wù)的區(qū)別
新《婚姻法》第19條第3款規(guī)定的“一方對外所負(fù)的債務(wù)”應(yīng)該理解為其既可以是夫妻共同債務(wù),也可以是夫妻個人債務(wù),而夫妻個人債務(wù)就是夫妻個人債務(wù)而不會是別的,兩者區(qū)別:1、構(gòu)成要素不同,前者是相對于“夫妻雙方對外所負(fù)的債務(wù)”而言的,它是發(fā)生在婚姻關(guān)系存續(xù)期間的債務(wù),并且以夫或妻一方的名義對外負(fù)債。此為前者的構(gòu)成要素。至于夫妻一方對外負(fù)債的用途如何,在所不問。而后者是相對于“夫妻共同債務(wù)”而言的,它是夫妻一方以個人名義舉債或因個人財產(chǎn)負(fù)債,并且舉債或負(fù)債的利益與夫妻另一方無關(guān),此為后者的構(gòu)成要素。后者既可以發(fā)生在婚前,也可以發(fā)生在婚后,不受婚姻關(guān)系存續(xù)期間的限制。在婚姻關(guān)系存續(xù)期間,如果夫妻雙方約定財產(chǎn)歸各自所有,第三人知道該約定的,夫妻一方對外所負(fù)的債務(wù)用于夫妻共同生活,應(yīng)認(rèn)定為夫妻共同債務(wù),而不是夫妻個人債務(wù)。但在債務(wù)的清償上,先以夫妻一方所有的財產(chǎn)清償,然后向另一方追償。因為在實行夫妻個人財產(chǎn)制的情況下,夫妻一方負(fù)債,一時難以辨別債務(wù)的性質(zhì),為了防止負(fù)債一方損害另一方利益,新《婚姻法》規(guī)定由負(fù)債一方的夫妻個人財產(chǎn)清償是合理的。
2、適用場合不同公務(wù)員之家版權(quán)所有
前者主要針對夫妻之外的債權(quán)人,即夫妻一方對外所負(fù)的債務(wù)是相對于夫妻以外的債權(quán)人而言的,適用于夫妻一方對第三人承擔(dān)清償債務(wù)責(zé)任的場合。而夫妻個人債務(wù)雖然有時也針對第三人,但主要是相對于夫妻共同債務(wù)而言,即確定夫妻內(nèi)部的債務(wù)歸屬,適用于夫妻內(nèi)部對個人債務(wù)的清償責(zé)任的場合。從時間上看,前者只適用于婚姻關(guān)系存續(xù)期間或離婚后因婚內(nèi)債務(wù)對第三人承擔(dān)清償責(zé)任場合,不適用于夫妻離婚時的債務(wù)分割,而后者主要適用于夫妻離婚時的內(nèi)部債務(wù)的最終確定和負(fù)擔(dān)上。
適用條件不同,前者要符合夫妻財產(chǎn)制約定實行夫妻個人財產(chǎn)制和債權(quán)人知道該約定這兩個條件。在此條件下,夫妻一方對外所負(fù)的債務(wù)以個人財產(chǎn)清償,即使該負(fù)債用于家庭共同生活,也只能先以個人財產(chǎn)清償,然后再向另追償,后者只要依法或依約確定為個人債務(wù),在此條件下,無論如何應(yīng)由夫妻個人財產(chǎn)清償個人債務(wù),與第三人是否知道夫妻內(nèi)部約定實行個人財產(chǎn)制無關(guān)。