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中共**鎮紀律檢查委員會

向鎮第十四次黨代表大會的工作報告

（2006年3月8日）

各位代表：

現在，我代表中共**鎮紀律檢查委員會，向大會作工作報告，請予審議。

過去三年來黨風廉政建設和反腐敗工作的基本情況

鎮第十三次黨代會以來，鎮紀委在鎮黨委和區紀委的正確領導下，緊緊圍繞經濟建設中心，加強教育和預防工作，以制度建設和監督為重點，認真落實黨風廉政建設責任制，積極推動全鎮黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展并取得明顯成效，保證和促進了全鎮經濟社會各項事業的健康發展。

一、強化服務意識，努力為經濟發展創造良好環境

三年來，我們始終牢固樹立紀檢監察工作為經濟建設服務的指導思想，堅持把黨風廉政建設、反腐敗斗爭與全鎮的改革開放、經濟建設有機結合起來。緊緊圍繞鎮黨委的重大決策開展工作，始終注意把保證鎮黨委、鎮政府重大改革措施的順利實施作為重點工作來抓。先后圍繞“企業改制”、“稅費改革”、“事業單位改革”等重大決策措施開展專項監督檢查，明確紀律要求，認真辦理工作落實過程中的來信來訪，保證了各項重大決策措施的順利實施。同時，努力為經濟發展創造良好的外部環境。先后對涉及企業的收費項目進行了清理，推行了收費許可證制度。從2002年開始，開展了優化環境活動，通過優化社會環境、服務環境、人文環境和法制環境，重點解決了思想不解放、政令不通暢、執法不公正、為政不清廉、服務意識不強烈、社會風氣不盡如人意等六個方面存在的一些問題，使投資者的滿意度明顯上升。同時，還對防汛抗臺、禽流感防治、動物防疫等重點工作開展了效能監察。

二、全面履行職能，認真落實反腐敗三項工作任務

三年來，我們突出工作重點，強化措施，扎實抓好領導干部廉潔自律、查辦大要案、糾風和專項治理“三項工作”，取信于民。

深化廉潔自律工作，規范領導干部從政行為。認真貫徹執行《中國共產黨領導干部廉潔從政若干準則（試行）》、《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》等規定，檢查糾正了在遵守廉潔自律規定方面存在的問題。通過建立健全行政招待費管理制度，在黨政機關實行禁酒規定，在農村全面推行取消村級行政招待費，狠剎用公款吃喝玩樂的現象。

加大查辦違紀違法案件工作力度。始終把查處黨員干部違紀違法案件作為從嚴治黨、懲治腐敗的重要環節來抓。2003年到2005年，鎮紀委共立案13件，處理黨員干部13人，其中經濟案件3件，涉案金額12.6萬元，追繳違規款11萬元。三年來共受理群眾信訪舉報近百件（次），做到全部按時辦結，優質結案率達90%以上。

認真開展糾風和專項治理。積極組織力量，針對熱點、難點問題，進行專項治理，先后開展了教育、公安、交通、供電、村鎮建設等部門和系統的行風建設專項活動，通過采取“條塊結合，齊抓共管”的辦法，加大環境整治和行風建設力度，強化優質服務，把整治投資軟環境活動不斷推向深入。

三、立足教育防范，不斷加強反腐敗源頭工作

全面貫徹落實黨風廉政建設責任制。從2003年開始，鎮紀委每年都積極協助黨委、政府制訂下發了《關于貫徹落實黨風廉政建設責任制的實施意見》和《考核辦法》，不斷完善責任制，合理分解目標任務，認真開展監督檢查，切實加大責任考核和追究力度，使黨風廉政建設責任制取得了較好的落實。

進一步完善監督制約機制，大力推行辦事公開制度。在鞏固和擴大村務公開工作成果的基礎上，全面推行政務公開、廠務公開、校務公開。認真落實預算外資金“收支兩條線”規定，實行事業單位財務集中管理，推行了領導干部離任審計制度，收到了良好的效果。

深入開展了黨風廉政教育活動。三年來，與組織、宣傳部門聯合開展了一系列黨性、黨風、黨紀主題教育活動，采取學習討論、講座輔導、知識競賽、觀看電教片等多種形式，開展了內容豐富的教育活動。增強了黨員干部的公仆意識和廉潔從政意識，宣傳教育活動為黨員干部構筑反腐防變的思想道德防線發揮了重要作用。

回顧三年來的工作，我們也清醒地認識到，我鎮黨風廉政建設和反腐敗工作還存在一些不足，主要表現在：少數部門抓黨風廉政建設的工作措施力度不夠；少數干部對反腐敗的重要性、緊迫性認識不足，工作中一手硬、一手軟的現象還客觀存在；黨風廉政建設的一些制度執行得還不夠好，尤其是對少數黨員干部違反規定的行為處理不夠嚴格等。對此，我們決心不斷增強紀檢工作的使命感和緊迫感，堅持與時俱進，開拓創新，勤奮工作，以反腐倡廉的新成果取信于全鎮廣大干群。

今后五年進一步加強黨風廉政建設

和反腐敗工作的基本思路

今后五年，全鎮紀檢監察工作的指導思想與目標任務是：以黨的十六屆四中、五中全會和中央、省、市、區紀委全會精神為指導，認真實踐“三個代表”重要思想，按照標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針和建立健全懲防體系的要求，圍繞加強黨的執政能力建設，全面落實科學發展觀和切實維護群眾利益，堅持從嚴治黨，維護黨的紀律，保持遏制腐敗的強勁勢頭，加大預防力度，狠抓任務落實，使全鎮的黨風廉政建設和反腐敗工作不斷取得新進展，為構建和諧社會提供堅強的政治保證。

一、繼續堅持從嚴治黨的方針，為我鎮率先發展，構建和諧社會提供強有力的組織保證。

一要全面貫徹落實黨風廉政建設責任制。各級黨組織要認真履行各自的黨風廉政建設和反腐敗工作的職責，把它和物質文明、政治文明、精神文明建設一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。鎮紀委要積極發揮組織協調作用，主動協助黨委抓好黨風廉政建設和反腐敗工作任務的落實，動員廣大群眾積極參與，努力形成全社會齊心協力反腐倡廉的生動局面。

二要嚴肅黨的政治紀律。堅持維護黨的章程，在思想上、政治上與黨中央保持一致，保證黨的路線、方針、政策和重大決策的貫徹執行。要重點加強對我鎮“引領亭湖經濟，爭當亭湖第一鎮”進程中鎮黨委、政府各項重大決策措施貫徹執行情況的監督檢查，對那些有令不行，有禁不止，搞上有政策，下有對策，陽奉陰違的行為嚴肅查處，保證政令暢通。要認真貫徹民主集中制，重大問題、重要事項、大額資金等方面要堅持集體研究決定；要堅持實事求是的原則，對弄虛作假、虛報浮夸和嚴重官僚主義、欺壓群眾、侵犯群眾利益的行為，要堅決追究責任。

三要重點抓好領導班子和領導干部的教育、管理和監督。加強對領導干部的管理和監督，要完善監督機制，充分發揮黨內監督、民主監督作用，加大監督力度。要立足于事前防范，把監督關口前移。要根據不斷發展的形勢要求，積極探索對領導干部實施有效監督的途徑和辦法，切實做到領導干部的權力行使到那里、活動延伸到那里，監督就實施到那里。

二、精心組織，富有成效地開展反腐敗三項工作

1、堅持不懈地抓好領導干部廉潔自律工作。要繼續抓好黨中央、中央紀委有關黨員干部廉潔自律有關規定的貫徹落實，進一步規范領導干部的從政行為，要把領導干部的廉潔自律與班子的內部監督、組織檢查、群眾評議結合起來，同時，強化對事業單位班子和成員的廉潔自律工作。

2、繼續加強查辦案件工作。要把查辦各類違紀違法案件作為反腐敗工作的重要手段。不管什么人，只要違規違紀，都要嚴肅追究和處理。對經濟案件，在嚴肅黨紀的同時，要著力為集體挽回經濟損失，采取相應的行政措施、組織措施，絕不讓違紀違法人員在經濟上討便宜。要堅持有案必查，一查到底的原則，懲治各類違規違紀人員，弘揚正氣，鼓舞人民的斗志。要重視人民來信來訪工作，發揮信訪主渠道作用，從信訪中排線索、找案源，喚起民主監督的熱情，使腐敗分子無藏身之地。

3、切實搞好糾風和執法監察工作。堅持“糾建并舉”的方針和“誰主管，誰負責”的原則，針對群眾反映強烈、具有代表性的突出問題，集中力量進行專項整治，重點放在促使部門和行業依法行政、優質服務，廉潔高效上。要把糾風工作和優化環境結合起來，把它們納入部門和行業管理之中，加強辦事公開、民主評議和服務承諾工作。

三、進一步強化治本措施，加大從源頭上預防和治理腐敗的力度。

一要加強黨風廉政教育。通過對“三個代表”重要思想和黨章的學習，引導和幫助黨員干部進一步堅定共產黨人的崇高理想，堅定全心全意為人民服務的宗旨，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，保持政治上的堅定性和純潔性。要樹立典型，開展示范教育，增強黨員干部公仆意識；要通過案例剖析，開展警示教育，使黨員干部從中吸取教訓，增強廉潔從政意識。

二要強化監督制約機制。進一步建立健全并嚴格執行黨的民主集中制的各項具體制度，把黨內監督、法律監督、群眾監督有機結合起來，使黨組織和黨員干部始終處于民主監督之下。健全信訪舉報制度，使群眾的舉報問題得到認真處理。

三要不斷強化改革措施。按照改革要有新突破的要求，把深化改革的重點放在對權力的制約、資金的監控和用人的規范等關鍵環節上，從源頭上預防和治理腐敗。

四、堅持內強素質，外樹形象，適應紀檢工作新形勢的要求。

我們將在鎮黨委和上級紀委的領導下，解放思想，與時俱進，開拓創新，努力提高紀檢干部隊伍的整體素質和工作水平。一是要加強思想政治建設，認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習十六屆四中、五中全會及上級紀委會議精神；二是要加強作風建設，堅持解放思想，實事求是，與時俱進，深入基層，體察民情，切實改進工作作風；三是加強業務建設，認真學習經濟、法律、科技、管理等方面的知識，改善知識結構，提高運用現代化科學技術防范和揭露腐敗問題的能力，進一步提高反腐倡廉的工作水平。

各位代表，我們決心在鎮黨委和區紀委的正確領導下，在廣大黨員干部及群眾的支持下進一步增強工作的責任感和緊迫感，以飽滿的精神狀態，務實的工作作風，與時俱進，開拓創新，扎實工作，努力開創我鎮黨風廉政建設和反腐敗工作的新局面，為促進全鎮經濟和各項社會事業和諧發展作出新的更大的貢獻。