導語：工作總結一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

懲防并舉服務大局

努力開創黨風廉政建設和反腐敗工作新局面

——在中共＊＊縣紀律檢查委員會工作報告

（2006年月日）

各位代表，同志們：

我受中共＊＊縣紀律檢查委員會委托，將五年來的工作情況和今后工作的設想，向大會作報告，請予審議。

一、五年來黨風廉政建設和反腐敗工作的基本情況

五年來，＊＊縣紀委在上級紀委和縣委的領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照黨的十六大、十六屆三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞黨風廉政建設工作，堅決貫徹中央、自治區、地區關于反腐倡廉的重大決策和部署，緊密結合全縣政治經濟工作實際，積極探索和構建符合本縣實際的懲治和預防腐敗體系，為推進我縣黨風廉政建設和反腐敗工作奠定了堅實的基礎。各基層黨委、縣直單位（部門）緊緊圍繞全縣的發展大局，不斷加強自身建設，認真履行職責，按照標本兼治、懲防并舉的要求，使全縣黨風廉政建設和反腐敗工作在維護黨的紀律、加強干部廉潔自律、查處違紀違法案件、開展專項治理、糾正部門和行業不正之風等方面取得了明顯成效，為全縣改革、發展和穩定創造了良好的內部環境，提供了有力的政治保證。

（一）廉潔自律工作不斷深化，領導干部廉潔從政意識進一步增強

五年來，縣紀委認真履行組織協調職能，嚴格執行《黨章》和《中國共產黨紀律處分條例》，積極抓好全縣廣大黨員干部廉潔從政行為的教育和監督，按照“四大紀律、八項要求”，始終堅持把政治紀律作為第一位的監督，加大對領導干部收受禮金、有價證券、支付憑證和跑官要官、放任親屬及身邊工作人員利用領導干部職權謀取非法利益等行為進行了有效的監督。嚴格落實廉潔自律各項規章制度，認真貫徹執行《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則（試行）》、《關于黨政機關厲行節約制止奢侈浪費行為的若干規定》等中央關于黨員領導干部廉潔自律規定，對奢侈浪費和可能影響黨員干部公正、廉潔履行職務的問題進行專項治理，進一步規范了領導干部的從政行為。認真執行《中國共產黨黨內監督條例（試行）》，按照教育、制度、監督并重的懲防體系建設需要，不斷強化廉政教育工作，引導黨員干部廉潔從政。結合保持共產黨員先進性教育活動，在全縣廣大黨員中開展了理想信念、宗旨意識和廉政勤政教育，結合黨風廉政教育月活動，先后在全縣開展了以學習《黨章》、兩個《條例》、《實施綱要》等為主要內容的宣傳教育，營造了良好的社會氛圍，各級黨員領導干部廉潔從政意識有了明顯提高。不斷深化領導干部廉潔自律工作，為全縣413名鄉（科）級干部建立了統一、規范的廉政檔案。逐步完善和嚴格落實了領導干部三項承諾、述職述廉、誡勉談話等制度，縣四套班子領導同下級領導干部廉政談話328人次，其中，紀委、組織部門負責人同下級黨政主要負責人談話115人次。自2003年以來鄉（科）級以上領導干部述職述廉1029人次。

（二）認真受理群眾來信來訪，加大查辦違紀違法案件工作力度

紀檢監察機關把信訪和查辦案件工作有機地結合起來，堅持以穩定和發展為第一要務，從解決社會熱點、難點問題入手，及時有效地化解信訪矛盾，消除隱患，嚴肅查處黨員干部侵害人民群眾切身利益的案件，有力地遏制了腐敗勢頭的蔓延。

信訪工作。充分發揮信訪工作作為案件線索主渠道的作用，依紀依法嚴查損害經濟發展環境、與民爭利、干部作風等信訪舉報問題，實行了信訪件“回告制”，提高初信初訪一次性結案率，有力地維護了群眾的合法權益，控制、化解和消除了不穩定因素。五年來，全縣紀檢監察機關共受理群眾舉報140件（次），涉及侵犯群眾利益33件（次），挽回經濟損失5.13萬元；初核信訪案件65件（次），成案20件（次）；公開辦信31件（次）。同時，認真貫徹《中國共產黨黨員權利保障條例》，大力規范信訪舉報工作，及時排查舉報線索，核查舉報失實信訪件21件，為敢于堅持原則、敢于率先改革的黨員干部澄清了事實，保護了干部，促進了改革。

查辦案件工作。堅持“二十四字”辦案方針，即：事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備、程序合法。通過整合辦案資源，強化辦案效果，加大對查辦案件的組織協調力度，實行紀委領導包案制、限期辦案責任制，努力提高依紀依法查辦重要案件和復雜案件的能力。嚴把案件檢查和審理工作質量關，堅持重點查辦黨政機關、行政執法、司法、經濟管理等部門的違紀違法案件，注重研究新形勢下違紀違法案件的特點和規律，不斷探索辦案的新思路，改進辦案方法，積極指導各基層黨委、紀委通過剖析案件發生的原因，有針對性地建章立制，堵塞漏洞。五年來，立案查處案件66件67人。其中鄉科級干部違紀案件15件16人，一般黨員干部案件32件32人，其他黨員19件19人。受處分人員中，受到開除黨籍處分5人、留黨察看處分10人，嚴重警告處分7人、警告處分33人，雙重處分8人，行政處分15人。查處涉案資金478.84萬元，挽回經濟損失92.34萬元。免予紀律處分，給予組織處理1件1人。申訴復查案件2件2人。

（三）積極開展執法監察和糾風工作，堅決糾正損害群眾利益的不正之風

五年來，我們堅持“標本兼治、糾建并舉”的方針和“誰主管、誰負責”的原則，對群眾反映強烈的部門和行業不正之風進行了嚴肅查處，取得了較好的效果。

（1）糾正醫藥購銷和醫療服務行業不正之風。五年查辦案件20余起，受到黨紀處分2人，查處假劣過期藥品近20萬元，依法取締非法行醫和無證照藥品生產經營戶十余家，凈化了全縣藥品市場。逐步推行藥品集中招標采購制度，縣人民醫院、中醫院藥品采購金額累計達598萬元，讓利患者76萬余元。建立健全了醫德醫風考核、激勵和懲戒等管理制度，堅決糾正在藥品、醫療器械購銷和醫藥服務中收受回扣、開單提成、索要“紅包”等損害群眾利益事項發生。

（2）治理教育亂收費。認真貫徹落實教育收費各項法規制度，全面推行教育收費“兩公開”、“收費公示”等制度，通過開展專項檢查，五年來共查處違規收費20萬余元，并全部退還學生，有效遏制了教育亂收費行為。2004年秋季實行了教育收費“一費制”管理辦法，2006年春季我縣全面執行了農村義務教育經費保障機制，全年共為9191名學生免除農村義務教育階段中小學雜費85萬元。

（3）減輕農牧民負擔。堅持減負增收兩手抓，采取有效措施，狠抓各項減負政策的落實，鞏固農牧民減負成果。2003年至2005年三年內農村稅費改革為我縣農民人均減負155.38元，減負總額606萬元。加大涉農收費項目的規范和清理力度，全面推行涉農收費公示制度，堅決取締了一批農村不合理收費項目，農村各項收費項目逐步規范管理，“兩公開”入戶表、涉農收費“明白卡”發放率達100%。在全地區率先推行了村務公開入戶制度和財務電算化管理，進一步規范了村務、財務工作的監管力度。

（4）民主評議行風和創建行風示范窗口工作。近年來，我們把開展民主評議行風做為檢驗部門行政效能建設的重要手段，加大行風評議力度，不僅把縣直的熱點部門定為行風評議單位，而且把行風評議工作進一步向基層延伸，在基層站所推行背靠背式的交叉評議，這種評議方式在我縣運行幾年來，取得顯著成效，得到了地區、自治區領導的好評。認真開展了創建文明行業示范窗口活動，縣工商局城鎮服務大廳、國稅局服務大廳等5個部門被自治區人民政府糾風辦命名為行風示范窗口單位，并通過了驗收掛牌。配合自治區對縣直13個部門進行了行風、政風三級聯動評議。民主評議行風工作普遍推行和創建文明行業活動深入開展，有力的促進了我縣部門和行業風氣的好轉。

（5）加強執法監察工作。抓住群眾對效能問題的投訴和圍繞損害群眾利益的突出問題開展執法監察，重點做到了“三個關注”：一是關注敏感問題。狠剎婚喪嫁娶大操大辦之風，實行婚禮宴請“限額制”和申報審批制，五年來，有效遏制大操大辦宴席80余起；清理清退黨政機關事業單位、國家公職人員無償占用農村耕地、草場7019畝，為農村集體挽回經濟損失55萬余元。進一步規范了土地市場開發和管理力度，清理國有土地亂開濫耕、非法侵占牧道5633畝，有效防止了國有資產的流失和維護了農牧民群眾的切身利益；2005年配合環保部門加大對企業違法排污的治理工作，對7家企業予以了行政處罰。二是關注重點領域。對建設工程招投標、拖欠公款和干部多占住房等群眾反映強烈的違紀違規問題進行嚴肅查處和糾正。2004－2005年對全縣101個單位的3887名干部住房進行了調查核實，清退違規多占住房128套、補交差價款61.6萬元，糾正25套；對行政事業單位個人借用公款情況進行清查清退，查出縣行政事業單位干部借用公款156.7萬元，全部予以了清還；2005年從加大工程招標投標制度管理入手，進一步規范了建筑工程招投標工作，實行“標底制作抽簽制”，增強了監督的實效性，當年完成招標項目17個，總建筑面積28357平方米，從源頭上治理和規范了工程招投標工作。三是關注重大專項資金。加大對扶貧、國債、社保等專項資金使用情況的監督檢查，嚴厲打擊違紀違法行為。2004年查處了水利工程國債資金項目違紀案件，涉案資金446.32萬元，為國家挽回經濟損失80.56萬元，3名涉案的黨員干部受到了黨紀政紀處分。2005年配合審計部門查出違紀違規資金1582萬元，沒收上繳財政40萬元。查處搭車套取醫保資金案件，涉案金額16.24萬元，挽回經濟損失4.38萬元，2名涉案人員受到了黨紀政紀處分。

通過認真開展糾風、執法監察工作使諸多侵害群眾利益的熱點難點問題得到了有效解決，確保了黨和國家的方針政策及縣委、政府決策的貫徹落實，有力地維護了社會穩定。

（四）從源頭上預防和治理腐敗工作取得明顯成效

堅持標本兼治、綜合治理的原則，逐步加大治本力度，采取了一系列改革機制、制度的重大舉措，大力推進從源頭上預防和治理腐敗工作。全面落實政府采購制度。堅決糾正了單位（部門）中的“指定、定點”不規范采購行為，并逐步規范為“多點、集中”采購，有效防止和減少了政府采購中的不規范、不廉潔、不公正行為，努力杜絕腐敗現象的發生。自2001年以來全縣政府采購資金達1607萬元，節約資金220余萬元；嚴格落實《行政許可法》。對行政主體和行政許可事項進行清理，確認141個行政審批項目，加強對規范性文件的管理，清理廢止不合理文件40份，行政審批行為逐步規范。全面糾正了黨政機關及所屬單位亂辦班、亂收費、亂發證的不正之風，建立完善了工作程序，進一步促進了單位（部門）依法行政行為；積極推進干部人事制度改革。建立健全了干部選拔任用和管理監督機制，落實公開選拔、競爭上崗、任前公示以及干部交流、回避、重點崗位輪換等制度，《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《深化干部人事制度改革綱要》進一步得到貫徹落實；嚴格財政管理制度改革。縣直單位的財政資金、項目資金和預算外資金全部實行國庫統一支付，實行會計委派制度，建立健全國有資產管理制度，努力防止國有資產流失。

（五）認真開展黨性黨風黨紀教育，提高廣大黨員干部拒腐防變的能力

通過對鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十六大精神的學習和廣泛深入地開展保持共產黨員先進性教育以及黨風廉政宣傳教育月等活動，積極主動地開展了一系列黨性黨風黨紀教育，努力構筑拒腐防變的思想道德防線，提高廣大黨員干部的思想政治素質。五年中，我們每年都組織廣大黨員干部進行黨紀法規知識的學習測試，采用小品、歌曲、詩朗誦、事跡報告會等形式，努力做到廉政教育寓教于樂、家喻戶曉、深入人心，累計舉辦了56場勤政廉政專題文藝晚會和先進事跡報告會，大力謳歌勤政廉政先進典型。充分利用廣播電視、報刊雜志、文化廣場、社區活動、漫畫展等多種形式，大力開展廉政建設宣傳教育，引導廣大黨員干部特別是領導干部正確對待手中權力，牢固樹立起黨風廉政建設的責任意識。縣直單位（部門）把廉政教育貫穿于落實責任制的全過程，采取集中學習、心得交流、上黨課、舉辦演講等形式，開展行之有效的宣傳教育。各鄉鎮黨委也緊密結合實際組織“一把手”撰寫廉政文章、主要領導為黨員干部上廉政課、板報、專欄、座談會、知識競賽等黨風廉政建設教育活動，增強了黨員干部黨紀國法觀念。使全縣黨員干部的自律意識和責任意識不斷增強，形成了學習責任制、落實責任制的良好氛圍。按照“大宣教”工作格局的要求，加強黨風廉政建設對內對外宣傳力度，五年來，我縣反映黨風廉政建設內容的對外宣傳稿件，在各類報刊雜志、廣播電視、網絡媒體上已刊出上千條，構建廉政建設“大宣教”工作格局初步形成，廉政建設宣傳教育工作進入了制度化、規范化。

（六）、紀檢監察干部隊伍建設得到了進一步加強

為適應新時期紀檢監察工作需要，進一步創新工作思路，把制度化建設作為提高紀檢監察干部隊伍整體素質的有效途徑，結合工作實際，制定完善了紀委領導包案、限期工作、定期例會、工作督查和群眾監督評價、干部工作責任等多項制度，對干部進行定崗定責，做到分工明確，各項責任落實到人，提高了工作效率，形成了紀檢監察機關的整體合力。同時，為提升干部的整體素質，不斷強化了干部工作作風和工作方式、方法的創新力度，鼓勵紀檢監察干部深入基層、深入群眾和調查研究的能力，注意研究新形勢下違法違紀案件發生的特點和規律，增強處理復雜問題的業務水平，進一步提高了廣大紀檢監察干部的勤政廉政、依法辦事意識。注重抓好干部隊伍的教育培訓工作，近年來，選派5名干部參加了中紀委的業務培訓，23人（次）參加了區紀委、地區紀委舉辦的業務培訓班。積極組織本系統干部參加各級黨校政治理論和專業知識培訓，廣泛開展以會代訓、跟班學習和崗位練兵等一系列教育培訓活動，使紀檢監察干部的理論和業務水平有了明顯的提高。在強化干部整體素質的同時，我們把對紀檢監察干部交流輪崗和選拔任用工作作為加強黨風廉政建設、培養鍛煉干部的主要途徑，在選人用人上，注重選用作風過硬、各類專業知識較強的優秀年青干部進入紀檢監察隊伍之中。自2001年以來，全縣紀檢監察系統有22名同志得到了提拔重用，18人交流輪崗，調入干部25人,并對2名不適合從事紀檢監察工作的干部進行了調崗。經過幾年的不懈努力，全縣已建立起一支年齡結構互補、知識結構搭配合理、業務精作風硬的紀檢監察干部隊伍，為我縣黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供了有力的政治保證。

回顧五年來紀委的工作歷程，我縣黨風廉政建設和反腐敗工作取得了階段性的成績。但是，也清醒地看到，我們在工作上還存在一些不足，主要表現在：一些黨政領導干部對貫徹《實施綱要》在認識上還存在差距，結合實際抓落實不夠，工作進展不平衡；個別領導干部對自己要求不夠嚴格，在廉潔自律方面還存在一些突出問題；損害群眾切身利益的不正之風仍然存在；從源頭上預防和治理腐敗的力度仍需進一步加強。從紀檢監察機關自身看，我們在思想觀念、工作思路、工作方式、業務水平等方面仍需與時俱進，不斷開拓創新。對以上這些問題，我們將在今后的工作中，認真查找根源，采取更加有力措施，切實加以解決。

二、五年來黨風廉政建設和反腐敗工作的基本經驗

回顧五年來黨風廉政建設和反腐敗工作，縣紀委的工作認真做到了“六個必須”，即：

一、必須緊緊圍繞“發展是第一要務”這一主題，把服從和服務于全縣改革、發展、穩定大局作為工作出發點和落腳點，才能確保紀律嚴明，政令暢通，工作有序，社會穩定。

二、必須堅持黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的領導體制和工作機制，才能形成整體合力，確保渠道暢通，有效地推動黨風廉政建設和反腐敗工作健康有序地開展。

三、必須加強黨的各級基層組織建設，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，強化各級領導班子和領導干部的責任意識，黨風廉政建設和反腐敗工作才能落到實處。

四、必須堅持突出重點，正確履行黨章賦予紀委的神圣職責，嚴肅查處領導干部違法違紀案件，才能有效地遏制腐敗現象的發生，確保黨的肌體純潔健康。

五、必須立足于教育，著眼于防范，發展民主，健全制度，強化監督，創新體制，才能切實解決當前黨風廉政建設方面存在的突出問題，從源頭上預防和治理腐敗。

六、必須要有一支紀律嚴明，作風優良，敢于碰硬的紀檢監察干部隊伍，才能更好地協助黨委全面貫徹落實黨中央的工作部署，取得黨風廉政建設和反腐敗工作的良好效果。

本屆紀委正是由于堅持做到“六個必須”，反腐倡廉工作才得以扎實開展、深入進行，才能以實實在在的工作成效取信于民，為全縣的政治、經濟各項事業蓬勃發展提供堅強有力的紀律保障。

三、今后黨風廉政建設和反腐敗工作思路

面臨黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新形勢新任務，紀委今后幾年工作總的指導思想和要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十六屆三、四中、五中全會精神，在上級紀委和縣委、政府的領導下，加強組織協調，加大工作力度，建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，努力開創黨風廉政建設和反腐敗工作新局面，確保全縣“十一五”規劃各項工作目標順利實現。

一、加強黨風廉政宣傳教育，牢固構筑黨員干部思想道德防線

思想教育是反腐倡廉工作的關鍵環節，也是拒腐防變的長期性、基礎性工作。各級黨委、紀委要緊密結合＊＊實際，在今后的工作中堅持教育為主、預防為先的方針，在全縣黨員干部中廣泛開展理想信念、法紀條規、正反典型等教育的同時，還要加強職業道德、社會公德、家庭美德等形式多樣的反腐倡廉教育活動，尤其要把領導干部作為教育重點，緊緊抓住樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀這個關鍵，以推進廉政文化建設為主要手段，切實加強反腐倡廉教育，筑牢廣大黨員干部的思想道德防線。要不斷改進宣傳教育方法，充實內容，教育形式要因地制宜，靈活多樣；教育對象要針對不同層次、不同行業、不同崗位的同志分類施教、分層實施；教育載體要在運用好傳統載體的同時，要善于運用現代傳媒和信息技術手段；教育領域要把反腐倡廉教育納入社會教育和國民教育體系，與學校教育、社會教育、家庭教育有機結合起來，不斷增強教育的針對性和有效性，促使廣大黨員干部和人民群眾真正覺悟起來，形成強有力的反腐倡廉宣傳教育體系和“大宣教”工作格局。

二、強化責任追究，全面貫徹落實黨風廉政建設責任制

黨風廉政建設責任制是深入開展反腐倡廉工作的重要制度保障。責任分解既是落實黨風廉政建設責任制的基礎，也是搞好檢查考核和責任追究的前提。各級黨委、政府要進一步加強對職責范圍內黨風廉政建設的監督檢查和領導責任，切實抓好責任分解和責任考核，把班子成員執行責任制考核情況作為業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。要抓好責任追究，嚴格執行紀律，敢抓敢管，運用組織處理和紀律處分等手段來推進責任制的實施，維護責任制的嚴肅性。領導干部要對職責范圍的黨風廉政建設，提出貫徹落實的目標和要求。紀檢監察機關要加強監督檢查，加大責任追究的力度，對那些領導不力、甚至不抓不管，導致不正之風長期得不到治理的，要追究黨政主要領導的責任。

三、創新思路，建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系

加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，是一項長期而艱巨的任務，必須堅持改革和創新。要以《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的學習貫徹為契機，深入探索市場經濟條件下黨風廉政建設和反腐敗斗爭的特點和規律，按照“標本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預防”的戰略方針，以發展的思路、改革的辦法、創新的舉措，研究解決影響全縣黨風廉政建設的深層次問題，加快建立健全與完善社會主義市場經濟體制、構建社會主義和諧社會相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，不斷提高預防腐敗的能力和水平。各基層黨委、縣直部門(單位)要認真抓好今后我縣《實施方案》的分解、落實、督促和檢查，決不能有絲毫的放松，要把落實黨風廉政建設責任制與貫徹《實施方案》結合起來，將落實《實施方案》情況作為責任制檢查的重點內容，確保各項任務落到實處。

四、狠剎部門和行業不正之風，加大源頭預防和治理腐敗工作

深入開展糾正部門和行業不正之風工作，繼續抓好治理教育亂收費、糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風以及減輕農牧民負擔工作，鞏固治理公路“三亂”工作成果。堅決糾正在征收征用土地、城鎮房屋拆遷以及拖欠農民工工資等侵害群眾利益的突出問題。認真開展治理商業賄賂專項工作，切實糾正不正當交易行為。要進一步適應建設社會主義新農村的需要，加強農村基層黨風廉政建設，健全鄉鎮干部考核監督機制，完善基層站所管理制度，強化村級組織民主監督，規范鄉村財務管理。要結合政府實施的各項惠民政策，加強監督檢查，保證“得民心工程”真正辦好、辦實。繼續推行“三公開”工作，實行陽光政務、陽光財務，確保群眾的知情權和監督權，形成用制度規范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機制，不斷提高反腐倡廉制度化、法制化水平。

要進一步按照中央關于深化改革、創新體制的要求，加大部門和行業不正之風及從源頭上預防和治理腐敗工作力度。要加快政府職能轉變，深入推進行政審批制度改革，規范行政審批權力，積極推進財政管理體制改革，完善預算管理制度，嚴格實行“收支兩條線”，健全部門預算、國庫集中收付和政府采購等制度。加快干部制度改革步伐，繼續深化干部人事制度改革，要認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》，建立健全干部選拔、管理監督機制，推進干部工作的科學化、民主化、制度化。加大干部選拔任用的監督力度，堅決防止和克服用人上的不正之風。全面推行重要人事任免票決制，實行用人失察責任追究制度，繼續完善干部考核制度，深化干部任期經濟責任和績效審計工作。進一步規范和完善建設工程招標投標、經營性土地使用權出讓、產權交易、政府采購等工作，充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，不斷拓寬從源頭上預防和治理腐敗的領域。

五、發展民主，強化對權力運行的制約監督

認真貫徹落實《中國共產黨黨內監督條例（試行）和《中國共產黨紀律處分條例》。各級黨組織要切實履行監督職責，各級領導干部特別是主要領導干部要帶頭做好自覺接受監督的表率，確保《條例》的貫徹執行。發展黨內民主，加強對領導干部行使權力的制約和監督，各級領導班子和領導干部要認真貫徹執行民主集中制原則，建立健全黨政議事規則，凡涉及重大決策、重要干部任免、重要項目執行和大額度資金使用，必須經集體討論決定，保證決策科學民主。進一步拓寬民主監督渠道，充分調動各派和無黨派人士參政議政積極性，各級黨組織和黨員領導干部要積極自覺接受派、無黨派人士和群眾監督，對群眾反映、關心的熱點問題要認真受理，及時核查，切實保護好群眾的合法權益。紀檢監察、審計部門要充分發揮職能作用，強化事前事中監督，做到權力運行到哪里，監督就延伸到哪里，為依法治理提供政治保障。加強對權力運行的制約和監督，確保權力正確行使，要突出監督重點，前移監督關口，堅持教育在先，防范在前。認真落實任前廉政談話和誡勉談話制度，提高談話的針對性和實效性，對新任用的重要崗位的負責人特別是主要領導干部要進行任前廉政談話，對發現領導干部在政治思想、履行職責、工作作風、道德品質、廉政勤政等方面的苗頭性問題，要及時進行誡勉談話，做到防微杜漸。抓好領導干部個人重大事項報告、民主生活會、述職述廉、民主評議和函詢等制度執行情況的檢查。

六、加大查辦違紀違法案件，維護黨紀政紀的嚴肅性

查辦違紀違法案件是懲治腐敗的重要手段，也是人民群眾評價反腐敗工作成效的一個重要標志。要充分認識查辦案件工作在反腐敗中的重要作用，切實加強領導，為全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會提供有力保證。要集中力量查辦重要或復雜的案件，充分發揮組織協調作用，各級執紀執法部門要密切配合，形成辦案合力，既要重點查處查辦發生在黨政機關和領導干部中違紀政紀的案件，也要認真查處基層干部中發生的以權謀私、侵害群眾利益的問題。要切實糾正一些地方和部門存在的執紀執法失之于寬、失之于軟的問題。進一步加大對腐敗分子的經濟處罰和追繳力度，對蓄意誣告黨員干部和打擊報復舉報人的，必須嚴肅處理。要把嚴肅查辦違法違紀案件，作為加強黨風廉政建設、懲治腐敗行為的重要手段，堅決查處違反科學發展觀、給國家資源資產環境造成重大破壞和損失的案件。繼續整合信訪資源，認真處理群眾來信來電來訪，完善信訪處理、案件檢查、案件審理等工作程序。要重視申訴復查工作，建立執紀辦案工作責任制，保證嚴格依紀依法行使職權，履行職責。

七、適應形勢，加強紀檢機關自身能力建設

面對新形勢新任務，紀檢監察機關要按照中央、自治區黨委、地委和縣委對反腐倡廉工作的要求，切實加強自身建設，充分發揮紀檢監察兩項職能作用，全面履行黨章賦予的職責，緊緊圍繞黨的路線方針政策和決議的貫徹執行情況加強監督檢查，協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作，尤其要在糾正損害群眾利益的不正之風、從源頭上預防和治理腐敗等方面加大工作力度。要認真履行《行政監察法》賦予的職責，圍繞全面推進依法行政、加強和改善宏觀調控、群眾關心的熱點問題開展執法監察，促進政府系統的廉政建設。要按照中紀委提出的“紀委機關領導班子和紀檢監察干部隊伍要提高適應完善社會主義市場經濟體制要求的能力，提高對黨員領導干部特別是主要領導干部有效監督的能力，提高依法執紀、依法辦案的能力，提高發展黨內民主、維護黨員權利能力”的要求，不斷加強自身建設，自覺實踐“三個代表”重要思想，加強理論修養和黨性鍛煉，努力學習紀檢監察業務和經濟、法律、科技、管理等知識，提高紀檢監察工作專業水平和科技含量。要深入調查研究，不斷總結經驗，創造性地開展工作。紀檢監察干部處在反腐敗斗爭第一線，面臨腐蝕與反腐蝕的嚴峻考驗，要嚴格遵守黨章和廉潔自律的各項規定，嚴格執行辦案紀律和保密工作紀律，在黨委和上級紀委領導下，自覺接受黨組織、黨員和人民群眾的監督，自覺接受派、社會團體和新聞輿論的監督，努力建設一支政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良的紀檢監察干部隊伍。

同志們，全面加強黨風廉政建設，深入開展反腐敗工作，事關全縣改革發展穩定的大局。紀檢監察機關將堅持以“三個代表”重要思想為指導，以更加飽滿的熱情、扎實的工作作風，推進黨風廉政建設，為我縣順利實施“十一五”規劃創造良好、和諧的社會環境，提供堅強的政治保證。