導(dǎo)語(yǔ)：加強(qiáng)改制企業(yè)黨建工作提高企業(yè)黨建整體水平一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近幾年，我區(qū)先后對(duì)78家企業(yè)實(shí)行了以產(chǎn)權(quán)制度改革為主要內(nèi)容的改制工作。至今年6月底，改制面達(dá)97%。其中，組建為公司制企業(yè)27家，拍賣轉(zhuǎn)讓23家，兼并收購(gòu)28家。這78家企業(yè)中，共有黨支部54個(gè)，從業(yè)人員6461人，黨員454人。在企業(yè)改制過(guò)程中，我們堅(jiān)持把改制企業(yè)黨的建設(shè)與企業(yè)改制同步進(jìn)行、同步加強(qiáng)、同步發(fā)展，絕大多數(shù)改制企業(yè)能較好地發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展。我們的主要做法是：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，找準(zhǔn)改制企業(yè)黨建工作的切入點(diǎn)

在推進(jìn)企業(yè)改制的過(guò)程中，我們深深感到，企業(yè)改制在給企業(yè)帶來(lái)活力的同時(shí)給企業(yè)黨建工作帶來(lái)了不少新情況新問(wèn)題，集中表現(xiàn)在四個(gè)方面：（1）地位與作用的偏差，黨組織設(shè)置出現(xiàn)“空位”。改制使企業(yè)的組織形式發(fā)生了變化，多數(shù)改制企業(yè)的黨組織設(shè)置能同步進(jìn)行，但是也有少數(shù)改制企業(yè)黨組織建設(shè)在改制中削弱，極少數(shù)黨組織設(shè)置出現(xiàn)“空位”。一些小型企業(yè)改制出售后，企業(yè)主排拆黨支部書記，由此因書記“缺位”影響黨組織設(shè)置。一些新建混合所有制經(jīng)濟(jì)組織，因經(jīng)濟(jì)成份多元化，黨組織設(shè)置也難及時(shí)到位。（2）“新鞋”與“老路”的錯(cuò)位，黨組織作用掛上“空檔”。個(gè)別改制企業(yè)開展活動(dòng)，仍然沿襲原有的“老辦法”、“老經(jīng)驗(yàn)”，“穿新鞋走老路”，有的甚至產(chǎn)生“三無(wú)”現(xiàn)象。一是無(wú)所適從。認(rèn)識(shí)上迷茫，定位不準(zhǔn)；工作上盲從，難以到位。二是無(wú)能為力。由于法人掌握重大問(wèn)題決策、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、人事管理、財(cái)物支配的權(quán)力，黨組織難以參與。三是無(wú)所作為，活動(dòng)難開展，時(shí)間、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所難落實(shí)。（3）黨員與“老板”的誤區(qū)，黨員徒有“空名”。企業(yè)改制后，有的黨員思想上存在被“老板”、企業(yè)主“雇用”的思想，有的甚至認(rèn)為，彼此間是“伙計(jì)”與主人、雇工與“老板”的關(guān)系，因而行動(dòng)上不愿帶頭。還有個(gè)別黨員身份由“公仆”變成“老板”后，不顧工人利益，只想自己發(fā)財(cái)，忘記了黨的宗旨。（4）思考與行動(dòng)的滯后，黨建指導(dǎo)上出現(xiàn)“空白”。有的基層單位對(duì)改制企業(yè)黨建工作如何轉(zhuǎn)軌適應(yīng)、同步加強(qiáng)力度不夠，主動(dòng)思考不多，指導(dǎo)創(chuàng)新不及時(shí)，一些政治上積極要求進(jìn)步的骨干和技術(shù)人員得不到及時(shí)培養(yǎng)和吸收，致使黨員隊(duì)伍后繼乏人，減弱了黨組織的活力和戰(zhàn)斗力。

針對(duì)改制中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，區(qū)委高度重視，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，找準(zhǔn)工作突破口，抓住薄弱環(huán)節(jié)不放松，加大工作力度，在指導(dǎo)思想上由“管住”向“管活”轉(zhuǎn)變。一是區(qū)委帶頭履行管黨職責(zé)，及時(shí)制定了全區(qū)管黨工作責(zé)任制，明確了各級(jí)黨組織黨建第一責(zé)任人責(zé)任。先后兩次召開書記辦公會(huì)，一次常委會(huì)，專題研究企業(yè)改制工作及黨建工作。同時(shí)，把加強(qiáng)新形勢(shì)下黨的建設(shè)作為區(qū)委“三講”教育整改措施之一，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的意見》，及時(shí)調(diào)整建立了常委掛鉤聯(lián)系點(diǎn)，抽調(diào)干部組成工作組，加強(qiáng)對(duì)改制企業(yè)改革和黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。區(qū)委組織部著重圍繞黨組織的設(shè)置、班子配備、作用發(fā)揮、檢查考核等問(wèn)題，明確工作思路和措施。二是全區(qū)建立了由組織部牽頭，區(qū)紀(jì)委、區(qū)委宣傳部、農(nóng)工部、體改委、工會(huì)等部門負(fù)責(zé)同志參加的改制工作協(xié)調(diào)會(huì)議制度，共同抓好企業(yè)改制及黨建工作。三是完善黨工委抓改制企業(yè)黨建工作目標(biāo)責(zé)任制，把改制企業(yè)黨建成效列入責(zé)任制目標(biāo)，健全了黨工委會(huì)議定期研究黨建工作制度，增強(qiáng)了基層黨組織的責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)各項(xiàng)黨建工作任務(wù)的落實(shí)。四是加強(qiáng)對(duì)黨建工作監(jiān)督考核。區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)不定期深入聯(lián)系點(diǎn)，檢查改制和黨建工作情況，有關(guān)部門經(jīng)常下基層參與指導(dǎo)和檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)指出，幫助改進(jìn)。年終，區(qū)委兩個(gè)文明建設(shè)考核小組，圍繞考核目標(biāo)，把改制企業(yè)黨建工作作為重點(diǎn)內(nèi)容之一，全面進(jìn)行檢查，通過(guò)考核，推動(dòng)改制企業(yè)黨建工作不斷適應(yīng)形勢(shì)，提高水平。

二、深入調(diào)研，摸清底數(shù)，認(rèn)真分析改制企業(yè)黨建工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)

今年以來(lái)，我們會(huì)同區(qū)工商分局、各黨工委，有針對(duì)性地組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類非公經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行了深入細(xì)致的排查摸底，對(duì)全區(qū)改制企業(yè)的基本情況做到心中有數(shù)，為進(jìn)一步采取措施提供依據(jù)。

1、堅(jiān)持條塊結(jié)合，以塊為主，建立健全改制企業(yè)基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)。企業(yè)改制后，從業(yè)人員的流動(dòng)性增大，人員結(jié)構(gòu)和企業(yè)性質(zhì)發(fā)生重大變化，給黨組織調(diào)整、設(shè)置帶來(lái)新的困難。為解決這一問(wèn)題，我們一方面與區(qū)工商分局取得聯(lián)系，掌握登記注冊(cè)的新增企業(yè)情況，另一方面，根據(jù)工商部門提供的“摘帽”轉(zhuǎn)私營(yíng)企業(yè)的基本情況，及時(shí)同各黨工委聯(lián)系，要求對(duì)屬于所轄區(qū)域內(nèi)的企業(yè)，逐一上門調(diào)查，并按照組織部統(tǒng)一制定下發(fā)的統(tǒng)計(jì)表格，分類進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，建立基本臺(tái)賬。組織部匯總后，建立全區(qū)資料臺(tái)帳，形成基礎(chǔ)的原始信息。

2、堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合，以點(diǎn)帶面，具體分析改制企業(yè)黨建工作的新特點(diǎn)。我們經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析后認(rèn)為，從改制企業(yè)黨組織開展活動(dòng)的基本條件看，目前主要存在三個(gè)問(wèn)題：一是法人的重視程度不到位，尤其“摘帽”轉(zhuǎn)私營(yíng)的企業(yè)，企業(yè)主對(duì)建立黨組織的意識(shí)不強(qiáng)；二是黨員怕約束、怕脫鉤、怕麻煩，不愿轉(zhuǎn)移組織關(guān)系；三是經(jīng)費(fèi)難落實(shí)。從黨務(wù)干部隊(duì)伍的素質(zhì)狀況看，也存在三個(gè)方面不足：一是思想認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)新情況新問(wèn)題了解不深；二是工作方法單一，主動(dòng)適應(yīng)能力不強(qiáng)；三是工作精力不集中，“一手軟一手硬”。

3、堅(jiān)持上下結(jié)合，齊抓共管，正確對(duì)待改制企業(yè)面臨的新考驗(yàn)。為進(jìn)一步加強(qiáng)改制企業(yè)黨的建設(shè)，針對(duì)目前存在的問(wèn)題，全區(qū)確立上下一盤棋思想，努力適應(yīng)“五個(gè)變化”：一是企業(yè)重組和產(chǎn)權(quán)制度改革所帶來(lái)的黨組織結(jié)構(gòu)的變化；二是企業(yè)發(fā)展的不平衡所帶來(lái)的黨員分布的變化；三是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈和企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的日新月異所帶來(lái)的對(duì)黨員文化技術(shù)素質(zhì)要求的變化；四是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空間的擴(kuò)大及黨員流動(dòng)性變大所帶來(lái)的黨員教育、管理和監(jiān)督方式方法的變化；五是多種經(jīng)濟(jì)成分的共同發(fā)展所帶來(lái)的黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)方式的變化。面對(duì)新的變化，我們多次組織全區(qū)各方面代表共同分析、認(rèn)真探討在加強(qiáng)改制企業(yè)黨的建設(shè)方面形成了“五個(gè)不變”的共識(shí)，即堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的工作中心不變，堅(jiān)持黨的建設(shè)與企業(yè)發(fā)展同步推進(jìn)的要求始終不變，堅(jiān)持黨在企業(yè)的地位和作用不變，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針不變，堅(jiān)持黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的目標(biāo)不變。

三、因地制宜，突出重點(diǎn)，確定改制企業(yè)黨建工作的著力點(diǎn)

我們?cè)趯?shí)踐中，努力抓好三個(gè)方面的工作，打牢改制企業(yè)黨建工作基礎(chǔ)。

1、完善黨組織設(shè)置，擴(kuò)大黨的建設(shè)覆蓋面。在企業(yè)黨組織設(shè)置上，本著“企業(yè)發(fā)展到哪里，黨組織就建到那里”的精神，堅(jiān)持黨組織設(shè)置與企業(yè)改制同步。根據(jù)企業(yè)的發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)方式、黨員分布等狀況，按照有利于黨對(duì)企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，有利于黨組織作用的發(fā)揮，有利于企業(yè)發(fā)展的原則，從實(shí)際出發(fā)，適時(shí)調(diào)整黨組織設(shè)置。目前，我區(qū)改制企業(yè)黨組織設(shè)置率達(dá)100%。主要做法是：（1）保留。對(duì)20家規(guī)模較大、黨員人數(shù)變化較小的改制企業(yè)保留原企業(yè)黨組織建制。（2）新建。改制后，凡黨員3人以上的，具備建立黨支部條件的，都建立了黨支部。共9家。（3）聯(lián)合。以行業(yè)相近、地域相鄰為原則，建立了15個(gè)聯(lián)合支部。（4）掛靠。我們結(jié)合社區(qū)黨的建設(shè)，對(duì)投資規(guī)模小、僅有個(gè)別黨員或沒(méi)有黨員的，且又不具備建立聯(lián)合黨支部條件的企業(yè)，采取在區(qū)域范圍內(nèi)就地、就近與相鄰企業(yè)或企業(yè)所在地的村（居委會(huì)）黨支部進(jìn)行掛靠的方式，擴(kuò)大黨的工作輻射面。目前共有34家企業(yè)掛靠在10個(gè)黨支部。

2、選準(zhǔn)書記，配強(qiáng)班子。為了充分發(fā)揮改制企業(yè)黨組織作用，我們把選優(yōu)配強(qiáng)班子尤其選配好過(guò)硬的黨支部書記作為關(guān)鍵來(lái)抓。一是明確標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量。明確改制企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人要具備較高的思想政治素質(zhì)，在企業(yè)職工中有一定的威信，并具有“兩手抓”的本領(lǐng)。二是因企制宜，確保選配形式不拘一格。（1）對(duì)國(guó)有、集體控股的改制企業(yè)，按照有關(guān)規(guī)定的程序組建領(lǐng)導(dǎo)班子，選好“一把手”。（2）原國(guó)有、集體企業(yè)通過(guò)改制后，雖企業(yè)性質(zhì)發(fā)生了變化，原支部負(fù)責(zé)人仍繼續(xù)擔(dān)任新的企業(yè)支部書記。（3）對(duì)因缺乏黨支部書記合適人選，一時(shí)難以成立支部或聯(lián)合支部的改制企業(yè)，由企業(yè)所在地黨工委選派兼職支部書記（不兼薪），及時(shí)組建支部。（4）對(duì)僅有個(gè)別黨員、無(wú)黨員，暫不具備成立支部條件的企業(yè)，由所在地黨工委選擇支部戰(zhàn)斗力較強(qiáng)的企業(yè)、村（居）委會(huì)黨支部就地、就近實(shí)行掛靠。

3、健全制度，落實(shí)配套措施。在具體落實(shí)“”、民主評(píng)議黨員等基本組織生活制度的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)完善了四項(xiàng)制度。一是落實(shí)黨組織參與（或監(jiān)督）重大決策制度。對(duì)企業(yè)諸如經(jīng)營(yíng)方針、財(cái)務(wù)管理、干部任用、改革方案制定以及涉及職工切身利益等重大問(wèn)題，黨組織積極參與或監(jiān)督。二是落實(shí)定期匯報(bào)制度。黨組織負(fù)責(zé)人堅(jiān)持每季度向上級(jí)黨組織和全體黨員報(bào)告一次工作情況。三是落實(shí)黨員聯(lián)系職工制度。全區(qū)78家改制企業(yè)中，已建立責(zé)任區(qū)153個(gè)、聯(lián)系戶（人）360個(gè)（人），聯(lián)系重點(diǎn)對(duì)象是積極分子、后進(jìn)或有一定困難的職工。四是落實(shí)流動(dòng)黨員管理制度。對(duì)外來(lái)或外出工作期限超過(guò)半年的黨員，按要求接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，對(duì)短期外來(lái)或外出的黨員，使用流動(dòng)黨員活動(dòng)證。

在黨組織活動(dòng)上，我們從實(shí)際出發(fā)，在實(shí)踐中努力做到“四個(gè)結(jié)合”：一是堅(jiān)持發(fā)揮黨組織作用與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合；二是堅(jiān)持完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)與推進(jìn)黨務(wù)干部管理改革相結(jié)合；三是堅(jiān)持發(fā)揮黨員先鋒模范作用與培育企業(yè)文化相結(jié)合；四是堅(jiān)持改進(jìn)黨建工作方式與發(fā)揮黨委、政府職能部門作用相結(jié)合。在黨建工作指導(dǎo)方式上，力求做到“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型轉(zhuǎn)變，既堅(jiān)持和繼承黨建工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，又不斷研究新情況、解決新問(wèn)題、力求新突破；二是改革過(guò)去黨建工作固有模式，實(shí)現(xiàn)由經(jīng)驗(yàn)型向科學(xué)型轉(zhuǎn)變，善于運(yùn)用現(xiàn)代管理科學(xué)來(lái)指導(dǎo)新形勢(shì)下的黨建工作；三是從困擾目前黨建工作的各種矛盾和問(wèn)題中解脫出來(lái)，實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)型向主動(dòng)型轉(zhuǎn)變，超前思考深化改革的每一個(gè)步驟可能給黨建工作帶來(lái)的影響，主動(dòng)適應(yīng)，有所作為。