以“三個代表”為行動指南切實加強農(nóng)村基層組織建設(shè)
時間:2022-11-30 03:56:00
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加強農(nóng)村基層組織建設(shè)是全面構(gòu)建黨的建設(shè)新的偉大工程的基石。全面提高農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平,進一步增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力,鞏固黨在農(nóng)村的組織基礎(chǔ)、政權(quán)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ),保證黨的農(nóng)村政策的貫徹落實,推進農(nóng)村各項工作持續(xù)快速健康發(fā)展。必須按照“三個代表”的要求,切實加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。
第一,加強農(nóng)村基層組織建設(shè),必須以“三個代表”為行動指南,不斷夯實黨的階級基礎(chǔ)。一要抓住關(guān)鍵,繼續(xù)把加強班子建設(shè)放在首要位置。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),也是實踐和體現(xiàn)“三個代表”重要思想的組織保證。要根據(jù)基層組織的不同情況,加強分類指導。要把選準配強村黨支部書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為關(guān)鍵,下大力氣解決好。二建設(shè)隊伍,把建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)村基層干部隊伍作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的重點。近幾年的經(jīng)驗證明,堅持正面教育,加大培訓力度,是提高干部素質(zhì)的有效辦法。在培訓中,要結(jié)合基層干部的思想、作風和工作實際,有的放矢地確定培訓內(nèi)容,改進教學方法。要區(qū)分不同層次和不同對象,實行短期和長期相結(jié)合,理論培訓和能力培訓相結(jié)合。要把經(jīng)常性的干部隊伍建設(shè)和培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作有機結(jié)合起來,大力加強后備干部隊伍建設(shè)。三要抓住根本,把加強對農(nóng)村黨員的教育管理和監(jiān)督,作為保持黨員的先進性的基礎(chǔ)。隨著農(nóng)村改革的演化各市場經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)村黨員中也出現(xiàn)了一些值得重視的新情況。一方面,一部分農(nóng)村黨員的思想解放不夠,文化水平不高,致富本領(lǐng)不強,制約了先鋒模范作用的發(fā)揮;另一方面,有些黨員忘記了黨的理想、信念和宗旨,放松了對自己的要求,不關(guān)心集體,不關(guān)心群眾,甚至腐化墮落,蛻變?yōu)榉缸锓肿印R露Q心,努力改進和切實加強對農(nóng)村黨員的教育管理。要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校,采取靈活多樣的形式,對他們進行理想、信念、宗旨教育,政策、法紀教育和文化科技知識教育,不斷提高他們的基本素質(zhì),增強他們帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康的本領(lǐng),使他們在農(nóng)村的各項工作中,充分發(fā)揮先鋒模范作用。
第二,加強農(nóng)村基層組織建設(shè),必須以“三個代表”為行動指南,不斷做好圍繞中心服務(wù)大局工作。一要以經(jīng)濟建設(shè)為中心,把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟作為農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的著力點。實踐表明,要解決我們面臨的所有問題,關(guān)鍵在于加快發(fā)展。而要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,必須把基層組織建設(shè)好。因此,要把推進農(nóng)村基層組織建設(shè)的各項工作,同深化農(nóng)村改革、不折不扣地執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項政策,特別是穩(wěn)定和落實土地承包政策、減輕農(nóng)民負擔政策和改革糧食流通體制聯(lián)系起來;同加強農(nóng)村科技應(yīng)用和推廣,調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)聯(lián)系起來;同加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè),打好扶貧攻堅戰(zhàn)聯(lián)系起來。壯大集體經(jīng)濟實力,是增強農(nóng)村基層組織服務(wù)功能、提高黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力、促進農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展和實現(xiàn)共同富裕的重要物質(zhì)基礎(chǔ),也是農(nóng)民群眾的迫切要求。要充分認識到加入WTO帶來的難得機遇,牢牢把握經(jīng)濟建設(shè)這個中心,把“先進生產(chǎn)力代表”的重要思想與自身工作的實際緊密結(jié)合起來,超前謀劃,掌握主動,千方百計加快經(jīng)濟發(fā)展步伐。二要發(fā)展社會主義先進文化,切實加強農(nóng)村社會主義精神文明建設(shè)。要堅持以鄧小平理論為指導,深入開展愛國主義、集體主義和社會主義思想教育,普及法律知識、市場經(jīng)濟知識和科學文化知識,提高農(nóng)民素質(zhì)。繼續(xù)廣泛開展建設(shè)“文明戶”和“文明村鎮(zhèn)”活動,形成文明、健康、良好的社會風氣。加強農(nóng)村社會治安綜合治理,堅持依法治村,堅持打擊各種違法犯罪活動,對于村霸鄉(xiāng)霸橫行的地方,要加大打擊力度,為農(nóng)民群眾創(chuàng)造安居樂業(yè)的環(huán)境。要采取得力措施,切實解決好宗族勢力操作村務(wù),非法宗教活動猖獗,封建迷信和賭博蔓延等問題。
第三,加強農(nóng)村基層組織建設(shè),必須以“三個代表”為行動指南,不斷實踐黨的宗旨。一要擴大農(nóng)村基層民主,保證農(nóng)民群眾行使民主權(quán)利。實行村務(wù)公開民主管理關(guān)鍵是要建立健全黨組織和村委會議事規(guī)則和決策程序,堅持和完善村黨支部、村民委員會按期選舉制度;實行由村民或村民代表評議黨員、干部的制度,加強群眾監(jiān)督;建立健全村規(guī)民約。村務(wù)公開要從農(nóng)民群眾普遍關(guān)心和涉及群眾切身利益的問題入手。公開的內(nèi)容要簡潔明了,便于群眾了解和監(jiān)督。要善于動用村務(wù)公開這種形式,切實推進民主管理,加強民主監(jiān)督,做到不走過場,不搞形式主義。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)要認真推行政務(wù)公開,方便群眾辦事,接受群眾監(jiān)督。二要切實解決農(nóng)民群眾關(guān)心的熱點、焦點和影響農(nóng)村改革和發(fā)展的突出問題,減輕農(nóng)民負擔。要把黨中央、國務(wù)院關(guān)于減輕農(nóng)民負擔的決定不折不扣地貫徹落實到基層,切實解決農(nóng)民負擔過重的問題。要堅決糾正虛報農(nóng)民收入、變相加重農(nóng)民負擔的錯誤做法,嚴格查處違法行為和涉及農(nóng)民負擔的惡性案件。要大力提倡艱苦奮斗、厲行節(jié)約的精神,反對鋪張浪費。要嚴格制止用公款請客送禮、大吃大喝。興辦各種社會公益事業(yè),要講客觀條件,考慮群眾的承受能力。要辦多數(shù)群眾受益的事,辦群眾最急需的事,辦力所能及的事,決不能為追究所謂“政績”而辦圖虛名招實禍的蠢事。要建立健全財務(wù)管理制度,清理小金庫,堵塞各種漏洞。
第四,進一步做好農(nóng)村基層組織建設(shè)的各項工作,關(guān)鍵在于加強領(lǐng)導。各級黨組織,特別是主要領(lǐng)導同志和主管的負責同志,要做到思想不松懈,工作不松勁,力度不減弱。一要繼續(xù)堅持和完善黨委管黨的建設(shè)、書記帶頭抓黨的建設(shè)的責任制。實踐證明,這是一條十分重要的經(jīng)驗,必須長期堅持下去,不斷加以完善。要堅持領(lǐng)導聯(lián)系點制度,進一步明確市鄉(xiāng)黨委抓農(nóng)村基層組織建設(shè)的責任;要堅持和完善部門包村和企業(yè)聯(lián)村、強村聯(lián)弱村等制度。通過制度建設(shè),保證農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的經(jīng)常化。二要加強督促檢查。農(nóng)村基層組織建設(shè),必須做到有布置、有檢查,推動問題的解決,促進工作一步一步地向前發(fā)展。發(fā)現(xiàn)好的經(jīng)驗,要及時總結(jié),并加大推廣的力度。對一些地方存在的問題,要嚴肅指出,幫助改進。三要進一步形成抓農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體合力。要在各級黨委統(tǒng)一領(lǐng)導下,各有關(guān)部門和群團組織分工負責,密切配合,齊抓共管,形成合力。四要用改革的精神研究新情況,解決新問題,總結(jié)新經(jīng)驗。農(nóng)村改革的深化、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟組織的發(fā)展變化必然紿農(nóng)村基層組織建設(shè)帶來大量新情況、新問題、要解放思想、實事求是、認真研究,不斷創(chuàng)新形式和方法,切實加強基層組織建設(shè)。