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非公有經濟組織中的黨建工作仍是一個相對薄弱的環節，有許多新情況、新問題亟待研究和解決。

(1)黨組織組建工作難度較大。主要是多數企業沒有黨員。據統計，福建省63萬多非公有制經濟組織中，有黨員的只有3萬來家，絕大多數企業沒有黨員。還有的是由于企業主不愿在本企業建立黨組織。

(2)黨員發展工作遇到了新的情況。按照黨章和有關規定，培養入黨積極分子，必須經過一段時間的考察，然而在非公有制經濟組織中，員工流動性強，有的員工甚至連考察期未滿就離開了，這給發展黨員帶來了難度。

(3)黨組織難以實施保證監督。在絕大多數非公有制企業中，黨組織開展活動時間沒有保證，經費得不到保障，活動沒有固定場所，保證監督作用更不容易發揮。

（4）對流動黨員不好管理。座談中反映，許多流動黨員組織關系長期得不到轉軌，有的是不愿轉，有的是不好轉，還有的是組織關系有路而不入，成了“口袋”黨員。

(5)許多企業沒有建立工會組織。截止1999年底，福建省63萬多家非公有制經濟組織中建立工會的僅有27650家。企業中不建立黨、工、團組織，職工的思想政治工作無人抓，國家法律規定工人應該享受的各種社會保障得不到落實，勞資糾紛得不到妥善解決，這勢必影響企業的進一步發展和職工的合法權益。同志最近在江蘇、浙江、上海考察工作時指出，抓緊在非公有制經濟組織開展黨的工作，加強黨的建設，是我們黨落實和鞏固社會主義初級階段基本經濟制度，引導非公有制經濟健康發展的需要，也是加強黨同在非公有制企業勞動的廣大職工群眾的聯系，鞏固黨在新形勢下執政的群眾基礎的需要。因此，進一步加強非公有制經濟組織的黨建工作具有重大的現實意義。

我們要進一步統一思想，提高認識，增強強迫性，抓緊進行黨組織組建工作。在非公有制經濟組織中，只要有3名以上黨員、條件具備的，就必須建立黨的基層組織。近幾年，福建省針對非公有制經濟組織的特點，在非公有制企業中采取“獨立、聯合、掛靠、派入、統建”等幾種組建模式，取得了較好效果。擴大非公有制企業黨組織的覆蓋面，關鍵是要改變多數企業沒有黨員的狀況。

對于沒有黨員的企業，一方面更加強培養和考察工作，及時把條件具備的優秀分子吸收到黨內；另一方面，要積極做好企業主的工作，經協商同意后，可推薦和選派有一定組織和業務能力的黨員到這類企業工作，壯大黨的力量，為組建黨組織創造條件。要積極探索黨組織和黨員發揮作用的有效途徑。黨組織開展活動一定要同企業的生產經營活動和企業的發展聯系起來，要同黨員和職工的思想實際聯系起來。通過黨組織的作用和黨員的先鋒模范作用，帶動廣大員工努力生產，不僅可以打消企業主的疑慮，而且也為黨組織進一步開展活動創造了條件。

在非公有制企業中，如何發揮黨組織的保證監督作用，還需要在實踐中進一步探求。但是，有一點，只要這些企業中的黨員和黨組織充分發揮了先鋒模范作用和戰斗堡壘作用，贏得了企業主的信任和支持，參與到企業的經營管理中去，做好了職工的思想政治工作，維護了職工的權益，企業能夠遵紀守法，黨組織的保證監督作用實際也就體現出來了。

另外，要充分發揮工會等群團組織的作用，通過工會等群團組織出面活動，體現黨組織的意圖，通過工會幫助解決職工在生產和生活中遇到的問題，維護職工的合法權益，從而團結職工，凝聚人心。