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建設“和諧社會”，黨中央早已提出。這次黨的十六屆五中全會，中央結合“十一五”規劃建議，更是全面破題，而且特別強調，要按照構建和諧社會要求，“正確處理新形勢下人民內部矛盾，認真解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。”這無疑給各級黨政干部提出了一道測試執政能力高低的大考題。

考題難在哪里？難在“新形勢下”群眾已細化為不同群體，“最關心、最直接、最現實的利益”可能相互交叉，各不相同。以往計劃經濟下，利益沖突不明顯的狀況已成為歷史，一些地方只強調“發展”、不注重“科學”和協調的局面，也須徹底改變。發展仍是“硬道理”，但不顧資源破壞、環境惡化、分配不公等有損群眾利益的“硬發展”，不再那么“有道理”。尤其是發展中如何協調不同利益，成為黨政領導干部的“必答題”。

考核干部政績的標尺，也將向“和諧”轉變。這次“十一五”規劃，既提出要實現人均GDP翻一番，又首次強調“單位國內生產總值能源消耗比‘十五’期末降低20％左右”，就是一個強烈信號。政績也要講“成本”，要強化社會發展、公共服務、生態環境等指標，這對習慣于片面拿GDP和財政收入說事兒的人，不啻是當頭棒喝，必須盡早清醒。

利益不同不是壞事，這是社會充滿活力的體現；利益協調也不會一勞永逸，這將是市場經濟的常態。關鍵是為政者如何在“動態的穩定”中，尋求社會和諧，進而不斷提高執政能力。中央領導最近強調，和諧社會，首先是民主法治的社會。這可以說是破解“和諧”考題的“答題要點”。

要協調不同利益，首先要更充分地發揚民主，建立利益協調機制，滿足群眾合理要求，讓全體人民共享改革發展成果?！笆晃濉币巹澋木幹?，從中央到地方，調研、征求意見的范圍和規模都是空前的。有人說，體現民意，集中民智，親近民生，是規劃的顯著特征。這是如何在執政中體現“和諧”的一個范例。在構建和諧社會中，協調不同利益的任務最艱巨，但一些習慣于用權力“壓服”、“威服”群眾的干部，這方面的能力卻最薄弱，亟需補上學會發揚民主這一課。

要協調不同利益，最有效的途徑是依法行政。當然前提是要規范政府職能，真正做到政企分開、政資分開、政事分開、政府與中介組織職能分開，黨委和政府部門不能既當“運動員”，又當“裁判員”，而應站在客觀公正角度，協調各階層利益關系。干部要在明確的職責范圍內，不管不該管的事，管好該管的事，更好地服務群眾，確保公平，促進“和諧”。

在音樂中，齊唱的難度小，合唱的難度大，因為不同聲部發的不是一個音，但協調好了，聲音卻更為優美、動聽，關鍵看指揮的水平如何。提高指揮水平靠什么？靠掌握音樂的內在規律，了解歌者的嗓音條件，調動團隊集體的情緒。如果不看對象、不識樂譜，一味在上面瞎比劃，最后難免落個“不及格”，灰溜溜地下臺。因此，面對“和諧”大考，面對中央“把經濟社會發展切實轉入全面協調可持續發展的軌道”的要求，廣大黨政干部要思想上先完成“轉軌”，該補課的補課，該學習的學習，重點是把“科學發展觀”的理念運用到實際工作中，在立足科學發展、著力自主創新、完善體制機制、促進社會和諧的新的改革征程中，取得更加優異的成績。