認真履行紀檢監(jiān)督職能 積極推進黨風廉政建設(shè)
時間:2022-01-09 04:26:00
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近年來,小市街道在區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)紀委的正確領(lǐng)導下,堅持以“三個代表”的重要思想為指導,按照從嚴治黨的要求,創(chuàng)造性地開展紀檢監(jiān)察工作,努力從源頭上預防和治理腐敗,為街道經(jīng)濟和各項社會事業(yè)全面健康地發(fā)展,提供了有力保證,以黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的實際成效,贏得了群眾的贊譽和信任。
一、采取多種形式,抓好以提高黨員領(lǐng)導干部素質(zhì)為重點的黨風廉政教育
加強領(lǐng)導班子建設(shè),提高領(lǐng)導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,是新時期加強黨的建設(shè)的一項重要任務,一個領(lǐng)導班子整體素質(zhì)如何,取決于班子成員個人素質(zhì)的高低。實踐使我們認識到,理論修養(yǎng)的高低決定著領(lǐng)導干部的政治成熟程度,業(yè)務水平的高低影響著領(lǐng)導干部解決實際問題的能力,加強學習是提高領(lǐng)導干部素質(zhì)的基礎(chǔ)。要從根本上解決腐敗問題、整合班子合力,必須抓好學習教育。鄧小平曾指出:“不注意學習,忙于事務,思想就容易庸俗化,就是一個危險的起點。”同志也曾強調(diào)“學習,學習,再學習。”為了防止學而不用、教而不化的形式主義教育方式,我們注意在改進學習方法、提高學習效果上花大力氣;在強化教育氛圍、改善教育上多動腦筋;在端正學風、學以致用上下功夫,使深入扎實的黨風廉政建設(shè)和反腐敗教育,真正成為防腐的一道屏障,成為反腐敗斗爭必不可少的銳利武器,成為促進街道各項工作進步的法寶。
1、利用各種陣地,廣泛開展教育
領(lǐng)導干部不僅是帶領(lǐng)群眾進行社會實踐的組織者、管理者,更具有表率作用。“火車跑得快,全靠車頭帶”。因此,抓廉政建設(shè)領(lǐng)導是關(guān)鍵。街道工委按照江總書記提出的“講學習、講政治、講正氣”的要求,一是抓好黨工委理論中心組學習,堅持做到學習人員、時間、內(nèi)容“三落實”,即保證學習人員到課率,凡因公因私請假二人以上改期學習,并按所學內(nèi)容擴大到科級領(lǐng)導干部;原則上堅持每月一次,提前通知;做到學習內(nèi)容不湊合,每年安排4次廉政專題學習。杜絕教育上的“兩張皮”現(xiàn)象,在學習方法上,改變過去主持人唱“獨角戲”的單調(diào)、枯燥的學習方式,實行中心發(fā)言人制度,由發(fā)言人根據(jù)專題先學一步,做好書面發(fā)言準備,通過啟發(fā)性發(fā)言,使大家圍繞主題暢所欲言。從學習“三個代表”重要思想到聯(lián)系工作實際,從反腐敗斗爭形勢到預防職務犯罪,從剖析典型案例談學習教育感受,引導班子成員防微杜漸,增強自律意識。二是開好高質(zhì)量的民主生活會,圍繞民主生活會的思想性、原則性和實效性,針對班子建設(shè)中暴露出來的問題勇于開展批評與自我批評,切實有效地解決班子和個人自身存在的問題,提高班子整體素質(zhì),增強班子整體合力。三是運用黨校、政校,加強對黨員干部的教育,通過上黨課、舉辦培訓班、組織參觀學習、召開座談會等不同形式的教育,對黨員干部進行“共產(chǎn)黨員先進性”和“全心全意為人民服務”的宗旨教育及反腐敗斗爭形勢的教育,從而指導大家樹立正確的“人生觀、世界觀、價值觀”,筑牢反腐倡廉的防線。
2、結(jié)合重大節(jié)日,做好預防教育
重大節(jié)日,是不廉潔問題的易發(fā)時期。每逢節(jié)前,街道工委、紀工委都要在工委會、科以上領(lǐng)導辦公會以及機關(guān)干部會上,有針對性地組織學習廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,提出廉潔自律要求,事先打招呼,節(jié)前提個“醒”,這已成為小市街道的慣例,大家認為這個“醒”提得好,節(jié)前忙,節(jié)日累,思想防線易松懈,多虧紀委幫繃線。今年春節(jié)前,個別領(lǐng)導提出搞機關(guān)福利,從方便干部的角度考慮擬買代幣券,我們知道后及時提“醒”,從而使他打消這一念頭。事后,他看到報紙上披露這一方面的典型時說:“幸虧提醒,要不然就要犯錯誤了。”
3、結(jié)合活動開展,營造反腐倡廉氛圍
為了在街道范圍內(nèi)營造“反腐倡廉、人人有責”、“反腐倡廉、從我做起”的廉政氛圍。街道紀工委在抓緊學習不松懈的前提下,更注重發(fā)揮“大教育”的整合作用,不單單由紀檢監(jiān)察“單門獨戶”地“自編、自導、自演”地開展活動,而是形成黨政領(lǐng)導齊抓共管的“大兵團”作戰(zhàn)方式,做到你中有我,我中有你,寓廉政教育于活動之中,使黨員干部的廉政勤政意識不斷加強。
⑴、按照從嚴治黨的方針,組織黨員干部學習黨政紀條規(guī),開展各種形式的黨性、黨風、黨紀教育。如上黨課、看電教片等,去年我們在組織黨員干部觀看電影《生死決擇》時,不是一看了之,而是趁勢組織討論,并在黨員干部中開展了撰寫觀后感評比展示活動,將參選者文章制成展板,放在櫥窗中進行展示,大家頗感新鮮,爭相觀看,教育效果好。此舉受到區(qū)紀委的表揚。
⑵、在開展“當好賢內(nèi)助、爭當廉內(nèi)助”活動時,我們注意避免“領(lǐng)導會上定調(diào),群眾會下走場”的現(xiàn)象發(fā)生,不僅召開機關(guān)干部大會作宣傳發(fā)動,還要求科室組織討論,采取無記名投票方式,通過群眾的參與評出心目中的“廉內(nèi)助”,達到自我教育的目的,同時我們將撰寫的事跡在科以上干部會上進行學習,在社區(qū)內(nèi)擴大宣傳,用身邊事教育身邊人。
⑶、組織機關(guān)黨員、領(lǐng)導干部參加學習、測試《黨政紀條規(guī)》活動中,我們堅持一是布置在先,提出要求;二是注意配合,與機關(guān)支部統(tǒng)一組織,分步實施;三是先學后測,以測促學;四是統(tǒng)一測試,造成聲勢;五是總結(jié)分析,通報講評,指出不足,加強改進。
⑷、結(jié)合紀念日,配合開展廉政教育。“七一”前后,紀工委協(xié)助街道工委,在各社區(qū)黨支部中,開展了“五個一”活動,即組織全體黨員學習一篇《客觀全面發(fā)展地看形勢》的廉政形勢教育文章;要求結(jié)合學習《黨章》過一次民主生活會;看一部反腐倡廉電教片;上一次形勢教育課;從區(qū)紀委下發(fā)的《警鐘》案例匯編中,精心挑選出六個具有典型性、代表性的案例改編成演講稿,由街道紀工委委員組成“以案說紀”警示教育報告團,在各社區(qū)支部巡回演講,所到之處,深受歡迎,使千名黨員、群眾受到了教育。同時我們還組織全體機關(guān)干部學唱《面對鮮紅的黨旗》這首具有鮮明時代特點的歌曲,要求通過學唱,用歌中的“三問自己”時常對照《黨章》“三省吾身”,并在“七一”表彰會上進行表演唱,受到社區(qū)黨員們的歡迎。
二、健全制度嚴管理,多管齊下促廉政
1、結(jié)合實際,在貫徹落實制度上下功夫
為了切實貫徹落實好黨風廉政建設(shè)責任制,街道黨工委始終強調(diào)“一把手”為黨風廉政建設(shè)的第一責任人的責任制度,工委將此納入年度目標管理。由“一把手”親自抓,負總責,分管領(lǐng)導做到“誰主管,誰負責”,明確責任主體和責任人,年初由“一把手”與各分管領(lǐng)導簽訂黨風廉政建設(shè)責任書,并將反腐敗責任內(nèi)容和反腐敗工作量化細化,分解為四大項17條款將任務落實到部門,將責任明確到人頭,使黨風廉政建設(shè)的“軟任務”變成“硬指標”,進一步增強了領(lǐng)導干部抓好黨風廉政建設(shè)的責任感。
2、用制度約束人,從源頭上來預防
管理是教育的配套工程,如果說教育是解決思想認識問題,那么管理主要是解決行為問題。實踐證明如果管理不到位,可能會出現(xiàn)這樣那樣的問題。因此我們在加大教育力度的同時,注重從源頭上預防,根據(jù)工作實際,有針對性地制定了一系列規(guī)章制度,如《工委議事規(guī)程》、《嚴格控制招待費標準的規(guī)定》、《五十萬元以下工程建設(shè)管理規(guī)定》、《學習制度》、《小市街道領(lǐng)導干部廉潔自律“八不準”規(guī)定》、《領(lǐng)導干部個人重大事項報告制度》等等,為促進“政務公開”,街道創(chuàng)辦了“政務超市”,制定了《政務超市工作制度》,包括“就崗服務制度”、“首問責任制度”、“公開承諾制度”、和“廉政監(jiān)督制度”等,紀工委承擔對“政務服務”的投訴、舉報的受理。今年我們除對《五十萬元以下工程建設(shè)管理規(guī)定》進一步落實外,加大了對招待費的控制力度,盡管今年接待任務繁重,我們還是規(guī)定了招待費的超標部分經(jīng)領(lǐng)導辦公會討論后轉(zhuǎn)至下年度指標,并對其審批手續(xù)進行了進一步完善,提出對招待費的使用實行一年兩次的審計,在一定范圍內(nèi)通報,以此強化干部艱苦奮斗、廉潔自律意識。
3、關(guān)口前移,加強群眾監(jiān)督
對干部進行有效監(jiān)督是加強黨風廉政建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們在加強學習,強化責任的同時,將監(jiān)督關(guān)口前移,主動接受群眾的監(jiān)督,使問題解決在萌芽狀態(tài)。今年,我們在調(diào)整紀工委班子時,就考慮首先使紀工委委員的個體責任監(jiān)督延伸到各科、室、所,其次在小市地區(qū)廣納賢達人士,從群眾推薦的59名人員中挑選出由人大代表、政協(xié)委員、派人士、單位、居民代表23人作為小市街道的黨風廉政建設(shè)監(jiān)督員,召開了“聘任大會”,區(qū)委、區(qū)紀工委主要領(lǐng)導到會為監(jiān)督員頒發(fā)了聘書,并作了重要講話。會上機關(guān)黨員干部、居委會主任、市容隊員等被監(jiān)督對象各方面代表也作表態(tài)發(fā)言,自覺接受社會監(jiān)督。為使這一機制有其可操作性,紀工委向各位監(jiān)督員發(fā)了一封信,明確了監(jiān)督對象、內(nèi)容、聯(lián)系與活動方式,配合開展了“評選先進監(jiān)督員”活動,設(shè)立了“廉政舉報、政務投訴”箱,設(shè)制發(fā)放了“感謝你的監(jiān)督”聯(lián)系卡,舉報箱指定專人負責,定期開箱,完善了信件接轉(zhuǎn)登記手續(xù)和處理程序,對監(jiān)督員反映問題的信件和電話,紀工委都在規(guī)定的時間內(nèi)給予答復和反饋。
三、嚴肅抓查處,保持黨員干部隊伍的純潔性
黨的紀律是維護黨的團結(jié)、統(tǒng)一,保持黨的先進性和純潔性,增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力,保證黨的綱領(lǐng)、路線和任務實現(xiàn)的重要保證。查處違法違紀案件既是紀檢監(jiān)察機關(guān)的重要任務,也是加強黨風廉政建設(shè)的紀律保證。今年來,我們從街道工作實際出發(fā),在重視抓好黨員干部教育、強化制度建設(shè)的同時,加大對案件線索的排查和違紀案件的查處,并融教育于執(zhí)紀監(jiān)督之中,真正做到查案一件教育一片。
1、提高認識,加大查辦力度
提高紀檢干部在執(zhí)紀問題上的認識,是加大查處案件的重要前提。我們針對街道干部普遍存在的“街道無案可查”的思想,組織黨員干部認真學書記重要講話精神,從從嚴治黨的高度,對黨員干部進行嚴格執(zhí)紀,查處案件的重要性和必要性的教育,統(tǒng)一了思想,提高了認識。幾年來,街道紀工委共查處違紀案件4件,其中2件是在區(qū)委直接指導下查處的,查處的一個是原五塘新村居委會副主任、黨支部書記邵云龍案,另一個是因癡迷“”而拒絕組織教育和挽救,被開除黨籍的原小市街居委會主任、黨支部書記劉武堂。這2人都是具有25年以上黨齡的老黨員,由于放松了學習和思想改造,喪失信仰、道德滑坡,最終走上了違法、違紀的道路,受到了黨的紀律處分。這2件案件的查處,不僅維護了黨紀的威嚴,純潔了黨的隊伍,同時也教育、警示了廣大黨員干部。
2、利用案例資源,開展警示教育
上述案件的查處,一方面暴露了我們在一定程度上存在著重用人、疏教育的問題,另一方面也警示我們要開展經(jīng)常性的紀律教育和監(jiān)督管理,使教育深入人心,具有針對性和時效性。為此,我們充分利用發(fā)生在身邊的典型案例,抓住時機,結(jié)合主題教育,用“以案說紀”這種形象生動、易觸動人靈魂的有效形式,有側(cè)重點地加大了對社區(qū)干部、居民黨員的教育,加強對居民主任、居民區(qū)黨支部書記的教育培訓。舉辦培訓班、上黨課,以會代訓,進一步提高基層黨支部、黨員對嚴肅黨紀必要性和重要性的認識,杜絕黨員退休退色現(xiàn)象的再次發(fā)生。同時在日常工作中完善管理制度,針對一些不良現(xiàn)象,抓住不放,及時提醒,對違紀行為堅決查處,防止漫延發(fā)展,做到查處一件,教育一片,通過有效的教育、管理、監(jiān)督,引導幫助黨員干部檢點自己的行為,自覺遵紀守法。
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