黨政一把手負總責是實現黨風廉政建設責任制的關鍵
時間:2022-01-09 05:29:00
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南京三建(集團)有限公司是國家一級建筑施工企業。自*年以來,公司連續14年榮獲南京市、江蘇省“文明單位”稱號;1995年以來,公司黨委4次榮獲南京市“先進基層黨組織”、“堅強戰斗堡壘”稱號,2次榮獲江蘇省“先進基層黨組織”稱號。在激烈的市場競爭和復雜多變的社會環境條件下,公司兩個文明建設不斷發展,職工隊伍比較穩定,中層以上干部沒有因發生違法亂紀被查處的。其中主要原因之一,黨政一把手堅持“兩手抓”,在全方位思考企業發展的著力點,謀劃全局,抓好全面的同時,敢于對黨風廉政建設責任制“負總責”,加大黨風廉政建設工作的力度,為企業生產的發展提供了重要保證。
一、確立第一責任意識,抓好面上工作
黨風廉政建設責任制中明確指出“正職對黨風廉政負總責”。黨政一把手對黨風廉政建設“負總責”,是黨風廉政建設的第一責任人,這是由于一把手的領導責任以及所處的核心地位、主導作用所決定的。許多事實已經說明:一個單位正職如果缺乏或淡化第一責任意識,不能承擔起“負總責”的責任,那么,這個單位的黨風廉政建設必然是蒼白無力的。近幾年來,(集團)公司黨政一把手以黨風廉政建設工作為己任,堅持“兩個文明”一起抓,把黨風廉政建設納入公司總體工作目標,與經濟工作同部署、同檢查、同考核,使黨風廉政建設與經濟建設同步發展,整體推進。行政一把手根據工作任務需要,經常對紀檢監察工作提出新的要求,安排新任務。今年公司下屬一單位的兩名會計涉嫌共同貪污。行政一把手得知后,立即召集有關部門負責人開會,親自布置調查工作,研究給予行政處理的意見。去年四季度新上任的黨委書記在公司組織的“三講”動員報告會上,認真分析了干部隊伍狀況,指出了目前存在的十個方面的問題,并嚴肅地提出在干部中“反腐化墮落、反揮霍浪費、反脫離群眾”的三反工作要求。與此同時,他還通過政工會、三干會、書記聯席會,參加兩級領導班子民主生活會等渠道,不失時機地抓教育、抓整改,從而對遏制腐敗現象的滋生蔓延,推進黨風廉政建設責任制的落實,促進領導干部廉潔自律的深入起到了積極作用。
二、建立第一規范要求,管好領導班子
在明確領導班子正職第一責任的同時,還必須建立一套與形勢要求相適應,與企業黨風廉政建設相配套的管好兩級領導班子的第一規范要求。這幾年,在公司黨政一把手的主導下,制定了“關于領導干部廉潔自律的有關規定”、“關于干部任職回避制”、“關于上繳收受好處費的有關規定”、“關于領導干部重大事項報告制度”等一系列制度措施。近年來,結合領導干部廉潔自律狀況以及黨風廉政建設責任制要求,在堅持以往制度的基礎上,又推行了“公司領導班子議事規則”、“關于領導干部述廉評議的實施意見”、“關于項目部廉潔經營的規定”以及建立中層以上干部廉政檔案等。這些配套措施無疑對把好關口,堵住缺口,減少漏洞,規范行為,促進黨風廉政建設不斷深入,發揮著重要作用。
在推進責任制落實的過程中,還逐步建立并形成了黨政一把手直接負責的工作責任,做到了“三個履行”、“五個堅持”。“三個履行”:一是根據不斷變化發展的新形勢、新情況,提出新的工作要求,細化責任,履行不斷完善責任制的責任;二是對現已推行的黨風廉政建設及其領導干部廉潔自律的各項規定的落實狀況,進行定期或不定期的檢查,履行落實責任制的檢查督促的責任;三是履行對新提拔干部廉潔談話以及對群眾反映意見較大、又不夠立案標準的干部實行誡勉談話教育的責任。“五個堅持”:一是堅持將黨風廉政工作納入年度總體工作目標,做到年度有目標、月度有安排,不空檔;二是根據信訪工作需要,堅持對被舉報的分公司領導干部親自談話,了解情況,不袒護;三是堅持兩級領導班子成員定期向職代會公開述廉,接受職工代表評議,不走過場;四是堅持一把手離任審計制度,不馬虎了事。近年來,公司先后對10多個分公司的離任領導進行審計,審計內容從單純財務審計逐步延伸到財經法規和經濟效益;五是堅持責任追究,不放過。針對責任范圍所發生的違紀問題,對責任人進行批評教育,分析原因,責成其公開檢查。通過責任追究,增加了責任人做好工作的壓力。
三、樹立第一形象標準,發揮表率作用
人們常說:喊破嗓子,不如作出樣子。領導形象是一面旗幟,是無聲的動員令。尤其是在當前反腐敗斗爭任務十分艱巨,企業面臨重重困難的情況下,要想管好班子,帶好隊伍,穩定大局,黨政一把手首先要嚴于律己,在勤政廉政上作出表率,樹立良好的第一形象。只有這樣,才有說服力,才能形成向心力,凝聚廣大職工,搞好反腐倡廉工作,促進企業發展。
近年來,黨政一把手在落實黨風廉政建設責任制的過程中,比較注意“四個方面帶頭”:一是帶頭述廉,提高述廉質量。按照領導干部述廉實施意見,黨政一把手對照有關規定,認真反省,寫出書面材料,向職代會作述廉報告,并接受職代會代表們的評議,聽取意見反饋。二是帶頭艱苦奮斗,過緊日子。公司黨政一把手都清醒的認識到:企業面臨困難,只有過緊日子,厲行節儉,反對揮霍浪費,提高綜合管理水平,才能擺脫困境,繼而走向發展。現在,內部確因工作需要用餐的,一律盒飯或食堂里就餐,吃喝風明顯好轉,非生產性開支較之于過去有明顯下降。三是帶頭公開企務。在今年公司推行的“企務公開”中,對公司領導干部公款配備的手機、住宅電話、交通費用等配置和使用范圍、定額標準及時作了調整并公開,不搞暗箱操作,提高了透明度。四是帶頭“三講”,自查自糾。公司黨政一把手在聽取群眾意見和評議后,主動自我剖析,并通過領導班子民主生活會,開展批評與自我批評。由于公司黨政一把手的表率作用和對干部的嚴格管理,從而使公司絕大多數干部都比較注意自己的行為規范,公司黨政一把手在職工群眾中的形象較好。在年度受黨委表彰的“十佳勤政廉政好干部一把手。有20%是公司和分公司黨政一把手。