積極轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能加大“三農(nóng)”服務(wù)力度

時(shí)間:2022-02-27 10:11:00

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積極轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能加大“三農(nóng)”服務(wù)力度

針對(duì)農(nóng)業(yè)稅全部取消的新形勢(shì),特別是當(dāng)前少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)換不快的問題,桃源縣積極搶抓機(jī)遇,對(duì)新形勢(shì)下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作如何定位進(jìn)行了認(rèn)真研究,并在實(shí)踐工作中予以落實(shí)。

一、在爭資引項(xiàng),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上下功夫。不管外部環(huán)境怎么變化,抓發(fā)展始終是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的第一要?jiǎng)?wù)、第一職責(zé)。加大招商引資力度。把開放引進(jìn)作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首選戰(zhàn)略來抓,按照“外資與內(nèi)資并舉、規(guī)模與質(zhì)量并重”的方針,立足地方特色和優(yōu)勢(shì),突出抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、工業(yè)小區(qū)、大型企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的招商,用大招商培植大財(cái)源、推進(jìn)大發(fā)展。加大企業(yè)扶持力度。用足各項(xiàng)扶持政策,全力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)做大做強(qiáng)。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏和運(yùn)銷業(yè),爭當(dāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭,不斷形成“公司+農(nóng)戶+基地”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局,使農(nóng)民依托產(chǎn)業(yè)和企業(yè)致富。加大政策爭取力度。積極搶抓國家加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、公共事業(yè)、生態(tài)建設(shè)投入的機(jī)遇,重點(diǎn)搞好交通、水利、能源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、生態(tài)、教育、衛(wèi)生等方面國投項(xiàng)目的申報(bào)立項(xiàng),盡最大可能爭取國家無償投資何政策性扶持資金,努力增強(qiáng)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展后勁。

二、在轉(zhuǎn)變作風(fēng),服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上下功夫。圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整抓服務(wù)。按照“政府搭平臺(tái)、大戶為龍頭、協(xié)會(huì)作連接、群眾來參與”的發(fā)展思路,進(jìn)一步創(chuàng)新辦點(diǎn)機(jī)制、提升辦點(diǎn)效益,通過培育一批有發(fā)展活力、有經(jīng)濟(jì)效益、有引導(dǎo)作用的典型,推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、帶動(dòng)農(nóng)民致富。圍繞壯大協(xié)會(huì)抓服務(wù)。加大對(duì)各類專業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)和專業(yè)合作社等農(nóng)村合作組織的組建和扶持力度,以此促進(jìn)合作組織的健康發(fā)展,使其在技術(shù)、銷售等方面上發(fā)揮有效作用。圍繞防災(zāi)減災(zāi)抓服務(wù)。重點(diǎn)抓好防汛抗旱、動(dòng)植物疫病防治、森林防火等方面的工作。圍繞土地流轉(zhuǎn)抓服務(wù)。要穩(wěn)妥推進(jìn)土地合法有序流轉(zhuǎn)。“中央一號(hào)”文件和取消農(nóng)業(yè)稅政策出臺(tái)后,返鄉(xiāng)種田的農(nóng)民人數(shù)將會(huì)越來越多,由此引發(fā)的土地糾紛將成為農(nóng)村工作的一個(gè)重點(diǎn)。必須妥善處理土地糾紛,保障農(nóng)民種田權(quán)利,維護(hù)農(nóng)業(yè)經(jīng)營大戶的利益。圍繞落實(shí)政策抓服務(wù)。要認(rèn)真落實(shí)全部免除農(nóng)業(yè)稅的決定,進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。繼續(xù)落實(shí)好對(duì)種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼,增加良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼,確保各項(xiàng)補(bǔ)貼資金及時(shí)足額發(fā)放到戶。

三、在加強(qiáng)教育,提高農(nóng)民素質(zhì)上下功夫。加強(qiáng)法律政策的宣傳教育。充分運(yùn)用各種有效手段和載體,靈活宣傳教育方式,確保群眾對(duì)涉農(nóng)法律和農(nóng)業(yè)政策措施入腦入心,以此增強(qiáng)群眾自我保護(hù)意識(shí)和駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。加強(qiáng)市場(chǎng)信息引導(dǎo)。市場(chǎng)信息千變?nèi)f化,要培養(yǎng)農(nóng)村群眾對(duì)市場(chǎng)信息的注意力和識(shí)別力,立足市場(chǎng)需求,合理發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),從而達(dá)到規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),提高效益的目的。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。充分運(yùn)用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)民夜校等載體,采取上門指導(dǎo)、集中上課、示范辦點(diǎn)等方法,使廣大群眾掌握先進(jìn)實(shí)用的生產(chǎn)技術(shù)。同時(shí),積極鼓勵(lì)群眾大膽使用新技術(shù),并在資金、后續(xù)服務(wù)等方面為他們提供便利和優(yōu)惠。

四、在治理環(huán)境,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定上下功夫。大力整頓治安環(huán)境。當(dāng)前農(nóng)村黃、賭、毒現(xiàn)象仍然存在,特別是賭博之風(fēng)盛行;黑惡勢(shì)力、家族勢(shì)力對(duì)群眾生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重影響;等邪教組織在農(nóng)村與黨的組織搶奪陣地,等等。因此,必須時(shí)刻認(rèn)識(shí)到農(nóng)村治安形勢(shì)的嚴(yán)峻性,采取有效措施,嚴(yán)厲打擊危及政權(quán)、危害群眾生命財(cái)產(chǎn)的違法犯罪行為。同時(shí),區(qū)別對(duì)待,因勢(shì)利導(dǎo),積極化解農(nóng)村各種糾紛,把一切不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)中。此外,要加大農(nóng)村普法力度,提高群眾知法、懂法、守法的意識(shí)。大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境。良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)在市場(chǎng)秩序、行政執(zhí)法等方面還存在不規(guī)范、不優(yōu)化等問題。這些都有待鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府進(jìn)一步加強(qiáng)管理,規(guī)范依法行政行為,徹底消除地方保護(hù)主義,嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)、強(qiáng)買強(qiáng)賣等不法行為。要加大消赤減債的力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在澄清債務(wù)底子的基礎(chǔ)上,圍繞年內(nèi)減債10%的目標(biāo),運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)等綜合手段,通過清收清欠消債、轉(zhuǎn)帳沖抵化債、盤活資產(chǎn)償債等途徑,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)鄉(xiāng)村兩級(jí)消赤減債。

五、在增強(qiáng)功能,促進(jìn)自身建設(shè)上下功夫。進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。在鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革成效的基礎(chǔ)上,結(jié)合國家取消農(nóng)業(yè)稅的政策,超前謀劃,按職能相近、易于管理的原則把站所機(jī)構(gòu)再合并,對(duì)富余人員進(jìn)行再分流,縮編減員,提高工作效率。進(jìn)一步提高干部整體素質(zhì)。要強(qiáng)化提高素質(zhì)是生存之本、執(zhí)政之基的理念,采取有效措施加強(qiáng)在職干部的教育培訓(xùn),特別是加強(qiáng)干部依法行政、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)技術(shù)等知識(shí)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。要建立加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)的激勵(lì)約束機(jī)制,優(yōu)勝劣汰機(jī)制,促進(jìn)干部自發(fā)學(xué)、深入學(xué),不斷提高素質(zhì)。進(jìn)一步規(guī)范依法行政行為。隨著農(nóng)民素質(zhì)的不斷提高,以強(qiáng)迫命令的手段和方式行政,勢(shì)必造成群眾的強(qiáng)烈反感,導(dǎo)致干群關(guān)系緊張和惡化。必須增強(qiáng)干部依法行政觀念,規(guī)范依法行政行為,對(duì)工作方式粗暴,造成群眾財(cái)產(chǎn)損失和人身傷害的干部要予以紀(jì)律處分。