加強機關基層黨組織建設,實現“機關黨建走前頭”的目標要求
時間:2022-02-27 02:22:00
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近年來,特別是開展保持共產黨員先進性教育活動中,市直機關黨工委按照黨的十六大加強黨的建設新的偉大工程的戰略任務的部署,以先進性教育活動“加強基層組織”的目標要求為指導,緊密結合市直機關的實際,突出增強黨員意識執政意識、鞏固基層組織、強化隊伍、創新活動方式四個重點,促進了機關基層黨支部和黨支部書記隊伍的建設,戰斗堡壘作用得到充分發揮,使機關黨的建設充滿蓬勃生機,為鞏固黨的執政基礎、完成市委市府賦予重大責任和使命提供了堅強的政治保證。
堅持把提高黨員意識、執政意識作為提高機關黨支部戰斗堡壘作用的根本。機關是黨和政府工作系統的重要樞紐,是貫徹執行黨的路線、方針、政策,組織實施政治、經濟、文化和社會建設的重要機構,肩負著特殊而重大的責任。因而,機關黨組織要發揮戰斗堡壘作用,關鍵是要著力提高機關黨員的黨員意識和執政意識。黨的十六大以來,特別是開展先進性教育活動中,市直機關黨工委著力以強化思想教育和理論武裝,提高機關黨員和黨務干部的黨員意識和執政意識。一是黨工委發文要求各機關黨支部在組織生活中認真組織黨員學習黨章,通過召開座談會、參觀教育基地等重溫入黨誓詞,回憶入黨經歷,以此增強黨員的黨員意識。黨工委還通過報告會、上黨課等形式組織基層黨務干部學習黨章。通過深入的學習,使機關廣大黨員和基層黨務干部學習黨章的熱情增強,貫徹黨章的自覺性提高,遵守黨章的紀律性堅定,維護黨章的意識增強。二是在市直機關先進性教育活動中,廣大黨員和黨務干部緊密結合機關擔負的重大使命和責任,聯系自己的崗位,深入學書記提出的保持共產黨員先進性的六條基本要求,大家座談討論,集思廣益,反復提煉,市直機關一千多個黨支部提出了結合行業、崗位要求的共產黨員先進性標準1000余個。這些要求具體的先進性標準,使機關黨員理想更堅定,宗旨更明確,行動有指南,努力有方向,行為有準則,有力促進了思想素質和黨員意識的增強。三是在先進性教育活動中,以黨支部為單位,開展了嚴肅的黨性分析,19000多名黨員緊緊聯系共產黨員的先進性要求,切實查找自己存在的突出問題,認真的剖析思想根源,切實的制定整改的措施。通過專題組織生活會,廣大黨員找準不適應和不符合的問題根源,提高了黨員意識和執政意識,明確了努力方向。
堅持把加強組織建設、健全黨支部工作機制作為提高機關黨支部戰斗堡壘作用的基礎。思想是先導,組織是保證。在抓機關黨支部建設中,市直機關黨工委緊緊抓住組織建設這個基礎。一是下大力氣抓好黨支部的組織建設,黨工委下發了《關于加強黨支部建設工作的意見》,結合黨政機關的特點,明確要求:要發揚支部建在連上的優良傳統和寶貴經驗,機關要實現支部建在處(室)上,這樣使黨的工作能有效的為行政工作提供政治和組織保證;在先進性教育活動,黨支部承擔了大量的組織、實施工作和任務,發揮了突出的作用。這促進了各基層黨委更加重視黨支部建設,一些原來多處(室)合建的黨支部,也在換屆中改為以處(室)建黨支部,促進了黨支部工作正常化和作用的發揮。先進性教育活動中,市直機關共新建支部20個,新配和調整支部書記124名,調整、整頓軟弱渙散支部25個。二是努力在健全和創新黨支部工作機制上下功夫,促進黨支部工作的規范化、制度化。按照黨工委的要求,在基層黨委的指導下,各機關黨支部紛紛學習重慶調查總隊農調隊黨支部等先進黨支部的經驗,以建立黨建工作制度為基礎,形成健全了黨支部工作機制,機關的黨支部均建立了黨支部大會、支委會、組織生活會、上黨課、民主評議、思想政治工作、發展黨員等制度,不少黨支部將工作制度、工作程序上墻、印成小冊子,使每個支委和黨員都明確黨支部的工作和自己的職責。制度的健全和工作機制的形成,使黨支部在支持、協助行政工作,教育管理黨員,做好職工思想政治工作方面,發揮越來越大的作用,不少黨支部書記說,現在我們的黨支部工作已由過去的臨時應付變為主動抓,由過去的無目標無計劃變為有任務有措施有考核,形成了長效機制,實現了哪里有黨員,哪里就有黨的組織,哪里有黨的組織,哪里就有黨的影響力。
堅持把培養一支懂黨建、愛黨務、會管理的黨支部書記隊伍作為提高機關黨支部戰斗堡壘作用的關鍵。實踐中我們體會到,一些黨支部軟弱渙散,關鍵是支部書記對黨的工作認識不高,工作能力不強。因而我們支部建設突出支部書記隊伍建設,以此促進支部工作的加強。一是堅持支部建處上,處長一崗雙責,使處長既是行政工作的負責人,又是黨建工作的責任人,促使他把黨政工作一起思考、布置、完成和考核,這樣也利于黨建工作圍繞行政工作中心開展,行政工作得到黨建工作的支持、保證,避免了兩張皮現象。目前,市直機關95%的黨支部書記由處級領導干部擔任,有力的加強了黨支部建設和基層黨建工作。一些原來不愿意當黨支部書記的處長們,擔任了黨支部書記后深有體會的說:當書記不僅沒有影響行政工作,而是通過黨員思想教育和思想政治工作,增強了凝聚力向心力,調動了黨員的積極性,有力的促進了行政工作,處長比以前好當了。二是按照黨工委的要求,各基層黨委建立健全了黨建工作責任制、五好支部考核評比制度、基層組織換屆選舉制度,做到了黨支部按時換屆,選好配強黨支書記,在為黨支部提供工作條件的同時,加強對支部各項工作的督促、檢查、考核,極大的增強黨支部書記的職責意識。三是針對機關干部輪崗交流多,支部書記調整多的情況,市直機關黨工委加大黨支部書記培訓力度,2004年制定了市直機關黨支部書記崗位培訓規劃,每年下達調訓計劃,2年來培訓黨支部書記700余名,同時黨工委組織部還針對各個部門具體特點和支部工作中存在的問題,有針對性進行培訓,2年來為30余部門的600余名黨支部書記、支委進行培訓輔導。為抓好培訓成效,黨工委采取切實有效的措施:第一嚴格執行調訓制度。加大調訓力度,把完成參訓任務作為評先的條件之一,將在五年內把各單位的黨支部書記輪訓一遍,確保培訓按計劃完成;第二加強師資隊伍的建設。按照規模適當、結構合理、素質優良、專兼結合、動態管理的原則,優化師資配置,建立了一支有較高理論水平和豐富實踐經驗的專兼職師資隊伍;加強市級機關黨校的建設,為培訓工作提供更優勢、更高效的平臺;第三強化黨支部書記學習的激勵和約束機制。建立黨支部書記在培訓期間的學習檔案,及時向所在單位通報培訓情況;第四積極探索培訓規律。如進行分段式培訓、舉辦專題培訓班和師資培訓班等,更好地適應新形勢新任務,更好地提升機關黨支部書記的理念素養、知識水平、業務本領。通過大規模集中學習培訓和有針對性的分散培訓輔導和外出考察、學習,提高了黨支部書記對機關黨建的思想認識,明確了黨支部工作的責任,樹立了抓好黨支部工作的信心,使整合市直機關的黨支部工作出現了新的氣象。
堅持把創新工作方法和活動載體作為提高機關黨支部戰斗堡壘作用的激活劑。黨支部工作要富有吸引力、有生機和成效,必須在繼承傳統的基礎上不斷改進工作方法和活動方式。市直機關黨工委努力探索新時期、新形勢機關黨建工作的特點,及時了解、掌握機關黨員的新思想、新要求,在黨支部工作上創新方法,尋找新的載體,以激活機關黨支部工作。一是把黨建日常工作寓于創先爭優活動中,開展了以黨支部、處(室)為基礎的黨建工作先進單位、文明單位、職工之家的三創建活動,三創建以黨建為統率,三位一體,整體推進,達到黨員隊伍、職工隊伍素質的整體提高,從而促進行政中心工作的發展,實現圍繞中心抓黨建,抓好黨建促工作。現在機關黨支部抓三創建的主動性不斷增強,基層黨組織和部門申報三創建考核的越來越多,目前,市直機關已52%的黨支部成為五好(先進)支部;有37個基層黨委評為機關黨建工作先進單位;有75個部門分別被評市直機關、市級及全國文明單位;有110個機關工會被評為模范職工之家。創建活動帶來的職工精神面貌的變化、單位形象的提升,各項工作的整體推進,得到各部門黨組(黨委)的認可,得到黨員、群眾的擁護,受到市委、市政府領導的贊許。二是先進性教育活動中基層黨組織廣泛開展的主題實踐,創新了黨組織活動方式和載體,走出去,請進來,深入農村,服務社區,濟貧扶困,豐富的主題實踐,使黨組織活動更具時代感,更具吸引力,使廣大黨員在實踐受到更生動的教育。據不完全統計,市直機關黨組織開展130余個主題實踐活動,組織到革命教育基地參觀1萬人次;到反腐倡廉教育基地受教育8000人次;舉行各級英模人物報告會20余場;組織服務三農600余人次;組織服務社區活動2000人次。各黨支部組織黨員捐款捐物,僅2006元旦期間,響應總書記的號召,在半個多月時間里,市直機關廣大黨員扶貧濟困獻愛心,共捐款380余萬元,衣物2萬余件。三是創新建立機關電子黨務,依托高新技術,在互聯網上建立黨建工作的新的平臺和載體;市直機關黨工委創建的《重慶機關黨建》,著眼于黨務工作的現代化和黨組織、黨員互動交流,給每個基層黨組織都設立網頁,他們可以隨時黨建信息,廣大黨員隨時可以通過論壇和留言板發表自己對黨支部工作的意見,發表學習的體會文章,黨工委和各基層黨委、黨支部利用網上論壇開展了學習黨章、樹立社會主義榮辱觀、會風就是黨風的研討,取得好的效果。方便迅速的網絡,使市直機關108基層黨委,1447個黨支部可以更好的交流情況,取長補短,互相促進。許多黨支部書記說:《重慶機關黨建網》是網上黨的思想理論教育基地、是廣大黨員參與黨內生活的民主園地、實現了機關黨務工作網絡化和現代化、實現了黨員教育管理的人性化,使我們更快、更多的了解了整個機關黨建工作的情況,上級黨組織的要求,也學到了許多工作經驗,對做好黨支部工作增強了緊迫感和信心。
黨支部是黨的最基層組織,是黨的細胞。但正是這些細胞構成了黨的強大的肌體,正是千萬個黨支部的健康發展,才有黨的事業的勃勃生機。黨支部是黨的全部工作和戰斗力的基礎。黨的十六大以來,特別是先進性教育中,市直機關黨工委,正是在努力貫徹落實黨的建設新的偉大工作戰略任務中,切實抓好黨支部建設,使其真正成貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者、實踐者,在機關黨的建設中發揮了不可替代的作用,成為堅強的戰斗堡壘,推動市直機關黨的建設取得扎實成效,使機關黨的建設朝著“走前頭”目標不斷邁出堅實的步伐。