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開欄的話

黨的十六大以來，以同志為總書記的黨中央，堅持一心一意謀發展、聚精會神抓黨建，進一步明確黨建工作的總目標和總方針，完善黨建工作的總體布局；堅持高舉旗幟、繼往開來、與時俱進，用馬克思主義中國化的最新成果指導黨的建設新的偉大實踐；堅持用改革創新的思路謀劃和推進黨建工作，用求真務實的作風狠抓黨建工作各項任務和部署的全面落實；堅持加強制度建設，提高黨建工作的規范化、制度化水平。經過各級黨組織的不懈努力，黨的建設改革創新力度不斷加大，黨的建設新的偉大工程對黨領導的偉大事業的促進作用更加明顯。

黨的基層組織建設開創新局面

黨的十六大以來，各級黨組織以求真務實的作風，狠抓工作落實，推動黨的基層組織建設工作在改進中加強，在創新中發展，取得了明顯成效。

“三級聯創”推動農村經濟發展和社會進步

農村黨建“三級聯創”活動開展得有聲有色，農村基層黨的建設不斷加強，整體水平不斷提升，有力地推動了農村經濟發展和社會進步。十六大以來，各級黨委緊緊圍繞農村改革發展穩定的中心任務，以農村黨的建設“三級聯創”活動為總抓手，結合本地實際，積極探索創新，充分發揮基層黨組織在社會主義新農村建設中的戰斗堡壘作用、黨員干部在帶頭致富和帶領群眾致富中的先鋒模范作用。按照中央要求，省、市縣黨委加強農村基層組織建設的總體規劃和分類指導，推動工作落實；鄉、村黨組織把群眾滿意作為根本標準，幫助農民改善收入結構，發展壯大集體經濟，充分調動了黨員群眾投身新農村建設的積極性。經過多年不懈努力，農村基層黨建工作不斷加強，整體水平不斷提升，有力地推動了農村經濟發展和社會進步。吉林省由農村基層黨組織和黨員干部領辦創辦的經濟合作組織達7553個，輻射帶動農戶60萬戶，其中建立黨組織2600個，發展黨員3500多人。遼寧省堅持農民自愿、產業相通、利益共享、風險共擔的原則，在全省建立了11．5萬個黨群共同致富聯合體。針對全國近10萬個村級組織沒有活動場所的問題，中央決定由中央財政和中央管理的黨費拿出17．5億元，地方計劃配套64億元，用兩年時間集中解決。目前，全國各地已新建村級活動場所7．3萬個，完成建設任務的74．3％，為基層黨組織和黨員干部開展活動、發揮作用提供了條件。（下轉第四版）（上接第一版）在農村先進性教育活動中，全國參與公開承諾活動的農村黨員達1413萬名，占農村黨員總數的46．3％；參加設崗定責活動的農村黨員達到1177萬名，占農村黨員總數的38．6％。

創建“四好班子”發揮國企黨組織政治核心作用

適應建立現代企業制度的要求，開展“四好班子”創建活動，國有企業黨組織的政治核心作用得到充分發揮。十六大以來，中央對加強和改進國有企業黨建工作作出了一系列重大戰略部署，要求國有企業黨組織適應建立現代企業制度的要求，完善工作機制，充分發揮政治核心作用。從2004年起，通過深入開展創建政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好的“四好”領導班子活動，國有企業領導班子和領導人員的思想作風、工作作風發生了明顯的轉變，戰略決策、經營管理、市場競爭、創新創業和應對復雜局面的能力明顯提高。在先進性教育活動中，國有企業黨組織結合實際，在黨員中開展“保持先進性，增強凝聚力”、“叫響我是共產黨員”、“創黨員先鋒崗，建黨員責任區”等主題實踐活動，發揮了黨員的先鋒模范作用，增強了黨員的光榮感和責任感。近年來，各地國有企業評選的先進生產工作者、勞動模范、技術能手中，黨員占80％以上。

非公企業黨組織和黨的工作覆蓋面不斷擴大

非公有制企業黨建工作力度不斷加強，黨組織和黨的工作覆蓋面不斷擴大。黨的十六大第一次把非公有制企業黨組織的職責任務寫入了黨章，為非公有制企業黨組織開展活動、發揮作用提供了依據。據黨內統計，從2002年至2006年，全國非公有制企業黨組織數量由9．9萬個增長到17．8萬個，增長了79．8％。全國有3名以上正式黨員的非公有制企業建立黨組織的比例達到94．2％。特別是2006年6月以來，各地積極采取措施，把推進規模以上非公有制企業組建黨組織工作，作為基層黨建工作的重點工程來抓，取得了顯著成效。截至2006年底，非公有制企業中黨員達到286．3萬人，個體工商戶中有黨員81萬人。各地還把社會團體和中介組織黨建工作納入基層黨建的總體規劃，許多地方采取建、聯、掛、派等方式建立黨組織，理順黨組織隸屬關系，努力做到成熟一個建一個，建立一個鞏固一個，鞏固一個帶動一批，充分發揮黨組織的作用，取得了良好效果。

“一社區一支部”構建城市社區黨建工作新格局

以服務群眾為重點，完善組織體系，發揮黨員作用，城市社區黨建工作新格局逐步形成。按照黨的十六大的要求，各地堅持以服務群眾為重點，大力推進城市社區黨的建設，條塊結合、資源共享、優勢互補、共駐共建的城市社區黨建工作新格局初步形成，為和諧社區建設和構建社會主義和諧社會，提供了堅強的組織保證。以社區黨組織為核心的社區組織體系進一步健全。截至2006年底，全國城市和建制鎮的“一社區一支部（總支、黨委）”率都達到了99．9％以上，不斷完善以社區黨組織為核心、社區居民自治組織和群眾組織相配套的社區組織體系。許多地方組織社區中的黨員開展黨員承諾制、黨員志愿者、黨員義工、結對幫扶、無職黨員設崗定責等特色鮮明的活動服務群眾，深受歡迎。黨的工作在城市社區的覆蓋面不斷擴大。各地依托街道、社區黨組織，加大在新經濟組織和新社會組織中建立黨組織的工作力度，通過設立聯合黨組織、黨員服務站、選派黨建工作指導員，以及幫助組建工會、共青團組織等辦法，積極開展黨的工作。統籌協調各方面資源與力量，大力推進城市區域化黨建工作，城市街道、社區黨建工作協調機制初步建立。

此外，各地進一步加強社會團體和社會中介組織黨建工作，加大黨的組織和黨的工作覆蓋的力度。機關、學校、科研院所、文化團體等事業單位黨建工作，也得到了全面加強。