導語：在縣委第十三屆三次全體會議上所作的紀律檢查委員會工作報告一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各位委員、同志們：

現將中共巴東縣紀律檢查委員會2007年的工作情況和2008年的工作建議向中共巴東縣委員會報告如下，請予審議。

一、2007年的工作情況

2007年，全縣各級紀律檢查機關在州紀委和縣委的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，認真落實中央、省、州紀委全會和縣黨代會、全委會精神，全面履行黨章賦予的職責，扎實推進反腐倡廉建設，經過全縣各級黨組織、紀檢監察機關及社會各界的共同努力，黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了明顯成效，保持了查辦案件的強勁態勢，工作涌現出了許多特色和亮點，為全面實施“產業興縣、科學發展、和諧惠民，全力打造實力巴東、活力巴東、魅力巴東”發展戰略提供了有力保障。

（一）以落實責任制為抓手，加強了農村基層黨風廉政建設和領導干部廉潔自律工作

堅持“誰主管、誰負責”的原則，認真貫徹落實黨風廉政建設責任制。制定下發工作要點和考評細則，適時將農村基層黨風廉政建設、主題教育活動等內容納入責任制考評范圍，層層簽訂目標責任書，建立了新形勢下橫到邊、縱到底的責任網絡體系。建立健全述職述廉、廉政談話、信訪處理、詢問質詢、個人重大事項報告制度，實行季度抽查、半年檢查、年終綜合考評制度。健全紀檢、監察、組織、宣傳等成員單位聯席會議制度，不定期地召開會議研究重大問題和事項。各級各部門把落實黨風廉政建設責任制與經濟、業務工作同部署、同檢查、同落實、同考評。各級紀檢監察機關充分發揮組織協調作用，既當好黨委政府的參謀，又切實履行自身的職責，加強督辦檢查，嚴格實行責任追究，認真落實“一票否決”。一年來，有15名領導干部報告了個人重大事項，述職述廉603人次，任前廉政談話56人次，誡勉談話17人次，責任追究13人，“一票否決”1名先進個人，有力地推動了黨風廉政建設責任制的深入落實。

認真貫徹上級文件和有關會議精神，切實加強農村基層黨風廉政建設。在切實抓好“一鎮三村”農村基層黨風廉政建設試點工作的基礎上，采取“抓領導促農村基層責任網絡健全、抓教育促基層黨員干部素質提高、抓公開促農村工作公正透明、抓制度促基層民主建設、抓查處促基層和諧穩定、抓監督促干部廉潔自律、抓協調促齊抓共管”，全面推開全縣農村基層黨風廉政建設，得到各級領導的充分肯定。建立固定規范的政務公開欄，采取召開群眾會、村民代表會、屋場會、發放公開單等形式擴大了公開效果。健全民主生活會、村民代表會、村民議事規則等制度，加強對制度貫徹落實情況的監督檢查，保障了農民群眾的民主權利。加強對重點時段、重點項目、重點崗位的監督檢查，嚴肅查處25起農村基層黨員干部違紀違法案件，有力地懲治了腐敗。加強對農村黨員干部“十二不準”規定的監督檢查，對全縣黨員干部廉政建設“四條高壓線”（不準收受“紅包”，不準入股煤礦、參與經營非法碼頭，不準公車私駕、私用，領導干部一律不準參與賭博）、大操大辦等情況開展巡視督察。定期不定期地召開聯席會議，研究協調農村基層黨風廉政建設有關重大問題和事項，紀檢監察機關加強組織協調，部門充分發揮職能作用，形成了齊抓共管的良好局面。

認真落實領導干部廉潔從政的各項規定，進一步增強了領導干部拒腐防變的能力。元旦、春節、國慶等重要時段成立巡視督察組，對收受“紅包”、公車私駕、大操大辦等問題進行巡視督察，把巡視督察的范圍延伸到鄉鎮和基層站所；采取發廉政短信、講廉政黨課、觀看警示教育片、述職述廉、廉政談話等方式開展提醒教育；對黨政機關修建辦公樓、領導干部購買（更換）公務用車、“八項禁令”、新農村建設資金及領導干部調配過程中七種不良風氣進行自查和清理，為加強黨風廉政建設、規范行政行為起到了促進作用。

（二）以主題教育活動為契機，進一步加強了干部作風建設

全縣各級各部門立足實際，精心組織，統籌安排，扎實有效地開展了“弘揚八種風氣，創學習型機關”主題教育活動,達到了提高素質，轉變作風，推進工作的目的。成立主題教育活動領導小組，下設辦公室，內設綜合組、材料組、宣傳組、理論輔導組、督查組五個專班，各工作專班服從整體、協調配合、各司其職、各負其責。縣委、縣政府主要領導高度重視，要求把加強學習貫穿于全部工作始終，并經常性地開展檢查督辦。縣委龍書記要求全縣黨員干部要做到“四?！?、“四‘敬’”、“五帶頭”（常下“及時雨”、常打“預防針”、常抹“清涼油”、常涂“防腐劑”；敬業、盡心、清靜、干凈；帶頭關心群眾、帶頭清正廉潔、帶頭公道正派做人、帶頭倡導文明健康的新風尚、帶頭管好子女配偶及身邊的人）；縣政府李縣長在講話中強調：要大力弘揚“八種”風氣、建設“五型”政府，樹立新一屆政府新形象；縣委中心學習組建章立制帶頭抓學習，除了按照學習制度按期分專題組織學習外，還對主題教育活動進行了專題研究。全縣各級各部門以黨風廉政宣傳教育月活動、建黨86周年慶?；顒雍陀H民愛民助民活動為學習載體、分三個時段完成實施階段的學教任務，收到了明顯實效。第一時段，以“干部作風大家談”、加強作風建設專題民主生活會為重點，組織開展“加強作風建設、促進廉潔從政”為主題的黨風廉政宣傳教育月活動，各學教單位開展了“十個一”活動；第二時段，組織干部職工結合實際開展學習鄧會澤先進事跡活動、突出特色開展宣教活動、務求實效開展整改活動、深入基層開展走訪慰問活動、樹立榜樣開展激勵表彰活動；第三時段，以“親民愛民助民”為主題開展實踐教育，組織干部職工“進一戶農家門、說一席知心話、干一歇農家活、送一條致富經、解決一個具體困難、寫一篇民情日記”。全縣各鄉鎮和縣直各部門主題教育活動切實做到了工學結合緊密，重點突出，效果明顯。

（三）嚴肅黨紀政紀，重點查處了一批違紀違法案件

全縣各級紀檢監察機關按照“嚴肅紀律、懲治腐敗、優化環境、維護穩定、促進發展”的辦案工作指導思想，切實加大查辦案件工作力度，各職能部門充分發揮作用，進一步整合辦案資源，形成了反腐敗的整體合力，保持了嚴懲腐敗的強勁態勢，為全縣改革發展穩定排阻清障，維護了黨的紀律的嚴肅性。今年共受理群眾信訪舉報397件（次），其中縣紀委監察局受理233件（次），自辦信訪件28件（次），立案查處了各類違紀案件28件，其中黨紀案件26件，政紀案件8件（含交叉）；縣紀委監察局自辦案件14件，移送司法機關4人，為國家、集體挽回經濟損失340多萬元。3月，縣紀委監察局與縣檢察院組成聯合調查組，對縣國土資源局土地整治中心副主任潘某利用職務之便，借某公司名義承包了本縣東壤口鎮舊縣坪村的移土培肥工程，在工程實施過程中造假虛報工程量12973m3，貪污公款55.9萬元；利用工作之便，收受他人賄賂10.16萬元，向他人行賄1.6萬元，潘某涉嫌違紀總金額達67.65萬元。在案件的深挖細查中，查辦了縣國土資源局原局長胡某收受賄賂案。8月，縣紀委監察局在查辦金果坪鄉農業服務中心案件過程中，辦案人員把辦案現場搬到一線，不怕酷暑，克服重重困難，經過近一個月的艱苦細致地工作，終于查清了該中心非法、違規、截留、擠占國家惠農資金33.7萬元的違紀事實，其中林某、陳某兩人共貪污21.5萬元。幾起大要案的查辦，在社會上引起了強烈反響，使廣大人民群眾感受到了縣委開展反腐敗斗爭的堅強決心。

（四）加強糾風執法工作，著力解決損害群眾利益的突出問題

重點糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風，維護了群眾的切身利益；加強對農村中小學“一費制”、“兩免一補”政策和學校制度建設落實情況的監督檢查，切實解決“上學難、上學貴”的問題；對農村中學、城區中、小學和全縣高中開展行風評議，對縣電力公司、自來水公司等六大行業開展行風評議“回頭看”，促進了行業作風的轉變；建立治理公路“三亂”部門聯系會議制度，加大明察暗訪力度，進一步鞏固了治理公路“三亂”成果。充分發揮移民資金監督網成員單位的作用，加強移民資金監管，對水布埡庫區滑坡救災資金和移民安置資金進行專項督查，針對國家審計部門指出我縣移民資金管理存在的問題認真督辦整改，確保移民資金安全使用；圍繞“三大戰役”，對重大建設項目和骨干企業進行效能督查，對環境、土地、非法用工和“兩路”建設開展執法監察，進一步優化發展環境；對行政機關和行政人員履行職責情況進行督查，著力解決門難進、臉難看、話難聽、事難辦的現象，努力提高行政效能；推行合同雙簽制和關鍵崗位人員押證制，加強對工程建設招投標活動的監督，重點對資格預審、開標及中標后管理等幾個關鍵環節的監督，確保招投標活動的公平、公正；深入開展商業賄賂專項治理，嚴肅查處商業賄賂案件，增強了專項工作的威懾力；加強對安全生產的監督檢查和督辦，培訓安全生產人員，嚴肅查處安全生產責任事故，有效地遏制了安全責任事故的發生，確保了人民群眾生命財產安全。

（五）著力構建“大宣教”格局，宣傳教育調研信息工作取得新成效

組織各級各部門集中學習，開展輔導講座，舉辦培訓班，把典型示范教育、案例警示教育、提醒教育、職業道德和從政道德教育貫穿其中，切實提高了黨員干部的素質。開展“干部作風大家談”、“黨風廉政建設巡禮”專題活動，推介其先進經驗，錄制其工作亮點，在巴東電視臺、長江巴東網上連續播出，收到了較好效果。充分利用網絡、影視、書畫、征文和文娛匯演等形式開展廉政文化建設，增強了廉政文化的影響力和滲透力。縣國稅局在每個辦公場所設立廉政警示牌，縣地稅局在全系統開展“家庭助廉”、“夕陽紅監督崗”等活動，野三關鎮開展廉政文化“五個一”活動（印發一本廉政工作手冊、征集一批廉政文化原創作品、舉辦一次廉政書法展、創唱一首廉政歌、開展一次集中述職述廉會）。開通“巴東廉政”網頁，創辦《紀檢監察調研信息》，大力宣傳反腐倡廉成果，著力打造外宣精品，初步形成了“大宣教、大調研、大信息”的工作格局。今年州級報刊采用18篇、中國恩施網采用23篇、長江巴東網采用45篇、巴東廉政網采用新聞類稿件140多篇，其他類稿件200多篇，省紀委監察廳采用紀檢信息11篇、調研信息4篇，1篇監察信息被省政府采用，外宣、信息、調研工作受到省、州紀委領導的好評。

（六）實施陽光操作，治本抓源頭工作取得新進展

圍繞解決權、錢、人管理方面的問題，加大改革創新力度，拓展源頭治腐工作領域，進一步鏟除滋生腐敗的土壤和條件，治本抓源頭工作取得了初步成效。行政審批制度改革不斷深化，財政制度改革、部門預算和國庫集中收付、政府采購等工作成效顯著，“零戶統管”進一步規范，村級財務代管面達到100%，全縣所有執收執罰部門嚴格實行“收支兩條線”管理。國有資產管理改革穩步推進，行政事業單位國有資產改革進展順利，農村集體資金、資產、資源清理工作基本結束，建章立制工作全面啟動。干部人事制度改革不斷深化，經濟責任審計成效明顯。政務公開、村務公開、廠務公開、公用事業單位辦事公開全面開展，質量逐步提高，效果越來越好。

（七）加強監督檢查，全力服務中心、服務大局

全縣各級紀檢監察機關和廣大紀檢監察干部始終把圍繞中心、服務大局、保障發展作為開展反腐倡廉工作的立足點、出發點和落腳點，加強監督檢查，及時解決妨礙改革和發展的突出問題，有力地促進了全縣經濟又好又快地發展。先后對財政專項資金、新農村建設資金、移民資金、地質災害防治、移土培肥、重大工程項目進行檢查督辦，對州、縣確定的實事開展督查，確?？h委、政府重大決策的貫徹落實；積極參與企業改制、工業項目建設、信訪件調查、扶貧幫困、新農村建設、抗災救災、副科級干部招考、事業單位招考等活動；重申公務員津補貼規定、農村財務管理、招標投標、防汛抗災搶險、縣直行政事業單位國有資產管理改革、招生、三峽庫區四期和水布埡庫區401米水位移民搬遷清庫、大中型水庫移民后期扶持政策兌現、黃土坡地質災害整體移民搬遷、煙葉收購等工作紀律，對農村公路建設工程管理出臺了責任追究意見，為縣委政府的各項決議、決定、政策的實施提供了堅強的紀律保證。

（八）加強自身建設，樹立了紀檢監察機關的良好形象

在州紀委、州監察局和縣委、縣政府的高度重視和親切關懷下，全縣各級紀檢監察機關按照“博學、愛民、務實、清廉”的基本要求，大力加強思想、組織、作風和業務建設，認真打造和諧機關，進一步提高紀檢監察工作能力和水平，樹立了紀檢監察干部可親、可信、可敬的良好形象。委局班子集體團結協作，具有較強的凝聚力和戰斗力，開展工作卓有成效。采取多種形式培訓和組織學習黨紀政紀條規，開展“人人講學”活動，嚴格述學、查學、評學、考學制度，不斷提高了紀檢監察工作能力和執紀辦案水平。組織全縣各級紀檢監察干部認真學習鄧會澤同志先進事跡，掀起了學習高潮，達到了學習先進，激勵斗志，推進工作的目的。修繕機關管理制度，新制定信息調研外宣獎懲辦法和工作月通報制度，做到用制度管人管事，提高了機關管理水平和工作效率，使機關管理走上了規范化、制度化的軌道。改善機關辦公條件，深入開展文明創建活動，機關連續四年被命名授牌為“州級最佳文明單位”。

在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到反腐倡廉建設存在的困難和問題：一是少數黨員領導干部對反腐敗的長期性、艱巨性、復雜性認識不夠深刻，抓黨風廉政建設的責任感、緊迫感不夠強；二是少數單位執紀執法不嚴，全局觀念淡化，致使本單位本部門風氣不正，工作效率不高，損害群眾利益的現象時有發生；三是工作創新、融入不夠，少數行業部門服務大局、創優環境的辦法不多，措施不力，導致部分工作質量和效率不高，取得的績效不夠突出；四是對新形勢下紀檢監察工作的特點和規律研究不夠深入，應對措施不多，特別是突破大案要案的能力和手段與依紀依法辦案的要求不相適應。這些問題，應當引起高度重視，在今后的工作中必須采取切實有效措施，認真加以解決。

二、基本經驗

（一）始終堅持領導體制、工作機制，是做好反腐倡廉工作的重要保證

中央確定的反腐敗領導體制和工作機制是深入開展反腐敗斗爭的組織保證。今年，縣委、縣政府高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作，多次召開專題會議進行研究部署，并將反腐敗重點任務分解到有關部門，部門充分發揮職能作用，紀檢監察機關加強組織協調，較好地解決了黨政齊抓共管、部門各負其責的問題。全縣落實黨風廉政建設責任制、查辦違紀違法案件、執法糾風、源頭治腐、專項清理等工作起步早，發展快，成效明顯，關鍵是各級黨委、政府高度重視。春節上班第一天，縣委龍書記就主持召開縣委常委會專題研究紀檢監察工作，緊接著龍書記一行又到縣檢察院就“如何加強反腐倡廉工作，預防職務犯罪”進行專題調研。

(二)始終堅持懲防并舉、注重預防，是做好反腐倡廉工作的根本方針

堅決懲治腐敗是我們黨執政能力的重要體現，有效預防腐敗更是我們黨執政能力的重要標志。全縣各級紀檢監察機關堅持反腐倡廉戰略方針，正確處理懲治腐敗與預防腐敗的關系，既依紀依法查辦違紀案件，保持懲治腐敗的強勁勢頭，又注意加大預防腐敗力度，發揮教育的基礎作用、制度的規范作用、監督的制約作用，把懲治的威懾力、教育的說服力、制度的約束力、監督的制衡力有機結合起來，貫穿于防治腐敗的各個領域，使懲治腐敗和預防腐敗相輔相成、互相促進，有效地遏制了腐敗現象滋生蔓延的勢頭。

（三）始終堅持圍繞中心、服務大局，是做好反腐倡廉工作的必要條件

紀檢監察工作只有緊緊圍繞黨和政府的中心工作，服從和服務于發展這個第一要務才有生命力。全縣各級紀檢監察機關緊緊圍繞縣委、縣政府提出的目標和任務開展工作，自覺將紀檢監察工作擺到“產業興縣、科學發展、和諧惠民，全力打造實力巴東、活力巴東、魅力巴東”發展戰略的大局之中，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設之中，充分發揮紀檢監察職能作用，為巴東經濟又好又快發展當好守護者，做好助推器。

（四）始終堅持與時俱進、開拓創新，是做好反腐倡廉工作的有效措施

創新是不斷開創反腐倡廉工作新局面的動力。抓好新形勢下的反腐倡廉工作，必須貫穿開拓創新這條主線，拓寬工作思路，在落實中創新，在創新中發展。落實中央和省、州、縣委的部署，既要堅持以往的成功經驗，又要勇于突破老套路，不斷創造新辦法。如縣委建立反腐敗案件查辦協調機制，制定聯席會議制度和工作制度，與公安、檢察、法院、審計、財政等單位加強聯系，互通情況，協作辦案，整合了辦案資源，形成了反腐敗合力，使反腐敗案件查辦工作取得了顯著成效。

(五)始終堅持突出重點、整體推進，是做好反腐倡廉工作的首要方法

在新形勢下，紀檢監察工作的范圍愈來愈廣，任務越來越重。要全面完成好各項工作，既要突出重點，又要統籌兼顧。今年，我縣將農村基層黨風廉政建設、查辦案件、主題教育活動、宣傳教育、執法糾風、紀檢監察信息工作作為重點工作來抓，尤其把查辦案件始終作為重中之重的工作。由于工作指導思想明確，重點突出，全縣紀檢監察機關各項工作整體推進，特色突出，成效明顯。

三、2008年的工作建議

2008年，全縣紀檢監察工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以黨的十七大精神為統領，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，努力拓展源頭治腐工作領域，按照上級黨委、政府和紀委的決策部署，緊扣發展第一要務，全面履行紀檢監察職能，始終把圍繞中心、服務大局、保障發展作為開展紀檢監察工作的立足點、出發點和落腳點，與時俱進，開拓創新，求真務實，為“產業興縣、科學發展、和諧惠民，全力打造實力巴東、活力巴東、魅力巴東”發展戰略實施提供有力保證。

（一）認真學習貫徹十七大精神，深入推進反腐倡廉建設

深入學習貫徹十七大精神，是全黨當前和今后一個時期的首要政治任務。全縣各級紀檢監察機關和廣大紀檢監察干部要把學習好、宣傳好、貫徹好、落實好十七大精神，作為當前和今后一個時期的工作重點，在全縣上下掀起學習貫徹十七大精神的新高潮。要集中時間、集中精力認真研讀十七大文件，原原本本地學習十七大報告和黨章及中央紀委的工作報告，全面準確地把握十七大精神，把思想和行動統一到十七大精神上來，把智慧和力量凝聚到實現十七大確定的各項任務上來，切實增強推進反腐倡廉建設的責任感和緊迫感。要大力弘揚理論聯系實際的優良學風，緊密聯系紀檢監察工作實際，深刻領會和準確把握十七大對黨風廉政建設和反腐敗斗爭提出的新要求、新思路、新舉措，進一步明確當前和今后一個時期工作的總體思路和主要任務，自覺用十七大精神指導黨風廉政建設和反腐敗工作，毫不動搖地推進反腐倡廉建設。

（二）加強干部作風建設，促進領導干部廉潔從政

各級黨委、政府、紀委要按照“四大紀律”、“八個堅持、八個反對”的要求，大力倡導八種良好風氣，著力解決領導干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等方面存在的突出問題。認真貫徹落實中央紀委《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》，督促各級領導干部遵守《廉政準則》和其他廉潔從政的各項規定，切實糾正各種違反廉潔自律規定的行為，促進干部隊伍廉潔從政。實行“三書一談”（通知書、督辦書、整改書、領導談話）制度，加強對黨的十七大提出的重大戰略部署和各項重大任務及縣委、縣政府重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查，及時制止和糾正有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策，我行我素、各行其是的行為，使廣大黨員干部在政治上、思想上、行動上同黨中央及上級組織保持高度一致。加強對貫徹落實科學發展觀的監督檢查，督促各級各部門及領導干部增強以科學發展觀指導各項工作的自覺性和堅定性，堅決反對搞勞民傷財的“形象工程”、“政績工程”，反對形式主義、官僚主義、享樂主義和弄虛作假等行為，對違背科學發展觀造成嚴重后果的，要嚴肅追究責任。加強對黨內生活情況的監督檢查，督促各級黨組織和黨員干部自覺堅持“四個服從”，嚴格遵守黨內情況通報、重大決策征求意見等黨內民主的各項制度，推進黨務公開，發展黨內民主，更加鞏固黨內和諧。

（三）堅持以人為本，著力解決損害群眾利益的突出問題

圍繞人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題開展監督檢查，加強對新農村建設資金、新型農村合作醫療資金、糧食直補、良種補貼資金、退耕還林資金的監督檢查，確保支農惠農政策落到實處。繼續深入開展專項治理，糾正教育收費、醫藥購銷和醫療服務中的不正之風，做好減輕農民負擔工作，糾正擠占、挪用支農惠農資金的行為。加強對涉農項目、移民、地災防治、移土培肥、高切坡治理、國債、扶貧、社保等專項資金的監督檢查，確保資金安全有效使用。加強對環境保護、安全生產、食品藥品安全監管工作的監督檢查，防止和減少安全生產事故，保障人民群眾生命財產安全。加強對集體林權制度改革、重點項目建設環境治理等方面政策措施落實情況的監督檢查，對工程項目建設的預算投資、規模大小、招投標管理加強監督，為黨委、政府提合理化建議，當好參謀。加強對黨政機關、行業主管部門的行業作風和機關效能建設的監督檢查，著力解決門難進、臉難看、話難聽、事難辦的現象，防止和糾正公職人員行政不作為、亂作為等問題，進一步優化經濟發展環境。

（四）嚴肅黨紀政紀，保持查辦違紀違法案件的強勁勢頭

查辦違紀違法案件是紀檢監察機關的重要職責，是懲治腐敗的重要手段，是貫徹從嚴治黨方針、推進反腐倡廉建設的重要任務，必須始終抓緊抓好。全縣各級紀檢監察機關要按照“嚴肅紀律、懲治腐敗、優化環境、維護穩定、促進發展”的辦案工作指導思想，堅持主動出擊，繼續保持查辦違紀違法案件的強勁勢頭，著力查辦利用各種公共事務管理權、行政執法權謀取私利、破壞我縣發展環境的案件；基層干部貪污挪用各種新農村建設資金、財政專項資金、移民資金的案件；各類侵害群眾利益的案件，尤其是安全生產、食品藥品安全、土地管理、環境保護等方面的失職瀆職案件；群體訪、重復訪等涉及社會穩定及違法建設、重大安全責任事故背后可能隱藏的腐敗問題；違犯中央紀委《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》的案件；工程建設、商品購銷等領域中的商業賄賂案件。充分發揮縣委反腐敗案件查辦協調機制作用，加強執紀執法部門的協作與配合，整合辦案資源，努力形成反腐敗的整體合力。整合派駐紀檢組的力量，開展聯合辦案和集中辦案活動，進一步提高派駐紀檢組的辦案能力。加大鄉鎮紀委自辦案件的力度，加強指導與督辦，消除辦案“空白”鄉鎮。

案件審理要嚴格按照“二十四字”辦案方針，嚴把事實關、證據關、程序關、定性關、量紀關，確保案件質量。加大鄉鎮及縣直部門自辦案件審理指導和備審力度。創新案件審理模式，逐步試行案件公開審理。充分發揮查辦案件的治本功能，加強對重大案件的研究，對案件中出現的規律性、普遍性問題提出治理對策，確保辦案的政治、經濟和社會效果。

積極做好紀檢監察信訪舉報工作，著力化解社會矛盾。不斷創新工作方式方法，實行網上實名舉報和領導約訪、干部下訪、主動回訪制度，暢通群眾反映問題的渠道。加強鄉鎮信訪網絡建設，進一步完善基層信訪舉報辦事公開制度。抓好案件線索和重要信訪信息的篩選與報送，加強對信訪件的自辦與督辦，確保社會穩定。

（五）深入落實黨風廉政建設責任制，全面加強農村基層黨風廉政建設

各級黨政領導班子和領導干部要堅持反腐倡廉的領導體制和工作機制，認真落實“一崗雙責”，扎實做好黨風廉政建設責任制的各項基礎性工作，切實把黨風廉政建設和反腐敗工作與物質文明、政治文明、精神文明和生態文明建設以及其他業務工作緊密結合，一起部署、一起檢查、一起落實、一起考評。研究制定并試行縣直單位、鄉鎮黨政主要領導向紀委全委會進行黨風廉政建設述職及評議制度，扎實抓好鄉鎮和縣直一把手的黨風廉政述職述廉工作。繼續實行縣委常委、政府黨員副縣長帶隊檢查考核黨風廉政建設責任制。嚴格執行集體領導與分工負責、重要情況通報和報告、述職述廉、民主生活會、談話和誡勉等黨內監督制度，加強對重點部位和關鍵環節的監督，加強對人財物管理使用、關鍵崗位的監督，拓寬監督渠道，創新監督方式，增強監督實效。運用組織處理和紀律處分等手段嚴格實行責任追究，認真落實“一票否決”，確保責任制的深入落實。

認真貫徹落實中央、省、州關于加強農村基層黨風廉政建設的有關精神，圍繞新農村建設大局，以維護群眾利益為著眼點，以“三資”清理為重點，以“村務公開”為抓手，扎實推進農村基層黨風廉政建設。在總結“一鎮三村”示范點建設的基礎上，結合實際，修改完善加強農村基層黨風廉政建設工作的具體辦法和措施，建立長效機制。健全完善聯席會議制度，定期召開會議，研究協調農村基層黨風廉政建設有關重大問題和事項。加強鄉鎮、基層站所、村（居）委會的公開工作，防止和糾正不公開、假公開、不及時公開和不全面公開等問題。會同財政、農業、農經、民政、審計等部門突出抓好農村集體資金、資產、資源的清理工作，建章立制，規范管理，為村兩委班子換屆打下良好基礎。按照“十二不準”的要求，加強對基層黨員干部廉潔從政行為的監督檢查，堅決糾正各種損害農民群眾利益的不正之風，嚴肅查處損害群眾利益的各類違紀違法案件。開展形式多樣的廉政文化活動，加大民主集中制、村民代表會等制度的落實力度，加強督辦檢查，確保農村基層黨風廉政建設整體推進。

（六）深化改革和制度創新，不斷推進治本抓源頭預防腐敗工作

認真貫徹以改革統攬預防腐敗各項工作和更加注重制度建設的要求，研究新情況新問題，有針對性地推進各項改革，健全完善各項制度，深入推進源頭治腐各項工作。規范行政權力運作，強化對行政審批行為的監督，辦實行政服務中心，推行“陽光政務”、“電子政務”。進一步完善建設工程招投標、土地使用權出讓、產權交易、政府采購制度，規范市場交易行為，建設“陽光市場”。嚴格執行部門預算、國庫集中收付、“收支兩條線”管理、零戶統管和村級財務“雙代管”制度，規范財政轉移支付，保證財政資金使用的規范性、安全性和有效性。嚴格執行津補貼政策，加強國有資產管理，對縣直行政事業單位國有經營性資產一律實行掛牌競價租賃交易。注重制度建設，加強對新農村建設項目資金及轉制事業單位人財物的監管。深化政務公開、廠務公開、村務公開及公用事業單位辦事公開的形式和內容，擴大公開的范圍和層次，提高公開的質量和效果。

（七）扎實開展反腐倡廉教育，進一步提高黨員干部拒腐防變的能力

深入開展理想信念、黨紀國法、優良傳統、廉潔自律和社會主義榮辱觀教育，教育黨員干部堅持黨性原則，講操守、重品行、樹正氣，不斷增強黨員干部拒腐防變的能力，切實做到為民、務實、清廉。深入學習領會鄧小平理論、“三個代表”重要思想、十七大精神、新《黨章》和黨的十六大以來的各項決定，用理論武裝黨員干部的頭腦，指導實踐，推動工作。大力宣傳勤政廉政好典型和紀檢監察工作好思路、好經驗，為服務全縣中心工作創造良好的輿論氛圍。大力開展廉政文化進機關、進社區、進學校、進家庭、進企業、進農村活動，積極營造“以廉為榮，以貪為恥”的良好氛圍。

（八）加強管理和培訓，不斷提高紀檢監察干部的綜合素質和能力

全縣各級紀檢監察機關和廣大紀檢監察干部要適應新形勢、新任務的要求，切實加強自身建設，不斷提高紀檢監察機關的工作能力和水平，努力樹立紀檢監察干部可親、可信、可敬的良好形象。深入學習貫徹黨章和其他黨內法規，繼續開展“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主題實踐活動，不斷強化宗旨觀念、全局觀念、法紀觀念，切實提高嚴格依法執紀、依法辦案的自覺性。堅持黨性原則，嚴格遵守黨章和國家法律法規，嚴守辦案紀律，自覺接受監督，努力成為加強學習的模范、真抓實干的模范、嚴格自律的模范。加大培訓力度，采取送出去、請進來等方式，提高紀檢監察干部的綜合素質和能力。創新管理機制，對縣紀委派駐紀檢組長開展述職評議活動。嚴格機關管理，認真執行制度，切實提高紀檢監察機關工作效能。

同志們，做好明年反腐倡廉工作意義重大。全縣各級紀檢監察機關和廣大紀檢監察干部要按照中央、省、州、縣委及上級紀檢監察部門的部署和要求，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，以黨的十七大精神為指導，認真貫徹落實科學發展觀，全面履行紀檢監察職能，努力拓展源頭治腐工作領域，與時俱進，開拓創新，求真務實，深入推進反腐倡廉建設，努力開創我縣黨風廉政建設和反腐敗工作的新局面，為巴東經濟又好又快發展作出新的更大的貢獻。