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各位代表、同志們：

我受縣政協黨組委托，向大會報告縣政協一年來的主要工作，請予指正。

*年，縣政協黨組堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的*、*屆四中全會精神，牢牢把握發展第一要務，堅持以人為本，以委員為主體，在縣委的領導下，圍繞中心，服務大局，認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能，與時俱進，扎實工作，為懷寧的改革發展和“三個文明”建設做出了應有的貢獻。

一、把握履行職能的準則，努力推進政協工作的規范化、制度化、程序化

一年來，我們堅持解放思想，與時俱進，不斷推進政協工作的制度化、規范化和程序化。

認真學習《憲法》和政協新《章程》。利用主席會議、常委會議、寄發資料、交流學習經驗等方式，認真組織學習，努力準確理解和把握政治協商、民主監督、參政議政的科學內涵，不斷探索政協履行職能的規律和方法，并依據新《章程》規定，結合我縣政協工作實際，進一步修訂完善了常委會、專委會、提案等一系列工作制度和議事規則，促進政協工作規范有序。

自覺接受黨的領導，把握履行職能的準則。按照政協《章程》和《中共懷寧縣委關于加強人民政協工作的決定》，政協領導班子全體成員，認真列席縣委高層次會議和黨政有關聯席會議，參與全縣有關重大問題的研究和決策；對縣委重大決定、重要活動和人事安排的協商，縣政協既鄭重負責，發表意見和建議，又圍繞黨委意圖，求同存異。無論是政治協商，還是民主監督，無論是建言獻策，還是批評建議，都是以有利于“提速前進，加快發展”為目標，都是以推進黨委決策的民主化、科學化為落腳點，協商不對立，參政不代替，誠心實意不雜音；政協一些重要工作部署主動向縣委報告；重大活動、重要會議邀請縣委領導參加；重要意見和建議及時報送黨委、政府。

宣傳政協，擴大影響。隆重慶祝人民政協成立55周年；積極在省、市、縣三級黨報和政協報刊中宣傳政協委員立足本職、參政議政的事跡，展示委員風采；宣傳政協和各參加單位有關活動，擴大政協影響，增加政協親和力，為政協工作創造寬松和諧的輿論環境。

二、緊扣第一要務，圍繞中心服務大局，為經濟建設、社會發展盡職盡責

縣政協緊緊圍繞加快發展，確定工作思路和重點，積極履行各項職能。

主動參政。注重利用例會、座談、情況通報和參觀視察等多種途徑，在政協全委會、常委會、專題會議等多個層面上，邀請縣委、縣政府領導和有關部門負責人，通報全縣總體工作和部門工作，并聽取委員意見和建議，為委員參政議政創造條件，并就一些共同關心的問題開展協商討論，從而使委員全面了解經濟社會發展特點、清醒地認清形勢、客觀地看待存在的問題和困難，增強對黨委、政府工作的信任、理解和支持。

主動靠前。縣政協始終以促進經濟發展和社會進步為己任，主動承擔縣委、縣政府分配的工作任務，積極投身改革發展實踐；主動參與大項工程建設的組織協調；熱情扶植非公有制經濟，幫助他們在融資、生產、經營、維權等方面排憂解難。動員和鼓勵全體委員把招商引資作為今年縣政協參與經濟建設的主攻點，充分利用聯系面廣的優勢，牽線搭橋，推介項目，引進資金。據不完全統計，截止今年11月底，全體縣政協委員共引進百萬元以上規模項目13個，協議投資1.25億元；縣政協機關也通過不懈努力，超額完成縣委、縣政府下達的全年招商引資任務。

主動謀劃。圍繞黨委、政府工作中心，選擇社會關注的熱點和黨委政府暫不宜直接出面的課題，主動謀劃，深入調研，適度超前，務實建言，不高調、不空談，不提一般的問題，不一般地提問題，努力當好黨和政府的參謀助手。一年來，我們就縣域經濟協調發展，先后深入高河、石牌等10多個鄉鎮，到稼仙、科林、中瑞、綠意、亞星等有關企業和部門開展調研，集思廣益，謀求良策。對涉及懷寧可持續發展、但縣級自身難以解決的重大問題，我們主動報送上級政協，請求支持，例如，關于行政區劃調整、關于恢復安慶銅礦行政管轄權等問題的意見和建議，省、市政協高度重視，分別以重要信息報送省、市黨委政府，引起了省、市黨政主要領導的高度關注。

主動監督。以認真負責的態度，開展民主監督工作。繼續發揮委員提案對政務工作的強力推動作用，把委員提案當做“知識成果”加以尊重和保護。從縣政協十屆二次會議立案的101件提案中篩選了15件重點提案，分別由主席、副主席領銜督辦。12月上旬，由主席組成的督查組，先后對新縣城建設指揮部和縣法院、交通局、文體局、供電公司等單位提案辦理進行了重點督查。從總體上看，十屆二次會議的委員提案，辦復率100%，委員滿意或基本滿意率為90%，辦結率達60%以上，委員提案產生了良好的經濟效益和社會效益。我們還向縣直有關行政執法部門選派了29名特約監督員，參與執紀執法和行風建設活動，推進依法行政，促使政令暢通。

三、突出團結民主兩大主題，為構建融洽和諧、生動活潑的政治局面營造氛圍

人民政協是我國人民愛國統一戰線組織，是共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，是我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式。它不同于黨委政府，也有別于人大。團結和民主是人民政協的兩大主題，平等議事、包容并蓄是它的工作特點和內在要求。一年來，縣政協始終把增進團結、發揚民主貫穿于政協工作的全過程和各個環節，積極致力于鞏固黨的執政基礎，為實現黨的總目標、總任務服務。

貼近主題。在政協的各種會議上，堅持民主協商、平等議事，鼓勵講真話、報實情，倡導并營造暢所欲言、各抒己見的氛圍。在各個界別之間、委員之間，提倡相互尊重，相互學習，多聯系，多溝通，多交流，加強了解，增進共識，促進團結。利用包容性大、聯系面廣的獨特優勢，加強與社會各界的聯系，盡一切努力擴大團結面，以自己的人品、人格、人緣影響人、團結人，把各族各界人士的注意力吸引到全面建設小康社會的目標上來，調動各方面積極因素，激發社會活力。主動協助黨委政府做好民族宗教工作，促進民族經濟發展和社會進步，化解民族宗教矛盾，鞏固和發展安定團結、政通人和的大好形勢。

貼近角色。縣政協堅持講大局、講團結，立足特色，甘當配角，找位位置，把握尺度，主動加強與縣委、人大、政府等班子之間聯系，相互理解，協同支持。凡事以大局為重，既堅持原則，又注重合作共事，不比不套，自覺維護黨委政府形象。并從實際出發，堅持有所為，有所不為原則，選擇那些黨委想的、政府急的、群眾盼的、政協力所能及的事，認真履行職能，自覺為黨委、政府分憂解難。

貼近群眾。一是熱情接待群眾來信來訪。一年來，共接待群眾來訪100多人次，受理群眾來信60多件。我們發揮位置超脫的優勢，直面群眾，曉之以理、動之以情，耐心細致地宣傳政策法規，幫助他們正確處理好當前與長遠利益、局部與整體利益的關系，解惑釋疑，使他們聽得進、愿意聽，效果很好。二是認真反映社情民意。發揮聯系面廣、上通下達的優勢，充分利用各種渠道和載體，收集整理社情民意信息41件，交縣領導批辦的7件，被省、市政協采用的有5件，部門落實反饋的有29件。對一些因工作不到位而引起群眾不滿的問題，我們采取認真負責的態度，直面接觸，或開會協商，或商請約談，或發函征詢，明確提出意見和要求，敦促解決問題，化解矛盾。

四、加強自身建設，進一步提高履行職能的能力和水平

以改進機關工作作風為重點，縣政協把內強素質，外樹形象作為加強自身建設的重要目標。

加強領導班子建設。要求全體領導成員特別是黨組成員樹立榮譽感、牢記責任感，以容人容事的雅量處人處事，以人品人緣人格的力量凝聚人心，顧大局、謀良策，發揮模范帶頭作用。

加強組委建設。報請縣委研究同意，恢復全縣鄉鎮政協工作委員會，拓展政協工作空間；調整充實專委會力量。

加強機關建設。以“搞好服務、當好參謀”為目的，認真開展機關效能建設，切實轉變機關工作作風；強化服務意識，改善辦公條件，提高機關辦會、辦文、辦事能力。機關上下和衷共濟，充滿生機和活力。

發揮委員主體作用。把縣直委員按界別和專業分成10個委員活動組，積極為委員履行職能、發揮作用搭建平臺；在委員中廣泛開展以“提一份提案、引進一個項目、提供一條信息、辦一件實事”為內容的“四個一”活動，要求委員把自己特有的工作做好，把與別人共有的工作做出特色，當無品官，做有品事。廣大委員立足本職，勇立潮頭，大顯身手。或捐資助學、修路架橋、扶貧解困、創辦科普示范基地；或招商引資、創辦企業，奉獻社會，報答人民，在經濟建設和社會發展中施展才干，體現價值，展示風采。

回顧一年來的工作，我們有以下幾點體會：

一、自覺接受黨的領導，依靠政府支持和社會各方配合，政協工作才能保持堅定正確的政治方向，才能形成開拓進取的新局面。

二、堅持圍繞加快發展第一要務，主動服務、服從于全縣工作大局，立足重點，發揮優勢，政協工作才能貼近實際，常做常新，有所作為。

三、準確把握履行職能尺度，擺正位置，理清思路，主動參與，甘當配角，把握主題，合作共事，政協工作才能左右逢源，相得益彰。

四、堅持整合政協組織資源，重視委員的主體作用、組委的基礎作用和界別的紐帶作用，充分發揮政協的整體功能，政協工作才能有聲有色，充滿活力。

各位代表，回顧一年來的工作，我們取得的成績是縣委堅強領導、政府大力支持的結果，是政協各參加單位和全體委員共同努力的結果，也是各位黨代表和社會各界積極配合的結果。在此，我謹代表十屆縣政協及政協黨組向所有關心支持政協工作的同志們、朋友們致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，我們的工作與新時期新任務的需要相比，與縣委的要求、與全縣人民的期望相比，仍存在一些不足。如履行職能的一些工作環節還不夠規范，政治協商的主動性不強，民主監督左顧右盼，參政議政領域不寬；與委員聯系面不廣；政協組織的界別特點與優勢發揮不夠充分等等。這些都有待于我們在今后的工作中，積極探索，認真加以解決。

2005年，縣政協工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的*、*屆四中全會精神和同志在慶祝人民政協成立55周年大會上的重要講話，堅持以人為本，以委員為主體，緊緊圍繞第一要務，牢牢把握兩大主題，積極履行三大職能，在縣委的堅強領導下，開拓進取，扎實工作，為促進我縣三個文明建設協調發展、全面建設小康社會做出新的貢獻！

一、加強學習，進一步提高政治理論素質和參政議政能力

組織并推動政協各參加單位和廣大委員，深入學習“三個代表”重要思想和*、*屆四中全會精神，學習好、貫徹好、實踐好同志在慶祝人民政協成立55周年大會上的講話，找準履行職能同加強黨的執政能力建設的結合點，科學參政、民主參政、依法參政，不斷提高履行職能的水平和實效，以加快發展，富民強縣為己任，為構建社會主義和諧社會服務，為獨秀懷寧增光添彩。

二、大膽探索，進一步履行政協各項職能

以政協《章程》為指導，克服各種思想障礙，認真履行憲法和政協章程賦予的各項職責。政治協商要有新思路。重點對關系全縣改革發展穩定的重大決策、主要措施的制定、重要人事事項進行協商；政協各專委會要主動開展同黨政部門的對口協商，逐步形成并完善總體協商、專題協商、重點協商、對口協商的多層次、全方位的協商議政格局。民主監督要有新舉措。打造精品提案，表彰優秀提案和提案辦理先進單位；注重例會質量，精心準備專題常委會議，開好情況通報會和委員約談會；積極探索資政評議的有效形式，選擇5個以上政府職能局向政協常委會通報工作，并回答政協委員提問；加強特約監督，繼續選派委員擔任執法、執紀和窗口行業的監督員；探索民主監督與法紀監督、行政監督、輿論監督相結合的有效途徑。參政議政要有新拓展。圍繞加快發展，富民強縣的總體目標，有重點地選擇全縣政治、經濟、社會發展中的重大課題和社會熱點，上、下半年各開展2次專題調研活動，認真建言獻策；積極招商引資，組織經濟上有一定實力、有招商項目的政協委員赴發達地區開展招商活動；參與縣委、縣政府的重大中心活動和大項工程建設；繼續扶植非公有制經濟發展，為優化環境獻計出力，把為經濟建設服務的各項工作做得更能體現政協特色和優勢。

三、協調各方，進一步維護改革發展穩定大局

認真反映社情民意。以人為本，切實把反映社情民意作為貼近現實、貼近群眾、貼近民生的一項經常性工作抓緊抓好；要主動團結各方，協助黨委、政府做好協調關系、理順情緒、化解矛盾、促進團結的工作，營造安定和諧、奮發向上的政治局面。認真貫徹落實黨的民族宗教政策。協助黨委、政府做好民族宗教工作，促進民族地區經濟發展，切實維護社會穩定。

四、求真務實，進一步加強自身建設

主動適應新形勢，進一步健全和完善各種議事規則和辦事制度，不斷加強政協工作的制度化、規范化和程序化建設。加強干部隊伍建設。政協黨組成員要切實按照“三個代表”重要思想的要求，在政協工作中，發揮政治核心作用。探索政協常委工作總結和述職制度，激勵常委在服務經濟和維護社會穩定中主動靠前，發揮模范帶頭作用。加強組委建設。協助縣委盡快充實鄉鎮政協工委力量，不斷豐富和增強鄉鎮政協工作；加強和改進專委會工作，活躍委員活動組活動。各組委都要結合自身特點，自覺貼近主題，貼近中心，貼近群眾，開展1-2次有檔次、有影響、有特色的活動。發揮委員主體作用。在委員中廣泛開展“四個一”活動，鼓勵委員愛崗敬業，爭創一流，為懷寧建設和發展貢獻智慧和力量。加強機關建設。努力構建學習型、效能型、服務型機關，不斷提高工作質量、效率和水平，以適應開創政協工作新局面的需要。

各位代表，我們正處在一個偉大的時代。在全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化建設的征途上，人民政協肩負著重大的歷史使命，我們將進一步高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，在縣委的堅強領導下，把智慧和才華付之于實踐，把愿望和追求轉化為行動，同心同德，群策群力，與時俱進，開拓進取，為我縣的改革開放和現代化建設做出積極的貢獻！