導(dǎo)語：鄉(xiāng)政府工作報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表*鎮(zhèn)人民政府向大會做工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、*年工作回顧

一年來，在自治州黨委、人民政府以及縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣人民政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民，以黨的*屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，牢牢把握發(fā)展這個第一要務(wù)，貫徹落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地實(shí)施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，堅(jiān)持“發(fā)展抓項(xiàng)目，改革抓企業(yè)；優(yōu)化環(huán)境，開放引強(qiáng)；統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展”的方針，搶抓機(jī)遇，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，圓滿完成了縣十四屆人大二次會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)。

預(yù)計(jì)全縣實(shí)現(xiàn)GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）100584萬元，增長31.7%。其中：第一產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)完成38262萬元，增長8.0％；第二產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)完成42032萬元，增長81.7％；第三產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)完成20290萬元，增長12.0％。

固定資產(chǎn)投資步伐加快，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。預(yù)計(jì)完成地方固定資產(chǎn)投資4.7億元，增長84.3％。

財政收入較快增長。完成地方財政收入17234萬元，增長29.8％。

農(nóng)牧民收入穩(wěn)步增長。農(nóng)牧民人均純收入增加370元，達(dá)到3699元，增長11％。

就業(yè)超過預(yù)期目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)2030人，完成就業(yè)目標(biāo)計(jì)劃的101.5％。

人口繼續(xù)保持低增長，自然增長率為11.59‰。

過去的一年，我們主要抓了以下幾個方面的工作：

（一）認(rèn)真做好“三農(nóng)”工作，促進(jìn)農(nóng)民收入穩(wěn)步增長

按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，加大對農(nóng)業(yè)的投入，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全力以赴做好“三農(nóng)”工作，克服了低溫、干旱、大風(fēng)等自然災(zāi)害，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入40497萬元，增長18.4%。全縣種植各類作物32.3萬畝，其中糧食作物11.2萬畝，經(jīng)濟(jì)作物18.8萬畝，飼草料2.3萬畝，糧經(jīng)草比例調(diào)整為1：1.7：0.2。高度重視糧食安全。認(rèn)真落實(shí)糧食直補(bǔ)政策，兌付糧食種植直補(bǔ)和收購直補(bǔ)資金共215萬元。全縣小麥?zhǔn)斋@面積6.6萬畝，總產(chǎn)2393.1萬公斤，完成糧食征購任務(wù)3900噸，超額完成自治州下達(dá)的征購任務(wù)。堅(jiān)持走穩(wěn)棉提產(chǎn)之路，大力推廣高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)新品種和高密度高產(chǎn)栽培模式。全縣種植棉花18.1萬畝，總產(chǎn)達(dá)2135.8萬公斤，單產(chǎn)118公斤，其中單產(chǎn)達(dá)到120公斤以上的共有8.8萬畝，實(shí)現(xiàn)了大面積單產(chǎn)120公斤以上的目標(biāo)。大力發(fā)展以“輪南白杏”為主的特色林果業(yè)，按照“東西劃片、南北劃區(qū)、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局”的原則，以條田為單位，統(tǒng)一品種、統(tǒng)一嫁接，全面推行“輪南白杏”標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式。實(shí)施杏樹“嫁接、修剪、施肥、防病”四大管理工程，春季對7萬畝杏樹進(jìn)行了嫁接，秋季對缺苗杏園補(bǔ)植了70萬株杏苗，全縣杏樹栽培面積達(dá)20.06萬畝，20萬畝杏子產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)基本完成，全年杏子產(chǎn)量達(dá)4.8萬噸。近期，我縣被國家林業(yè)局命名為“中國白杏之鄉(xiāng)”。依托退耕還林工程和“三北”防護(hù)林四期工程，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。完成植樹造林任務(wù)58962畝，其中防護(hù)林11847畝，經(jīng)濟(jì)林47115畝。畜牧業(yè)發(fā)展成效顯著。積極扶持養(yǎng)殖大戶擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，因地制宜發(fā)展牛羊育肥、絨山羊養(yǎng)殖和土雞、肉豬、家禽養(yǎng)殖。圍繞農(nóng)區(qū)養(yǎng)殖業(yè)狠抓了示范戶、村及養(yǎng)殖小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成專業(yè)養(yǎng)殖鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、養(yǎng)殖小區(qū)18個，各類養(yǎng)殖專業(yè)戶發(fā)展到540戶。加大以黃牛、絨山羊?yàn)橹鞯钠贩N改良力度，全年完成牲畜品種改良7萬頭（只）。做好牲畜疫病防治工作，完成了188.5萬頭（只）牲畜的防治任務(wù)。牲畜年末存欄35.5萬頭（只），增長2.9%；出欄各類牲畜31萬頭（只），外購牲畜7.6萬頭（只）。肉類總產(chǎn)量6625噸，奶類總產(chǎn)量1380噸。全縣實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)收入6107萬元。

大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展以商貿(mào)、餐飲、小加工業(yè)為主的農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，積極組織勞務(wù)輸出，加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移。全年轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力1650人次，勞動力轉(zhuǎn)移總收入539.3萬元。農(nóng)民非農(nóng)收入有了較大幅度增長。

加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。以華隆杏漿、杏寶果品為龍頭的杏子產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)形成。去年華隆杏漿增設(shè)了一條750噸/日生產(chǎn)線，加工鮮杏3.2萬噸。積極利用西班牙政府貸款，引進(jìn)德恒現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技有限公司投資1億元一期建設(shè)年產(chǎn)180噸杏仁油、年產(chǎn)1000噸低糖高級杏脯、750畝白杏生態(tài)示范園項(xiàng)目已在鐵熱克巴扎鄉(xiāng)動工。以鴻泰棉業(yè)為龍頭的棉花貿(mào)工農(nóng)一體化產(chǎn)業(yè)鏈全面拼盤，遼寧鴻泰公司一期4萬錠棉紡項(xiàng)目已經(jīng)完工即將投產(chǎn)。以西域草業(yè)、輪勝馬鹿、華輪畜牧為龍頭的畜牧產(chǎn)業(yè)鏈正在搭建。西域草業(yè)5萬噸苜蓿加工項(xiàng)目已經(jīng)完工并開始生產(chǎn)，華隆畜牧千頭奶牛核心種群、永勝集團(tuán)千頭馬鹿核心種群項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施完工，已批量購入奶牛和馬鹿，銀星公司肉牛圈養(yǎng)基地土建工程基本完工。

進(jìn)一步加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。積極統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，我們積極統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，繼2003年擠出資金實(shí)施20萬畝杏子基地攻堅(jiān)戰(zhàn)之后，去年我們根據(jù)農(nóng)村“五個好”建設(shè)的要求，把工作重點(diǎn)集中在農(nóng)村道路建設(shè)上，對農(nóng)村道路建設(shè)實(shí)施獎勵補(bǔ)貼政策，全縣上下奮力拼搏，全面推進(jìn)237公里鄉(xiāng)村油路建設(shè)，完成鋪油路面165公里，使這項(xiàng)“民心工程”取得了良好的社會和經(jīng)濟(jì)效益。積極推進(jìn)抗震安居工程建設(shè)，縣財政拿出100萬元資金，獎勵抗震安居工程實(shí)施好的農(nóng)戶。全年竣工驗(yàn)收達(dá)到抗震安居標(biāo)準(zhǔn)的共1171戶。加強(qiáng)對農(nóng)村水利設(shè)施的改造和維護(hù)，全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)共投入1379.2萬元，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到進(jìn)一步改善。

（二）大力實(shí)施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程

緊緊依托獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，以項(xiàng)目區(qū)為平臺，創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，加大招商引資力度，加快優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換步伐，加速推進(jìn)我縣工業(yè)化進(jìn)程。*年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值35275萬元，增長82.2%。

大力發(fā)展石油石化產(chǎn)業(yè)。我們不遺余力地抓住自治區(qū)把我縣確定為石油化工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)縣（市）之一和自治州把我縣確定為自治州“一極多元”經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略格局中的重要一元這個大好機(jī)遇，以戰(zhàn)略的高度狠抓石油石化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，石油石化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展。東辰9萬噸甲醇＋5萬噸輕烴、祥瑞5萬噸輕烴項(xiàng)目進(jìn)展順利；30萬噸合成氨＋52萬噸尿素項(xiàng)目中石化總公司已出具設(shè)備清單，今年即可實(shí)施搬遷；香港凱漣捷公司精細(xì)化工(C3C4深加工）項(xiàng)目擬落戶輪南石油小區(qū)，目前正在與中石油積極銜接，加快前期準(zhǔn)備工作。與此同時，通過自治州的積極協(xié)調(diào)，中石油輸氣管道敷設(shè)進(jìn)入輪臺的項(xiàng)目正在做前期工作。

加快礦產(chǎn)資源開發(fā)步伐。年產(chǎn)108萬噸煤炭產(chǎn)能建設(shè)工程進(jìn)展順利，完成投資9100萬元，9個9萬噸煤炭產(chǎn)能改造企業(yè)基本完成整合。引進(jìn)了新礦集團(tuán)對陽霞礦區(qū)實(shí)施120萬噸煤炭開發(fā)項(xiàng)目，完成了資源詳查外業(yè)工作，今年6月可開工建設(shè)。同時，與雙吉礦業(yè)有限責(zé)任公司簽訂了阿切克塔什銅礦37平方公里的風(fēng)險勘探協(xié)議，對迪那河砂金礦和其他礦產(chǎn)正在加緊招商，尋求投資開發(fā)。

（三）發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)旅游，提升第三產(chǎn)業(yè)水平

充分發(fā)揮旅游資源和區(qū)位路緣優(yōu)勢，不斷增強(qiáng)以旅游業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展活力。塔河公園16.8公里景區(qū)道路、公園門前區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、餐飲廣場已經(jīng)完工，13.4公里輕軌鐵路正在加緊建設(shè)。以城鎮(zhèn)為中心的商貿(mào)服務(wù)區(qū)進(jìn)一步繁榮，市民一條街、都護(hù)府大街、輪興批發(fā)市場、314國道商貿(mào)城等一批現(xiàn)代商貿(mào)流通和餐飲服務(wù)企業(yè)相繼完工開業(yè)，宏信房地產(chǎn)開發(fā)公司對原縣影劇院、原國稅局土地進(jìn)行的商業(yè)開發(fā)項(xiàng)目正在加緊進(jìn)行。認(rèn)真落實(shí)國家、自治區(qū)、自治州關(guān)于促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，加大服務(wù)力度，優(yōu)化投資環(huán)境，促進(jìn)了非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。全縣個體私營企業(yè)發(fā)展到162戶，注冊資金27473萬元，從業(yè)人員1866人，發(fā)展戶數(shù)、注冊資金、從業(yè)人員分別增長了20％、26.3％和35.6％；個體工商戶發(fā)展到3603戶，注冊資金4509萬元，從業(yè)人員5041人，發(fā)展戶數(shù)、注冊資金、從業(yè)人員分別增長了6.7％、16.6％和11.5％。

（四）加大固定資產(chǎn)投資力度，積極推進(jìn)城市化進(jìn)程

*年，全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目共計(jì)69項(xiàng)，其中投產(chǎn)項(xiàng)目16項(xiàng)，總投資5.7億元；續(xù)建項(xiàng)目7項(xiàng)，總投資4億元；新開工項(xiàng)目9項(xiàng)，總投資0.6億元；前期項(xiàng)目37項(xiàng)，總投資35億元。有35個項(xiàng)目已完成或超額完成計(jì)劃任務(wù)。全年完成地方固定資產(chǎn)投資4.7億元，增長84.3％。在財力十分緊張的情況下，我們多方籌措資金，克服“等、靠、要”的思想，采取融合建設(shè)、分期建設(shè)等多種形式，對城區(qū)環(huán)境進(jìn)行全面改造，完成了縣城文化路、波斯坦路、團(tuán)結(jié)西路3條主路4.95公里的翻新重建工程，實(shí)施了燈飾亮化、園林綠化、城市美化工程。引進(jìn)新瑞燃?xì)鉄崃緦h城供熱系統(tǒng)進(jìn)行改造，投資1300萬元實(shí)施了城市燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)，對314國道縣城段兩側(cè)、市民一條街、都護(hù)府大街西側(cè)、文化北路東側(cè)進(jìn)行了商業(yè)開發(fā)改造。加強(qiáng)了城市庭院綠化工作，創(chuàng)建自治區(qū)園林縣城和城市建設(shè)“天山杯”競賽成果進(jìn)一步鞏固。撤鄉(xiāng)建（并）鎮(zhèn)工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，完成了大道南鄉(xiāng)與輪臺鎮(zhèn)的合并。

（五）狠抓增收節(jié)支，確保財政金融平穩(wěn)運(yùn)行

狠抓財源建設(shè)，大力培植新的稅收增長點(diǎn)。加強(qiáng)對重點(diǎn)稅源的監(jiān)控，加大稅收征管力度，認(rèn)真清理欠稅，做到應(yīng)收盡收，應(yīng)征盡征。加強(qiáng)財政和審計(jì)監(jiān)督職能，對財政專項(xiàng)資金進(jìn)行全程跟蹤、監(jiān)督。加快財政管理體制改革。深化部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購和收支兩條線管理改革。按照集中財力辦大事的原則，整合財政專項(xiàng)資金，集中用于財源建設(shè)。合理調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，確保重點(diǎn)支出。重點(diǎn)保證工資發(fā)放、保改革、保穩(wěn)定、保機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)和社會保障、扶貧幫困等重點(diǎn)支出需要。財政支出20098萬元，增長26％。積極協(xié)調(diào)金融部門的工作，保證了金融的平穩(wěn)運(yùn)行。金融部門加大對“三農(nóng)”的支持力度，新增農(nóng)業(yè)貸款3816萬元，發(fā)放支農(nóng)再貸款4700萬元，有力地推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)牧民的增收。

（六）推進(jìn)改革開放，加大招商引資力度

加快推進(jìn)各項(xiàng)改革。繼續(xù)深化企業(yè)改革。完成了縣供銷社棉麻公司與遼寧鴻泰染織有限責(zé)任公司、新能源工貿(mào)有限公司和陽霞紅煤礦的改制重組以及縣鹽廠加入自治區(qū)鹽業(yè)集團(tuán)的股份制改造工作。對原縣二煤礦、原縣影劇院職工的安置工作基本結(jié)束。農(nóng)村稅費(fèi)改革工作穩(wěn)妥推進(jìn)。國庫集中收付、政府采購制度改革進(jìn)一步完善，科技教育文化衛(wèi)生等項(xiàng)改革逐步推進(jìn)。

不斷創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，狠抓招商引資工作。項(xiàng)目區(qū)是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集、企業(yè)聚集、生產(chǎn)要素聚集的高效載體。我們以項(xiàng)目區(qū)為平臺，積極開展以商招商、以情招商、節(jié)會招商、中介招商、源頭招商及網(wǎng)絡(luò)招商等等。下大力氣抓好項(xiàng)目區(qū)建設(shè)，努力優(yōu)化投資環(huán)境。編制完成拉依蘇項(xiàng)目區(qū)14.8平方公里高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，已動工實(shí)施，完成了紅橋項(xiàng)目區(qū)3.4公里道路、3.8公里供水工程和4.7公里排水工程建設(shè)，使項(xiàng)目區(qū)投資硬環(huán)境不斷完善。成立了項(xiàng)目區(qū)管理委員會，從組織機(jī)構(gòu)和人員配置上保證了兩個項(xiàng)目區(qū)各項(xiàng)服務(wù)和管理工作的推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了一個窗口對外的管理服務(wù)模式，優(yōu)化了投資軟環(huán)境。在各方的共同努力下，項(xiàng)目區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大，目前入住兩個項(xiàng)目區(qū)的企業(yè)達(dá)35家，其中產(chǎn)值過千萬元的企業(yè)達(dá)7家，利稅過百萬元的企業(yè)達(dá)6家。項(xiàng)目區(qū)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值25147萬元，占全縣工業(yè)增加值的71.3%，兩大工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)塊已初步形成。與此同時，積極組團(tuán)參加“烏洽會”、“西洽會”、“廈投會”等經(jīng)貿(mào)洽談活動。共簽訂合同12項(xiàng)，金額4.9億元，簽訂協(xié)議4項(xiàng)，金額25.4億元，已落實(shí)合同項(xiàng)目10項(xiàng)，實(shí)際到位合同資金5.6億元，同比增長69%，完成全年目標(biāo)任務(wù)的112%。加快與石油、鐵路等各單位以及同周邊地區(qū)的融合發(fā)展，對內(nèi)對外開放的層次和水平進(jìn)一步提升。

（七）統(tǒng)籌兼顧，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展

堅(jiān)持統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會、“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，落實(shí)“以人為本”的執(zhí)政方略，積極推進(jìn)科教文衛(wèi)等各項(xiàng)社會事業(yè)的發(fā)展。大力實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略，積極開展“科技之冬”和“三下鄉(xiāng)”活動，提高了農(nóng)牧民的科技文化素質(zhì)。繼續(xù)把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，進(jìn)一步深化教育改革，優(yōu)化教育資源配置，調(diào)整中小學(xué)布局，積極推進(jìn)素質(zhì)教育，加大民漢合校力度。投資850萬元的民漢合校教學(xué)樓竣工投入使用，完成了3500平方米農(nóng)村學(xué)校危房改造任務(wù)，投資220萬元建成了青少年校外教育活動中心。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和教師隊(duì)伍建設(shè)，積極穩(wěn)妥地推行教師聘用制，教育教學(xué)質(zhì)量得到顯著提高。文化體育事業(yè)不斷發(fā)展，被自治區(qū)命名為“文化建設(shè)先進(jìn)縣”。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，繼續(xù)鞏固國家衛(wèi)生鎮(zhèn)成果。衛(wèi)生防疫工作健康發(fā)展，醫(yī)療市場秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)不斷加強(qiáng)。投資540萬元的縣醫(yī)院病房改擴(kuò)建工程完工投入使用，極大地改善了城鄉(xiāng)居民住院治療條件。認(rèn)真落實(shí)人口與計(jì)劃生育基本國策，通過了自治區(qū)“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”示范縣的考核驗(yàn)收，全面完成了人口與計(jì)劃生育各項(xiàng)工作指標(biāo)，全縣人口出生率為16.03‰，人口自然增長率為11.59‰，出生人口政策符合率為99.47％。廣播電視事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，檔案館綜合樓建成投入使用。投資興建了3個社區(qū)服務(wù)中心，城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)得到完善。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，大力開展各種形式的精神文明創(chuàng)建活動和油地、軍地共建活動。認(rèn)真貫徹公民道德建設(shè)實(shí)施綱要，加強(qiáng)了對青少年的思想道德建設(shè)。認(rèn)真做好創(chuàng)建自治區(qū)“雙擁”模范縣各項(xiàng)工作。順利完成了村委會換屆選舉工作，使基層政權(quán)建設(shè)得到鞏固和加強(qiáng)。

（八）堅(jiān)持執(zhí)政為民，關(guān)心群眾生產(chǎn)生活

切實(shí)關(guān)心人民群眾的生產(chǎn)生活，重點(diǎn)解決關(guān)系群眾切身利益的問題。狠抓下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生和“4050”人員的就業(yè)問題，全年共安置就業(yè)人員2030人。繼續(xù)鞏固“兩個確保”和“一個低保”，全縣累計(jì)46542人次享受低保，發(fā)放低保金424.8萬元。加大對城鎮(zhèn)特困人口的救助，救助了33名城鎮(zhèn)“三無”危重病人。切實(shí)關(guān)注農(nóng)村弱勢群體生活，落實(shí)了100戶特困戶每戶補(bǔ)貼5000元建設(shè)安居房的幫扶措施。縣財政投入120萬元，加強(qiáng)農(nóng)村辦公、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等設(shè)施建設(shè)，共新建、改建、維修鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村辦公室41個，新建、改建、維修鄉(xiāng)鎮(zhèn)站（所）辦公室70個。采取針對性措施，認(rèn)真解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題，縣財政全年安排一千多萬元用于解決拖欠的工程款和農(nóng)民工工資，超額完成全年清欠工作任務(wù)。縣財政拿出120萬元，對全縣供暖費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照不同類別予以提高，對孤寡特困人口實(shí)施定量補(bǔ)貼，降低了干部群眾取暖費(fèi)個人負(fù)擔(dān)比例。縣財政增加投資100萬元，保證了第五期安居工程的如期完工，切實(shí)緩解了部分干部職工的住房困難，并對一些老弱退休職工住房問題進(jìn)行了特殊照顧。對歷年來拖欠的老干部公費(fèi)醫(yī)療費(fèi)用51萬元，由縣財政全部予以清理核銷到位。補(bǔ)繳了2001-2003年縣財政欠繳的全縣干部醫(yī)改資金。對縣財政動用的住房公積金，制定了還款計(jì)劃，目前已歸還了300萬，保證了干部職工住房公積金的正常繳納歸集。

（九）加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，全力維護(hù)社會穩(wěn)定

堅(jiān)持正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定之間的關(guān)系，高舉各民族大團(tuán)結(jié)的旗幟，全面正確地貫徹黨的民族政策。堅(jiān)持不懈地開展民族團(tuán)結(jié)教育，使“三個離不開”思想進(jìn)一步深入人心，平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會主義新型民族關(guān)系日益鞏固。民族團(tuán)結(jié)、軍政軍民團(tuán)結(jié)、油地團(tuán)結(jié)，各方面融合發(fā)展的局面進(jìn)一步深化。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于維護(hù)新疆穩(wěn)定的各項(xiàng)重大決策，進(jìn)一步加強(qiáng)對敵斗爭，始終保持“主動出擊，露頭就打”的嚴(yán)打高壓態(tài)勢，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊“三股勢力”的各種破壞活動。全面正確地貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法加強(qiáng)對宗教事務(wù)的管理。不斷強(qiáng)化意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂再教育活動，堅(jiān)持用科學(xué)的理論、正確的輿論和先進(jìn)文化占領(lǐng)一切思想文化陣地，切實(shí)抓好青少年的培養(yǎng)教育，打牢維穩(wěn)的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。堅(jiān)持“打防并舉”、專門工作與群防群治相結(jié)合的方針，進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，認(rèn)真開展社會治安綜合治理、集中整治和“嚴(yán)打”斗爭，有力地打擊了各類犯罪。進(jìn)一步加大信訪工作力度，認(rèn)真處理人民內(nèi)部矛盾和社會熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，及時化解和消除各種不安定因素，維護(hù)了社會政治大局的穩(wěn)定。高度重視安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，積極開展以礦山、危險化學(xué)品、道路交通和公眾聚集場所為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)檢查和專項(xiàng)整治行動，取得積極成效，安全生產(chǎn)形勢總體上保持平穩(wěn)。

（十）加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高依法行政水平

加強(qiáng)政府自身建設(shè)，依法履行職責(zé)，自覺接受人大監(jiān)督，加強(qiáng)與縣政協(xié)、工商聯(lián)和人民團(tuán)體的聯(lián)系。高度重視人大代表議案、建議、批評、意見辦理工作，對去年人大代表提出的122件議案、建議、批評、意見和103件政協(xié)委員提案，縣人民政府多次召開會議專題進(jìn)行研究部署，尤其是對人民代表提出的7項(xiàng)議案實(shí)行分工負(fù)責(zé)，由分管領(lǐng)導(dǎo)專門督辦，使這項(xiàng)工作得到較好的落實(shí)，人大代表通過視察，都比較滿意。認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政許可法》，積極開展行政許可“雙清”工作，共清理實(shí)施行政許可主體29個，行政許可事項(xiàng)259項(xiàng)，為建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體系奠定了良好的基礎(chǔ)。認(rèn)真開展求真務(wù)實(shí)大討論活動，政府系統(tǒng)各級干部工作作風(fēng)和服務(wù)意識有了明顯改進(jìn)。加強(qiáng)政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步完善*鎮(zhèn)政務(wù)公眾信息服務(wù)網(wǎng)，提高了信息化水平。加強(qiáng)政府法制建設(shè)和勤政廉政建設(shè)。加大依法治理工作力度，積極開展“四五”普法工作，各級行政機(jī)關(guān)和執(zhí)法部門的依法行政水平進(jìn)一步提高。深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。繼續(xù)推行了村務(wù)、廠務(wù)、政務(wù)公開和民主監(jiān)督制度。大力開展糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)工作，狠抓“三亂”的治理，密切了黨群、干群關(guān)系。

各位代表，過去的一年，我們克服諸多困難，各項(xiàng)工作取得較好成績。應(yīng)當(dāng)說，*年是近年來我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展較快的一年，也是人民得到實(shí)惠較多的一年，經(jīng)濟(jì)總體形勢很好，成績來之不易。這些成績的取得，是在上級黨委、人民政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各族人民團(tuán)結(jié)一致、努力奮斗的結(jié)果，也是與人大、政協(xié)的監(jiān)督和幫助是分不開的。在此，我代表*鎮(zhèn)人民政府，向奮斗在各條戰(zhàn)線上的各族工人、農(nóng)牧民、知識分子和干部，向工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和各界人士，向駐輪人民解放軍、武警官兵和公安干警，向駐輪各石油、鐵路單位廣大干部職工，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們還必須清醒地認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在一些困難和問題：一是經(jīng)濟(jì)總量不大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠合理；二是基礎(chǔ)設(shè)施滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城鄉(xiāng)差別仍然較大；三是受國家宏觀調(diào)控、緊縮銀根的影響，企業(yè)貸款比較困難；四是財政增收難度加大，收支矛盾突出；五是就業(yè)、再就業(yè)形勢嚴(yán)峻，擴(kuò)大就業(yè)的壓力不斷增大；六是在關(guān)注弱勢群體，使其享受到我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，構(gòu)建和諧社會方面還需加大力度。對于這些矛盾和問題，必須引起我們高度重視，采取有效措施妥善加以解決。

二、2005年的主要任務(wù)

今年是“十五”計(jì)劃的最后一年，也是全面貫徹黨的*、*屆四中全會精神，認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于新疆發(fā)展和戰(zhàn)略部署，制定“*”規(guī)劃，加快發(fā)展的重要一年。抓住機(jī)遇，乘勢而上，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良好勢頭，對于實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣目標(biāo)具有十分重要的意義。今年政府工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的*屆四中全會、自治區(qū)黨委六屆八次全委（擴(kuò)大）會議、自治州黨委七屆六次全委（擴(kuò)大）會議和縣委九屆六次全委（擴(kuò)大）會議精神，以“富民強(qiáng)縣”為己任，以人為本，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、人與自然、經(jīng)濟(jì)與社會、近期與遠(yuǎn)期、“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，大力實(shí)施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，加速推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)項(xiàng)目區(qū)和旅游建設(shè)，不斷增強(qiáng)綜合實(shí)力和發(fā)展后勁，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和諧輪臺。

2005年宏觀經(jīng)濟(jì)主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣GDP達(dá)到14億元，增長40％以上；工業(yè)增加值達(dá)到7億元，增長100%；財政收入實(shí)現(xiàn)1.75億元，力爭突破1.85億元；地方固定資產(chǎn)投資達(dá)到7億元；招商引資額力爭達(dá)到7.5億元；農(nóng)牧民人均增收300元以上；人口自然增長率控制在13.6‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9％以內(nèi)。

從今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢看，我們有許多有利條件：一是中央宏觀調(diào)控政策給我們帶來新的發(fā)展機(jī)遇。這次中央宏觀調(diào)控鼓勵和支持交通、環(huán)保、農(nóng)業(yè)和科教文衛(wèi)等社會事業(yè)發(fā)展。這對于我們爭取國家政策資金，改善生態(tài)條件，提高生產(chǎn)能力和生活水平，建設(shè)小康社會至關(guān)重要。同時，在能源和土地雙重約束下，東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)、資本勢必加速向中西部轉(zhuǎn)移，這對我們發(fā)揮土地、能源的比較優(yōu)勢，擴(kuò)大招商引資是一個十分有利的時機(jī)。二是隨著西部大開發(fā)的不斷深入，中央對新疆的發(fā)展支持力度將進(jìn)一步加大。去年4月下發(fā)的中央11號文件，明確了新疆在西部大開發(fā)中的重點(diǎn)地位，確定了新疆發(fā)展和穩(wěn)定的戰(zhàn)略方針、戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略措施，為新疆、巴州、也為我縣加快發(fā)展帶來了又一難得的重大機(jī)遇。三是自治區(qū)黨委六屆六次全委（擴(kuò)大）會議明確提出要推進(jìn)庫爾勒、庫車、輪臺、鄯善等石油化工業(yè)的大發(fā)展，自治州將*鎮(zhèn)確定為“一極多元”經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中的重要一元，這為我們提供了強(qiáng)有力的政策支持。我縣位于314國道、南疆鐵路、沙漠公路和中石油、中石化兩大集團(tuán)在塔里木油氣開發(fā)的交匯點(diǎn)，區(qū)位優(yōu)勢得天獨(dú)厚。隨著和庫高速公路的建成通車、南疆鐵路的擴(kuò)運(yùn)提速以及塔里木民航機(jī)場的建設(shè)，輪臺與國內(nèi)外的時空距離將大大縮小，區(qū)位優(yōu)勢會更加明顯。加上我縣豐富的石油、天然氣、煤炭、銅、金以及農(nóng)副產(chǎn)品等資源優(yōu)勢，為我縣加快發(fā)展提供了極為有利的條件。四是這些年我縣結(jié)構(gòu)調(diào)整和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了很大進(jìn)展，發(fā)展的后勁進(jìn)一步增強(qiáng)，特別是兩個項(xiàng)目區(qū)已吸引了一大批骨干龍頭企業(yè)，形成了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和聚集優(yōu)勢，對經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用將會進(jìn)一步顯現(xiàn)。五是在“三個代表”重要思想的指導(dǎo)下和全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的鼓舞下，各族干部群眾加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)小康的積極性空前高漲，為我縣改革和發(fā)展提供了強(qiáng)大的精神動力和智力支持。當(dāng)然，完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)我們還面臨不少的困難和挑戰(zhàn)。我們必須要把思想和行動統(tǒng)一到黨的*屆四中全會、自治區(qū)黨委六屆八次全委（擴(kuò)大）會議、自治州黨委七屆六次全委（擴(kuò)大）會議和縣委九屆六次全委（擴(kuò)大）會議精神上來，抓住機(jī)遇，趨利避害，把困難估計(jì)得再充分一些，把措施考慮得再周全一些，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，就一定能夠確保全縣經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，開創(chuàng)*鎮(zhèn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新局面。

根據(jù)今年政府工作的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)，我們要重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

全面建設(shè)小康社會，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在農(nóng)民。農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位任何時候都不能動搖。今年，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)兩個中央1號文件精神，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，以增加農(nóng)牧民收入為核心，加大對農(nóng)業(yè)的投入，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，提高綜合生產(chǎn)效益。

1、繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，以農(nóng)民增收為目的，在保證糧食安全的前提下，繼續(xù)堅(jiān)定不移地大力發(fā)展特色種植業(yè)、特色林果業(yè)和特色畜牧業(yè)。抓住國家、自治區(qū)糧食直補(bǔ)政策的機(jī)遇，調(diào)動農(nóng)民種糧的積極性，實(shí)現(xiàn)人均1畝糧的水平，確保糧食區(qū)域平衡，完成自治州糧食征購任務(wù)。棉花生產(chǎn)按照“穩(wěn)定高產(chǎn)棉區(qū)，改造中產(chǎn)棉區(qū)，退出低產(chǎn)棉區(qū)”的思路，繼續(xù)在主攻單產(chǎn)、提高品質(zhì)、降低成本和增加效益上下功夫，提高棉花的產(chǎn)量和質(zhì)量。推進(jìn)林果業(yè)基地建設(shè)，在已完成20萬畝“輪南白杏”基地建設(shè)的基礎(chǔ)上，大力實(shí)施“1241”系統(tǒng)工程，加強(qiáng)對杏園的管理，做好杏苗補(bǔ)植和統(tǒng)一品種嫁接工作，抓好杏樹病蟲害防治，進(jìn)一步做大做強(qiáng)“輪南白杏”產(chǎn)業(yè)。

大力發(fā)展畜牧業(yè)。堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要突破口，積極探索加快畜牧業(yè)發(fā)展的新思路、新舉措和新辦法，認(rèn)真開展調(diào)查研究，醞釀出臺加快畜牧業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見。把發(fā)展畜牧業(yè)作為農(nóng)民在短期內(nèi)持續(xù)增收最快、最重要的途徑之一，加大對畜牧業(yè)的投入，在資金和信貸上給予大力扶持。重點(diǎn)扶持和發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖大戶和養(yǎng)殖示范區(qū)，立足實(shí)際，宜肉則肉、宜奶則奶、宜絨則絨、宜禽則禽。大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)牲畜品種改良、畜群結(jié)構(gòu)改善、科學(xué)育肥、疫病防治和“三貯一化”飼料加工技術(shù)的推廣普及，依靠科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)管理，盡快實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)生產(chǎn)從粗放到集約經(jīng)營的轉(zhuǎn)變。爭取全縣牲畜存欄達(dá)到36.5萬頭（只），畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1.4億元，力爭農(nóng)牧民人均收入中來自畜牧業(yè)的收入占到20%以上。

2、下大力氣抓好農(nóng)牧民致富技能的培訓(xùn)工作。抓好以“科技之冬”為主要形式的農(nóng)民素質(zhì)工程，結(jié)合農(nóng)村教育資源整合工作，充分發(fā)揮農(nóng)村中小學(xué)的作用，把農(nóng)村中小學(xué)辦成農(nóng)牧民文化技術(shù)夜校，有計(jì)劃地對農(nóng)牧民進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，努力提高農(nóng)牧民科技致富本領(lǐng)。全面推行糧食、棉花優(yōu)良品種和高產(chǎn)模式化栽培技術(shù)，嚴(yán)格推行杏樹“嫁接、追肥、修剪、防病”四大管理工程，加快“輪南白杏”標(biāo)準(zhǔn)化體系的建立，從技術(shù)隊(duì)伍、管理規(guī)范、科技培訓(xùn)、組織實(shí)施各個方面，推進(jìn)二十萬畝“輪南白杏”朝著標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化的方向發(fā)展。積極推廣林、糧、經(jīng)、草套種模式，大力實(shí)施“種子工程”、“沃土工程”，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。抓好牲畜品種改良、科學(xué)育肥、疫病防治和“三貯一化”飼料加工技術(shù)的推廣普及，推動畜牧業(yè)生產(chǎn)從粗放到集約經(jīng)營的轉(zhuǎn)變。

3、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。一是認(rèn)真開展好“水利建設(shè)年”活動，從根本上扭轉(zhuǎn)水利設(shè)施建設(shè)滯后對農(nóng)業(yè)發(fā)展制約的狀況。搶抓自治州水利建設(shè)貼息和補(bǔ)助資金的政策機(jī)遇，積極爭取國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧、以工代賑等項(xiàng)目資金和日本協(xié)力基金，捆綁使用，同時縣財政配套一定資金，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極組織農(nóng)民投工投勞，通過多方籌資，上下聯(lián)動，努力使我縣水利設(shè)施狀況實(shí)現(xiàn)大的改觀，增加農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁。加快推進(jìn)大型干渠改造、支斗渠防滲、橋涵配套等水利設(shè)施建設(shè)，今年完成新修防滲渠140公里，翻修防滲渠100公里，維修防滲渠70公里，新建配套水利建筑979座，維修269座，完成迪那河灌區(qū)節(jié)水改造6.8公里的防滲渠、塔河綜合治理項(xiàng)目輪南灌區(qū)節(jié)水改造工程和草湖移民搬遷及配套水利設(shè)施工程建設(shè)任務(wù)，抓好防洪工程建設(shè)。加強(qiáng)增水節(jié)水工作，合理利用地表水和地下水，爭取啟動日本協(xié)力基金項(xiàng)目，沿314國道開打機(jī)井，以彌補(bǔ)地表水的不足，并力促“五一”水庫項(xiàng)目有新的突破，以從根本上解決增水問題。深化水資源管理體制改革，加快實(shí)行按方收費(fèi)、兩水統(tǒng)管統(tǒng)價，加緊推行配水到戶工作。進(jìn)一步做好農(nóng)村防病改水工作，切實(shí)解決農(nóng)民吃水困難。二是努力擴(kuò)大農(nóng)民耕地?fù)碛辛浚龠M(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展。耕地是農(nóng)民最基本的生產(chǎn)資料，要確保糧食安全和農(nóng)民收入的穩(wěn)步增長，就必須保證農(nóng)民的耕地?fù)碛辛俊Ｎ覀儗⑷σ愿盃幦∽灾沃萦嘘P(guān)部門的支持，在維持生態(tài)的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)和實(shí)施土地整理開發(fā)復(fù)墾。通過加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和增水節(jié)水工作，抓好對鹽堿地、撂荒地和夾荒地的開發(fā)利用，達(dá)到增水增地、節(jié)水增地的目的，力爭用三年左右的時間使全縣增加3－5萬畝耕地。與此同時，要防止大戶壟斷性的土地開發(fā)，避免耕地向大戶過度集中，以保證和擴(kuò)大農(nóng)民的耕地?fù)碛辛俊Ｈ羌訌?qiáng)生態(tài)建設(shè)。緊緊抓住國家實(shí)施林業(yè)援疆戰(zhàn)略的政策機(jī)遇，積極推進(jìn)“三北”防護(hù)林四期工程和退耕還林工程建設(shè)。重點(diǎn)抓好農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)，不斷提高農(nóng)田林網(wǎng)化水平。四是以村鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，加快推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐。繼續(xù)以農(nóng)村道路和居民點(diǎn)建設(shè)為重點(diǎn)，在確保全面完成237公里通村公路的基礎(chǔ)上，積極爭取把今年210公里的通村公路建設(shè)計(jì)劃列入上級交通部門農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃內(nèi)，并做好施工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。力爭今年輪臺所有鄉(xiāng)村和居民聚居區(qū)道路實(shí)現(xiàn)柏油化，徹底結(jié)束我縣農(nóng)村廣大農(nóng)牧民“走土路、吃揚(yáng)塵”的歷史。同時，以道路為骨架，抓好居民點(diǎn)建設(shè)，抓住自治州推進(jìn)抗震安居工程建設(shè)的機(jī)遇，繼續(xù)實(shí)施獎勵補(bǔ)貼政策，加快推進(jìn)農(nóng)牧民抗震安居住房建設(shè)，積極爭取把今年1380戶抗震安居房建設(shè)計(jì)劃列入上級建設(shè)計(jì)劃內(nèi)，在條件允許的情況下，力爭更多地完成建設(shè)任務(wù)。五是加大對農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生等方面的投入。積極爭取資金，加快農(nóng)村中小學(xué)危房改造步伐，加強(qiáng)鄉(xiāng)村文體站室建設(shè)，不斷改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，重點(diǎn)解決農(nóng)牧民看病難和弱勢群體的看病就醫(yī)問題。通過道路、渠系、住房配套建設(shè)，以及農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生等方面的投入，使全縣農(nóng)村面貌有一個大的改觀，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件有一個大的改善。

4、大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民非農(nóng)收入。鼓勵和支持各種所有制的企業(yè)參與農(nóng)產(chǎn)品流通，只要有市場、有效益，能帶動農(nóng)民進(jìn)市場，并形成一定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，就鼓勵其發(fā)展，就一視同仁地給予扶持。重點(diǎn)圍繞第一、二產(chǎn)業(yè)，特別是第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展路緣經(jīng)濟(jì)，加快沿314國道各鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)帶的建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品交易市場、牲畜交易市場、果品批發(fā)市場，鼓勵更多的農(nóng)村勞動力從事二三產(chǎn)業(yè)，參與經(jīng)商。繼續(xù)把組織農(nóng)民勞務(wù)創(chuàng)收作為一項(xiàng)重要工作，力爭在勞務(wù)輸出規(guī)模、領(lǐng)域等方面有大的突破，積極引導(dǎo)和組織農(nóng)民通過各種勞務(wù)方式增加非農(nóng)收入，力爭非農(nóng)收入人均增長100元以上。

5、抓好村級集體經(jīng)濟(jì)。這是提高為民辦事能力和凝聚民心的關(guān)鍵。按照自治州發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場會的總體部署，因地制宜，加大力度，不斷壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，盡快消滅“空殼村”。結(jié)合農(nóng)村稅費(fèi)改革，加強(qiáng)對財政轉(zhuǎn)移支付資金和村級財務(wù)的管理，使村級集體經(jīng)濟(jì)管理走向規(guī)范化、制度化軌道。

（二）加快實(shí)施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)，加速工業(yè)化進(jìn)程

堅(jiān)定不移地實(shí)施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，重點(diǎn)突出石油石化、礦業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工三大產(chǎn)業(yè)開發(fā)，加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑石油石化、礦業(yè)開發(fā)、農(nóng)業(yè)龍頭“三足鼎立”的工業(yè)發(fā)展格局。

1、繼續(xù)做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)。要實(shí)現(xiàn)到2007年GDP突破30億元的目標(biāo)，沒有強(qiáng)大的工業(yè)作支撐，是不可能。當(dāng)前必須把做大做強(qiáng)石油石化、礦業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工三大支柱產(chǎn)業(yè)作為加快發(fā)展的重點(diǎn)，優(yōu)先突破，這樣才能帶動面上工作的整體推進(jìn)。一是堅(jiān)定不移地把石油石化產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。在石油石化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，首先我們必須抓緊解決原料的供應(yīng)問題。第一，我們要力爭在中石化原油配置的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增加配置量，同時想方設(shè)法爭取中石油供給一定數(shù)量的原油；其次，要按照自治區(qū)黨委六屆六次全委（擴(kuò)大）會議的要求，積極抓好零星油氣田的開發(fā)，以增加原油供應(yīng)渠道；第三，積極籌劃與國外合作的原油置換加工回銷項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)外油內(nèi)用、內(nèi)產(chǎn)外銷；第四，力爭在中石油用氣上實(shí)現(xiàn)突破，爭取中石油輸氣管道敷設(shè)入輪，積極落實(shí)凱漣捷精細(xì)化工項(xiàng)目5萬噸的原料供應(yīng)。通過多措并舉，力爭使輪臺在原料供應(yīng)上占有一席之地。同時，大力抓好石化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，全力爭取拉依蘇項(xiàng)目區(qū)鐵路專運(yùn)線立項(xiàng)動工。認(rèn)真解決工業(yè)生產(chǎn)電力不足的問題，努力協(xié)調(diào)南疆大電網(wǎng)在輪臺設(shè)立220千伏變電站。加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，力促中石化輔助生產(chǎn)、物資中轉(zhuǎn)和生活服務(wù)三大基地加快實(shí)施進(jìn)度。二是加大煤炭等礦產(chǎn)資源的開發(fā)力度。加快煤炭企業(yè)的整合和礦井安全技改步伐，力促108萬噸煤炭產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目盡早完工，力爭2007年原煤產(chǎn)量突破150萬噸，使煤炭產(chǎn)業(yè)成為我縣繼石油石化產(chǎn)業(yè)之后的又一支柱產(chǎn)業(yè)。同時推進(jìn)活性炭、復(fù)合肥等煤炭綜合利用項(xiàng)目調(diào)研論證，積極推進(jìn)煤電、煤化工產(chǎn)業(yè)的研究開發(fā)。認(rèn)真做好煤田滅火項(xiàng)目勘查設(shè)計(jì)工作。積極支持雙吉礦業(yè)公司的勘探工作，加快阿切克塔什銅礦的風(fēng)險勘探進(jìn)度，做好迪那河砂金礦和其他礦產(chǎn)資源開發(fā)的招商工作。三是培育和壯大龍頭企業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。進(jìn)一步延長以華隆杏漿、德恒公司、杏寶果品為龍頭的杏子產(chǎn)業(yè)鏈。積極扶持華隆杏漿拓展生產(chǎn)規(guī)模和領(lǐng)域，推進(jìn)德恒公司白杏生態(tài)示范園項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)德恒和華隆進(jìn)行合理競爭，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品交叉、優(yōu)勢互補(bǔ)，并輻射周邊。加快推進(jìn)以鴻泰棉業(yè)為龍頭的棉花貿(mào)工農(nóng)一體化產(chǎn)業(yè)鏈的形成。積極支持鴻泰棉業(yè)加快棉紡項(xiàng)目建設(shè)。全面構(gòu)筑以西域草業(yè)、輪勝馬鹿、華輪奶牛、銀星肉牛等為龍頭的畜牧產(chǎn)業(yè)鏈。積極扶持華輪、輪勝、銀星等畜牧公司在肉牛、奶牛、馬鹿養(yǎng)殖方面不斷擴(kuò)大規(guī)模、提高效益。加強(qiáng)對農(nóng)副產(chǎn)品加工、畜產(chǎn)品加工等項(xiàng)目的開發(fā)招商，大力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

2、舉全縣之力推進(jìn)已開工和即將開工的工業(yè)項(xiàng)目做大做強(qiáng)。在東辰9萬噸甲醇＋5萬噸輕烴項(xiàng)目年初投產(chǎn)的基礎(chǔ)上，力爭年底達(dá)產(chǎn)。加快60萬噸催裂化＋30萬噸柴油加氫項(xiàng)目、22萬噸液化氣＋10萬噸聚丙烯項(xiàng)目的進(jìn)度，力促盡早上馬。爭取30萬噸合成氨＋52萬噸尿素項(xiàng)目盡快批復(fù)立項(xiàng)，起運(yùn)中石化捐贈設(shè)備。加快凱漣捷精細(xì)化工項(xiàng)目前期工作，爭取盡早落戶動工。同時，圍繞瀝青、甲醇、溶劑油、合成氨等現(xiàn)有生產(chǎn)項(xiàng)目，做好下游高附加值產(chǎn)品開發(fā)，對三聚氰胺、二甲醚、甲胺、甲醛、醋酸等項(xiàng)目，加快可研和招商進(jìn)度。加快對煤炭資源的整合，推進(jìn)新礦集團(tuán)120萬噸煤炭開發(fā)項(xiàng)目加快實(shí)施，確保6月份開工建設(shè)，2006年建成達(dá)產(chǎn)。積極推進(jìn)德恒公司白杏生態(tài)示范園項(xiàng)目加快建設(shè)，確保今年6月投產(chǎn)。加快鴻泰棉業(yè)棉紡項(xiàng)目建設(shè)，在確保一期4萬錠棉紡項(xiàng)目投產(chǎn)的基礎(chǔ)上，積極規(guī)劃建設(shè)二期10萬錠棉紡項(xiàng)目，并爭取上色織項(xiàng)目。

3、繼續(xù)下大力氣抓好項(xiàng)目區(qū)建設(shè)。紅橋和拉依蘇兩個項(xiàng)目區(qū)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用已經(jīng)越來越明顯，越來越重要。不僅成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長點(diǎn)和加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要載體，而且是今后我縣實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、趕超先進(jìn)的希望所在。要按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和特色化、專業(yè)化的要求，對兩個項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，進(jìn)一步規(guī)范和完善對項(xiàng)目區(qū)的管理，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大規(guī)模，提升水平，增強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)對項(xiàng)目的承載能力。強(qiáng)化項(xiàng)目區(qū)招商，依托項(xiàng)目區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集的優(yōu)勢，發(fā)揮項(xiàng)目區(qū)招商的主渠道作用，使之成為加快工業(yè)化進(jìn)程的主要力量。

（三）加快發(fā)展以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)

按照三產(chǎn)多元化的要求，突出特色，抓住重點(diǎn)，大力發(fā)展以旅游業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)和服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)總值中的比重。依托塔克拉瑪干大沙漠、沙漠公路和胡楊林資源，大力發(fā)展獨(dú)具地方特色的旅游業(yè)，打造沙漠、塔河、胡楊三位一體的“金色輪臺”黃金旅游線。做大做強(qiáng)塔河大自然公園項(xiàng)目，使之成為巴州乃至全疆旅游亮點(diǎn)之一。抓好塔河大自然公園一期工程景區(qū)道路、森林小火車等基礎(chǔ)設(shè)施的管理和經(jīng)營，積極爭取國債資金，做好二期工程的籌備工作。加緊抓好旅游開發(fā)招商，抓住北京中坤集團(tuán)對南疆旅游資源進(jìn)行整合的大好機(jī)遇，努力將塔河大自然公園納入南疆旅游板塊中。加快交通、餐飲、服務(wù)、娛樂等旅游配套設(shè)施建設(shè)，高度重視塔里木機(jī)場建設(shè)，積極做好機(jī)場選址籌建工作，同時積極做好其他旅游項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，使旅游業(yè)成為我縣新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

規(guī)范對新新路商業(yè)步行街、市民一條街、都護(hù)府大街、314國道商貿(mào)街、城鎮(zhèn)集貿(mào)市場、輪興綜合市場等“四街兩市”的管理，培育和發(fā)展大型商貿(mào)流通企業(yè)、連鎖經(jīng)營組織、現(xiàn)代批發(fā)市場，逐步構(gòu)建現(xiàn)代商貿(mào)流通體系；大力發(fā)展賓館、酒店、餐飲、娛樂等服務(wù)行業(yè)，提升服務(wù)業(yè)水平；放開房地產(chǎn)二級市場，推行經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房的開發(fā)建設(shè)；加快發(fā)展休閑健身、社區(qū)醫(yī)療、家政服務(wù)等社區(qū)服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善物業(yè)管理，完善社區(qū)服務(wù)功能；加快發(fā)展信息咨詢、會計(jì)、法律、教育培訓(xùn)、體育健身、金融保險等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；加快農(nóng)村綜合服務(wù)體系建設(shè)，大力發(fā)展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)中介組織，培育壯大農(nóng)村集貿(mào)市場、干鮮果品市場、煤炭批發(fā)市場、活畜交易市場，方便群眾生產(chǎn)生活。進(jìn)一步拓展第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，不斷提高三產(chǎn)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重。

（四）繼續(xù)加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度，加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力打造經(jīng)濟(jì)增長的新亮點(diǎn)

實(shí)踐已充分證明，對外開放和招商引資是上項(xiàng)目、增投入、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要途徑。近兩年，我縣在招商引資方面實(shí)現(xiàn)了新突破，取得了一批實(shí)實(shí)在在的成果。但與先進(jìn)地區(qū)相比，還存在一定的差距。特別是在當(dāng)前中央加強(qiáng)宏觀調(diào)控、緊縮銀根的情況下，招商引資對我縣今后加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和提升質(zhì)量更具有關(guān)鍵性作用。我們將認(rèn)清形勢，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在招商引資上進(jìn)一步加快節(jié)奏、拓展領(lǐng)域、創(chuàng)新辦法、提高水平、增強(qiáng)實(shí)效。特別是進(jìn)一步改進(jìn)招商引資工作的方式方法。在招商重點(diǎn)上，立足我縣石油石化、礦業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工和旅游業(yè)四大產(chǎn)業(yè)，突出抓好產(chǎn)業(yè)鏈招商和開發(fā)式招商。有針對性地策劃、包裝一批可操作性強(qiáng)的項(xiàng)目推介出去。捕捉機(jī)遇，創(chuàng)造商機(jī)，力爭完成7.5億元的招商引資任務(wù)。

加大項(xiàng)目建設(shè)和管理力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把上項(xiàng)目、增投入作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，以更加開闊的思路，更加靈活的辦法，千方百計(jì)謀劃項(xiàng)目，籌措資金，用大投入帶動大發(fā)展，尤其對縣委、縣人民政府確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，要大力推進(jìn)，實(shí)行直通車服務(wù)。抓住當(dāng)前國家投資向農(nóng)村、中西部、科教文衛(wèi)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)傾斜的機(jī)遇，精心篩選謀劃一批項(xiàng)目，爭取國家和自治區(qū)的支持，多渠道籌措建設(shè)資金。在積極爭取國家和自治區(qū)資金支持的同時，按照政府調(diào)控、市場化運(yùn)作、企業(yè)化經(jīng)營的原則，加快市場化融資步伐。確保完成7億元的地方固定資產(chǎn)投資任務(wù)。抓緊做好“*”規(guī)劃編制工作，充實(shí)完善項(xiàng)目庫，加快項(xiàng)目論證，努力把項(xiàng)目做大、做優(yōu)。加強(qiáng)對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)及監(jiān)督管理工作，認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、審計(jì)制、竣工驗(yàn)收制，確保工程質(zhì)量及投資效益的發(fā)揮。

毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以更加開放的思路，更加有力的措施，推進(jìn)我縣非公有制經(jīng)濟(jì)在擴(kuò)大總量、提高檔次、增強(qiáng)實(shí)力上實(shí)現(xiàn)新的突破。堅(jiān)持“先有后優(yōu)”的指導(dǎo)思想，鼓勵社會各方面投資興業(yè)。徹底解放思想，敢于給投資商讓利，努力營造“重商、親商、惠商、安商、富商”的良好氛圍。堅(jiān)持放手、放開、放寬、放活，實(shí)行更加靈活的政策措施，支持非公有制企業(yè)發(fā)展，上規(guī)模，上檔次，增效益，做大做強(qiáng)。鼓勵非公有制經(jīng)濟(jì)不斷拓展經(jīng)營領(lǐng)域，大力創(chuàng)辦加工業(yè)，向新興服務(wù)業(yè)拓展，向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化延伸，參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極興辦社會事業(yè)，不斷擴(kuò)張總量，增加效益，提升競爭能力，力爭非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占GDP、上繳稅金占地方財政收入、新增就業(yè)占全部城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)“三個比重”逐年遞增，盡快形成“經(jīng)濟(jì)以民間為主、投資以民力為主、企業(yè)以民營為主、事業(yè)以民辦為主”的局面。

（五）加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程

加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，不斷提升城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。按照“項(xiàng)目區(qū)先行，拉開建設(shè)，突出重點(diǎn)，以項(xiàng)目區(qū)帶動全縣工業(yè)化進(jìn)程”的思路，進(jìn)一步修訂完善城市總體規(guī)劃，加快項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。積極推進(jìn)拉依蘇項(xiàng)目區(qū)南擴(kuò)工程，計(jì)劃完成拉依蘇石油化工區(qū)總體規(guī)劃的全部工程施工設(shè)計(jì)，完成1＃路、5＃路約10公里道路和相應(yīng)給排水管網(wǎng)、路燈配置、啟動區(qū)防洪工程、一期氧化塘等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。紅橋石油服務(wù)區(qū)延伸3公里主干道及相應(yīng)給排水、路燈、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。力爭使兩個項(xiàng)目區(qū)規(guī)模檔次有一個大的突破，切實(shí)提高項(xiàng)目區(qū)招商引資吸引力和承載力，努力使項(xiàng)目區(qū)建成縣域經(jīng)濟(jì)由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的里程碑。積極籌劃城區(qū)道路擴(kuò)建工程。爭取實(shí)施市民一條街至西北局石油基地、新新路步行街至都護(hù)府大街和藥材公司至314國道的道路建設(shè)；審定環(huán)青年水庫道路規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際，分步實(shí)施，不斷拓展城區(qū)道路交通網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施迪那路、都護(hù)府大街路燈亮化工程，完善城區(qū)道路綠化管網(wǎng)等配套設(shè)施。以廣場、街道和單位庭院為重點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施城市綠化美化工程。抓好迪那路兩側(cè)、314國道以北等路段舊城改造工程，對青年水庫進(jìn)行清淤，推進(jìn)垃圾場改造工程建設(shè)，增建公交站點(diǎn)、娛樂健身、公廁等公益配套設(shè)施，進(jìn)一步完善城市功能。

積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、鄉(xiāng)村城市化、城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo)，堅(jiān)持“因地制宜、典型引路、梯次推進(jìn)、帶動全局”的工作方針，以陽霞鎮(zhèn)、群巴克鎮(zhèn)、哈爾巴克鄉(xiāng)為重點(diǎn)，陽霞鎮(zhèn)率先實(shí)現(xiàn)突破，以點(diǎn)帶面，進(jìn)一步推進(jìn)全縣小城鎮(zhèn)建設(shè)快速、健康、有序發(fā)展。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)增收節(jié)支工作，充分發(fā)揮財政職能作用

繼續(xù)加大爭取上級追加專項(xiàng)資金的力度，積極培植地方財源，降低地方財政對石油的依賴程度。牢固樹立艱苦奮斗和過緊日子的思想，不斷深化和規(guī)范財政管理，狠抓各項(xiàng)增收節(jié)支工作措施的落實(shí)。加強(qiáng)依法治稅，強(qiáng)化稅收征管，做到應(yīng)征盡征，應(yīng)收盡收，嚴(yán)禁各類偷稅漏稅、騙稅、越權(quán)減免稅以及其他涉稅違法違紀(jì)行為。加強(qiáng)對非稅收入的征管，堅(jiān)決防止跑、冒、滴、漏。進(jìn)一步加強(qiáng)財政審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，從嚴(yán)控制各種非生產(chǎn)性支出，重點(diǎn)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)。不斷完善國庫集中收付制度，積極推行部門預(yù)算管理改革，擴(kuò)大政府采購范圍，強(qiáng)化“收支兩條線”管理。

（七）統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)社會全面進(jìn)步

堅(jiān)持以人為本，大力實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略，進(jìn)一步加大對科技、教育的投入。大力開展“科技之冬”和“三下鄉(xiāng)”活動，積極推廣普及先進(jìn)適用技術(shù)和高新技術(shù)，加大科普宣傳力度，提高全民科技素質(zhì)，放活科技人員，調(diào)動科技人員積極性，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。積極推進(jìn)科技館建設(shè)。繼續(xù)把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，積極推進(jìn)教育資源整合，加快中小學(xué)布局調(diào)整，加快民漢合校步伐，兩年內(nèi)完成全縣40％中小學(xué)合并任務(wù)。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，大力推行“雙語”教學(xué)，努力提高教學(xué)質(zhì)量。加強(qiáng)幼兒教育和職業(yè)教育，鼓勵和引導(dǎo)社會力量辦學(xué)。大力開展形式多樣，文明、健康、積極向上的文化體育活動，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，促進(jìn)人的全面發(fā)展。加強(qiáng)鄉(xiāng)村文體站室建設(shè)，強(qiáng)化對文化市場的管理。積極爭取資金，啟動綜合體育館建設(shè)，并爭取啟動博物館工程。加強(qiáng)公益性群眾健身設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)全民健身計(jì)劃的實(shí)施。加快衛(wèi)生體制改革，充分利用國家、自治區(qū)加大對醫(yī)療衛(wèi)生投入的機(jī)遇，積極爭取有關(guān)項(xiàng)目、資金，加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷改善農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生條件。提高廣播電視播出質(zhì)量，充分發(fā)揮縣檔案館的服務(wù)功能。加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作，進(jìn)一步推進(jìn)人口與計(jì)劃生育綜合改革，積極爭創(chuàng)自治區(qū)級計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣，全面提升計(jì)劃生育工作整體水平。加強(qiáng)城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)，使其向管理有序、民主文明的方向發(fā)展。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，全方位多層次開展各種形式的精神文明創(chuàng)建活動和油地、軍地共建活動，積極推進(jìn)創(chuàng)建自治區(qū)“雙擁”模范縣工作。認(rèn)真貫徹公民道德建設(shè)實(shí)施綱要，抓好公民思想道德建設(shè)，加強(qiáng)青少年德育教育工程建設(shè)，教育引導(dǎo)全縣人民進(jìn)一步增強(qiáng)團(tuán)結(jié)互助、依法競爭和改革創(chuàng)新意識，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，形成共同理想和精神支柱，努力營造團(tuán)結(jié)文明的人文環(huán)境、誠實(shí)守信的經(jīng)營環(huán)境、積極向上的輿論環(huán)境。移風(fēng)易俗，大力倡導(dǎo)社會主義新風(fēng)尚。按照建設(shè)社會主義小康社會的要求，大力提倡勤儉節(jié)約，堅(jiān)決反對奢侈浪費(fèi)，積極引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民合理消費(fèi)，使其把錢物更多地用在發(fā)家致富和再生產(chǎn)上，提高物質(zhì)文化生活和精神文明水平。

（八）堅(jiān)持以人為本，努力維護(hù)廣大人民群眾的根本利益

群眾利益無小事。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，時時刻刻把群眾利益放在心上，盡心盡力把涉及群眾的事情辦好。

一是繼續(xù)抓好就業(yè)和再就業(yè)工作。認(rèn)真落實(shí)國家、自治區(qū)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)，千方百計(jì)廣辟就業(yè)門路，增加就業(yè)崗位。把解決困難群體就業(yè)作為就業(yè)工作的重點(diǎn)，大力開展就業(yè)幫扶活動，積極采取各種特殊措施，切實(shí)幫助困難群體就業(yè)。要加強(qiáng)引導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)，積極促進(jìn)大中專畢業(yè)生就業(yè)。積極鼓勵大中專畢業(yè)生到兵團(tuán)和偏遠(yuǎn)艱苦地區(qū)工作。力爭完成1348人的城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)目標(biāo)。新增就業(yè)崗位1294個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9％以內(nèi)。

二是進(jìn)一步完善社會保障體系。繼續(xù)鞏固“兩個確保”，努力擴(kuò)大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險的覆蓋面。進(jìn)一步做好城市“低保”工作，積極推行“分類施保”，逐步形成有針對性的低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)體系，切實(shí)把低保資金用在最困難、最需要救助的人身上。加強(qiáng)社會福利工作，為孤寡老人、孤兒、殘疾人和其他一些需要社會救助的弱勢群體提供更多的關(guān)愛和人性化的福利。加大城鄉(xiāng)社會救助力度，對特困企業(yè)職工、下崗職工以及農(nóng)村、城鎮(zhèn)尚無最低生活保障的特困人群，尤其是農(nóng)村特別貧困的弱勢群體，給予特別的關(guān)心，認(rèn)真解決他們在看病、子女上學(xué)和衣食住行方面存在的突出問題，想方設(shè)法幫助他們渡過難關(guān)，盡快擺脫貧困走向富裕，使其與全縣人民一道分享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果。

三是認(rèn)真做好扶貧開發(fā)工作。堅(jiān)持重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)，繼續(xù)落實(shí)包鄉(xiāng)住村、對口扶貧工作機(jī)制，大力實(shí)施“6131”幫扶工程，盡快幫助貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)。結(jié)合塔里木河流域綜合治理，繼續(xù)做好草湖地區(qū)移民搬遷工作。

四是積極為群眾辦實(shí)事辦好事。今年，我們將著重抓好與群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切的十件大事。一是加強(qiáng)以農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路和抗震安居工程建設(shè)為主的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。二是對城鎮(zhèn)低保人員實(shí)行糧食價格、冬季取暖補(bǔ)貼，解決低保人員吃糧難和冬季取暖困難問題。三是抓好城鎮(zhèn)扶貧濟(jì)困定點(diǎn)醫(yī)院和愛心病房建設(shè)，讓困難群體得到起碼的、廉價的醫(yī)療救治。適當(dāng)調(diào)整醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，降低個人負(fù)擔(dān)比例。四是做好九年義務(wù)教育中困難學(xué)生的補(bǔ)助工作，落實(shí)對貧困適齡學(xué)生免交學(xué)雜費(fèi)、書本費(fèi)，補(bǔ)助住宿生生活費(fèi)的政策，對全縣殘疾兒童實(shí)行免費(fèi)九年義務(wù)教育。建立助學(xué)基金，幫助殘疾兒童入學(xué)。五是進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。加大村級財政轉(zhuǎn)移支付力度，確保村干部工資不低于鄉(xiāng)村取消“三提五統(tǒng)”前的補(bǔ)助水平，確保鄉(xiāng)村基層政權(quán)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。六是繼續(xù)實(shí)施“村村通”工程，擴(kuò)大廣播電視覆蓋面。七是加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，建立長效機(jī)制，切實(shí)解決拖欠企業(yè)職工和農(nóng)民工工資問題。八是實(shí)施住房解危濟(jì)困工程，積極推行經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房制度，解決經(jīng)濟(jì)困難家庭和住房困難戶的住房問題。九是切實(shí)落實(shí)農(nóng)村“三老”人員待遇問題。逐步提高“三老”人員的生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，使“三老”人員老有所養(yǎng)，感受到黨和政府的溫暖。十是加快推進(jìn)城鎮(zhèn)天然氣入戶工程，方便城鎮(zhèn)居民、企業(yè)、工商戶的生產(chǎn)生活需求。

（九）堅(jiān)定不移地抓好維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作

當(dāng)前，我縣穩(wěn)定的形勢總體是好的。但我們必須充分認(rèn)識到，好的形勢來之不易，越是形勢好的時候，越是不能放松警惕，越要保持清醒頭腦，要牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，持之以恒地抓好團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定工作，切實(shí)做到思想不麻痹，工作不放松。做好穩(wěn)定工作，最重要的是做到“四個到位”。

認(rèn)識到位。在新疆，分裂與反分裂的斗爭由來已久，有著深刻的國際背景和歷史背景。在新形勢下，以美國為首的西方敵對勢力對我實(shí)施“西化”、“分化”的戰(zhàn)略圖謀不會改變，境內(nèi)外“三股勢力”分裂祖國的圖謀也不會改變。我們與分裂勢力的斗爭是長期、尖銳、復(fù)雜的。因此在任何時候，我們都必須時刻保持清醒頭腦，克服麻痹松勁情緒，做好長期作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。

教育到位。高舉各民族大團(tuán)結(jié)的旗幟，在各族干部群眾中大力加強(qiáng)以愛國主義為核心的民族團(tuán)結(jié)教育和“四個認(rèn)同”教育；用改革開放特別是西部大開發(fā)以來我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展所取得的巨大成就，以及各族人民生活不斷改善的現(xiàn)實(shí)教育各族群眾；用全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)所展示的光明前景激勵各族群眾，使加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)祖國統(tǒng)一是國家最高利益之所在，也是各族人民根本利益之所在的意識更加深入人心；使“三個離不開”思想更加深入人心；使共產(chǎn)黨好、社會主義好、改革開放好、中華民族大家庭好的觀念更加深入人心，真正形成各族人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心的民族團(tuán)結(jié)氛圍。把民族團(tuán)結(jié)教育與為各族人民辦好事、辦實(shí)事結(jié)合起來，不斷增強(qiáng)各民族的大團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)黨和政府的凝聚力。加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。民族團(tuán)結(jié)教育要從小抓起，從學(xué)校抓起，從教師抓起，尤其要重視學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和教師隊(duì)伍建設(shè)。

打擊到位。進(jìn)一步加大反分裂斗爭力度，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外“三股勢力”的各種破壞活動，始終對“三股勢力”保持“主動出擊，露頭就打，先發(fā)制敵”的高壓態(tài)勢，堅(jiān)決把各種滲透和分裂破壞活動遏制、消滅在預(yù)謀和萌芽階段；強(qiáng)化打擊力量，提高政法隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步形成軍警兵民四位一體的防范和打擊“三股勢力”的強(qiáng)大合力；堅(jiān)持對重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行集中整治工作，充分發(fā)揮各族人民群眾作為反分裂斗爭主體力量的作用，最大限度地壓縮分裂分子的活動空間。強(qiáng)化社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力犯罪和影響群眾安全的多發(fā)性犯罪，確保各族人民的生命財產(chǎn)安全，確保人民群眾安居樂業(yè)。堅(jiān)決打擊“黃、賭、毒”，凈化社會風(fēng)氣。

管理到位。全面正確地貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法加強(qiáng)對宗教事務(wù)的管理。按照“保護(hù)合法，制止非法，抵御滲透，打擊犯罪”的要求，管好宗教人士、宗教活動場所和宗教活動，堅(jiān)持獨(dú)立自主辦教的原則，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。不斷提高依法管理宗教事務(wù)的水平，準(zhǔn)確把握政策尺度，講求工作方法，解決好敢管、會管、善管的問題。積極做好對廣大信教群眾的教育和引導(dǎo)工作，認(rèn)真解決好關(guān)系信教群眾切身利益的各種問題，努力把信教群眾的注意力更多地引導(dǎo)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善生活、擺脫貧困上來，共同致力于全面建設(shè)小康社會的偉大事業(yè)。進(jìn)一步落實(shí)少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系清真寺和與宗教人士談話制度。加強(qiáng)對愛國宗教人士隊(duì)伍的培訓(xùn)力度，堅(jiān)持并完善培訓(xùn)宗教人士的長效機(jī)制，推進(jìn)并完善愛國宗教人士代培塔里甫工作，努力培養(yǎng)一支擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度、同黨和政府真誠合作、自覺抵御滲透的愛國宗教教職人員隊(duì)伍。鼓勵和支持宗教界繼續(xù)發(fā)揚(yáng)愛國愛教、團(tuán)結(jié)進(jìn)步、服務(wù)社會的傳統(tǒng)，積極為加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會穩(wěn)定作貢獻(xiàn)。

加強(qiáng)信訪工作，正確處理人民內(nèi)部矛盾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把做好信訪工作作為一項(xiàng)重大、嚴(yán)肅的政治任務(wù)，堅(jiān)決貫徹中央、自治區(qū)、自治州加強(qiáng)信訪工作的各項(xiàng)安排部署，加大控源治本力度，暢通信訪渠道，依法規(guī)范信訪工作，及時解決好人民群眾來信來訪反映的各種熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。要認(rèn)真研究當(dāng)前人民內(nèi)部矛盾出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn)，開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，按照“屬地管理”和“誰分管，誰負(fù)責(zé)”的原則，充分運(yùn)用教育、疏導(dǎo)的辦法，努力把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，解決在基層，解決在內(nèi)部。主動深入群眾，變“群眾上訪”為“干部下訪”，努力實(shí)現(xiàn)重心下移，為我縣的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作

黨的*屆四中全會對加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)做出了全面部署，目前正在進(jìn)行的以實(shí)踐“三個代表”為主要內(nèi)容的黨員先進(jìn)性教育活動，對黨員干部提出了新的更高的要求。提高政府系統(tǒng)廣大黨員干部的整體素質(zhì)，是確保政府履行各項(xiàng)職責(zé)，提高政府執(zhí)政能力，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求，也是廣大人民群眾的民心所向、眾望所歸。要按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的新要求，加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作，認(rèn)真開展以實(shí)踐“三個代表”為主要內(nèi)容的黨員先進(jìn)性教育活動，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍，為建設(shè)責(zé)任政府、誠信政府、法制政府和廉潔政府打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）轉(zhuǎn)變政府職能，提高工作效率

大力推進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變，加快建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。正確履行政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能。強(qiáng)化市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能，提高統(tǒng)籌兼顧和協(xié)調(diào)發(fā)展能力，把管理和服務(wù)的重點(diǎn)放在做好綜合協(xié)調(diào)、編制規(guī)劃、制定政策、監(jiān)管服務(wù)上來，把不該由政府管的事交給企業(yè)、社會中介組織和中介機(jī)構(gòu)，更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，更好地為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)。加快政府信息化建設(shè)，積極推行電子政務(wù)，不斷提高政府辦事效率。

（二）推進(jìn)政府管理創(chuàng)新，堅(jiān)持依法行政

自覺接受縣人民代表大會及其常委會的監(jiān)督，主動加強(qiáng)與人民政協(xié)的聯(lián)系，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化進(jìn)程。進(jìn)一步完善重大決策的規(guī)則和程序，建立健全公眾參與、專家論證和政府決策相結(jié)合民主決策機(jī)制，完善社會公示、社會聽證、專家咨詢和決策責(zé)任制度，提高決策的透明度和公眾參與度，確保各項(xiàng)決策符合人民群眾的根本利益，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。認(rèn)真執(zhí)行《行政許可法》，依法減少行政審批事項(xiàng)，規(guī)范審批程序。增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)、依法行政的自覺性，提高運(yùn)用法律手段解決問題的能力，切實(shí)把行政行為納入法制化軌道。推進(jìn)綜合行政執(zhí)法工作，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，從體制上解決多頭執(zhí)法和執(zhí)法擾民的問題。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)決制止和糾正損害公民、法人和其他合法權(quán)益的行政行為，維護(hù)政府形象。完成“四五”普法各項(xiàng)任務(wù)，提高全民法律意識，在全社會營造學(xué)法、懂法、守法的良好環(huán)境。加強(qiáng)民主監(jiān)督，保證民情民意反映渠道暢通，盡快建立起人民群眾能夠廣泛參與的外部監(jiān)督機(jī)制，把政府工作決策、執(zhí)法、管理和服務(wù)置于人民群眾的監(jiān)督之下。尤其是政府權(quán)力部門和窗口行業(yè)，要進(jìn)一步增加工作透明度，接受民主監(jiān)督。繼續(xù)開展政府部門和行業(yè)作風(fēng)評議活動，對人民群眾提出的意見和建議要認(rèn)真對待，落到實(shí)處。建立和完善科學(xué)合理的行政監(jiān)督體系，防止和糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不糾的現(xiàn)象。

（三）堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)

強(qiáng)化“執(zhí)政為民”意識，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好和發(fā)展好人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，進(jìn)一步密切同人民群眾的血肉聯(lián)系。牢記“兩個務(wù)必”，樹立長期艱苦奮斗的思想，堅(jiān)持勤儉辦一切事情，把有限的財力用到群眾直接受惠受益的事業(yè)上去。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)決反對形式主義、表面文章，堅(jiān)決反對弄虛作假、虛報浮夸。嚴(yán)格執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和權(quán)威性，認(rèn)真做好第一次全國經(jīng)濟(jì)普查工作。認(rèn)真開展調(diào)查研究，用更多的精力和時間，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，及時發(fā)現(xiàn)新情況，認(rèn)真解決新問題。大力倡導(dǎo)重實(shí)際、說實(shí)話、干實(shí)事、求實(shí)效之風(fēng)，堅(jiān)持把抓落實(shí)作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各項(xiàng)工作都要細(xì)化目標(biāo)，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，務(wù)求實(shí)效。

（四）抓好廉政建設(shè)，切實(shí)提高拒腐防變能力

堅(jiān)持從嚴(yán)治政，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，努力從源頭上預(yù)防和治理腐敗，樹立清正廉潔的政府形象。建立教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗體系，強(qiáng)化廉政警示教育，在事關(guān)人、財、物的工作環(huán)節(jié)和運(yùn)行程序上完善機(jī)制，堵塞漏洞，真正做到防范在前，警鐘長鳴。進(jìn)一步加大查處大案要案、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)工作力度，對各種違法違紀(jì)行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息遷就。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要始終做到自重、自省、自警、自勵，筑牢拒腐防變的思想道德防線。嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，正確對待手中權(quán)力，扎扎實(shí)實(shí)做事、清清白白從政。

（五）建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍

把加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)作為政府自身建設(shè)一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)，努力造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良的公務(wù)員隊(duì)伍。強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，不斷提高政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力，增強(qiáng)工作的主動性和積極性，真正做到有本事、會干事、能干成事。加強(qiáng)機(jī)關(guān)公務(wù)員的作風(fēng)建設(shè)，使每一個公務(wù)員真正樹立全心全意為人民服務(wù)的觀念，牢記“權(quán)為民所用”，做廉潔奉公的公務(wù)員；牢記“利為民所謀”，做對人民負(fù)責(zé)的公務(wù)員；牢記“情為民所系”，做人民滿意的公務(wù)員。

各位代表，讓我們在以同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的*屆三中、四中全會、自治區(qū)黨委六屆八次全委（擴(kuò)大）會議、自治州黨委七屆六次全委（擴(kuò)大）會議和縣委九屆六次全委（擴(kuò)大）會議精神，凝聚全縣各族人民的智慧和力量，解放思想，搶抓機(jī)遇，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為圓滿完成今年經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗！