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各位委員、同志們：現在，我受黨委會委托作工作報告，請予審議。一、過去五年的工作回顧一年來，在部黨組和省委的正確領導下，公司黨委以“三個代表”重要思想為指導，結合公司實際，把握大局，服務中心，為確保各項工作任務完成、推動鐵路跨越式發展提供了強有力的政治保證和組織保證。

興起理論學習新高潮，突出廣度和深度，在“精學”和“管用”上狠下功夫。全集團共舉辦處級、科職干部培訓班6期和38期，分別培訓處級、科職干部377人和3240人。我們除邀請國家和鐵道部專家對公司機關處級干部進行“三個代表”重要思想和鐵路跨越式發展戰略的宣講和輔導外，還組織6名優秀報告員和180多名青年理論骨干，深入生產一線和現場單位，展開了3輪、共1375場次的跨越式發展大宣講活動，覆蓋了15萬多名干部職工。各級領導干部還圍繞鐵路跨越式發展深入調研，理性思考，撰寫了一批有深度的理論文章。在抓理論武裝的過程中，我們十分注重學與用的統一、言與行的統一，不僅注重宣講的覆蓋面，而且注重宣講的實效性；不僅精心設計宣講提綱、培訓宣講人員，而且采取宣講與解答職工提問和問卷調查相結合的互動式教育模式，圍繞鐵路跨越式發展總體思路和目標，突出觀念更新和思想認識的提高，收到了很好的效果。

圍繞中心開展思想政治工作，突出特點和實效，在弘揚主旋律中展示作為。一是春運宣傳出彩出色。過去五年春運貫穿“公司真情：一路陽光”的主題，圍繞安全有序、優質服務，動員和組織廣大黨員戰春運、爭先鋒、創佳績，并主動引導主流媒體為我宣傳、為我鼓勁、為我造勢，為圓滿實現春運的目標和任務提供了強大的精神動力。二是安全教育扎實有效。以“創五好黨支部”、“黨員四無”、“創崗建區”等黨內活動為抓手，積極組織黨支部“安全屏障工程”試點，廣泛開展學技練功、文藝宣傳、“青工安全示范崗”等各具特色的群眾活動，基層黨工團組織的組織保證作用得到較好發揮。截至過去五年底，創造了公司安全生產1191天，黨員安全生產6212天的歷史新記錄。三是弘揚抗非精神，推動增運增收。各級黨組織大力弘揚偉大的“抗非”精神，深入開展形勢任務教育和客貨營銷宣傳，將干部職工的積極性引導到增收節支上來，使運輸經營形勢日趨好轉，全年貨物發送、直通周轉量實現了“雙超”。四是切實做好改革推進過程中的思想政治工作，引導干部職工牢固樹立政治意識、大局意識、改革意識和責任意識，并竭力解決好改革進程中職工群眾的實際問題,創造了有利于改革推進的穩定環境，確保主輔分離改革取得了實質性突破。

聚精會神推進黨的建設，突出重點和根本，黨組織的凝聚力、戰斗力得到有效加強。一是全面強化領導班子建設。以“創建優秀領導班子，爭當優秀領導干部”活動為載體，按照公開、平等、競爭、擇優的原則，建立健全人才選拔和管理監督機制，使集團公選領導人員的數量達到三分之一以上。先后對296名站段領導進行了培訓，舉辦了2期優秀大學畢業生培訓班。印發了《關于新形勢下進一步加強公司領導班子自身建設的決定》，集團領導班子帶頭改進文風、端正會風，促進了工作作風的轉變。二是全面加強基層黨組織建設。重點抓了黨支部“安全屏障工程”試點，提高了黨支部建設的整體水平；大力加強黨支部書記的培訓工作，在集團黨校培訓專職黨支部書記120人，提高了黨支部書記隊伍的整體素質。三是深入開展組織人事系統“學習理論，樹立形象，提供保證”集中學習教育活動，舉辦培訓班26期、培訓791人，撰寫心得體會文章1511篇，征求各類意見建議12204條，并對全部問題分類制訂了整改方案，其中建立長效機制的做法得到部政治部的充分肯定和推廣。四是狠抓黨風廉政建設。著重抓好以“艱苦奮斗、廉潔勤政”為主題的第十二個“紀律教育月”系列活動，增強了領導干部廉潔自律意識；加大查辦大要案的力度，去年全集團查辦案案件188起，給予黨紀政紀處分185人，移送司法機關8人，為國家挽回經濟損失444.59萬元；加強執法和路風監察工作，全集團消滅了嚴重及以上路風事件，一般路風事件、旅客貨主投訴、部轉批評投訴信件均大幅下降，創近年來最好成績。五是切實抓好維穩工作。深入開展“內整隊伍、外整治安”的“雙整頓”活動和“百日整治行動”，提高了公安機關的戰斗力，凈化了鐵路治安。大力開展“兩論”教育，“”癡迷者的教育轉化工作成效明顯。

營造良好的工作氛圍和環境，突出依靠和服務，企業凝聚力不斷增強。一是尊重和保障職工的利益。元旦、春節期間，集團三級共籌措資金982萬元“送溫暖”，慰問了1*00多戶困難職工、困難勞模、離退休老同志和住院職工；工會組織廣泛開展特困職工結對幫困和互助活動，為616名大病、傷殘和死亡職工辦理了355萬元資助，體現了組織的關愛和溫暖。二是豐富職工的精神文化生活。積極開展“送文化到基層”活動，邀請中鐵文工團到管內各鐵路地區巡回演出，歷時20天，在鐵路地區演出15場；集團工會組織安全生產文藝宣傳小分隊，集團團委組織在管內開行“青年文化直通車”，分別到沿線站區、班組巡回演出，均受到了廣大職工、家屬的熱烈歡迎。三是激勵職工展示自我、體現價值。大力宣傳在抗非斗爭中的先進集體和個人的典型事跡，隆重表彰在安全生產1100天中做出突出貢獻的先進集體和先進個人，集團團委廣泛開展第三屆“十大杰出青年”評選活動，展現了廣大職工在各條戰線上的風采和人生價值，形成了強大的榜樣力量。

我們在肯定成績、總結經驗的同時，還應清醒地看到工作中存在的一些問題和不足。面對鐵路跨越式發展的新形勢，干部職工的思想觀念還有諸多不適應，特別是創新發展的意識不強；一些干部作風不實、責任感和事業心不強，整體素質還不夠高；黨員干部違法違紀的問題時有發生，黨風廉政建設還需要加大源頭治理的力度；一些基層黨組織和黨員的作用發揮不夠好，思想政治工作的針對性和實效性不夠強等，都需要我們在今后的工作中認真加以解決。

二、今后五年黨建、思想政治工作面臨的主要形勢和重點任務

今后五年將是公司集團發展史上十分重要的5年。實事求是地分析當前的形勢，牢牢抓住黨建、思想政治工作的有利條件，積極面對挑戰，才能完成好肩負的重大使命。

當前，全國上下正在掀起學習貫徹“科學發展觀”重要思想和黨的*精神的新一輪熱潮。新的理論學習熱潮必將帶來新的思想解放熱潮和新的實踐熱潮。面對難得的戰略機遇，能否融入全國思想解放大潮，盡快形成同完善的社會主義市場經濟體制相適應的思想觀念，是對公司黨建和思想政治工作的新考驗。

我國國民經濟，特別是公司集團所處地區的社會經濟保持持續快速增長勢頭，給公司的改革發展提供了良好的周邊環境。但隨著社會、經濟的不斷發展，旅客貨主對鐵路運輸服務質量的要求也在不斷提高；高速公路網的不斷完善，以及物流業的大舉北上，運輸市場的競爭將更加激烈；鐵路與企業周邊一些快速發展的行業之間，鐵路內部不同地域、不同單位之間的差別日益明顯，留住人才、穩定隊伍的工作將更加艱巨。如何提高黨建、思想政治工作服務中心的水平，增強企業的核心競爭力，黨建、思想政治工作面臨很多新任務。

鐵路跨越式發展是系統的、整體的跨越，既包含黨建、思想政治工作的同步發展，又拓展了黨建、思想政治工作的發展空間。今年是鐵路跨越式發展實施重點突破的攻堅之年，改革發展與穩定的矛盾、增收節支與加快建設的矛盾、加快發展與提高隊伍素質的矛盾，比以往任何時候都更加突出。如何在跨越式發展中更有效地提高領導班子決策水平和領導能力，更有效地推動黨風廉政建設，更有效地推動以人為本的管理，更有效地引導廣大干部職工支持改革、參與改革、促進發展，集團黨建、思想政治工作從內容、方法到機制都面臨著創新發展的迫切要求。

面對新的形勢和任務，今后五年公司黨委工作的總的要求是：貫穿一條主線，圍繞一個目標，弘揚一種精神，打造兩個品牌，發揮四個作用。即以“三個代表”重要思想為指針，把深入學習貫徹黨的“*”精神作為主線貫穿到5年工作的始終，以當好鐵路跨越式發展“領頭羊”為目標，大力弘揚求真務實的精神，努力打造黨支部“安全屏障工程”和有時代特色的公司企業文化兩大品牌，發揮思想導向、組織支撐、人才支持和基礎保證作用。重點抓好以下四個方面的工作：

（一）把學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮不斷引向深入，為當好鐵路跨越式發展“領頭羊”提供正確的思想導向

用“三個代表”重要思想武裝黨員、教育職工，是實現鐵路跨越式發展的根本保證，也是黨建、思想政治工作的首要任務。把學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮不斷引向深入，要在豐富學習內容、創新學習方法、強化學習考核和提高學習質量四個方面下功夫。豐富學習內容。深入學習黨的“*”及全國人才工作會議精神，認真研讀重要著述和重要講話，聯系鐵路跨越式發展實際，大力開展“學理論，轉觀念，促發展”思想教育活動，進一步克服一切妨礙發展的思想觀念和畏難情緒，進一步轉變一切妨礙發展的思維定勢和精神狀態；同時突出干部職工的思想實際和現實需求，把政治理論學習和新知識、新科學、新技能等方面的學習結合起來，保證“精學、管用、對‘胃口”。創新學習方法。采取多媒體、互聯網等現代技術手段，創新學習教育形式；采取邀請教授、專家授課的方式，推動黨委中心組學習的創新，重點抓好三級黨委中心組的學習，認真組織好每月一講座活動，開辟高層領導學習論壇；采取區分對象分層施教和交流、研討、考核相結合的方法，鞏固學習效果。強化學習考核。探索領導班子和領導干部“述學、考學、評學”機制，把考核結果與選拔任用結合起來，形成注重學習的正確導向，并抓好對干部培訓工作的考核，防止教育的形式化。提高學習質量。加強對提高干部職工學習能力的研究，積極創建學習型組織，推進學以致用，學用相長。通過有效途徑，如探索推行思想政治工作重點課題申報、招標制度，引導干部職工圍繞工作中尤其是跨越式發展中的難點和重點問題，積極進行理性思考，深入研究。

（二）強抓“龍頭”，夯實基礎，為當好鐵路跨越式發展“領頭羊”提供堅實的組織支撐

服務跨越式發展工作大局，加強黨組織的自身建設是關鍵。要以領導班子建設為龍頭，以抓基層、基礎、基本功為根本，大力弘揚求真務實的精神，不斷提高黨組織的凝聚力和戰斗力。

以建設學習創新型、求真務實型、親民廉潔型領導班子為目標，大力加強領導班子建設。建設學習創新型班子，使領導干部勤于學習、善于創新，提高戰略思維能力和執政領導水平。建設求真務實型班子，使領導干部更加腳踏實地，貼近中心、貼近實際、貼近群眾，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。建設親民廉潔型班子，使領導干部樹立正確的權力觀、政績觀和群眾觀，真正做到“立黨為公、執政為民”。

以固本強基為目的，著力抓好基層黨組織和黨員隊伍建設。重基層，建立有效的黨支部建設責任體系。試行“三級聯創”辦法，完善和落實三級黨委抓黨支部建設責任制，形成黨委統一領導，黨政共同負責，組織部門牽頭，有關部門密切配合的黨支部建設責任體系。打基礎，強化黨支部管理，提高隊伍素質。從“提高活動質量、規范基礎管理、強化作用發揮”入手，開展“適應跨越式發展要求，創新基層黨支部建設”綜合試點，在實效性上下功夫，在為基層黨支部書記“減負”上做文章，堅決取消重復和不必要的評比、表格、考核，使黨支部集中時間和精力強基礎、練基本功。在取得試點經驗的基礎上逐步向全集團推廣，全面提升集團黨支部建設工作水平。全面加強黨支部書記隊伍建設，通過優化結構、強化培訓、引入競爭、改善待遇以及抬高進入“門檻”等措施，使黨支部書記隊伍更好地適應跨越式發展需要。對黨支部工作狀況進行全面調研，整頓后進黨支部。逐步推開黨員先進性教育工作，切實解決黨員隊伍中存在的突出問題，使黨員在政治思想素質上保持先進性。強基本功，以黨支部“安全屏障工程”牽動黨支部活動的深化。按照“突出融入，定位補強、注重輻射、遵循‘三實’（實際、實用、實效）、滿足‘四同’（信息同享、工作同步、過程同控、考核同步）”的要求，強化黨支部對安全生產的保證意識和保證能力，把安全工作的目標要求內化為黨建和思想政治工作的任務，重點抓好政治工作保安全的責任機制、保障機制和考核機制建設。今年我們擬在全集團機務和工務系統推進和深化黨支部“安全屏障工程”試點，探索有效途徑，使黨建和思想政治工作更好地融入安全生產。

（三）打造具有時代特色的公司文化品牌，為當好鐵路跨越式發展“領頭羊”提供強大的精神動力

獨特的、先進的企業文化是企業核心競爭力的重要內容，有助于在職工中形成普遍認同的價值觀和行為準則，增強企業的凝聚力和職工對企業的歸屬感，推動企業的改革發展穩定，促進職工的全面發展。公司黨委把今年定為企業文化建設年，通過“總體規劃、點面結合、強力推進、打造品牌”，提升企業文化的影響力。

立足長遠，抓好總體規劃。公司企業文化重點從管理文化、安全文化、服務文化、群眾文化和環境文化五個方面展開。抓好試點，鼓勵各總公司有針對性地選擇一個方面進行重點強推。公司重點抓兩點（團委、廣深股份公司）、一線（站車文化線），逐步帶動全面。抓站車文化建設，以優秀的服務文化和環境文化，打造“千里鐵道文化長廊”；扶持群眾文化社團建設，深化共青團“凝聚力工程”。

從豐富公司企業精神入手，提升企業文化品味。深化“公司企業精神”的征集活動，引導廣大干部職工參與討論，完善和豐富公司文化理念；總結、宣傳集團管內單位有代表性的企業精神，開展“注解企業精神”活動，收集身邊的、有代表性的實例，注解企業精神，使企業精神深入人心。要進一步整合各系統、各部門、各單位力量，優化文化資源配置。強化陣地建設，加強管理，提高品位，使各級報刊、電視臺（站）、網頁，成為指導學習、交流成果的重要平臺。

以打造“以人為本”的管理文化品牌為重點，逐步形成系列品牌：構筑“以人為本”的管理文化；構筑“誠信公司”的服務文化；構筑“嚴、細、深、實”的安全文化；構筑“百花齊放”的群眾文化；構筑“和而不同”的環境文化。比如，構筑“以人為本”的管理文化，要以文化這一“軟力量”，轉變觀念，提高素質，引導干部職工以公司為榮，愛護公司聲譽，維護公司形象；牢固樹立符合時展需求的發展觀、政績觀、人才觀、群眾觀，強化學習意識、機遇意識、團隊意識、創新思想、求真務實作風和艱苦奮斗精神；引導干部職工樹立正確的人生理念、工作倫理、職業道德，從而創造有利于干部職工快樂工作、有利于素質提高的工作環境，讓每一個職工圍繞跨越式發展，把自己的潛能充分發揮出來。又如構筑“誠信公司”的服務文化，要廣泛開展“誠信公司”文明創建活動，組織“誠信給你帶來什么”大討論，“誠信大家談”大征文，“誠信在身邊”大演講，“誠信案例分析”大講座等活動；積極進行鐵路、公司集團整體營銷，在社會中塑造起與跨越式發展要求相適應的公司集團新形象，以一流的企業文化，提升企業的核心競爭力。此外，要繼續深化共青團“凝聚力工程”，繼續開展送文化到基層活動，逐步實現文化認同；推動群眾性的文化創作活動，鼓勵、支持并適當地組織高規格的文化創作，推出文化精品，全面活躍群眾文化，打造群眾文化品牌。選擇試點單位，積極開展學習型組織創建活動。進一步提高安全教育的文化含量，積極收集基層單位創作、形成的安全文化，通過聚合、提升，打造安全文化品牌。加大文化線、生活線建設力度，逐步優化職工的工作、生活環境，加強小區文化建設，倡導健康文明的生活方式，打造環境文化品牌。

（四）大力實施人才強企戰略，為當好鐵路跨越式發展“領頭羊”提供有力的人才支持

要認真學習貫徹全國人才工作會議精神，研究制定公司人才工作規劃和措施，以培養高素質管理人才、經營人才和技能人才為重點，著力培養一支適應跨越式發展要求的結構合理、質量保證、數量充足的人才隊伍。要樹立科學的人才觀。牢固樹立“人才資源是第一資源”的愛才觀念，“看主流、看本質、看發展、看全面”的識才觀念，“人才來源于群眾、人人都可以成才”育才觀念，“選賢任能也是革命”的用才觀念，強化“不重視抓人才工作的領導者，就不是成熟的、合格的領導者”的責任意識，強化“黨管人才就是黨愛人才，黨興人才，黨聚人才”的工作理念。要營造良好的氛圍，在全集團營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好氛圍，鼓勵人才干事業、支持人才干成事業、幫助人才干好事業，真正做到以事業留人、感情留人和合理的待遇留人。要把品德、知識、能力和業績作為衡量人才的主要標準，做到不唯學歷，不唯職稱，不唯資歷，不唯身份，不拘一格選人才。要抓住培養、吸收和使用三個環節，在組織培訓、掛職交流、搭建舞臺、抓好后備人才儲備等方面加大力度，對人才進行立體交叉式培養。要從機制建設入手，用機制激勵人才，重點在構建人才選拔任用機制、分配激勵機制、人才資源市場化配置機制和適合專業技術人才特點的評價機制上下功夫，逐步建立起符合實際、具有競爭激勵作用、充滿活力的人才管理新機制。不斷完善各項優惠政策和措施，建立高層次人才和智力引進的“綠色通道”，把優秀人才集聚到集團跨越式發展的宏偉事業中來。

各位委員、同志們，完成今年集團確定的各項奮斗目標，任重而道遠，需要各級組織、各個方面精誠團結，通力協作，在鐵路跨越式發展的偉大征程中鑄就無堅不摧、無往不勝的強大合力。讓我們進一步解放思想，實事求是，與時俱進，大興求真務實之風，發揮優勢，打造品牌，齊心協力當好鐵路跨越式發展“領頭羊”。