區(qū)委政府科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告

時(shí)間:2022-07-15 08:12:00

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區(qū)委政府科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告

根據(jù)中央和省、市委開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的統(tǒng)一部署要求,現(xiàn)對(duì)區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況進(jìn)行全面分析檢查,報(bào)告如下:

一、近年來(lái)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀取得的共識(shí)及初步成效

(一)注重轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,最鮮明的特點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)了布局從分散向集聚、產(chǎn)業(yè)從低端向高端、企業(yè)從小型向大型的轉(zhuǎn)變。出臺(tái)了《關(guān)于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施》及其13項(xiàng)配套實(shí)施細(xì)則,“舞動(dòng)龍頭”,培育壯大長(zhǎng)隆集團(tuán)、珠江鋼管等本土龍頭企業(yè),引進(jìn)中船、廣汽、廣日、廣藥等帶動(dòng)力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)的大型優(yōu)質(zhì)企業(yè),并有針對(duì)性地引入相關(guān)優(yōu)勢(shì)行業(yè)和企業(yè),促進(jìn)上下游配套產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。按照“公司+基地+農(nóng)戶+科技”模式,扶持培育了東升、海大等一批市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮霓r(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),有力地帶動(dòng)農(nóng)戶增收致富?!摆s羊入圈”,將分散布點(diǎn)向園區(qū)集中,大力推進(jìn)節(jié)能、清華創(chuàng)新、大學(xué)城數(shù)字家庭孵化基地等科技園區(qū)建設(shè),尤其在大崗鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)面積達(dá)45平方公里的廣州大型機(jī)械設(shè)備產(chǎn)業(yè)園。穩(wěn)步推進(jìn)廣州國(guó)際商品展貿(mào)城、萬(wàn)博商業(yè)商務(wù)中心等幾大商業(yè)功能區(qū)建設(shè)。“騰籠換鳥”,突破土地資源匱乏的困境,引導(dǎo)勞動(dòng)密集型企業(yè)和勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移,促進(jìn)落后、低端產(chǎn)能置換。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值720億元,增長(zhǎng)13%;工業(yè)總產(chǎn)值1420億元,增長(zhǎng)15%;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值64億元,增長(zhǎng)5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額415億元,增長(zhǎng)25%。

(二)注重全面統(tǒng)籌發(fā)展,最突出的標(biāo)志是城鄉(xiāng)文明共同進(jìn)步,城市競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,順利完成了廣州亞運(yùn)城、廣州鐵路新客站和多條高等級(jí)道路征地拆遷任務(wù)。城鄉(xiāng)規(guī)劃體系初步形成,中心鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。制定了有效解決“三農(nóng)”問(wèn)題的“28條”以及加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的“新28條”措施,扎實(shí)開(kāi)展“雙百共建文明村”活動(dòng)和“兩個(gè)牽手”工程,全面實(shí)施藍(lán)天碧水、青山綠地工程,投資105億元進(jìn)行河涌綜合整治。舉全區(qū)之力,開(kāi)展創(chuàng)模、創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)文等“三創(chuàng)”活動(dòng),大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),強(qiáng)勢(shì)打造星海文化品牌。連續(xù)21年完成上級(jí)下達(dá)的人口計(jì)劃。人大、政協(xié)工作不斷加強(qiáng),工青婦、工商聯(lián)等群團(tuán)組織作用進(jìn)一步發(fā)揮,軍政軍民關(guān)系更加密切。

(三)注重改善民生福利,最可喜的變化是人民生活質(zhì)量明顯改善,幸福感不斷增強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)市“惠民66條”及“補(bǔ)充17條”和區(qū)“富裕和諧33條”等政策措施,成功創(chuàng)建“廣東省教育強(qiáng)區(qū)”,創(chuàng)造了新型城鄉(xiāng)合作醫(yī)療“××模式”,廣泛開(kāi)展“農(nóng)轉(zhuǎn)居”人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作,順利完成農(nóng)村困難戶危破房改造任務(wù),連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)每年培訓(xùn)1萬(wàn)名農(nóng)村勞動(dòng)力的目標(biāo)。居民收入大幅增加,預(yù)計(jì)全年農(nóng)村居民年人均純收入11070元,增長(zhǎng)14.2%;城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入23100元,增長(zhǎng)13%,農(nóng)村居民收入增幅首次超過(guò)城鎮(zhèn)居民。平安××建設(shè)成效顯著,“三創(chuàng)”出租屋專項(xiàng)考評(píng)成績(jī)連續(xù)5次排名全市第一,刑事立案連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)下降。

(四)注重加強(qiáng)黨的建設(shè),最深刻的轉(zhuǎn)變是執(zhí)政水平全面提升,領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、駕馭大局能力不斷提高。精心組織開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),區(qū)委中心組理論學(xué)習(xí)富有成效,多層次黨員和干部培訓(xùn)成績(jī)突出。全面實(shí)施固本強(qiáng)基工程,“十百千萬(wàn)”干部下基層駐農(nóng)村工作扎實(shí)開(kāi)展,“三個(gè)培養(yǎng)”工程有序推進(jìn),建立完善了“兩新”組織黨建工作機(jī)制,村(居)“兩委”換屆選舉工作圓滿完成。深化干部隊(duì)伍制度改革,不斷推進(jìn)公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等措施。以“一報(bào)、二臺(tái)、三基地、四廣場(chǎng)、五進(jìn)”為載體,創(chuàng)立了廉政文化建設(shè)品牌和電子監(jiān)察系統(tǒng),初步建立起有××特色的懲防腐敗體系。

二、存在的主要問(wèn)題

(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平還不夠高,企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),產(chǎn)業(yè)層次不高,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)發(fā)展不快,商貿(mào)業(yè)結(jié)構(gòu)不太合理,特色產(chǎn)業(yè)、專業(yè)會(huì)展和專業(yè)市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

(二)自主創(chuàng)新能力有待提升。知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)淡薄,企業(yè)研發(fā)投入不夠,自主技術(shù)創(chuàng)新滯后,配套扶持服務(wù)乏力,科技創(chuàng)新人才短缺,產(chǎn)學(xué)研合作不夠緊密,創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)未能轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

(三)文教衛(wèi)事業(yè)還需進(jìn)一步發(fā)展。教育發(fā)展不均衡問(wèn)題仍然存在,農(nóng)村學(xué)校發(fā)展滯后,優(yōu)質(zhì)教育資源還比較短缺,師資配備不平衡,農(nóng)村中小學(xué)教師編制偏緊,骨干教師數(shù)量不足;職業(yè)教育辦學(xué)機(jī)制不夠靈活,有待進(jìn)一步整合資源、激發(fā)活力;一些歷史遺留問(wèn)題有待進(jìn)一步解決。先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備和優(yōu)秀醫(yī)務(wù)人員多集中在3家區(qū)級(jí)醫(yī)院,就醫(yī)擁擠;多數(shù)鎮(zhèn)級(jí)醫(yī)院設(shè)備和醫(yī)務(wù)水平相對(duì)落后,農(nóng)村衛(wèi)生站等基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生資源不足。文化陣地還不夠完善,文化人才比較缺乏,文化產(chǎn)業(yè)比較薄弱,文化品牌影響力還不夠大。民生價(jià)費(fèi)問(wèn)題較突出。

(四)社會(huì)保障體系有待健全。農(nóng)村農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作還需加快推進(jìn),住房保障力度還不夠大;對(duì)殘疾人、孤寡老人、因病致貧等群體的幫扶有待進(jìn)一步提高。

(五)平安××建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。社會(huì)治安形勢(shì)仍然嚴(yán)峻,治安防控機(jī)制有待完善;勞資糾紛急劇增多,勞動(dòng)爭(zhēng)議案件積壓?jiǎn)栴}突出;群體性事件時(shí)有發(fā)生,而對(duì)擾亂正常信訪秩序人員缺乏必要的處罰手段;生產(chǎn)安全、食品安全防控體系有待進(jìn)一步完善,社會(huì)不穩(wěn)定因素有所增加。

(六)新農(nóng)村建設(shè)還需提速。城鄉(xiāng)規(guī)劃力度還不夠,城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督有待加強(qiáng);幫扶發(fā)展緩慢村的辦法不多;農(nóng)村富余勞動(dòng)力的知識(shí)水平、技術(shù)能力較低,就業(yè)、創(chuàng)業(yè)積極性不高;農(nóng)村違法用地問(wèn)題比較突出,留用地、建房難等遺留問(wèn)題仍未能徹底解決;鄉(xiāng)風(fēng)文明和村容環(huán)境有待進(jìn)一步改善。

(七)宜居環(huán)境有待進(jìn)一步改善?!俺侵写濉迸K、亂、差問(wèn)題仍然存在;城區(qū)個(gè)別主干道、重要出入口的公共基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃不夠科學(xué),公共交通還不夠發(fā)達(dá),公交體系未能完全滿足群眾出行要求;停車設(shè)施不足,交通擁堵現(xiàn)象較為突出;“水浸街”問(wèn)題時(shí)有出現(xiàn),市政設(shè)施建設(shè)水平有待提高;高能耗高污染治理工作面廣量大;污水處理率偏低;垃圾無(wú)害化處理能力不足,垃圾填埋臭氣擾民的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

(八)機(jī)關(guān)作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn)。服務(wù)型政府建設(shè)有待深化,部分事項(xiàng)審批程序復(fù)雜、手續(xù)繁瑣、效率較低;有些部門未能正確處理好職責(zé)分工與協(xié)調(diào)配合的關(guān)系,存在“推”與“拖”現(xiàn)象,執(zhí)行力不強(qiáng);有的干部安于現(xiàn)狀,精神萎靡,工作疲沓;個(gè)別干部刁難辦事群眾,存在濫用職權(quán)、“吃拿卡要”現(xiàn)象。

三、存在問(wèn)題的原因分析

(一)思想認(rèn)識(shí)方面??茖W(xué)發(fā)展理念樹(shù)立得還不夠牢固。強(qiáng)調(diào)速度規(guī)模多,考慮質(zhì)量效益相對(duì)較少;強(qiáng)調(diào)當(dāng)前利益多,考慮可持續(xù)發(fā)展相對(duì)較少;解放思想的氣魄不夠大,方法還不夠活,勇氣還不夠足,應(yīng)對(duì)新情況、新問(wèn)題的思路和手段有所欠缺。

(二)工作推進(jìn)方面。有時(shí)會(huì)議和文件過(guò)多,工作作風(fēng)不夠?qū)?、不夠?xì),有畏難情緒和急躁思想,工作力度不夠大。

(三)統(tǒng)籌引導(dǎo)方面。對(duì)各鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)發(fā)展還缺乏有力的統(tǒng)籌和引導(dǎo),在推進(jìn)企業(yè)技術(shù)升級(jí)、吸引人才、創(chuàng)業(yè)投資、科技擔(dān)保等方面的激勵(lì)政策還不完善。對(duì)部門管理指導(dǎo)有待加強(qiáng)。

(四)機(jī)制保障方面。個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨融資難等問(wèn)題,產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、環(huán)保約束、財(cái)政金融等機(jī)制不夠完善,人才引進(jìn)等政策不夠健全或者執(zhí)行不到位,社會(huì)利益表達(dá)機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制、保障機(jī)制和糾紛解決機(jī)制有待完善。

四、今后推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的主要目標(biāo)和思路

(一)繼續(xù)解放思想,牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展理念。一是樹(shù)立科學(xué)理念。善于用科學(xué)發(fā)展觀分析形勢(shì)、研究問(wèn)題,善于通過(guò)專家咨詢輔助決策、優(yōu)化思路,善于聽(tīng)取群眾意見(jiàn)改進(jìn)工作、制定對(duì)策;二是樹(shù)立統(tǒng)籌理念。從戰(zhàn)略和全局的高度來(lái)審視工作、謀劃發(fā)展,牢牢把握全局,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性;三是樹(shù)立開(kāi)放理念。運(yùn)用市場(chǎng)化手段推動(dòng)工作,研究新情況,探索新辦法,解決新問(wèn)題。不斷拓寬開(kāi)放開(kāi)發(fā)的領(lǐng)域空間,千方百計(jì)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和人才;四是樹(shù)立人本理念。提高社會(huì)管理水平,探索做好群眾工作的方式方法,妥善協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系,在改善民生上健全制度、形成導(dǎo)向;五是樹(shù)立績(jī)效理念。把成本大小、效率快慢、效益高低和質(zhì)量好壞作為衡量經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的標(biāo)尺,研究和掌握推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的方法。

(二)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展。面對(duì)金融海嘯的沖擊,要樹(shù)立信心,毫不動(dòng)搖地加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),主動(dòng)深入企業(yè)開(kāi)展調(diào)研,對(duì)屬于朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)含量高的企業(yè),要全力支持;對(duì)部分沒(méi)有發(fā)展前景、技術(shù)含量低、失去市場(chǎng)存在價(jià)值的企業(yè),果斷進(jìn)行調(diào)整轉(zhuǎn)型。把建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、大力培育符合科學(xué)發(fā)展觀要求的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)作為應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī)的長(zhǎng)久之策、治本之策,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,著力促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展:一是優(yōu)先發(fā)展先進(jìn)制造業(yè);二是大力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);三是著力發(fā)展優(yōu)勢(shì)服務(wù)業(yè)。

(三)加快騰籠換鳥,切實(shí)推進(jìn)自主創(chuàng)新。分類采取不同辦法,力爭(zhēng)用5年左右時(shí)間,對(duì)全區(qū)不符合產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,不符合安全生產(chǎn)和環(huán)保要求,土地利用率低、內(nèi)部規(guī)劃不合理、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、建筑質(zhì)量差的舊廠房(商鋪),

全面有計(jì)劃推進(jìn)“騰籠換鳥”工作,并加大招商選資力度,建設(shè)若干個(gè)示范性都市型產(chǎn)業(yè)區(qū)、綜合服務(wù)區(qū),切實(shí)提高土地集約利用水平和產(chǎn)業(yè)集聚水平。建立環(huán)境、人才、平臺(tái)、項(xiàng)目四位一體的創(chuàng)新機(jī)制,加快完善以政府為引導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系:一是借力搭臺(tái),打造公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)和創(chuàng)新載體;二是借資做強(qiáng),加強(qiáng)自主創(chuàng)新金融支持服務(wù);三是借才創(chuàng)新,積極引進(jìn)和培育高端人才。

(四)探索六大分區(qū),建設(shè)宜業(yè)宜居城鄉(xiāng)。抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè),打造“品質(zhì)新城”;科學(xué)劃定空間管治分區(qū),優(yōu)化區(qū)域布局,使各分區(qū)布局合理、主體功能突出。結(jié)合廣州市構(gòu)建“一帶六區(qū)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,進(jìn)一步做好規(guī)劃,科學(xué)論證,探索六大功能分區(qū)發(fā)展:以蓮花大道為發(fā)展軸,打造××東部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶;以廣州鐵路新客站—長(zhǎng)隆—萬(wàn)博為軸線,打造信息商貿(mào)旅游會(huì)展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)化發(fā)展區(qū);以南部3個(gè)(準(zhǔn))中心鎮(zhèn)建設(shè)為著力點(diǎn),打造××南部新型裝備工業(yè)帶;以商圈建設(shè)和環(huán)境整治為重點(diǎn),改造提升市橋地區(qū);以建設(shè)珠三角休閑度假基地為目標(biāo),打造“一村四島”(草河村和大刀沙島、觀音沙島、海鷗島、紫坭島)為核心的中南部農(nóng)業(yè)生態(tài)文化旅游區(qū);以亞運(yùn)城建設(shè)為契機(jī),謀劃廣州新城發(fā)展。

(五)改善民生福利,共享科學(xué)發(fā)展成果。推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,促進(jìn)公共財(cái)政向農(nóng)村教育、科技、文化、衛(wèi)生和社會(huì)保障事業(yè)傾斜,扎實(shí)推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè),增強(qiáng)群眾歸屬感、幸福感。一是均衡發(fā)展,學(xué)有所教,提升“民智”。

加大公共財(cái)政支持力度,促進(jìn)我區(qū)各類教育快速健康持續(xù)發(fā)展,加快推進(jìn)區(qū)域教育現(xiàn)代化建設(shè)。加快義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校建設(shè),整合職業(yè)成人教育資源;二是完善體系,病有所醫(yī),增強(qiáng)“民康”。繼續(xù)完善新型城鄉(xiāng)合作醫(yī)療,推廣“二次報(bào)銷”。加快中心醫(yī)院建設(shè),力爭(zhēng)2009年7月1日建成。今明兩年投入1億元建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu),建成比較完善的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系;三是全面覆蓋,老有所養(yǎng),促進(jìn)“民?!薄7e極開(kāi)展城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)老年居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。切實(shí)解決新征地項(xiàng)目被征地農(nóng)民歷史被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)和農(nóng)村農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作,建立覆蓋全區(qū)農(nóng)村的社會(huì)保障體系;四是擴(kuò)大就業(yè),勞有所得,增加“民富”。從2008年起,力爭(zhēng)用三年時(shí)間,形成較為完善的扶持自主創(chuàng)業(yè)的政府責(zé)任體系、政策扶助體系和公共服務(wù)體系,大力實(shí)施城鄉(xiāng)居民充分就業(yè)和收入倍增計(jì)劃,使城鄉(xiāng)居民人均收入增長(zhǎng)幅度不低于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,逐步縮小城鄉(xiāng)居民收入差距;五是強(qiáng)化建設(shè),住有所居,保障“民安”。分期分批加快農(nóng)村危破房改造,整體考慮農(nóng)民公寓的規(guī)劃建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)“村改居”工作,推進(jìn)“六好”平安和諧社區(qū)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作;六是整治環(huán)境,污有所治,共享“民樂(lè)”。加緊實(shí)施“惠民一號(hào)”工程,加快推進(jìn)市橋河雁洲水(船)閘工程等6大惠民重點(diǎn)工程建設(shè),深入開(kāi)展市橋河“一河兩岸”堤岸建設(shè)及水系綜合整治工程,加快8個(gè)污水處理廠建設(shè)。

(六)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)建平安和諧××。著力建立健全三大機(jī)制,確保社會(huì)大局長(zhǎng)治久安。一是健全矛盾調(diào)處機(jī)制,依法解決群眾訴求。繼續(xù)開(kāi)展黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪活動(dòng),健全三級(jí)排查調(diào)處機(jī)制,加大對(duì)勞資糾紛的調(diào)處、仲裁工作力度,發(fā)揮涉法涉訴信訪專項(xiàng)救助資金的作用,及時(shí)紓解民困、排解民憂、化解民怨;二是健全應(yīng)急處置機(jī)制,有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。建立部門及各鎮(zhèn)街聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,完善應(yīng)急處置工作預(yù)案,加快制定社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法;三是健全平安建設(shè)機(jī)制,改善社會(huì)治安環(huán)境。狠抓社會(huì)治安綜合治理,堅(jiān)決鏟除影響人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的黑惡勢(shì)力犯罪、“兩搶兩盜”和犯罪。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。健全各級(jí)黨委中心組學(xué)習(xí)制度,發(fā)揮黨校理論教育的主陣地作用,組織黨員集中學(xué)習(xí),進(jìn)一步推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子深刻理解和全面把握科學(xué)發(fā)展觀,增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)。完善黨委集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)制度,健全黨委內(nèi)部的議事和決策機(jī)制。嚴(yán)格貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,深化干部人事制度改革,優(yōu)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),提升領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能。繼續(xù)抓好“三個(gè)培養(yǎng)”工程,加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。以創(chuàng)建“一崗十佳百村千干萬(wàn)家”為載體,深入開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)。

(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)黨的事業(yè)的使命感和責(zé)任感,多做為民解難的實(shí)事好事。積極轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,提高行政效能。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),認(rèn)真查擺和整改群眾反映強(qiáng)烈的黨風(fēng)黨紀(jì)問(wèn)題。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),進(jìn)一步深化村務(wù)公開(kāi)。深化行政審批機(jī)制改革,完善電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)具有××特色的“一二三四五”廉政文化品牌建設(shè),努力在全社會(huì)形成“以廉為榮、以貪為恥”的價(jià)值觀念和社會(huì)風(fēng)尚。

(四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效考核。引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀和政績(jī)觀,建立和完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系,將科學(xué)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)細(xì)化到各鎮(zhèn)街、區(qū)直各部門,創(chuàng)造出符合科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀業(yè)績(jī),推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。