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各鄉鎮黨委、各街道黨工委，市委各部門，市直、駐市各單位黨組織，各人民團體黨組織：

為全面了解上半年農村黨風廉政建造工作情況，促進農村黨風廉政建造“三三三”工作機制的落實，加快鄉（鎮、街道）農民服務中央建造，全面完成全市農村黨風廉政建造各項工作任務，8月4日至5日，市紀委組織人員對各鄉（鎮、街道）開展農村黨風廉政建造工作情況進行了督查，現將督查情況通報如下：

一、基本情況

（一）鄉鎮、街道工作情況

1、領導重視，組織得力。各鄉（鎮、街道）黨（工）委對農村黨風廉政建造高度重視，為保證工作落實，加強領導，成立了農村黨風廉政建造工作領導小組。黨委書記親自調度，紀檢書記專門負責。制定了2009年度農村黨風廉政建造工作方案，能夠按照市紀委的部署和要求開展農村黨風廉政建造工作。

2、規范化建造農民服務中央和公共資源交易中央。各鄉（鎮、街道）按照“八個一”要求，花了大量人力、物力建造農民服務中央和公共資源交易中央，尤其是龍嶺鎮、太窩鄉、鏡壩鎮、龍回鎮、橫市鎮、浮石鄉、朱坊鄉、龍華鄉、東山街道和唐江鎮，農民服務中央建造（或改造）標準較統一、檔次較高。將與農民群眾生產、生活息息相關的涉農部門和基層站所，根據其職能不同進行撤并或整合，全部進入中央大廳集中辦公，使群眾進一道門即可辦完所有要辦的事，有效解決了群眾“辦事難”的問題。同時，對農民服務的內容、辦事程序、惠農政策及依據、服務電話和家具產業市場、果業生豬種養等致富信息等通過電子顯示屏、觸摸屏和服務指南進行公開，為群眾提供方便、快捷、高效的“一站式”服務，充分發揮農民服務中央幫民致富的功能。公共資源交易中央以構建統一、開放、透明、高效的鄉鎮公共資源交易平臺為原則，嚴格做到農村各類公共資源交易活動“統一進中央交易、統一進行治理、統一接受監督”。

3、建立健全規章制度和服務體系。各鄉（鎮、街道）針對每個服務事項、每個服務環節，設有相應的辦事流程。通過健全農民服務中央各項治理制度，建立首問負責制、限時辦結制等制度，落實了責任，規范了農民服務中央工作人員的服務行為，促進黨員干部轉變工作作風。在每個環節上規定詳細的辦結時限，提高服務效率，方便了群眾辦事。

4、強化監督治理，暢通群眾訴求渠道。各鄉（鎮、街道）成立了監督領導小組，在農民服務中央內設立農民訴求服務室（或訴求臺）和訴求意見箱，向群眾發放監督卡，公布訴求電話，天天安排黨政領導值班接聽群眾訴求，對群眾意見和建議及時督辦，暢通群眾咨詢和反映意見的渠道和途徑，及時制止和糾正服務工作中存在的不足和問題。龍嶺鎮、東山街道和橫市鎮在每個窗口安裝了滿足度測評器，加強對工作人員的監督。同時，通過群眾評議基層站所工作對服務窗口和人員進行評議，評議結果納入年終考核內容。

5、推行農村黨風廉政建造“三三三”工作機制。各鄉（鎮、街道）通過開好“三會”，即“決策聽證會”、“政務質詢會”、“勤廉評議會”，將黨委、政府的一些重大事項或決策意圖向社會和群眾公開，廣泛征求意見和建議，促進權力規范運行。建立“便民服務制”實行為民辦事全程服務，“公共資源交易制”確保公共資源交易公平、公正、公開，進一步加強對農村資金資產資源的治理，實行“三務公開制”，通過設立“三務”公開欄、建立公開臺帳、推行網上公開等形式，將黨委、政府各項決策和事項進行透明公開，發揮便民服務、促進和諧功能，維護農村社會穩定。積極開展入戶聽訴活動，深入農民家中聽取訴求，解決群眾普遍關注的問題，及時公開重大事項和有關政策，實現政策入戶、服務入戶、政務入戶。

（二）行政村工作情況

1、加強了廉政教導。各村在村部所在地設立了廉政文化宣傳欄，定期更新宣傳內容。并通過組織學習上級黨風廉政建造文件精神和反腐倡廉典型案例，開展黨員干部廉政教導活動。

2、建立了村監委會和農民服務站。各村依托村委和社區，在全市村（居）建立了監委會和農民服務站。聘請退休老干部、老黨員、老教師和群眾擔任黨風廉政監督員，對村委會的議事、決策、執行情況進行監督；監督審核村級財務；對不按村務治理制度規定做出的決定或決策提出廢止建議；監督村集體資產的使用、治理或處置；督促村委會及時公開黨務、村務、財務和新農村建造重大事項；對村公益事業建造情況進行監督。農民服務站以方便群眾辦事、辦證為宗旨，向群眾提供土地、林木、計生、戶口等證件辦理咨詢，幫助填寫辦證需要的有關文字表格、代辦代送有關的證件等服務；宣傳各項強農惠農政策，實施農民知識化工程，調解民事糾紛，開展移風易俗、文化娛樂、衛生保健和全民健身活動，為群眾提供法律維權和法律援助，以及就業渠道和各種致富信息等。