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同志們:

根據市委關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的統一部署，我們將開始深入學習實踐科學發展觀第二階段即分析檢查階段的工作。前一段時間，我局按照黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠的要求，結合我區教育教學工作實際，緊緊圍繞“科學發展,愛塑未來”主題，求真務實地開展了學習實踐科學發展觀學習調研階段的各項活動，呈現出“嚴、明、廣、實、效”五字特點。

一、領導重視，周密安排，組織有力，體現一個“嚴”字

市委學習實踐活動動員大會結束后，我局黨委高度重視，周密部署，精心安排。一是迅速成立了組織領導機構，組建了學習實踐活動領導小組辦公室，負責學習實踐活動的組織實施和監督工作，并明確了人員分工和各階段具體工作；二是結合實際制定了《區教體局學習實踐科學發展觀活動實施方案》，建立了《學習制度》、《組織領導制度》、《聯系點制度》等六項制度，規范了檔案的收集和管理；三是召開動員大會，認真動員部署，進一步強調了中央、省市市委學習實踐科學發展觀的要求，明確了教體局學習實踐活動的實踐主題、實踐載體和要解決的重點問題。四是領導帶頭。我局領導班子成員充分發揮了示范作用，帶頭深入學習，深入基層調研，撰寫心得體會和調研報告，帶頭開展“解放思想、凝心聚力、科學發展、奮勇爭先”大討論活動，并通過建立學習實踐活動聯系點、定期聽取活動進展情況匯報、檢查指導等方式，嚴把學習實踐活動的落實，進一步增強黨的先進性，提高黨的執政能力，把黨的政治優勢和組織優勢轉化為推動跨越發展構建和諧李滄的強大力量，為建設繁榮民主文明和諧的現代化青島核心區域，奠定堅實的思想基礎、政治基礎和組織基礎。

二、形式多樣，內容充實，合理安排，體現一個“明”字

結合黨員干部及教育體育工作和思想實際，制定了科學發展觀學習安排及計劃，對每次學習篇目、組織形式、具體時間都提出了明確要求。通過個人自學、黨課培訓、專題輔導、中心組學習、集體研討、演講比賽等豐富多樣的形式，做到學習內容、時間、人員三落實。使廣大黨員干部理解了科學發展觀的內涵和實質，堅定了落實科學發展觀的信心。

首先，領導干部帶頭學習，切實抓好領導干部理論中心組的學習。教體局黨委堅持把學習實踐科學發展觀活動與“環灣保護、擁灣發展”戰略，構建富強文明和諧現代化新李滄結合起來，以“科學發展，愛塑未來”為主題，以“轉變作風、提高素質、創建高績效機關”為實踐載體，制定了具體翔實的學習計劃，并聯系思想和工作實際，做到學以致用，務求實效。教體局黨委成員除了集中學習外，還利用工余時間開展了自學，并認真做好學習筆記。教體局為每位參加活動的同志配備了學習筆記本，全體黨員干部做了讀書筆記、撰寫了學習心得體會。我局在李滄區深入學習實踐科學發展觀活動青年干部知識競賽中獲得一等獎。

其次，組織機關和局屬各支部黨政主要負責人聽取青島職業技術學院原黨委書記、市委講師團成員劉宗浚同志的《深入學習實踐科學發展觀》專題報告。局黨委書記為機關和局屬各支部黨政主要負責人上了題為《用科學發展觀武裝頭腦，突出黨性修養，強化責任意識，體現先進性》的黨課，從“武裝頭腦，增強宗旨觀念、提高實踐能力、強化自律意識”等三個方面對深入學習實踐科學發展觀，在本職工作中體現先進性進行了深入淺出的闡述；舉行了“學習實踐科學發展觀，做人民滿意的教師”演講比賽，用自己的親身經歷或以自己身邊的勞模、師德標兵、典型人物事跡，講述著一個個感人肺腑的育人故事，深情抒發了作為人民教師的愛生、敬業、無私奉獻之情，充分展現了我區教師用實際行動貫徹落實科學發展觀，積極投身教育改革，敢于開拓創新，敬業愛生，無私奉獻的師德風范。

同時，合理安排時間，做好各項工作的統籌兼顧。在做好常規性各項工作的同時，妥善安排時間，統籌規劃，在學習調研活動中，既保證按時認真參加學習和調研，又能夠保質保量地做好當前的各項工作，確保了中心工作與學習調研活動“兩不誤”。

三、加大宣傳力度，營造良好學習氛圍，體現一個“廣”字

在積極向新聞媒體撰寫發送宣傳報道的同時，大張旗鼓地開展了教育系統內部學習實踐科學發展觀的宣傳動員工作，營造了良好的學習氛圍。一是開通“網絡陣地”，拓寬學習宣傳渠道。利用教育城域網，開設“深入學習實踐科學發展觀活動”專欄，及時把學習實踐活動的重要事件、領導講話、學習動態、工作信息，宣傳學習中的好經驗、好做法發至網上，建立起了一個集信息、學習輔導、互動交流于一體的網上平臺，為廣大黨員干部和教職員工交流學習心得、體會，加強網上互動，組織網上調查，提供便捷途徑；二是制作了7期學習簡報，采取文字與圖片相結合的方式，制作了精美的宣傳簡報，全面反映了教體局學習實踐科學發展觀活動的全貌。

四、調研工作主題明確，扎實有效，體現一個“實”字

把深入開展調研工作作為第一階段學習實踐活動的重要環節，結合實際，認真研究確定調研課題，領導班子成員分頭負責，帶隊深入基層一線，采取召開座談會、個別走訪、發放調查問卷等方式，深入開展調查研究，聽取群眾意見建議。

在調研過程中，一是做到了調研題目突出鮮明。教體局領導班子在確定調研題目時，組織人員積極討論，集思廣益，定了9個調研題目的基礎上，推選出以黨委書記牽頭的“夯實基礎，科學發展，加強新形勢下學校黨建工作”和教體局局長牽頭的“重“三名”建設，創建優質教育特色區的調研與思考”為重點調研題目，起到了牽一發而動全身的效果；二是做到了調研形式豐富多樣。教體局班子成員下到學校采取多種形式進行調研，總共組織召開座談會60多個，發放調查問卷1000多份，訪談黨員群眾400多人次，較大程度地提高了調研效果，增強了調研的實效；三是做到了調研范圍遍布各層。區教體局調研的范圍除了學校中層以上領導外，還包括黨員教師代表、非黨教師代表、工會代表、先進代表、家長代表和學生代表，力爭全面反映教育教學各個方面的情況，真正做到問計于民；四是做到了調研匯總及時準確。調研結束后，教體局積極進行調研匯總分析，形成調研情況總結，做到數據準確，內容真實，為下一階段的分析整改工作奠定了基礎。

五、解放思想大討論，邊學邊改，體現一個“效”字

解放思想大討論是鞏固學習實踐活動成果，推動學習實踐活動向縱深發展的重要步驟，我局精心組織了“解放思想、凝心聚力、科學發展、奮勇爭先”大討論活動，采取分組討論和集中討論的方式，結合黨員干部的工作和思想實際，圍繞加強和改進工作，促進教育事業發展，加強黨的建設和干部隊伍建設，破除阻礙科學發展的思想觀念、思維定勢和利益格局，在市委規定的大討論題目的基礎上，結合教育體育的實際增加了“如何構建教育均衡發展?”等4個討論題目，認真討論分析、集思廣益、建言獻策，積極參與“大討論活動‘金點子’”征集活動，找準教育體育方面的主攻方向，瞄準高目標、形成新理念、謀求大跨越、創造新成果。堅持邊學邊改，提出“兩個針對、八個解決”的目標：即針對教育工作不適應科學發展，重點解決學校發展不均衡；外來務工人員子女入學、家庭困難學生等群眾關注教育熱點、難點問題;教育改革創新力度不夠大，教育教學質量和效益不夠高，教育教學精細化管理欠缺等等五大問題；針對委機關黨員和干部隊伍不適應科學發展，重點解決對一些科室重管理輕服務、部門本位意識較重，服務意識不高；學習的主動性、積極性不強，不注重業務知識的全面性，業務能力差，指導學校工作水平欠缺；一些領導干部深入基層少，不能很好的指導基層學校開展工作等三大問題。力爭在實現中央和市委提出的目標的基礎上，進一步實現思想認識有新提升、解決問題見新成效、創新機制出新成果、促進發展上新臺階的“四個新”目標。

以上是我局開展科學發展觀活動第一階段的情況，為確保學習實踐活動扎實有效開展，現就我局學習實踐科學發展觀分析檢查階段工作，作出如下安排：

一、繼續抓好學習調研，進一步突出實踐特色

分析檢查階段，是學習實踐活動從思想層面進入實踐層面的重要階段，是把認識成果轉化為實踐成果的關鍵階段，具有承前啟后的重要作用。參加第一批的黨員干部要在前段組織學習的基礎上，繼續抓好學習調研，緊密聯系科學發展實際，聯系當前教育體育工作現狀，聯系自己的思想情況，精讀必讀書目，認真學書記等中央領導同志關于學習實踐活動的重要指示精神，學習中央和省、市、市委應對金融危機的一系列重要政策措施。通過深化學習，使廣大黨員干部特別是領導干部進一步增強信心、迎難而上、團結奮斗、共克時艱，進一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，切實增強憂患意識、機遇意識、進取意識和實干意識，提高化解風險、應對危機的能力，提高深化改革、推動發展的能力，提高搶抓機遇、善于創新的能力，進一步理清解決問題的思路、形成科學發展的共識，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，做到認識上統一、行動上自覺、意志上堅定。堅持邊學邊改、邊查邊改，更加突出實踐特色，注重學習調研成果的轉化。要切實把學習調研成果轉化為服務群眾的有效措施，抓好為民辦實事具體項目的推進和落實，進一步解決一批事關人民群眾切身利益的實際問題；要切實把學習調研成果轉化為加強作風建設的自覺行動，加強理論修養、政治修養、道德修養、紀律修養和作風修養，改進領導作風和工作作風，改進會風文風，簡化辦事程序，提高服務效率，強化服務意識；要切實把學習調研成果轉化為促進李滄教育體育發展的具體實踐，緊緊圍繞中央保增長、保民生、保穩定的決策部署，圍繞市“環灣保護、擁灣發展”戰略推進和區“兩幫兩促”活動、“聚力惠民”工程的實施，進一步堅定信心，積極作為，科學務實，切實解決學校發展中遇到的難題、群眾在入學、教育等方面反映強烈的突出問題，更好的服務基層學校、服務群眾，不斷讓基層學校和群眾得到實實在在的利益。

二、認真組織專題民主生活會和組織生活會

（一）繼續深入征求和聽取群眾意見。在認真總結學習調研階段工作的基礎上，繼續采取召開座談會、登門走訪、書面征詢、個別談心、民意調查等多種方式，進一步征求基層學校單位、黨員群眾、專家學者和學生家長對推動科學發展以及對領導班子和成員的意見建議，對征求的意見要進行歸納整理。

（二）廣泛開展談心交心活動。領導班子成員之間要相互談心，交換看法，統一思想，達成共識。領導班子成員要帶頭主動與聯系點領導干部交心談心，黨員之間相互開展談心交心活動，溝通思想，聽取意見建議。

（三）深入對照檢查，撰寫發言材料。領導班子成員要結合分工，重點查找個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，在解決學校均衡發展、黨員干部業務能力提高、深入基層少等問題，其他參加活動的黨員重點查找在工作效率、服務質量、工作作風等方面存在的差距和不足，以及在解決群眾關注的教育熱點、難點方面存在的問題，特別要注意緊扣思想和工作實際，從宗旨觀、政績觀、責任心和事業心、艱苦奮斗作風、組織紀律等方面查找問題，深刻分析原因，在此基礎上，認真撰寫專題民主生活會和組織生活會發言材料，做好充分準備。

（四）召開專題民主生活會和組織生活會。專題民主生活會以“深入學習實踐科學發展觀”為主題，民主生活會上，每位領導班子成員要聯系思想和工作實際認真進行對照檢查，開展批評與自我批評，開誠布公地談問題、找原因、提意見。專題組織生活會上，所有黨員以學習實踐科學發展觀為主題，討論交流個人貫徹落實科學發展觀的情況，分析查找在工作效率、服務質量、工作作風等方面存在的差距和不足，明確努力方向。

對專題民主生活會和組織生活會，既要嚴格要求、注重質量，又不糾纏歷史舊賬、不搞人人過關，要把著眼點放在形成共識、總結經驗、明確方向上，注意保護黨員、干部的發展積極性。專題民主生活會情況報告連同原始記錄復印件將上報區紀委、市委組織部和學習實踐活動辦公室備案。

三、形成領導班子分析檢查報告

撰寫領導班子分析檢查報告，是分析檢查階段的中心環節，是對前一段活動成果的集中概括和體現，也是整改落實的依據和方向。我局要在開好領導班子民主生活會的基礎上，形成高質量的領導班子分析檢查報告。

（一）準確把握分析檢查報告的主要內容。分析檢查報告內容將包含：貫徹落實科學發展觀的實際情況、取得的成效、存在的問題、存在問題的主客觀原因特別是主觀方面原因分析、廣大黨員干部在以科學發展觀為指導保持教育體育較快發展上形成的共識、進一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。分析檢查報告要以分析和檢查為重點，切實做到查擺問題突出客觀性、剖析原因突出深刻性、明確方向突出科學性、整改措施突出可操作性。

（二）認真撰寫分析檢查報告。要緊密聯系教育體育工作實際，充分運用學習調研、解放思想討論、征求意見和民主生活會的成果，以檢查分析問題、理清科學發展思路和明確整改措施為重點，搞好“四對照、四檢查”。黨委主要負責人全程主持分析檢查報告的撰寫；其他領導班子成員要積極參與，既要對所分管方面的工作提出意見建議，又要對整個報告提出意見建議。

（三）征求各方面意見建議。領導班子分析檢查報告初稿形成后，采取召開座談會、個別訪談、書面征詢等方式廣泛聽取各方面對報告初稿的意見和建議。

（四）召開會議研究討論。在充分吸收各方面意見建議的基礎上，召開黨委全體會議，進一步研究討論，反復修改完善，形成領導班子分析檢查報告評議稿。

四、組織群眾評議

領導班子分析檢查報告評議稿形成后，按照“廣開言路、廣集民意”的要求，聽取意見，搞好群眾評議，認真聽取局屬單位領導班子成員的意見建議，使領導班子分析檢查報告更好地反映實際情況、更好地體現群眾意愿、更好地凝聚集體智慧，更加廣泛地形成領導班子和廣大黨員、干部在科學發展上的共識。

（一）明確評議的重點和方向。評議要注意針對性，只對領導班子分析檢查報告的內容和思路進行評議，不針對領導干部個人，不搞橫向比較。重點組織好“四評五議兩公開”。即：組織代表委員評、專家學者評、服務對象評、下級單位評；議對科學發展觀的認識深不深、議查找的問題準不準、議對原因分析透不透、議發展思路清不清、議工作措施可行不可行；分析檢查報告和評議結果要在一定范圍公開。

（二）采取科學有效的形式。采取召開黨員會議、局屬單位領導班子會、教師評議座談會等形式進行深入討論，充分聽取參評人員的評議意見。制作分析評議表進行書面評議，將分析檢查報告的內容分解，既有單項評價，也有總體評價。

（三）公開分析檢查報告和評議結果。評議結束后，通過公開欄、局域網、內部通報等渠道，及時公開評議結果，接受群眾監督。對群眾評議中提出的意見建議，認真研究，充分吸收，體現到修改后的分析檢查報告中。經修改后的分析檢查報告，向參加評議的人員以書面形式公開。領導班子分析檢查報告和評議結果，經指導檢查組審核后，一并報區學習實踐活動辦公室備案。

五、組織領導

所有參加學習實踐科學發展觀活動的黨員干部必須堅持高標準、高質量，進一步加強統籌協調，嚴格按照《分析檢查階段配檔表》的時間安排，認真及時完成各個時間段的任務，推動分析檢查階段工作深入健康開展，做到“兩促進、兩不誤”。把握學習實踐活動的正確方向，力戒形式主義，確保不走過場、不出偏差，努力使學習實踐活動成為黨內黨外都贊成、干部群眾都滿意的活動，確保取得實效。積極探索創新，根據李滄教育體育實際，因地制宜搞創新，以求真務實的作風做好分析檢查階段的各項活動，講成本、重實效。同時，充分利用李滄教育網、《李滄教育報》、《李滄教育導航》等李滄教育宣傳平臺，積極宣傳、推廣先進典型，營造良好輿論氛圍，引導黨員干部進一步牢固樹立科學發展觀，為推動李滄教育體育事業科學發展作出貢獻。