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一、深入貫徹落實科學發展觀現狀

Xx社區地處Xx老城區內，轄區面積16000平方米，樓房25棟，平房五段56排，共有居民1010戶、2640人。社區內下設4個黨支部，現有黨員134名。今年，發展新黨員2名，入黨積極分子1名。社區現有辦公用房一處，300多平方米。

今年，以深入學習實踐科學發展觀為契機，在社區黨總支的帶領下，與社區單位攜手，致力于改善辦公條件，提升辦公環境。由社區單位助資，對現有房屋院落進行了維修改造，同時，安裝了暖氣，用于居家養老；又向社區單位化緣4000元，添置了6套新的辦公桌椅，辦公環境得到進一步改善。同時，開展了豐富多彩的宣傳教育活動，活躍了社區氛圍。

二、學習實踐活動取得的成效

為深入貫徹落實科學發展觀，我社區做了一系列宣傳和實踐活動。用科學發展觀統領全局，以實際行動做好社區各項工作促進社會和諧。堅持以人為本，大興密切聯系群眾之風、大興求真務實之風、大興艱苦奮斗之風、大興批判與自我批判之風。做好抓基層，打基礎工作。一是深入居民當中進行走訪調研，了解居民生活熱點、難點問題。針對居民提出的問題一一給予及時幫助和解決。二是積極開展多種形式的社區文藝匯演活動。我社區結合實踐活動，搞好兩節迎國慶活動。組織黨員開展“濱海一日游”活動，組織黨員觀光開發區、北疆電廠、游航母、逛外灘，看家鄉變化，話家鄉亮點，使黨員此了解家鄉新貌，增強黨員學習實踐科學發展觀的積極性和使命感。9月27日下午，在體育局院內開展了“慶國慶迎佳節”文藝演出。受到群眾好評，得到社區群眾、體育館領導的大力支持。三是通過走訪低保戶、邊緣戶，為社區居民辦好事、辦實事。體育館何館長帶領一班人到我社區進行慰問困難老人李振蘭，進行入戶慰問并送去米、面、油及200元現金。居委會干部5人捐300元為邊緣戶送去慰問品，籌措資金700余元，走訪慰問了10戶困難家庭，結對子2戶，將黨的關懷和關愛送到困難居民家中，受到群眾的好評。四是社區積極動員志愿者參與社區安保工作，保一方平安。在國慶期間，我社區50余名志愿者參與了平安保衛工作，他們不分早、中、晚，有時間就在轄區義務巡邏，保證了社區的安全與穩定，群眾反映很好。五是攜手社區單位，改善辦公條件，提升辦公質量。通過改建居家養老設施，購買辦公桌椅等設施，使社區居委會面貌一新。

三、學習實踐調研活動中發現的主要問題：

（一）、黨員學習條件不允許，學習面不廣

離退休黨員受年齡及健康等情況影響不能參加社區學習，下崗黨員自謀職業，無空閑時間參加學習，流動黨員聯系不上等問題的出現，造成學習面不廣泛，學習深度差距大。

（二）、部分黨員的模范意識不強

近年來，進入社區的黨員逐漸增多，受社區黨組織直接管理的黨員主要有兩類，一類是離退休黨員，另一類是流動、下崗等特殊群體黨員。這些黨員中，有些人對科學發展觀的學習熱情不夠，模范意識不強。

（三）、黨員管理教育工作不能適應新形勢的需要

由于社區黨員多數年老體弱，加之部分黨員長期在外地居住，空掛戶較多，使教育管理工作難度更大。

四、現存問題的原因分析

導致科學發展工作難度的制約因素，從客觀上講有歷史遺留原因，同時也有現階段體制改革等方面的原因，從主觀上講，有以下三方面制約因素：

（一）、思想認識、文化程度差異，造成學習效果的不平衡

一是社區黨員構成比較復雜，有退休人員、企業下崗人員等，他們文化水平參差不齊，思想認識水平也不是一個水準，在對科學發展觀內涵的理解方面，在學習調研和分析問題方面，在解決和落實突出問題方面都存在許多差異，因此學習效果上就存在不平衡問題。二是部分黨員模范意識不強，從現實情況看，部分進入社區的離退休黨員，人雖然進了社區，但對社區黨組織建設工作態度不夠積極，不愿融入。一些流動、下崗群體黨員，他們中的不少人正處于失意之中，思想上有一些抵觸情緒。同時，他們還要忙于生計，參加學習意識不強烈。三是隨著城市化進程的加快，流動人口的增多，使之不能很好地發揮這部分黨員的先鋒模范作用。

（二）、社區組織開展學習實踐活動人手不足，制約著學習實踐活動的開展

隨著社區建設的發展，社區人少事多的矛盾日益突出，特別是最近幾年來，社區居委會工作任務多，工作項目繁雜，政府的各項工作職能都延伸到社區居委會，使得社區近似一個小政府，不僅如此，社區工作者們在百忙中還得為籌措辦公經費、改善辦公環境工作奔波。與此不相適應的是，城區每個社區居委會只有5-7名工作人員，而且所有社區工作人員中黨員所占比例較低，其他的支委都是非脫產的。學習實踐科學發展觀活動的組織工作需要有一定的經驗的人員投入一定的時間才能確保各項要求落到實處，因此，面對如此重要和艱巨的學習實踐活動任務，社區班子成員顯得有些力不從心。

（三）、集中學習研討對于社區黨員難以落實，管理工作難度大

社區黨員參加集中學習難是社區總支開展學習實踐活動中遇到的比較突出問題，未能參加集中學習的黨員主要分三種情況：一是因居住分散，有的社區黨員組織關系在本地，卻隨子女居住在市里，甚至居住在外市；二是外出打工的黨員因工作性質原因無法按要求參加集中學習；三是年齡偏大的黨員行動不便，有學習的熱情，但因身體原因很難定期參加集中學習，因此，導致黨員科學發展管理工作的難度加大。

五、貫徹落實科學發展觀形成的共識

Xx社區通過學習實踐科學發展觀，對社區工作有了更深層次的認識和了解，形成了廣泛共識。

（一）、提高黨員干部學習能力和工作水平

進一步貫徹落實科學發展觀，關鍵在于黨員干部，干部的理論修養、工作水平、個人能力都決定了科學發展觀的落實。要通過學習實踐活動，切實用科學發展觀武裝黨員干部頭腦，不斷提高黨員干部學習能力和工作水平。

（二）、結合實際、認真學習、取得成效

要深刻反思、主動查找社區還存在哪些與科學發展觀“不完全適應、不完全符合”的東西，認真學習，不走過場、不擺形式。要讓活動真正取得實效，必須用心學習，認真實踐，通過學習實踐科學發展觀活動，讓科學發展觀在頭腦里牢牢扎下根。要通過此次學習契機，建立健全一套確保科學發展長效性的制度和機制，把科學發展觀滲透到全體黨員干部的頭腦里去，徹底杜絕違背科學發展觀的現象發生。

（三）、加強認識，讓城市化理念深入人心

全體黨員干部要在深入學習實踐科學發展觀的同時，了解居民對老城區改造的認識和看法，并及時向上反饋，為上級部門制定相關政策提供參考。要通過學習調研，不僅使得黨員和群眾加深對社區建設的認識，更要讓廣大居民了解老城區改造是濱海新區發展的必然要求，大家都要本著著眼未來、科學發展的心態來看待老城區改造這件事情，只有全體黨員和廣大居民全力支持，出謀劃策，積極配合，才能早日實現把我社區建設成為整潔美觀、和諧平安的真正意義的新型社區的宏偉藍圖。

六、今后貫徹落實科學發展觀的舉措

社區黨組織的學習實踐活動應在如何提升社區服務水平上下功夫。對于社區，影響和制約科學發展的突出問題是社區建設的問題，社區通過召開民主生活會廣泛征詢意見建議，明確了今后貫徹落實科學發展觀的主要舉措：

（一）、采取結對互學的方法解決社區黨員文化素質差異大的問題。針對社區黨員文化水平參差不齊的特點，可以實行結對互學的方法開展學習實踐活動。借鑒其他先進社區黨總支的做法，安排文化程度高的黨員與文化程度低黨員結對，老黨員與年輕黨員結對，干部與普通黨員結對,達到共同學習共同進步的目的。

（二）、對于社區組織開展學習實踐活動人手不足的問題。黨總支除安排專人進行學習培訓工作外，還將利用工作以外的時間進行指導，務求將科學發展工作落到實處。

（三）、對社區黨員的集中學習時間應適當放寬，并允許分組集中學習。按照社區黨員居住的特點，安排若干個黨員為一組，在黨員家中小組集中學習，社區黨總支根據需要安排人員入戶指導。同時，在遠離黨總支、黨員集中的地方成立黨員中心戶，不定期召開“家庭成員”會議，將會議精神、理論學習內容、社區黨建近期的目標和任務傳達給黨員，讓黨員隨時了解實事、隨時了解社區黨總支動向，隨時武裝頭腦。通過黨員中心戶的建設不僅給黨員們輸入了知識血液，同時也輸入了情感血液，黨員們利用中心戶活動時間增進彼此的感情，增強黨員的先鋒模范意識，達到凝心、凝力、凝組織的目的。

（四）、采取不定時個別輔導的辦法解決部分外出打工黨員不能參加集中學習的問題。可以送學上門,也可以黨員隨時到社區接受個別輔導，社區安排人員對黨員在學習中存在的疑難問題進行解答。

七、加強兩委班子自身建設的具體措施

一是切實加強社區工作者隊伍建設。加強社區“兩委班子”建設，社區總支部對社區居委會全體工作人員要有計劃、有目的地進行教育，定期參加組織學習或者到先進社區學習取經，使他們開闊眼界，更新觀念，增長知識，提高兩委服務社區的能力和解決實際問題的能力。進一步加強社區志愿者隊伍建設，發揮其在社區管理和服務中的特殊作用。

二是進一步健全黨組織體系，建立以黨組織為主的社區工作網絡。要健全和擴大以社區黨組織為核心的工作網絡，加強與轄區單位黨組織為主的黨建工作聯系，強化屬地管理功能；加強各居民小組的黨小組建設，在社區黨總支領導下讓工作延伸到每一位社區黨員，輻射到社區居民群眾。把黨員發展工作、志愿者隊伍建設工作、社區服務工作納入其中，形成覆蓋社區的工作網絡機制。

三是建立健全各項工作運行機制，提高社區建設水平。一要建立幫扶困難黨員、黨員聯系群眾工作制度。幫助社區弱勢群體解決困難，二要建立社區兩委班子聯系社區基層支部機制，以加強社區黨組織的縱向聯系，深化學習成果。完善定期走訪老黨員、困難群眾，老干部機制，幫助老人排憂解難，使居民切實得到好處。

四是創新社區服務載體，進一步加強社區服務體系建設。社區服務是社區黨建的基礎，我們通過服務來增強黨組織的凝聚力、影響力和戰斗力，來促進社區全民建設，努力為廣大居民營造良好的生活居住環境；解決好居民反映強烈的問題。