導語：國土局民主評議整治報告一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

縣糾風辦：

一、高度重視，精心部署，確保行評工作扎實開展

1、制定工作方案，明確目標任務。根據縣糾風辦（評議辦）的實施意見，我局結合工作實際和工作重點，制定了《*縣國土資源局2009年民主評議政風行風工作方案》（魯國土資〔2009〕28號），明確了指導思想、評議對象、評議時間、評議內容、方法步驟、考評標準、結果運用和評議要求，并要求各國土資源所、機關各股室要把評議重點放在服務群眾的窗口上，放在解決群眾反映強烈的問題上，努力推進國土資源工作和隊伍建設。

2、抓好組織領導，層層落實責任。局領導高度重視民主評議政風行風工作，把評議工作作為一項政治任務擺上重要議事日程，及時成立了民主評議政風行風工作領導小組及辦公室，具體負責民主評議政風行風日常工作。并實行領導分工掛鉤責任制，形成了“主要領導親自抓，分管領導具體抓，職能股室協調抓”的工作局面，建立了“一級抓一級，層層抓落實”的行評責任機制。

3、深入基層服務，協調解決問題。局領導對行評工作進展情況高度重視，一把手經常過問行評各項工作的開展及落實情況，逢會必講，反復。今年來，縣國土資源局開展“服務企業、服務發展”大討論活動，推出了工業強縣服務發展新舉措；開辟了重點項目用地服務綠色通道，配合做好項目用地咨詢、項目選址、用地預審等工作。建立工業項目用地報批“綠色通道”，采取“四個優先”，即用地優先審理、優先列入規劃預審、優先保證用地指標、優先保障供地。在用地批、供、用、補等各主要環節實施全程跟蹤服務，及時協調解決用地問題。目前，我縣“兩污用地已獲省級審批”。

二、層層發動，廣泛宣傳，認真開展行評自查自糾

1、及時動員部署。4月8日,局主要領導在全縣國土資源系統糾風和效能建設動員大會上作了動員講話，：要提高認識，進一步增強做好糾風和機關效能建設工作的責任感和緊迫感；要突出重點，扎實推進今年的糾風和機關效能建設工作；要齊抓共管，強化領導，確保各項任務措施落到實處。局長余朝明結合今年糾風、效能及黨風廉政建設工作了六點要求：即要用最高的標準要求，要用最優的服務保證發展，要用最活的辦法狠抓督查，要用最硬的制度保證落實，要用最嚴的紀律糾正問題，要用最優的成績提高滿意度，確保今年國土資源管理各項工作取得實實在在的成效。并通過層層動員部署，全系統干部職工形成了共識，增強了積極參與民主評議政風行風工作的責任感和自覺性。

2、全面自查自糾。一是發放征求意見表、召開各類座談會、設點接受投訴和咨詢、開通投訴熱線、設立意見箱等多種形式，多渠道地查擺政風行風方面存在的問題。截止目前，全系統共向縣直部門、企業、群眾發放征求意見表50份，召開座談會1場次，設點投訴3點次（含開通投訴熱線）。二是邊查邊改。局機關各股室通過認真查找，并經梳理理歸納整理出六個方面的問題：1、要著力解決好對科學發展觀學習不夠透徹，運用科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作不夠緊密的問題。尤其是創新學習意識不強，對擴大內需新形勢下國土資源管理工作出現的新情況、新問題不夠敏銳，對推進農村土地管理制度等重大政策改革深入調研不夠等問題。2、要著力解決好資源保障與保護統籌不夠，資源保護還有死角的問題。尤其是要解決好科學發展意識不強，片面發展而忽視資源保護，或片面保護資源而保障發展不力，國土資源政策用得好但用得不活的問題。3、要著力解決好執法監管力度不夠，土地、礦產違法行為時有發生的問題。尤其是執法監察人員缺編較多、素質偏低、管理不嚴，依法查處違法違規行為缺乏敢抓善管、一往無前的勇氣和決心，缺乏強有力的問責和查處機制。4、要著力解決好對保護民生、維護權益關注不夠，對一些土地遺留問題解決的方法不夠靈活的問題，尤其是因征地拆遷遲緩，造成推向市場的土地縮減的問題。5、要著力解決好機關行政效能建設做得不夠，辦事效率有待于進一步提高的問題。尤其是要針對災后重建和擴大內需投資規模大、建設項目多、實施時間緊、標準要求高、用地手續相對比較復雜、程序較多、耗時較長的特點，切實解決好轉變工作作風、提高辦事效率、保障建設用地需求問題。6、要著力解決好黨風廉政建設監督不夠，在具體工作中執行規章制度還有漏洞的問題。尤其是要解決好一些管理制度流于形式、監督措施不力、“一崗雙責”落實不夠好，有的重要崗位和重點環節監督制約機制不夠完善，從源頭上防治腐敗的措施有待加強等問題。三是開展明查暗訪，推動系統作風建設。局評議辦不定期地組織評議代表下基層明察暗訪，狠抓政風行風的督促檢查，嚴肅查處和通報違紀違規行為。

三、增強了服務意識，轉變了工作作風，提高了辦事效率

我局結合行評工作，積極開展“服務基層、服務企業”活動，局領導帶隊，組織人員深入基層、深入企業開展現場服務。

組織窗口工作人員在為企業服務中推行“五聲服務”的人性化服務，創建窗口服務品牌。一是來有“迎聲”，要求窗口工作人員接待來人的時候主動熱情、面帶微笑。要用問候語：“你好、有事請講”讓辦事者體會到家的溫暖；二是問有“答聲”，杜絕推諉扯皮，并實行首問負責制；三是談有“笑聲”，對不了解法規、政策的當事人，微笑服務，文明用語；四是去有“送聲”，讓辦事者滿意而歸，辦好事后臨走時送一句“請走好”；五是訪有“回聲”，推行跟蹤服務。

為全面落實“保增長、保民生、保穩定”的三保工作要求，扎實推進作風建設年活動，針對全縣項目建設需要，定期不定期研究解決重點項目及服務發展中遇到的用地用礦問題，促進項目建設健康發展。一是正確處理保護資源與保障發展的關系，全力保障重點項目用地。既落實嚴格的耕地保護措施又要千方百計利用有限的建設用地指標，盡可能滿足經濟發展和重點建設項目用地。克服一切困難，下大力爭取上級新增建設用地指標，而且用足用好指標，突出重點，好鋼用在刀刃上。對重點項目、大項目、新項目、三年大變樣工程項目要優先納入用地計劃，優先予以安排，其次建立重點項目用地報批快速通道，切實加快用地前期工作，及時協調相關部門，加快用地組件，在規劃調整、用地報批工作中，盡量實行調規件隨用地件一并上報，壓縮各個環節的辦理時限，切實提高工作效率。在礦產資源的開發利用和保護中，按照落實科學發展觀的要求，通過資源整合扶持規模企業，服務重點企業，爭取做大做強，培育有發展后勁、有市場前景、有競爭能力的礦山企業。二是正確處理管理與保護的關系，實現從嚴管理與保護發展的最佳結合。發揮部門職能，優化國土資源管理環境，努力為縣域經濟建設服務，是落實作風建設年的具體體現。國土監察工作力求在保證執法效果、法律法規允許的情況下不斷優化國土資源管理環境，努力解決好如何在保護中管理、在管理中保護發展的問題，達到從嚴管理與保護發展的最佳結合。既不能只服務就忽視依法辦事，更不能突破法律法規的限制進行無原則的服務。對未批先占、批少占多、非法轉讓等土地違法案件和無證采礦、越層越界開采、非法轉讓礦業權等礦產資源違法案件，依法嚴厲打擊，決不手軟，堅持有法必依，執法必嚴，違法必究。同時加大執法力度，堅持多管齊下，全程跟蹤，采取控制源頭、動態巡查、前移執法監察關口等手段，加大從源頭上預防違法行為發生的力度。對重大案件堅決實行公開處理、公開曝光。起到懲戒一個，教育一片，震懾一方的作用。切實維護法律尊嚴，努力開創我縣國土資源執法監察工作的新局面。三是加強隊伍作風建設，把作風建設成果體現在服務發展上。按照“環節最少、程序最簡、辦理最快、費用最低、服務最優”的要求，全面規范政務系統審批流程，盡可能壓縮辦理時限。同時以改進作風、提高效能為主線，加強干部職工的理論業務學習，強化干部職工的宗旨意識、責任意識、實干意識、廉政意識，努力打造一支“改革創新、真才實學、求真務實、公正廉潔”的高素質干部隊伍。實施“四個轉變”，打造服務型、效能型機關，即變管理者為服務者，變被動服務為主動服務，變注重服務形式為注重服務效果，變淺層次服務為深層次服務，通過這些轉變，切實解決“只收費不服務”的問題，在項目用地預審，審核、上報審批工作中，堅持關口前移，主動協調、主動服務、積極跑辦。對重點項目，提高行政效率，簡化審批程序，打造“綠色通道”，全力保障重點項目建設；對我縣有批準權的臨時用地項目，大幅度減少審批環節，提高審批效率，實行特事特辦；對項目建設需要的道路、電力等前期控制性工程，只要符合規劃和報批條件的，可以邊辦手續邊開工建設；對需上報審批的項目用地，實行提前介入，選址定點，為用地企業當好參謀，最大限度地減少彎路，避免損失。總之盡可能地多服務、少限制、開綠燈、讓方便，爭做服務發展的先進典型。堅決克服推諉扯皮、辦事拖拉、效率低下、不作為、亂作為以及故意刁難、吃拿卡要、以權謀私等不正之風，對來局辦事或上訪群眾的問題不能說“不行”，更不能大吵大鬧，對符合規定、應該辦的事，做到：“熱情辦、馬上辦、辦得好”，對不符合國家政策、不能辦理的事，耐心解釋，決不簡單地推出門外，堅決杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風。

簡化辦事程序，縮短審核時限。做好“加減法”，創新行評舉措。一方面做好“加法”。加大服務力度，增設服務內容，加快業務辦理速度，凡是縣級或縣級以上重點項目實行“即收、即辦”，局內部相關業務股室改變過去“串聯式”流轉辦理為“并聯式”集中辦理，推行超前介入、并聯辦公機制；另一方面做好“減法”。進一步縮減辦事時限，減少項目報批材料，推行土地登記窗口前移工作機制，開展現場受理、集中辦證的“一條龍”服務活動。農轉用報批方面：一般項目用地初預審由原8個工作日縮短為4個工作日；縣區城市、村鎮批次建設用地審理由原15個工作日縮短為5個工作日；縣區單獨選址農轉用征用審理由原10個工作日縮短為7個工作日。

四、規范了依法征地的行政行為，維護了群眾合法權益

認真執行土地征用“兩公告一登記”制度，將征遷補償依據、標準、面積、金額等情況上墻公開，讓全體征遷戶心中都有一本明白帳。進一步完善征遷辦法，重點基礎設施項目征遷工作采取“先撥付后補簽”，縮短征遷補償款撥付流程，征遷補償款分期撥付，征遷一開始先申請預撥一部分資金，待全部補償費計算完畢后再申請所缺資金，保證征遷進度。據統計，2009年計劃征地500畝，1-5月已完成征地400多畝，實際支付征地補償費1200萬元。直接發放征地補償費達1000萬元，直接發放率達83.3%，

五、加強隊伍管理，提高了隊伍素質

一是開展“廉政隊伍建設年”活動。把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，開展以依法行政、廉潔勤政、效能建設為重點內容的“廉政隊伍建設年”活動。了國土資源反腐倡廉五年計劃，針對易發腐敗的環節和漏洞對策措施，建立健全權力制約機制，積極防范國土資源系統工作人員在履職過程中發生違法違紀行為，規范行政自由裁量權，在土地和礦產審批過程中，依法依規依程序辦事。深化機關效能和政風行風建設，規范行政行為，認真解決群眾投訴的問題，嚴肅查辦違法違規案件。

二是進一步加強干部隊伍建設。加強基層干部職工的教育培訓，努力確保國土系統每位干部職工都接受一輪的法律知識、業務技能的系統培訓，努力打造一支能謀事、能干事、能共事、能成事的國土資源管理隊伍。抓好基層所規范化建設，認真落實省國土資源廳下達我局的試點任務，努力實現鄉鎮國土資源所機構設置規范化、工作職能具體化、設施配置標準化、管理工作制度化、隊伍素質優良化目標。

我局的民主評議政風行風工作圓滿地完成了一、二階段各項工作任務，全縣國土資源系統的政風行風建設得到了進一步加強，政風行風狀況得到了明顯好轉。然而，政風行風建設是一項長期而艱巨的任務，我們將正視問題，再接再厲，堅持把行風建設作為拉近與群眾距離、樹立部門形象的一項重要工作來抓，進一步加強干部隊伍建設，不斷規范管理，認真落實相關制度，加大督查力度，扎實推進國土資源管理工作的順利開展，努力把國土資源部門建設成為勤政、廉潔、為民、高效的政府機關。