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一、五年來紀檢工作簡要回顧

五年來我鎮紀檢工作在鎮黨委正確領導下在區紀委關懷支持和具體指導下以“三個代表”重要思想為指導以黨員先進性教育活動為動力認真貫徹執行黨在農村各項路線、方針和政策落實黨章賦予各項任務較好地履行了保護、懲處、監督、教育四項職能切實加強黨風黨紀教育和廉政建設認真做好群眾來信來訪工作嚴肅查處違紀案件從而維護了黨群干群關系推動了我鎮黨風廉政建設促進了全鎮經濟和社會事業又快又好發展回顧五年來工作主要表現在以下幾個方面：

（一）深入開展黨風廉政教育強化黨員干部廉潔自律意識

加強黨員干部教育黨風廉政建設和反腐敗三項任務之一提高黨員干部思想政治素質基礎為此鎮紀委首先利用陣地抓好宣傳教育每年利用黨員干部冬訓、總結表彰大會、慶“七一”大會、老干部座談會、民主生活會等對黨員、干部、建黨對象、黨風廉政監督員和信訪聯絡員進行培訓學理論、學黨章和觀看反腐電教片進行理論政策灌輸二開展經常性、專題性教育鎮紀委按照黨紀條規不定期組織黨員干部學習《中國共產黨紀律處分條例》和《中國共產黨黨內監督條例（試行）》以及《建立健全教育、制度、監督并重懲治和預防腐敗體系實施綱要》等文件使黨員干部基本掌握黨風廉政建設有關文件內涵三利用典型案例進行教育通過列舉徐國健、曾鴻翔等腐敗分子犯罪過程教育黨員干部清正廉潔做官、誠實守信辦事樹立正確人生觀、價值觀、世界觀牢記宗旨勤政為民大大增強了黨員干部拒腐防變和抵御風險能力五年來鎮紀委共召開和舉辦涉及黨風廉政建設會議、學習班共56期受教育黨員干部達11200人（次）播放正反典型電教片超過70場（次）四以廉政文化“六進”活動開展教育為增強全社會反腐敗意識讓黨員干部自覺遵守廉潔自律有關規定今年以來大興作為市、區紀委廉政文化進農村典型單位按照上級紀委廉政文化進農村、進機關、進社區、進學校、進村居、進家庭“六進”要求在宿泗路創建了廉政文化一條街同時在鎮區制作涉及廉政文化燈箱、廣告、警言警句牌62塊計124面書寫廉政文化標語258條、漫畫14塊鎮政府辦公大樓還豎起了一塊長30米、寬1.5米警句格言條幅通過實施廉政文化“六進”活動給全鎮黨員干部起到了較好警示作用特別在“三個代表”重要思想學習和黨員先進性教育活動中鎮紀委還針對少數黨員干部某些方面犯有錯誤或存在疑慮、存在問題有針對性地對照文件學習進行自查自糾

在進行黨風廉政教育同時鎮紀委還注重做到“三個結合”一抓重點教育與黨紀條規和時政學習相結合使黨員干部明確執行政策界線規范明確新時期黨員干部模范帶頭作用二抓正常教育與黨委中心工作相結合把教育寓于黨委政府各項中心工作之中如在招商引資、計劃生育、工程建設等工作中針對不同對象抓好黨員干部黨風黨紀教育三普遍教育與實施“四風工程”相結合根據形勢要求和群眾反映熱點難點問題協助黨委制定《大興鎮黨風廉政建設十不準》、《大興鎮禁止大操大辦若干規定》、以及公款吃喝和大操大辦、村級財務管理等有關文件鎮紀委認真落實了“以管為主、以查促管、管查結合、全面制約”“十六字”管理辦法對“一餐一單”申報“一票兩單”管理實行專人審批限人定標準接待使之有章可循、有規可依在制止大操大辦工作上采取不定時查訪、聘請聯絡員、設立舉報箱和公開舉報電話等舉措共制止黨員干部大操大辦5起制止喪事吹喇叭25起沒收封建迷信用品114件制止入棺土葬2起

（二）加大案件查處力度樹立黨良好形象

查處案件工作力度如何勢必影響黨形象乃至社會穩定五年來我們始終把抓好黨員干部違紀案件查處作為反腐敗突破口作為增強黨凝聚力、戰斗力根本保障在查案過程中我們緊緊依靠黨委、依靠人民群眾排除來自社會各個方面干擾和非議堅持實事求原則嚴格按事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備準則共查處了黨員干部違紀案件82人（次）其中開除黨籍1人留黨察看12人嚴重警告48人警告21人撤銷行政職務13人警告談話54人（次）為國家和集體挽回經濟損失20多萬元及時平息群眾各類上訪600余次從而嚴肅了黨紀教育了干部提高了黨戰斗力有力地維護了農村穩定大局在實際工作中做到了“四查”

一尋找案源主動查五年來我們除了抓好信訪渠道發現案源外還抓住時機主動尋案源掌握線索變被動為主動五年間紀委主動介入村和各站所財務清理在財務清理過程中發現違規線索及時查處先后發現多個單位、多名黨員干部利用多報支出、涂改帳據等手段貪污侵占公款鎮紀委都作出了嚴肅處理并實行了“三個一律”即一律給予黨政紀處分、一律退賠違紀資金、一律公開曝光

二排除阻力及時查一個案件能否一追到底和辦案質量高低很大程度上取決于能否頂住來自各方阻力以及查處否及時在查處各類案件工作中鎮紀委為了頂住來自各方說情風堅持做到來不接待、走不透露案情同時對已發現案源做到不論說情者面子有多大、路程有多遠、天氣有多壞都堅持及時發現、及時查處不給作案人留有任何串供機會和僥幸心理

三難點問題協同查在辦案過程中我們對比較復雜、難以突破案件在黨委統一組織領導下會同區紀委、派出所、農村經濟服務中心、計劃生育服務站等部門共同辦案使案件查處工作收到比較好效果

四對苗頭性違紀案件經常查在農村和機關中出現苗頭性違紀案件重點查公款吃喝、商品攤派和大操大辦經常查在實施“四風工程”工作中鎮紀委還協助黨委先后制定了《關于嚴禁用公款大吃大喝有關規定》和黨委《廉潔自律規定》等有關文件教育廣大黨員干部作到嘴不饞、手不長為民服務做到腿勤、手勤、嘴勤在工作中不徇私情不用公款出禮、送禮在各種非開支不可情況下要做到一切從簡手續從嚴村級不準出現吃喝招待票據我們在財務清理時每到一村查帳審計首先審查有無吃喝報支票據和亂支亂補現象對一些頂風違紀黨員干部根據事實情況進行處理

（三）認真處理好來信來訪切實維護社會穩定

五年來我們牢固樹立紀檢信訪工作服務于黨路線、方針、政策服務于經濟建設服務于人民群眾服務于社會穩定指導思想認真做好人民群眾來信來訪工作為疏通黨群干群關系起到了紐帶作用架起了黨與群眾聯系橋梁切實維護了社會安定團結五年來鎮紀委共收到來信（包括上級轉來）950件接待來訪1800人次基本做到了事事有著落、件件有回音

一設立信訪室熱情接待來訪群眾為了處理好來信來訪我們始終把人民群眾信訪列入黨委政府重要日程不論黨委政府工作有多忙堅持每日都有人值班接待對來訪群眾做到熱情接待、耐心聽取對一般意見和建議能做到現場答復和解決及時給予處理；對涉及較大建議和意見一時處理不了記錄在案通過調查核實專門研究處理辦法并將處理意見和結果向來訪人反饋

二聘請“紀檢信訪工作信息員”和“黨風廉政監督員”廣泛征求社會意見為廣開言路、廣泛征求社會各方面意見我們在機關和村居聘請了48名紀檢信訪工作人員2名黨風廉政監督員們政治素質高敢于堅持原則說真話且文化水平高職業范圍廣們生活在群眾中間代表群眾利益群眾一言一行、群眾心聲們了解得一清二楚鎮紀委根據每個階段工作組織學習交待任務有不少信息員和監督員主動工作及時反映群眾心聲把矛盾消滅在萌芽狀態去年按照上級要求鎮村還分別建起了矛盾糾紛調處中心和信訪接待室達到小矛盾調處不出村大矛盾調處不出鎮效果較好地維護了一方穩定

三構筑載體變上訪為下訪堅持領導干部深入村組農戶搞調查研究這當前農村工作中賦予我們任務也每個黨員干部應盡職責和義務一個地方否穩定經濟能否發展只有通過領導干部深入調查研究取得第一手資料有針對性地提出解決群眾反映問題才能對群眾高度負責去年鎮紀委創新思路構筑“三帶去、三帶來、一解決”活動載體有效地避免了各種潛在矛盾發生五年間由于我們堅持實事求原則和對來信來訪高度負責也澄清了一些非還給了一些黨員干部清白使們放下思想包袱輕裝上陣五年來大興鎮紀檢信訪工作先后多次獲得市、區紀委表彰

回顧五年來工作鎮紀委在區紀委和鎮黨委領導下抓住工作重點找準自己位置有效地開展了紀檢工作并取得了一些成績但也存在一些問題主要查處案件有時不力監督作用發揮不夠好有些不正之風還沒有得到有效遏制抓反腐倡廉工作還缺乏自覺性和主動性黨風廉政建設責任制還沒有真正落到實處黨要管黨、從嚴治黨、純潔黨風、凈化民風工作還沒有完全達到人民群眾要求在今后工作中我鎮紀檢工作無論從思想認識上和工作方式上還有待于進一步加強、提高和改進

二、今后五年工作初步打算

各位代表今后五年全面建設小康社會關鍵五年經濟社會如何發展全鎮人民如何才能全面實現小康我們紀檢工作有責任、有義務凈化社會風氣和加強黨風廉政建設反腐敗關系到我們黨生死存亡關鍵在具體工作中我們紀檢工作指導思想：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導以黨員先進性教育活動為契機堅持兩手抓、兩手都要硬方針進一步加大反腐敗工作力度倡導領導干部廉潔自律認真查處違法違紀案件糾正部門和行業不正之風把全鎮反腐敗和黨風廉政建設工作做得更扎實、更深入、更有效為全鎮改革、發展和穩定大局服務根據這一指導思想今后五年我鎮紀檢工作重點：

（一）著眼于加大預防腐敗力度進一步推進懲防體系建設

中央頒布《關于建立健全教育、制度、監督并重懲治和預防腐敗體系實施綱要》深刻闡明了構建懲防體系重大意義、指導思想、工作原則、目標任務和工作措施深入開展黨風廉政建設指導性文件把貫徹上級要求與落實《全區懲防體系目標任務》結合起來融入政治、經濟、文化、黨建工作各個領域一起研究一起部署一起考核一起落實把《實施綱要》原則要求轉化為切實可行操作措施切實增強學習貫徹落實《實施綱要》和《具體意見》及市委市政府《任務分解》主動性和自覺性加快建立督查、評估、考核、獎懲工作機制為建立懲防體系提供有效保障把教育、制度、監督三者有機結合起來貫穿于人、財、物管理各個環節融入各部門、各單位日常管理和各項工作之中共同推動源頭治理工作同時注意研究新形勢下反腐倡廉教育工作面臨新情況新問題不斷探索反腐倡廉教育新方式方法豐富黨風廉政宣傳教育內容充分利用查處大案要案開展警示教育尤其要在違紀違法案件易發時段、多發領域、重點人群中開展警示教育提高教育針對性和有效性突出黨員干部這個重點按照總書記提出堅持理想信念、堅持勤奮學習、堅持黨根本宗旨、堅持勤奮工作、堅持遵守黨紀律、堅持“兩個務必”六個方面基本要求堅持對黨員干部進行黨基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗教育黨優良傳統和作風教育黨紀條規教育正反典型教育增強拒腐防變能力以“廉政文化進農村”活動為載體扎實開展廉政文化建設努力推動反腐倡廉宣傳教育深入和普及

（二）著眼于從嚴規范領導干部從政行為進一步加強領導干部廉潔自律工作

一要嚴格執行領導干部廉潔從政各項規定在嚴肅執紀同時加大組織處理力度對一些群眾反映強烈、有些問題比較明顯又一時難以完全查清干部采取停職、免職、調離等組織措施進行處理同時針對工作中發現問題深入剖析根源提出堵塞漏洞、解決問題對策和措施切實解決黨風方面存在突出問題對違反規定收送現金、有價證券和支付憑證問題要積極運用好監督檢查手段暢通信訪舉報和輿論監督渠道拓寬監督范圍及時發現違紀線索嚴格執行紀律；特別在重大節假日等時段加大宣傳教育力度

二要繼續嚴格執行關于領導干部配偶、子女及其身邊工作人員管理具體規定對放任、縱容配偶、子女及其身邊工作人員利用領導干部職權和職務影響經商辦企業或從事中介活動謀取非法利益要按照規定給予紀律處分堅決糾正違規違紀行為配合有關部門繼續深入開展集中打擊賭博專項活動重點查處黨員干部、國家公職人員參加賭博或為賭博活動提供保護行為；督促有關職能部門落實相關制度繼續保持高壓態勢防止由于工作松懈出現賭博“回潮”現象對黨員干部參加賭博先予以撤職再依據規定處理

三要認真抓好關于制止大操大辦規定落實繼續深入開展以整頓政風、治理行風、凈化鄉風、引導民風為重點“四風工程”對黨員干部利用婚喪嫁娶等事宜大操大辦、收錢斂財問題加強日常監督和管理對違反規定要發現一起查處一起并予以公開曝光對各村各單位在制止大操大辦工作中創新做法加強指導和完善推廣積極探索制止大操大辦長效管理機制和綜合治理措施堅決遏制借婚喪喜慶之機大操大辦不良風氣進一步鞏固已有工作成果

（三）著眼于維護黨紀政紀進一步保持查辦案件工作強勁勢頭

嚴肅查辦黨員干部違紀違法案件黨章賦予各級紀檢監察機關重要職能也抓好黨風建設重要手段一要突出重點以查辦濫用權力、謀取非法利益違紀違法案件為重點嚴厲懲處腐敗分子對頂風作案要依紀依法從嚴懲處嚴肅查辦違反政治紀律案件利用審批權、人事權、司法權違紀違法案件貪污、受賄、行賄、挪用公款案件一手抓緊在手案件查處一手抓案件線索梳理排查二要關注熱點進一步加強信訪舉報工作深入推進“紀檢監察信訪工作創優年”活動整合信訪資源積極參與構建大信訪格局工作建立和完善經常性工作機制既要暢通信訪渠道又要著力化解矛盾、維護穩定注重從群眾來信來訪中發現案件線索增強信訪件成案意識積極探索新形勢下加強信訪監督有效辦法和途徑建立更加有效突發事件預警機制和快速處理機制對群眾反映熱點問題及時查處侵害群眾切身利益違紀違法案件切實維護群眾利益三要突破難點加大工作力度集中工作力量認真查辦大案要案和疑難案件力爭實現大要案件查處工作新突破同時重視查處黨風廉政建設責任追究方面案件提高各級黨員干部貫徹執行黨風廉政建設責任制責任意識

（四）著眼于構建和諧社會進一步糾正損害群眾利益不正之風

一要繼續開展專項治理工作深入開展治理教育亂收費堅決把住學校各學期開學關口認真落實義務教育階段學校“一費制”收費辦法認真貫徹執行《江蘇省教育亂收費黨紀政紀處分暫行規定》堅決制止教育亂收費各種行為堅持查處頂風違紀案件二要繼續深入開展民主評議政風行風活動重點抓好窗口服務單位作風建設深入探索完善政風行風評議辦法不斷增強評議科學性和導向性緊貼黨委、政府中心工作開展評議充分發揮好評議對各項工作促進和推動作用進一步深化改革建立健全糾正不正之風長效機制以服務群眾、服務基層、服務社會為重點努力提高基層站所服務質量和水平不斷加強基層干部作風建設切實解決辦事不公、作風粗暴、損害群眾利益等問題

（五）著眼于保證政令暢通進一步加強和改進行政監察工作

行政監察工作具有緊貼政府中心工作特點和優勢對于紀委正確履行黨章賦予職責保證黨路線方針政策貫徹執行具有重要作用一要加強對政府職能部門、行政執法機關運用權力、履行職責、執法程序監督檢查糾正和查處有法不依、執法不嚴行為二要繼續加強對農村稅費改革、社會保障體系改革以及農村五件實事等政策措施落實情況監督檢查三要深入推進政務、村務公開不斷完善有關制度和措施切實加強對權力運行制約和監督四要以“機關效能革命推進年”活動為載體繼續深入開展效能監察要著力加強機關作風建設全面提高行政機關辦事效率建立效能績效考評機制認真受理群眾投訴切實解決行政慢作為、不作為、亂作為問題以最佳辦事環境全力保證黨委、政府決策部署順利實施和各項工作全面推進

（六）著眼于服務工業強鎮進一步深化軟環境建設工作

軟環境建設要緊緊圍繞加快工業強鎮主題創新思路創設載體拓展內容加大力度為實現工業強鎮目標提供有力保障一要進一步優化軟環境建設工作體制和機制工作職能和工作力量形成工作合力二要加強制度落實情況明查暗訪工作確保制度執行到位不折不扣地兌現服務承諾三要積極開展服務型執法和管理活動主動深入企業和基層定期不定期開展明查暗訪活動堅決防止和遏制亂收費、亂攤派、亂檢查、亂罰款等加重企業負擔行為引導執法管理部門要嚴格規范對企業檢查和執法嚴格執行《行政執法行為規范》增強大局意識和服務意識為企業創造安定生產發展環境四要進一步落實軟環境建設投訴整改公示制度切實加大跟蹤監督力度始終保持嚴處高壓態勢有效暢通投訴辦理渠道提高投訴整改效果做到有訴必受有受必查有查必果有果必究堅決動真碰硬全力打造親商、安商、扶商、富商優良環境使大興真正成為投資熱土、創業樂園

各位代表歷史賦予我們任務光榮而艱巨讓我們在鎮黨委統一領導下深入貫徹落實十六大精神圍繞黨委中心工作求真務實團結一心振奮精神開拓創新為加快發展大興經濟服務大興經濟實現黨風根本好轉做出更大貢獻