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為了貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》(國發〔〕10號，以下簡稱《綱要》)和州政府《全面推進依法行政五年計劃》（西政發〔2006〕35號）以及市政府《市全面推進依法行政五年計劃》（景政發〔〕75號）的有關規定，全面推進依法行政工作的開展，保證我市依法行政工作的完成，自覺接受人大及其常委會和政協的監督，實現《綱要》提出的建設法治政府的基本目標，結合我市實際，制定依法行政工作情況定期報告制度。

一、充分認識建立推進依法行政工作情況定期報告制度的重要意義

《綱要》明確規定，建立行政機關依法行政工作情況定期報告制度是我市政府推進依法行政工作的重要方式。各鄉（鎮）人民政府定期向同級黨委、人大和市人民政府報告推進依法行政的情況，政府職能部門定期向市人民政府報告推進依法行政的情況，對促進依法行政工作責任的落實，保證行政機關正確履行職責，推動行政機關改革行政管理體制和管理方式，提高行政效率，降低行政成本，推進法治政府建設具有重要意義。做好這項工作，有助于全市行政機關工作人員特別是領導干部牢固樹立依法行政的法制觀念，提高依法行政的能力和水平；有助于全市依法行政工作的落實；有助于提高行政機關接受市黨委領導、接受人大及其常委會和州政府監督的自覺性；有助于貫徹《綱要》規定的各項措施。全市鄉（鎮）政府及其職能部門要充分認識做好這一工作的重要意義，高度重視，認真負責地做好推進依法行政工作情況的定期報告。

二、實行推進依法行政工作情況報告制度的指導思想

貫徹實施《綱要》，實行推進依法行政工作情況定期報告制度，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持黨的領導，堅持執政為民，堅持全面、協調、可持續的科學發展觀，忠實履行憲法和法律賦予的職責，保護公民、法人和其他組織的合法權益，推進政府職能轉變、改革行政管理體制、創新行政管理方式，體現求真務實、改革創新的精神，堅持客觀、全面、準確的原則，全面促進責任政府、服務政府、法治政府的建設。

三、推進依法行政工作定期報告的主要內容

（一）建立健全科學民主決策，實行重要決策和重大事項報告制度的情況。規范行政決策行為，市政府建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制，落實政府重大決策法律審查制度，推進決策科學化、民主化、法制化，建立健全決策跟蹤反饋和責任追究制度等相關工作；政府出臺事關全局發展的重要決策、重大事項、重大問題的報告情況；市政府定期召開政情通報會，并向人大及其常委會和政協通報經濟運行和社會發展等情況；市政府自覺接受政協、各派和社會團體的民主監督，自覺接受同級人大及其常委會的監督和質詢，認真征求、聽取對政府工作的意見和建議等情況。

（二）政務公開制度落實情況。市政府及其職能部門依法行使行政管理、經濟管理等活動所作出的重大決策、決定、政策規定等事關人民群眾切身利益的事項的公開情況；市政府職能部門辦事公開制度、行政執法機關推行執法公示、執法標準、執法程序和執法結果公開以及向社會公布行政執法舉報投訴電話、對群眾來信來訪的受理情況；鄉（鎮）政府建立政府信息公開制度措施及落實情況。

（三）行政執法行為規范情況。市政府所屬的行政機關執法人員、領導干部學法、用法以及依法行政考核情況；市政府建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制，明確行政執法權限情況；市政府職能部門貫徹實施行政許可法，規范行政許可行為，推進政府職能轉變，依法建立健全行政許可監督、行政許可責任追究等配套制度建設、執行情況；市政府職能部門健全和完善行政執法程序，履行法定職責和規范執法的情況；行政執法主體資格和行政執法人員資格情況；具體行政行為的合法性、適當性的情況；改革現行行政執法模式，開展相對集中行政處罰權、提高行政執法效率的情況；完善罰繳分離制度，推行行政事業性收費收支兩條線等制度落實情況。

（四）行政執法責任制落實情況。市政府職能部門落實行政執法責任制的組織領導情況；確立具體負責組織實施的相關機構、落實日常監督檢查的專門人員情況；市行政執法責任的分解、落實情況；行政執法責任制實施效果；行政許可審批情況；行政處罰實施情況（包括處罰案件數量、處罰種類、罰沒數量、上繳情況及行政強制措施）。

（五）行政執法監督情況。行政執法過錯責任追究、行政執法機關的層級監督、行政執法行為評議考核情況；對情節嚴重、影響惡劣的過錯責任人員，依法嚴肅查處情況。

（六）對規章和規范性文件的監督及定期清理情況。市政府法制辦負責政府職能部門對規范性文件報送備案和審查責任落實情況；政府法制辦對規范性文件的備案審查以及其中的違法或者不當問題糾正情況；依法修改或廢止現行的與有關法律法規相抵觸的規章和規范性文件，建立健全、規范性文件的定期清理和定期評價制度情況。

（七）行政復議工作開展情況及行政復議、行政應訴案件統計報告制度落實情況。鄉（鎮）政府及其市政府各職能部門貫徹落實行政復議法情況；正確地履行行政復議法規定職責，嚴格依法受理、辦理行政復議案件的情況；行政復議、行政應訴案件統計報告工作的情況。由市政府法制辦收集報告。

四、做好推進依法行政工作情況定期報告制度的具體要求

推進依法行政工作情況定期報告實行逐級報告制度。市政府定期向州政府和市黨委、人大及其常委會書面報告推進依法行政工作的情況，鄉（鎮）政府要定期向市政府和鄉（鎮）黨委、人大主席團書面報告推進依法行政工作的情況，市政府職能部門每年12月1日前對本部門推進依法行政的情況進行檢查和總結，并向市政府上報年度工作書面總結。每年12月10日前，鄉（鎮）政府和及其市政府所屬部門將本年度推進依法行政工作的安排意見、工作重點、目標要求和所采取的措施，取得的成效，存在的問題以及對依法行政工作情況的檢查總結，及推進依法行政工作中出現的新情況、新問題等情況向市人民政府報告，市政府于每年的12月20日前將全市推進依法行政情況向州人民政府報告。