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報告對深化機構編制改革提出了明確要求，也為進一步深化改革指明了方向。今后機構編制工作必須以精神作為當前和今后一個時期機構編制工作的重要指導方針，不斷增強大局意識、責任意識、服務意識，不斷提高機構編制服務經濟社會發展的自覺性和堅定性，進一步找準定位，理清思路，開拓創新，堅定不移地把機構編制改革工作推向深入。

一、認真學習精神，把思想統一到中央工作要求上來

黨的是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期召開的一次十分重要的大會。明確了機構編制改革工作的新方向、新任務、新要求，因此，我們要深入學習領會精神，切實把思想和行動統一到中央的決策部署上來。

（一）深刻領會提出的決勝全面建成小康社會目標，進一步認識機構編制改革的重要意義。全力推進機構編制改革，我們首先要從改革開放和社會主義現代化建設全局的高度，充分認識機構編制改革的重要意義，進一步增強推進這項改革的自覺性，按照中央、省、市確定的改革總體目標和階段性目標，不斷深化改革。

（二）深刻領會提出的推進事業單位分類改革的精神，扎實做好事業單位改革工作。報告提出，“深化事業單位改革，強化公益屬性，推進政事分開、事企分開、管辦分離”。深化行政審批制度改革，繼續簡政放權，推動政府職能向創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義轉變。

（三）深刻領會提出的改革創新精神，進一步堅定推進機構編制改革的信心和決心。創新機構編制改革管理，我們要嚴格控制機構編制和領導職數，不斷完善動態調整機制，逐步加強機構編制監督檢查，增強改革意識，堅定改革信心，砥礪改革勇氣，始終堅持正確的改革方向，銳意攻堅克難，不斷把機構編制改革推向深入。

二、貫徹落實精神，全面深化推進通道機構編制改革

機構編制改革工作要認真按照中央、省、市編制工作會議的部署和要求，緊緊圍繞機構編制中心工作，以政府機構改革和鄉鎮機構改革為切入點，狠抓落實，務實創新，切實加強和規范機構編制管理。

（一）不斷深化各項改革，鞏固和完善改革成果。

一是轉變職能，鞏固政府機構改革成果。為全面深化政府機構改革工作，要對政府機構改革中的涉改部門在轉變政府職能、理順職責關系、強化部門職責、優化組織結構、規范編制管理、提高政府效能等方面的運行情況進行全程跟蹤指導；并通過開展評估、調查研究、召開聯席會等形式，全面了解政府部門履行“三定”、職能轉變、服務社會公共職能等情況，確保各項改革措施落到實處。

二是理順關系，改革和完善鄉鎮機構改革。加強對鄉鎮機構改革的跟蹤指導，深入了解改革的進展情況，研究解決鄉鎮改革中出現的新情況、新問題，針對這些情況和問題，研究、制定可行性方案，為深化鄉鎮機構改革做好政策準備和方案儲備。

三是適應時代，穩步推進事業單位管理體制改革。要著力抓好事業單位分類改革和登記管理，按照分類指導、分級組織、分類實施的原則，全面開展事業單位清理規范，不管是審批設立、登記設立還是自行設立的事業單位，都要對其機構、編制、人員和經費等方面進行清理；堅持以社會功能為依據，參照省編辦制定的事業單位分類參考指導目錄，做好事業單位分類工作。

（二）切實抓住工作重點，強化和完善機構編制管理。

一是加強機構編制日常管理和控制。嚴格控制機構編制總量，始終堅持“一支筆”審批制度；并要將機構編制政策、辦事程序、監督管理等公布于眾，充分保障群眾的知情權、監督權，確保機構編制工作的健康運行，營造一個機構編制工作公平公正的良好氛圍。

二是加強同財政、組織、人社部門的配合，要認真做好年度公務員招錄、事業單位招聘、流動調配工作編制使用情況及財政工資統一發放審核等工作。

三是加強機構編制的監督檢查。通過日常監督、專項檢查、定期抽查等多種督查方式，及時有效地查處機構編制違規違紀行為；要對政府機構改革后各機關事業單位“三定”規定的職能執行情況和運行情況進行督查，建立健全部門職能行使過程中動態監管機制；同時要全面開展對在編不在崗人員的及時清理工作。

四是不斷完善機構編制核查和機構編制工作臺帳。機構編制工作臺帳要實行專人負責，要隨著機構、編制和人員的變化及時更新，為領導決策和日常工作提供準確數據；同時在辦理入編、下編及核編等具體事項時，要嚴格按照規定程序，實行簽字負責制，層層審核、嚴格把關，及時更新編制工作臺帳數據，保證數據的準確性，不斷提高機構編制管理水平。

三、加強干部隊伍自身建設，確保機構編制改革工作高效有序

我們要堅持以學習交流為重點，以落實規章制度為抓手，主動適應新形式、新挑戰下的要求，進一步加強自身建設，強化能力素質，全面增強服務水平和能力，樹立熱情服務、嚴謹誠信、務實創新、勤政廉政的良好形象。

（一）持續深入開展創先爭優活動。干部職工嚴抓教育學習，系統學習人事編制及人才發展規劃等方面的知識，逐步提高思想認識，進一步樹立政治意識、大局意識和責任意識；同時要狠抓整改落實，立足當前，著眼長遠，從加大思想解放力度、改進工作作風、加強薄弱環節工作等方面，切實解決實際存在的問題和不足，理清發展思路，規范完善長效機制，持續深入開展“創先爭優活動”，不斷鞏固活動成果，加快推進人事人才編制工作科學合理發展。

（二）抓實抓牢機關作風和黨風廉政建設。要促進思想觀念的改變、行政行為的規范、服務質量的優化、隊伍素質的提高，著力打造服務、和諧、誠信、廉政型機關；同時要繼續落實黨風廉政建設責任制，進一步公開人事招考和調動等信息，公開辦事流程及辦事時限，增強機構編制工作的透明度，全力打造“陽光編制”。