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一、加強各級領導班子思想政治建設，提高各級領導干部的思想政治素質和領導水平

（一）理論武裝工作。一是推行“五步學習法”，落實“六大學習任務”，加強了縣鄉黨委中心組學習。（“五步學習法”即：預告預學、集中領學、外請輔導、專題討論、考察調研；“六大學習任務”即：學政治，堅定理想信念；學政策，提高領導水平；學業務，提高工作能力；學制度，明確行為規范；學準則，筑牢思想防線；學法律，辨明是非界限。）目前，縣委中心組已集中學習6次，除完成規定的學習內容外，還結合改進工作作風和領導方法等問題，特別學習了《黨的三大作風》、《關于領導方法的若干問題》等文章，中心組成員在理論建設、思維方式、知識結構上都有了新的突破。二是積極推進學習型機關建設活動。督促各基層黨委成立機關業余學校，通過組織專題講座、崗位技能競賽等形式，開展“四學”（學電腦、學業務、學法律、學科技）活動。結合機關干部思想和工作實際，圍繞奇臺歷史文化、城市建設與發展、現代市場經濟知識、公文與信息寫作等七個專題舉辦專題講座，開展“每月一講”活動。三是積極開展理論下基層活動。組織成立業余宣講團，開展反邪教警示教育、誠信教育、社會主義新農村建設等理論宣講160余場次。組織我縣新農村建設示范村干部16人，開展社會主義新農村建設巡回宣講30余場，組織優秀公務員先進事跡報告會3場，社會主義榮辱觀巡回宣講9場。

（二）思想政治工作。一是精心組織了第五個公民道德建設月活動。以“共鑄誠信”為主題，以打造“誠信奇臺”為目標，城區組織國稅、地稅、工商、質監等行業開展了“誠信服務窗口”、“誠信員工”評選活動；組織教育部門開展了“誠信校園”、“誠信班級”、“誠信師生”評選活動；工商部門深化了“百城萬店無假貨”、“百城萬店價格誠信”活動。農牧區成立村民道德評議會，圍繞經濟借貸、履行合同、民間交往、家庭誠信等內容，廣泛開展了“誠信領導、誠信干部、誠信學生、誠信農民、誠信經紀人”等“五種誠信人”評選表彰活動。以深化群眾思想政治工作為目的，建立了“六聯系”思想政治工作新機制（即確定聯系點、選派聯系人、選擇聯系對象、明確聯系內容、建立聯系方式、健全聯系制度），樹立了一批思想政治工作示范點。二是按照學習－宣傳－實踐－機制四個環節，狠抓“八榮八恥”學習教育。組織開展了“五個一”（集中學習、專題輔導、座談討論、心得展評、演講比賽）學習活動，舉辦了青少年學生“三心”征文比賽，并把“八榮八恥”教育細化到100個細節，以歌謠、格言警句、宣傳畫冊、影視作品、典型事跡等形式進機關、進學校、進企業、進農村、進社區。三是扎實開展以“雙擁共建”為主題的第24個民族團結教育月活動。組織了“召開動員會、集中學習教育、召開雙擁座談會、雙擁先進典型報告會、雙擁知識競賽、圖片展、專場文化演出、軍營一日服務活動、共建學習型軍營和表彰大會”等十項系列活動。四是發揮優秀文化對群眾的引導、教育、鼓舞和激勵功能，扎實開展群眾文化活動。組織開展了三八、五一、六一等重大節慶日及第五屆“百日廣場”等群眾文化活動，演出文藝節目52場次，民間手工藝作品展16場次，播放影片45場次。組織開展第四屆文化下鄉活動，為基層農牧民送書500多冊，送電影15場次，送戲3場。組織開展了慶祝建黨85周年“十個一”系列活動。成功舉辦了“奇臺縣建縣233周年漢文化研討會”和第二屆東地大廟文化廟會。豐富多彩的群眾文化活動，不僅豐富了各族人民群眾的精神文化生活，也使我縣的思想政治工作更加深入、更加細致。

（三）新聞宣傳。圍繞推進社會主義新農村、“六進”和“雙爭創”等縣委中心工作，制作播出了“新農村建設巡禮”、“領導訪談”等專題27期，開辦《農經大視野》、《今日關注》專欄23期。制作播出喜迎黨代會成就展專題系列片10集，強化了對內宣傳，營造了加快發展的輿論氛圍。設立“奇臺新聞獎”和“外宣新人獎”，調動通訊員和記者工作積極性。邀請區州媒體記者進行深度采訪報道，提高外宣質量和水平，全縣累計在區州三報三臺上稿300余篇，其中《新疆日報》頭版頭題采用1篇，《昌吉日報》頭版頭題采用6篇。原創：編印出版《走進奇臺》3000冊，開展集團彩鈴業務，加強文化宣傳力度。研究確定了政府新聞發言人和新聞聯絡員，建立了縣鄉兩級新聞發言人網絡機制，向43個部門單位下發了《新聞發言人推薦表》和《新聞發言人聯絡員推薦表》，為推進我縣新聞工作制度化、規范化建設奠定了基礎。

（四）精神文明建設。一是調整了文明委組成人員，健全了組織機構，明確了工作職責，制定了三級文明單位創建工作管理辦法，強化了組織領導。認真開展了三級文明單位、文明窗口、文明鄉鎮、文明社區的推薦申報和指導工作。推薦申報區級文明單位（鄉鎮）6個、州級文明單位（窗口、社區、村鎮）24個，對限期整改的9個文明單位、30個新申報的區州文明單位、窗口、文明村鎮進行了檢查指導。二是制定了五條工作線牽頭單位、成員單位工作計劃，完善了五條工作線例會制度、議事制度、信息報送制度、督查制度、考核制度及考核評估細則，將五條工作線工作納入黨建雙目標和部門重點工作考核之中，保證了工作任務的落實。三是開展了駐縣文明單位參與地方經濟發展的宣傳活動，增強了文明單位的屬地意識，優化社會發展環境。組織區級文明單位和各鄉鎮結對子，開展了“五項共建”活動（思想道德共教、文明新風共倡、環境衛生共治、文化活動共抓、經濟發展共促），推進新農村建設。確定“六亂”治理示范村23個，示范組30個，按照“三清五改”、“五有五化”要求，通過規劃居民點建設、道路改造、指定柴草集中堆放點、評比檢查等措施，扎實開展“六亂”治理活動，鞏固了“六亂”治理成果。加大城市改造力度，實施綠化、亮化、美化工程，組織開展“環境衛生大家談”道德評議活動，加強居民自我教育、自我管理、自我監督。

二、加強黨的組織建設，提高各級黨組織班子的凝聚力和戰斗力

（一）認真貫徹落實黨建工作責任制，形成了一級抓一級，層層抓落實的合力。一是健全和完善了縣委和各基層黨委(黨組)抓基層黨建工作責任制，明確了縣委和各基層黨委(黨組)抓基層黨建工作的主要責任和工作目標。二是建立和健全了抓黨建工作的責任體系。明確了書記是第一責任人，分管領導是直接責任人，領導班子其他成員根據分工抓好職責范圍內黨建工作的責任。成立了黨建工作領導小組，形成了由縣委統一領導，組織部門牽頭抓總，各有關部門各司其職、密切配合抓基層黨建工作的工作格局。三是層層落實責任。年初，縣委與各基層黨委分類簽定責任狀，各責任制單位制定下發分項考核內容和考核細則，下達黨建工作任務。上半年，縣委共聽取基層黨委黨建工作情況匯報2次，進行專項督查4次，進行了半年檢查。四是建立了各級領導干部聯系點制度。縣四大班子領導建立了五聯系一幫扶工作機制，全縣34名縣級領導干部共建立聯系點162個。五是大力開展“創先爭優”活動，今年“七一”全縣共表彰了“雙先”397個(人)。同時加大宣傳力度。縣“兩臺”開設黨的建設專題欄目，各基層黨委制作宣傳牌扁、橫幅標語進行廣泛宣傳，營造了抓黨建工作的濃厚氛圍。

（二）精心部署，扎實推進，認真組織開展保持共產黨員先進性教育活動。一是扎實開展第三批先進性教育活動。縣委高度重視，精心組織，周密部署第三批先進性教育活動。1－3月份，先后三次召開全縣性大會對第三批先進性教育活動及三個階段的工作進行安排部署。3月下旬又適時對第三批先進性教育活動鞏固和擴大整改成果及“回頭看”工作進行安排部署，突出抓了對《黨章》及“八榮八恥”榮辱觀的學習，抓了縣、鄉（鎮）、村三級聯動、共同整改的重點問題的整改落實。為確保各項工作落到實處，縣先教督查組先后3次對第三批先進性教育活動進行了督查，縣先教辦還先后召開4次鄉鎮黨委副書記以及縣派駐鄉鎮督導組會議對第三批先進性教育活動進行安排部署，確保了先進性教育活動的順利開展。二是認真抓好第一、二批先進性教育活動鞏固擴大整改成果工作。把鞏固擴大整改成果工作與推進“干部進狀態”工作相結合，與落實縣直部門單位“重點工作”相結合，與鄉鎮開展“雙爭創”活動，爭創“三有、三好”班子相結合，與抓好第三批先進性教育活動相結合，進一步梳理存在的問題，建好整改進度表，落實整改措施，促進了整改工作的深化。狠抓了健全長效機制工作，按照中央關于健全長效機制的四個方面的要求，建立和完善了黨員學習培訓、強化黨員責任和義務意識教育、村級組織規范化管理、在職黨員進社區雙重管理、為民服務全程代辦制、聯系幫扶、鄉鎮“雙爭創”、部門“重點工作”、綜合目標考核等制度和辦法。三是圓滿完成了先進性教育活動群眾滿意度測評工作。縣上成立了5個工作組，分別由縣委常委擔任組長，負責具體的群眾滿意度測評工作，選派了15個巡回檢查組赴鄉鎮檢查指導鄉鎮群眾滿意度測評工作。據統計，群眾對縣先進性教育活動的滿意度達98%以上。四是召開理論研討會。組織召開了全縣保持共產黨員先進性教育活動與黨的先進性建設研討會。共收到理論文章68篇，經評審有17篇獲獎。

（三）完善制度，強化措施，著力加強領導班子和干部隊伍建設。一是加強了考核結果的運用。對科級領導班子和領導干部2005年度考核情況和結果進行了總結分析，針對個別存在問題和有苗頭性問題的領導班子和領導干部，安排了組織談話并提出了整改意見。同時，圍繞開展“雙爭創”活動和落實重點工作，研究制定了《2006年鄉鎮“雙爭創”活動考核細則》和《奇臺縣縣直有關部門2006年重點工作考核目標及考核辦法》。二是強化了新提任科級領導干部的思想政治教育。縣紀檢委和組織部舉辦了新提任科級領導干部黨風廉政建設培訓班，著重對新提任領導干部保持黨員先進性、提高五種能力、堅持民主集中制、樹立正確的權力觀等方面進行教育并提出了明確要求。三是繼續深化了干部人事制度改革工作。改進干部選任機制，堅持“讓好人好馬上一線、到一線選好人好馬”的正確用人導向，選優配強了15個鄉鎮領導班子。嚴格按照《干部任用條例》的要求，進一步完善民主推薦和民主測評制度，積極推行干部考察預告、干部公示制、任前談話制度和試用期制度，認真執行干部交流制度，使干部選拔任用工作的科學化、民主化和制度化不斷增強，提高了選人用人的質量。使一批學歷高、能力強、有魄力的年輕干部走上了領導崗位，上半年，對64名科級干部進行了任前公示。四是認真落實了群眾對干部任用工作的“四權”。建立完善了干部選拔監督工作聯席會議制度，積極發揮組織、紀檢、人事、審計等部門的監督合力。同時，變靜態管理為動態考察，定期對干部任用工作進行“回頭看”。今年4月底，縣委組成考察組，圍繞“三有三好”班子建設的目標要求，對全縣15個鄉鎮班子和143名領導干部落實縣委中心工作、開展“雙爭創”活動和干部“進狀態”情況及時進行了跟蹤考察，全面了解和掌握了干部的日常履職情況。五是加大了對年輕干部的選拔培養力度。按照“素質優良、數量充足、結構合理”的要求，結合2005年度考核中民主推薦情況，重新調整確定科級后備干部隊伍，精心挑選了46名優秀中青年干部，組成了第10期中青年干部培訓班。六是積極推進了人才和援疆干部工作，進一步強化了干部教育培訓。上半年，共舉辦培訓班74期，培訓干部5694人次。同時，接收安置了第八批喀什、克孜勒蘇兩地州的16名南疆少數民族掛職干部。

（四）加強領導，嚴格程序，切實抓好縣、鄉兩級黨委換屆工作。一是較好地完成了鄉鎮黨委換屆工作。以強化領導、健全機制、嚴格程序為保障，嚴把了人事安排關、代表推選關和工作報告質量關，15個鄉鎮順利完成了黨委換屆選舉工作，共選舉產生15名鄉鎮黨委書記、30名鄉鎮黨委副書記、114名黨委委員。換屆后的鄉鎮黨委班子配備更趨合理，結構進一步優化，文化層次明顯提高，整體功能顯著增強。二是認真組織實施了縣委換屆工作。建立了換屆選舉工作“一把手”和常委負責制度，嚴把了推薦產生代表的五個關鍵環節（名額分配關、構成比例關、素質條件關、推薦程序關、資格審查關）。全縣27個選舉單位嚴格按照規定要求，依法選舉產生了250名縣黨代會代表。同時，嚴格標準，統籌考慮，認真做好了換屆人事安排工作和黨代表培訓工作；指導各工作小組分別制定了工作預案，精心組織了會前演練；周密安排了黨代會各項議程，嚴格履行了各項程序。在州黨委的正確領導和州委組織部換屆辦的具體指導下，高質量地完成了會議籌備、會議召開和會議選舉工作。6月18日，大會選舉產生了中國共產黨xx縣第十屆委員會、紀律檢查委員會及其領導班子和出席xx自治州第九次黨代會代表。提名的57名縣委委員候選人、11名候補委員候選人、23名紀委委員均以高票當選，全面實現了上級黨委的意圖，圓滿完成了大會確定的各項工作任務。縣、鄉兩級黨委班子成員的界別構成均符合規定要求。

（五）不斷完善和創新工作機制，全面推進黨的基層組織建設

1、以“五個好”為目標、以示范點建設為抓手，進一步加強農村基層黨組織建設。一是按照“三有三好”的要求，強化鄉鎮黨委班子建設。深入開展“雙爭創”活動，建設“三有三好”（有思路、有能力、有落實，精神好、團結好、廉潔好）鄉鎮黨委班子。開展了“六學”活動（學政治堅定理想信念，學政策提高領導水平，學理論提高工作能力，學制度明確行為規范，學準則筑牢思想防線，學法律明辨是非曲直），進一步加強了鄉鎮黨委的思想政治建設。推行了鄉鎮黨委研究重大問題征求黨代表意見制度，開展了“雙聯一卡一視察”（黨委成員聯系黨代表，黨代表聯系黨員，推行雙聯卡制度，組織黨代表進行視察）活動和黨代表爭做“六個模范”活動（做加強理論武裝的模范，做解放思想更新觀念的模范，做與時俱進，開拓創新的模范，做腳踏實地，狠抓落實的模范，做服務人民，奉獻社會的模范，做勤政廉政，恪盡職守的模范），強化了黨代表意識，發揮了黨代表的參政議政作用，推進了鄉鎮黨委決策的民主化、科學化。建立健全了考核評價體系，制定了“雙爭創”活動考核評價辦法，加大考核力度，增強了鄉鎮黨委的活力。二是以“聽招呼、有威信、會服務、敢管理”為目標，加強村級黨組織班子建設。一是改進村組干部用人標準，形成了新的村組干部用人導向。積極采取“兩推一選”、“公推直選”及“三薦一定一公示”（黨組織推薦，群眾推薦，個人自薦；鄉鎮黨委考察確定，村組兩級公示）用人辦法，內外并舉，不拘一格選“村官”，注重把“聽招呼、有威信、會服務、敢管理”的人充實到村組干部中，2006年調整整頓村級基層黨組織8個，調整村組干部15名，進一步優化了村級干部隊伍。二是深入推進村級干部“素質工程”，強化對村干部的教育培訓。今年在縣黨校培訓村“兩委”正職198人，鄉黨校培訓“兩委”副職及配套組織干部760名，同時選派51個村的黨組織書記參加了自治區黨校的培訓，此外各鄉鎮組織村組干部到發達縣市及本縣市參觀學習培訓近500人。三是加強管理，服務群眾。制定出臺了《村干部規范化管理辦法》、《處理“不在狀態”村干部暫行辦法》，實行了村干部8小時“坐班制”。三是實施“六抓措施”，深入開展“五個好”基層黨組織創建工作。將“三級聯創”考核與領導干部工作實績考核相結合，進一步細化“五個好”基層黨組織和黨建工作示范點考核辦法和標準，把社會主義新農村建設具體內容納入到“五個好”基層黨組織和黨建工作示范點考核內容中，實施“六抓”措施（抓關鍵，配強班子聚合力；抓根本，帶好隊伍樹形象；抓基礎，強化培訓提素質；抓難點，加強監督促規范；抓中心，實現雙增建小康；抓重點，轉變作風順民心），有力推進了全縣“三級聯創”活動的深入開展。已命名“五好”鄉鎮黨委5個，“五好”村黨組織25個，黨建工作示范鄉鎮4個，黨建工作示范村14個。四是加強村級陣地建設工作。年初，縣委組成調研組對全縣村級文化陣地建設情況進行了調查，并一一建立了臺帳。成立了村級陣地建設領導小組，對列入2006年的修建計劃的13個村實行統一規劃、統一運作，目前，有1個村文化室已建成，3個村正在修建，其余9個正在招標，力爭今年完工，并投入使用。

2、加強社區、機關、企業和中小學黨建工作。一是加強社區黨建工作。結合社區兩委換屆，采取由奇臺鎮副科級領導兼任部分社區黨支部書記，下派部分干部到社區擔任居委會主任等辦法，配強了社區兩委班子，尤其是黨支部班子。縣委做出了年內為社區增加10個編制，為社區干部每人每月增加100元生活補貼，為每個社區解決1萬元辦公經費的決定，穩定了社區干部隊伍。采取由10名縣黨政領導和10個政府部門包扶10個社區，推行“聯建、聯管、聯創”三項工作機制，加強對社區黨員的雙重管理，深入開展在職黨員進社區活動，社區共駐共建工作機制逐步完善。健全完善“民情直通車”制度，廣泛深入地開展“說事日”活動、“五百”（串百家門、知百家情，管百家事，解百家難，暖百家心）活動，積極為社區弱勢群體辦好事、辦實事，社區服務水平明顯提高。二是加強非公企業黨建工作。結合先進性教育活動鞏固擴大整改成果工作，在全縣非公有制企業廣泛深入地開展了企業黨支部建設年活動，向12個有一定生產經營規模的企業下派黨建工作指導員，著重在黨組織建設規范化、政治工作制度化、黨組織活動經常化、黨員管理信息化、黨建考核制度化上下功夫，建立了非公有企業到工商局辦理注冊登記和年檢手續時，一并填報黨的工作情況制度，提高了非公有制企業黨組織建設水平。三是加強機關黨建工作。深入開展了創建“四型”機關（學習型、服務型、廉政型、創新型）活動，以及“十個一百千名黨員結對連心”活動，機關黨的建設明顯加強。四是加強學校黨建工作。建立健全了學校黨組織，實行黨建業務工作捆幫制，學校中層以上黨員干部一崗雙責，將黨建工作貫穿到教育教學管理的全過程，充分發揮黨組織的政治核心作用。

3、切實加強黨員的教育管理工作，充分發揮黨員的先鋒模范作用。結合鞏固擴大先進性教育活動成果，在抓好“”以及民主評議黨員工作的同時，加強分類指導，在農村、機關、社區、企業、學校開展了主題實踐活動，寓教于樂。如在農牧民黨員中廣泛深入地開展了“百千萬富民工程”活動、黨員承諾制、無職黨員設崗定責、黨群結對共富活動；在黨政機關開展了黨員示范崗、黨員聯系戶等活動；在社區黨員中開展了“四扶一幫一朋友”（每個黨員扶持一戶特困戶，扶持一名殘疾人、扶持一名下崗職工、扶持一位老年人，幫助一名勞教釋放人員，和宗教人士交朋友），以及黨員責任區、黨員一助一等活動；在企業黨員中開展了黨員示范經營戶、黨員身邊無事故、我為企業獻計策以及凝聚力工程活動；在學校開展了爭當“五種人”（政治明白人、教育導航人、學科帶頭人、學生引路人、家長貼心人）主題實踐活動以及黨員示范課、黨員課題組等活動。抓好入黨積極分子培訓，落實發展黨員責任制，著力抓好從農村有思想、有文化、有技能的優秀青年中發展黨員工作。上半年發展黨員290名，其中農牧民黨員175名，占全縣發展黨員總數的60.3%。嚴格程序，從嚴把關，發放了農村“三老”人員2005年和2006年第一季度的生活補貼。

4、扎實推進農村黨員電化教育和黨員干部現代遠程教育工作。一是以黨員電教和遠程教育示范點建設、“五好”創建活動為抓手，堅持以“五環教學法”等播放收看五項制度，扎實開展黨員電教“六進”活動。強化黨員電教科技工程建設，建立了區、州、縣兩大示范基地，涌現出了電教科技示范戶186戶，電教科技致富能手121戶。上半年，全縣共播放各類黨員電教片2310場次，其中播放科技片600場次，收看總人數達52134人次。二是扎實開展農村黨員干部現代遠程教育試點工作。第一批71個站點建設任務圓滿完成，并全部達標。在管理維護方面建立了遠程教育相關的七項制度和遠程教育管理辦法，使遠程教育形成制度化、規范化格局。建立了縣、鄉兩級培訓網絡，對技術操作及管理人員進行集中培訓后達到了“三能”，即能按時接收、存貯、回放，能組織培訓、授課、學習，能維護和管理。半年來舉辦培訓班2期有，培訓人員210人次。第二批站點建設工作正在有序進行。在學用上狠下功夫，各站點采取集中觀看、統一授課、基地實踐等多種形式，組織黨員、農牧民開展各類教育培訓活動。上半年，全縣各終端接收站點共組織黨員群眾收看各類遠程教育節目達812場次，培訓人次達26000余人次。

（六）加強工會工作。2006年，縣總工會按照《xx縣綜合目標管理責任分解方案》的總體要求，明確職責、采取措施、狠抓落實。截止目前，全縣新組建工會4家，新增會員401人。10人以上單位工會組建率達85%，已建會單位職工入會率達98%以上。截止目前，共收繳工會經費5.02萬元，已上解工會經費2萬元，力爭年底前完成上解工會經費8萬元的任務。

三、加強黨風廉政建設工作，提高各級班子拒腐防變的能力

（一）明確分工、落實責任，黨風廉政建設責任制得到進一步落實。縣委召開專題會議,確定了反腐倡廉10項重點工作。制定了《奇臺縣貫徹落實〈建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要〉和2006年反腐倡廉工作任務分工方案》。縣、鄉兩級黨委分別于6月下旬對所屬黨組織落實黨風廉政建設責任制情況進行了檢查,下發落實黨風廉政責任制提示通知書119份。

（二）立足教育、注重實效，反腐倡廉社會氛圍日趨濃厚。層層舉辦黨章學習培訓班，共培訓黨員干部9439余人，對46名新提拔領導干部進行了崗前廉政培訓。以社會主義榮辱觀教育活動為契機，在全縣各級黨員干部中開展了以義務勞動、服務基層、唱好廉政歌曲等為主要內容的“八個一”主題實踐活動。采取多種形式深入開展了廉政文化“五進”活動。429名領導家庭參與了簽名承諾活動。征集廉政故事230篇，舉辦故事大王比賽12場（次），廉政漫畫展10場（次），制作廉政文化墻4面，廉政公益廣告牌81塊，張貼廉政格言警句450多條，舉辦文藝演出19場（次），向領導干部贈送《廉政工作手冊》400余冊。

（三）注重預防、強化監督，領導干部廉潔從政行為進一步規范。一是通過明查暗訪，加大了對公務用車管理監督檢查力度。二是認真落實領導干部經濟責任審計制度。三是繼續落實了鄉鎮接待在機關食堂實行工作餐、村級接待費“零控制”規定，進一步加強對清理拖欠吃喝款問題的督促檢查。四是做好廉政談話，上半年，全縣各級領導干部開展廉政談話1296人，誡勉談話14人（科級干部4人），任前談話138人。

（四）主動出擊、拓寬領域，加大違紀違法案件查處力度。上半年，縣鄉紀委共受理群眾來信、來訪、電話舉報44件（次），其中，州紀委轉辦14件（含閱處件），縣紀委直接受理18件（次），基層紀委受理12件（次）。案件初核12件（次），其中立案4件（次），挽回經濟損失5.5萬元。新設紀委書記信訪舉報箱4個，開通縣紀委書記電子舉報信箱。認真開展紀檢監察信訪下鄉（村）活動。進一步加強了縣、鄉、村三級紀檢監察信訪網絡建設。

（五）創新機制、強化措施，深入開展糾風專項治理工作。一是堅持分層管理、分類指導。根據部門、行業的不同特點和糾風工作開展情況，將部門、鄉鎮分為五種行風評議類型，增強了糾風工作的針對性和實效性。解決群眾反映問題133個，為企業和群眾辦好事、實事122件。二是加強了行風評議員的管理，重新選聘了10名行風評議員，修訂完善了行風評議員管理辦法。三是建立了“陽光投訴”、糾風工作先進單位免評等制度。組織開展“陽光投訴”2次，接受群眾咨詢、投訴36件（次），錄播節目9期。四是認真落實“兩免一補”收費政策，對5所學校違規收費問題進行了處理。對藥品集中招標采購工作進行全程監督，全縣集中招標采購藥品總金額1500多萬元，讓利于患者150多萬元。查處涉藥違法案件37起，涉及金額4萬余元。減輕農民負擔250多萬元。

（六）把握大局、穩步推進，扎實開展治理商業賄賂專項工作。制定了《xx縣治理商業賄賂專項工作實施方案》，采取舉辦知識講座、設置宣傳欄、懸掛過街橫幅、電視公益廣告展播、播放電教片、巡回宣講等多種形式，開展了治理商業賄賂專項工作宣傳教育。建立了督查調研、月報告、聯系點、宣傳教育、責任追究五項工作制度。加大商業賄賂案件查辦力度，發現涉案單位2個，查處商業賄賂案件1件，1件正在調查之中。

（七）突出重點、抓住熱點，認真履行行政監察法賦予的職責。結合城市拆遷工作，對48個縣直部門單位322戶職工使用公房情況和14182.37平方米的公房出租情況進行了專項檢查。對全縣130個采購單位、政府采購中心、采購辦公室依法采購、依法管理情況開展了立項監察。上半年共完成政府采購項目5100多個，采購資金440萬元，節約資金40萬元。加強對鄉鎮部門單位效能建設情況的監督檢查，促進了黨政機關干部工作效率的提高和工作作風的轉變，優化了政務環境。上半年，全縣共受理各種投訴16件，屬于受理范圍13件，辦理13件，辦結率為100%。

四、積極采取措施，促進縣域經濟發展

積極與xx區、經濟技術開發區、米泉市、xx市進行項目對接，共謀發展。邀請xxx區、經濟技術開發區、xx市、xx市黨政領導來xx考察、對接，選擇事關奇臺縣各族群眾生產生活切身利益，急需解決的項目，原創：在雙方充分論證、協商的基礎上，有選擇的予以實施。今年4月4日、5月20日分別與xx市經濟技術開發區、xx市、xx市進行對接，并初步達成合作意向，6月8日xx市黨政領導、有關部門領導、企業家20多人前來奇臺縣進行項目對接簽約。會上簽訂了昌吉市援建xx縣魁星橋巷、上新巷和下新巷巷道建設項目協議書。結合今年開展的社會主義新農村建設工作，xx市xx鎮、xx溝鎮分別與xx縣xx鎮、東xx鎮簽定了“十一五”建設社會主義新農村結對項目協議書。xx市向xx縣捐贈電腦10臺。促成了xx市投入資金36萬元用于巷道硬化建設，并與米泉市初步達成繼續完成古城南街的路燈建設。同時，圍繞優勢資源，廣泛開展招商。目前，引進了天然氣入戶、天山面粉、種豬場參股擴產、蘭炭生產、皮革加工、家佳樂物流配送中心、花崗巖石材加工、好故鄉超市、年產120萬噸原煤開采等14個項目，陸續投入運營，到位資金6000多萬元。

五、繼續抓好下鄉駐村工作，帶動農村經濟發展

一是明確責任，調整機構。縣委專門召開常委會議，研究成立了縣委書記為組長、縣長為副組長，人大、政協、紀檢等部門主要領導為成員的新的領導小組。二是對州、縣、鄉駐村干部進行重新編組。按照原駐村點不變的要求，州23個單位，49人，繼續幫扶18個村、3所學校、2所醫院；積極協調39個縣派單位，56人重點派駐新農村示范鄉鎮及示范村加強新農村建設工作；鄉鎮共抽調77個單位，365人，進駐無州、縣工作組的村，保證了每個村有3人以上駐村，全縣共有州縣鄉駐村單位139個，470人。為了加強對工作組的領導，縣委實行領導負責制，保證了全縣村村都有工作組，做到了貧困村原單位（州直單位）繼續抓，示范村有單位（縣直單位）抓，村村（鄉鎮干部）全面抓的工作局面。三是制定下發了《關于結合社會主義新農村建設，進一步做好2006年下鄉駐村工作的安排意見》、《xxx下鄉駐村工作管理辦法》、《關于實行下鄉駐村工作季度匯報制度的意見》和《xxx縣下鄉駐村工作考核細則》等文件，同時還制定了《2006年工作方案》，編印《大事記錄本》、《做實事好事統計表》等多種冊子，規范了工作組的考核管理、信息報送等方面的管理。四是加大對下鄉駐村工作的督查和指導力度。上半年共督查工作5次。

六、積極開展進廠駐企工作

一是明確責任，分解任務。進一步研究制定了《奇臺縣2006年進廠駐企工作安排意見》、《奇臺縣2006年機關干部“進廠駐企”工作考核辦法》和《奇臺縣2006年進廠駐企部門重點工作安排》等，明確一把手負責制，親自抓，并安排一名縣領導協助抓，四套班子其他領導共同參與，各部門分工負責配合抓，形成了全黨動員、全社會參與的抓駐企工作格局。同時把進廠駐企工作做為一項硬指標納入到“雙目標”、“雙爭創”和重點工作考核中，做到人人身上有指標，千斤重擔眾人挑，力促駐企工作實現新突破。二是健全組織，常抓不懈。配備縣駐企辦專職人員3名，并及時劃撥駐企專項辦公經費3萬元，保證了駐企工作正常開展。同時，建立了定期研究進廠駐企工作例會制度，及時研究解決進廠駐企工作中出現的問題，確保進廠駐企工作的健康發展。建立縣領導駐企工作聯系點，經常深入企業和駐企工作組調查研究、了解情況、解決問題，以點帶面，努力提高進廠駐企工作的整體水平。三是突出重點，狠抓生產。把進廠駐企工作做為抓好工業經濟的一項硬措施抓緊抓好，結合“五聯系一幫扶”工作機制，明確要重點抓在建項目的完工投產、新落實的招商引資項目的開工建設、原有企業的達產和各類工業產品的銷售工作，協調解決企業生產經營中的各類問題和困難，幫助企業加快發展。四是加強督查，強化服務。為督促駐企工作順利開展，今年由組織部、政府辦、督查室、駐企辦組成的聯合督查組先后6次開展專項督查工作，推動駐企工作不斷規范運行。一年來，各駐企工作組充分發揮各自的優勢，想方設法為所駐企業解決實際問題。截至目前，機關單位、干部為企業解決生產經營和發展中實際問題70余件，協助企業解決資金6000多萬元，確保進廠駐企工作取得實效。在多次調研督查中，受到州領導的一致好評，奇臺縣進廠駐企工作被評為進廠駐企先進縣（市）。

七、繼續深化“民主日”活動

為確保村組“民主日”活動扎實有效的開展，縣委及時調整充實了“民主日”活動、村務公開民主管理工作領導小組，各鄉鎮建立了一把手負總責，分管領導具體抓，鄉鎮領導干部聯系包村，鄉鎮紀委督促檢查的一級抓一級，層層抓落實的工作機制。

建立健全了村務公開民主管理機構和制度。各鄉鎮黨委、政府在繼續貫徹落實“民主日”活動議事規則、村民意見和建議承諾、公示、督辦等制度的同時，按照生產發展，生活寬裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主的社會主義新農村建設要求，進一步健全和完善了村規民約、村民會議制度、村民代表會議制度、理財小組工作制度和村民自治章程等，并將制度上墻公布，嚴格執行，規范村民行為，接受群眾監督。各村委會都設立了村務公開欄，按照《xxxx自治州關于以“民主日”活動為載體貫徹中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于健全和完善村務公開和民主管理制度的意見的實施辦法》規定的村務公開20項內容和程序每季度公開一次，并結合“民主日”活動，直接向村民公布村務財務情況，聽取村民意見和建議，積極接受村民監督。上半年，全縣各村組共召開“民主日”活動489場次，提出的意見和建議507條，目前各鄉鎮、村組已解決了309條，正在辦理的187條。

八、著力推進“為民服務全程代辦制”工作

xx黨發[2005]58號《關于在鄉鎮全面推行“為民服務全程代辦制”的意見的通知》和昌州代辦〔2005〕1號《關于全面啟動“為民服務全程代辦制”工作的通知》等文件下發后，我縣精心組織，周密安排，成立了“為民服務全程代辦制”領導小組，制定下發了《xx縣為民服務全程代辦制實施方案》、《xx縣2006年為民服務全程代辦制工作實施意見》等相關文件，建立健全了周例會和協調辦公會、承諾、監督、回訪、督查考核、責任追究、獎懲等制度，建立了鄉鎮、部門行政一把手為第一責任人親自抓，主管黨務副書記和政府一名副科領導配合抓，業務骨干擔任代辦員具體操作的運行機制，“為民服務全程代辦制”工作取得明顯成效。截止目前，全縣共設立代辦窗口43個，確定代辦員346名，受理員225名，村級代辦點102個；受理代辦業務5203件，辦結5057件，業務辦結率為97.2%。

九、扎實抓好“干部進狀態”工作

縣委高度重視“干部進狀態”工作，將其作為事關全局的重要工作提上議事日程，先后3次召開專門會議，進行研究分析，提出具體要求。一是加強領導，精心安排部署。縣委成立了“干部進狀態”工作領導小組和辦公室。各鄉鎮、各部門、各單位也相繼成立了由主要領導任組長的“干部進狀態”工作領導小組及工作機構，抽調了工作人員，落實了辦公經費，召開了專門會議。同時，結合鞏固和擴大先進性教育成果，圍繞“什么是在狀態、什么是不在狀態、怎樣進狀態”開展了大討論，統一了思想，提高了認識，明確了任務。二是結合實際，制定工作方案。縣委及時成立調研組，在對全縣各鄉鎮、各部門和各單位干部干事創業、勇爭一流的思想、作風、精神和工作狀態情況進行調研的基礎上，研究制定了《xx縣開展“干部進狀態”工作實施意見》、《xx縣處理“不在狀態”干部的暫行辦法》，明確提出了“不在狀態”的20種表現和限期整改、組織談話、書面通報、媒體曝光和組織處理的5種處理方式。三是齊抓共管，形成工作合力。根據各成員單位的工作職能,制定下發了《xx縣“干部進狀態”工作任務分解表》，進一步明確了各成員單位的工作職責和任務。同時，把整頓機關作風、完善綜合目標考核、加強督查等工作分解到各相關部門，明確了工作要求及完成時限，讓目標任務牽動和推動干部進狀態。由縣“干進辦”牽頭抓總，全縣形成了紀檢、宣傳、督查、人事等部門配合協作、齊抓共管的工作格局。四是整頓作風，狠抓任務落實。各鄉鎮、各執法部門和窗口單位普遍設立了“干部進狀態”征求意見箱，把開展機關作風整頓與落實首問責任制、限時辦結制和為民服務全程代辦制有機結合起來，把整頓機關作風作為“干部進狀態”工作的重點，原創：進一步查擺存在的問題，讓廣大干部首先從遵守機關考勤制度和會風會紀上進狀態，不斷提高了機關工作效率和服務水平。同時，普遍建立了群眾評議制度。五是較真碰硬，嚴格督查考核。縣委把“干部進狀態”工作與鞏固擴大第一、第二批先進性教育活動整改成果、推動深化第三批先進性教育活動同安排、同督查、同落實。把狠抓督促檢查作為推動“干部進狀態”工作落實的重要手段，采取明查暗訪的形式，先后3次對29個各部門單位、3個鄉鎮和3個村的“干部進狀態”工作情況進行了督查,下發了督查通報,對發現的有“不在狀態”現象的鄉鎮、部門和單位,及時下發了督辦通知單,限期整改。年初，對3個“不在狀態”的部門單位的主要領導干部進行了組織處理。通過開展“干部進狀態”工作，各級干部大局意識和服務意識明顯增強，工作積極性和服務水平明顯提高，工作作風和工作狀態明顯改進。

十、切實加強督查工作

縣委、縣人民政府高度重視督查工作，始終把督查做為抓落實和推進工作的有力抓手，進一步建立健全各項工作制度，延伸督查網絡，規范督查程序，創新完善對人對事結合、重在查找和追究落實責任的“三位一體”督查工作機制，采取“四同、四面、四層運用”等督查方法，突出抓好縣委、縣人民政府重大決策和重要工作部署的落實，注重督查結果的運用，把督查與農業重點工作、黨建經濟雙目標管理責任制、45個部門重點工作、綜合目標管理考核相結合，與班子評優、干部使用相掛鉤，使督查結果成為衡量領導干部工作實績的主要依據，形成“三位一體”和縣四套班子領導共同參與督查、做出綜合評價的大督查格局。認真做好領導批示件的查辦工作，做到件件有著落，事事有回音。