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赴杭州學習借鑒杭州市廉政文化“六進”先進經驗情況匯報

為學習借鑒杭州市廉政文化“六進”先進經驗，推動全市廉政文化建設更上新臺階，市紀委組織各縣（市）區紀委分管宣教工作的副書記或宣教室主任，赴杭州進行為期二天的參觀學習?，F將本次參觀學習的有關情況匯報如下：

一、基本情況

5月30日中午，我們一行15人，在市紀委x副書記、x常委的帶領下，驅車抵達杭州。下午3時，杭州市紀委在我們所住宿的贊成賓館三樓會議室，專門為我們安排了“廉政文化‘六進’經驗介紹座談會”。與會的雙方領導就各自的城市和到會人員作了簡單介紹，并按照議程的安排，我們觀看了杭州市紀委制作的關于廉政文化“六進”的電視專題片《清風拂杭州》。原創：之后，負責接待我們的杭州市紀委領導——xxx常委（分管宣教、黨廉），對杭州近年開展廉政文化“六進”的主要做法作了簡要介紹。會上，x常委還就x副書記、x常委等人有關開展“六進”活動的提問作了進一步的補充說明。本次座談會共進行了約2個小時，會場氣氛輕松愉快。

二、杭州廉政文化“六進”主要做法

杭州市廉政文化“六進”活動不但開展得早，而且取得了實效，也很有地方特色，走在了全國的前列，其主要做法如下：

（一）明確主題。著力構建新型的廉政文化，切實推進黨風廉政建設，是建設中國特色社會主義的重要目標。對此,杭州市紀委努力拓寬渠道，把廉政文化的影響力深深熔鑄在民族的生命力、創造力和凝聚力之中，推進了廉政制度、廉政價值觀念、廉政輿論環境等要素融為一體的有中國特色的廉政文化建設，使“三個代表”重要思想和黨的全心全意為人民服務宗旨在廉政建設中得到深刻體現，使全市廉政文化建設得到普遍提升，并隨著推進廉政建設的深入發展，杭州市各級黨組織進一步提高了執政能力和執政水平，同時也提高了拒腐防變和抵御風險的能力。

（二）示點先行。為扎實、穩妥地開展廉政文化“六進”工作，確保工作實效，杭州市采取了突出重點、試點先行、總結推廣、分步實施的戰略。近年來，每年選擇一兩項工作為重點，由條件成熟的地方或部門先行試點，通過試點實踐來探索總結出可供全面推廣的經驗做法。試點過程中，注重不斷地積累、總結和提煉經驗規律，不斷地修正、提高和完善方式方法。在試點成功的基礎上，制訂出臺具體的實施意見，在全市范圍內進行推廣。從2003年至2005年，先后實施了廉政文化進社區、進校園、進家庭、進農村和進企業工作試點。其中，廉政文化進校園工作從試點到全面推開歷時共三年，經歷了從部分中小學試點到區試點再到全市推廣的過程。

（三）載體創新。杭州市經過幾年的探索努力，創新形式，豐富內容，不斷開創出一個個豐富多彩的新載體，從而增強了廉政文化的親和力和吸引力，發揮出了廉政文化的最佳成效。如：建立廉政文化教育基地、建立大型廉政公益廣告牌、民間藝術融入廉政文化、反腐倡廉文藝演出等等，尤其是在“進學?！狈矫?，已經形成了小學、中學到大學一整套廉政文化建設機制。

（四）整合資源。挖掘、提煉杭州本地文化中蘊含的廉政文化內涵，宣傳杭州歷史上有關為民、清正的人物和事跡，弘揚傳統歷史文化中的精華；高起點、高品位地規劃、建立一些教育基地，進行革命傳統教育和廉政教育；鼓勵和支持廉政題材作品的創作，營造濃厚的廉政文化氛圍；充分利用越劇院、美術館、展覽館、圖書館、文化宮、廣場舞臺等文化設施，提高廉政文化活動的開放度和群眾參與度。

（五）注重特色。杭州市紀委對各地各部門實施分類指導，注重扶植、培育地方特色，創造工作品牌。各地各部門積極探索、勇于實踐，發揮自身優勢，爭創特色亮點，相繼涌現了一批特色性工作，形成了亮點紛呈、多點開花的良好局面，并進而由特色工作引領整體工作全面推進。如江干、西湖區的社區廉政文化建設、淳安縣的“家庭助廉”教育活動、桐廬縣的農村廉政文化建設、蕭山區和富陽市的企業廉政文化建設、以及余杭區的黨風廉政教育基地建設，都形成了自身特色，打響了一定的知名度。杭州市的青少年學生廉潔教育，更是引起了上級領導機關和中央領導同志的關注和重視，在全國產生了較大影響，打響了自己的品牌。

三、參觀學習體會和下一步工作設想

（一）參觀學習體會

經過這次赴杭州參觀學習，使自己拓展了視野、明確了目標，基本清晰了開展廉政文化“六進”活動“進什么、怎么進、長期進”的思路。因此，自己必須活學活用杭州市紀委開展廉政文化“六進”活動的基本理念，從以下幾方面下足功夫，加強廉政文化建設。

1．加強廉政文化建設，必須區分層次，因地制宜，在突出特色上下功夫。廉政文化建設是地域性很強的拒腐防變工程，應該根據當地實際（包括生活水平、民風民俗、整體素質……），爭創特色，注重實效，打造具有地方特色的亮點、品牌工程，進一步形成“大宣教”格局，促進反腐倡廉工作深入開展。

2．加強廉政文化建設，必須創新載體，拓展領域，在實踐探索上下功夫。廉政文化建設是沒有現成的經驗可循，需要發揚創新精神，在實踐中探索，在探索中前進。當前，廉政文化建設還處在探索研究階段，會遇到許多新情況和新問題，迫切需要進一步探索廉政文化建設新方法、新途徑和新舉措，更好地發揮廉政文化在黨風廉政建設和反腐敗工作中的重要作用。

3．加強廉政文化建設，必須以人為本，以德揚廉，在增強滲透上下功夫。廉政文化建設是一項民心工程，因此效果是最根本的，是第一位的。推進廉政文化建設，要以滿足人們的文化需求，豐富人們的精神生活，提高人們的道德修養為出發點和落腳點，遵循文化建設的一般規律，適應文化具有滲透性的特點，貼近實際，貼近生活，貼近群眾，寓教育于有益的文化活動之中，做到以德感人，以理服人，以情動人，增強說服力、吸引力、感染力和親和力。

4．加強廉政文化建設，必須加強領導，完善體系，在組織協調上下功夫。廉政文化建設是一項社會系統工程，需要各方配合，各展所長，形成整體合力。從開始籌劃這項工作之初，就必須確立充分發揮紀委組織協調職能，依托“大宣教”格局來推動各級黨委、政府及其有關部門共同營造“敬廉崇潔”氛圍，共同建設廉政文化的思路，集群智、策群力，為開展廉政文化“六進”工作確立有力的組織領導和工作體系。

5．加強廉政文化建設，必須立足當前，著眼長遠，在鞏固深化上下功夫。廉政文化建設是一項長期的任務，不能一蹴而就，需要各級黨委、政府統籌規劃，著眼當前，把廉政文化建設放到黨風廉政建設和精神文明創建等各項工作中總體把握，長遠規劃，分步實施，對已成熟的想法和基層成功的經驗要大膽實踐，積極推廣，確保實效。并營造氛圍，循序漸進，進一步形成共識，加大工作的力度，培植一批典型，總結一批基層好的做法，以點帶面，著力推進。

（二）下一步工作設想

廉政文化建設是建設社會主義先進文化的重要內容，是新形勢下開展黨風廉政建設和反腐敗工作的一種新的載體和途徑，在汲取杭州廉政文化“六進”經驗和總結本縣實踐經驗的基礎上，結合乳源實際，不斷深化內涵，原創：創新方法，拓展領域，積極探索運用先進文化推進本縣廉政文化“六進”的新路子，重點抓好載體創新，打造具有xx特色的廉政文化建設亮點、品牌工程。下一步“六進”的基本途徑和具體活動設想如下：

1．廉政文化進社區：

基本途徑：1）營造氛圍（宣傳欄、橫額、標語、公益廣告、警言警句……）；

2）整合資源（關心下一代組織、老年人協會）；

3）制度建設（建立健全社區管理制度）；

具體活動：1）廉潔倡議書（倡廉公開信）；

2）；廉政文化沙龍（文藝演出、演講、各類比賽）

3）談話促廉；

4）廉政文化閱覽室；

2．廉政文化進家庭：

基本途徑：1）成立組織；

2）創新載體；

3）主題活動；

具體活動：1）“助廉”協會；（組織全縣副科領導干部的家庭成員，成立“助廉”協會，利用他們父母、愛人和子女的親情關系，在家庭間開展“助廉”交流和各種健康的文體活動，共同構筑家庭防腐聯盟。）☆

2）“家庭紀委書記（家庭助廉）”座談會；

3）“廉潔文明家庭”創建活動；

4）“廉內助”評選；

3．廉政文化進學校：

基本途徑：1）校務管理層廉政教育；

2）民主生活會；

3）營造氛圍；

4）學科滲透；

5）課外閱讀；

6）主題活動；

具體活動：1）“教書育人德為先，廉潔自律做表率”主題活動；

2）各類競賽（“廉潔在我身邊”演講或征文）；

3）聘請“黨風、校風、師風、學風”監督員；

4）文藝演出；

4．廉政文化進企業：

基本途徑：1）企業管理層反腐倡廉教育；

2）營造氛圍；

3）制度建設；

4）主題活動；

具體活動：1）民主生活會、學習心得；

2）警示教育宣傳；

3）廉政文化園地；

4）企業內部廉政建設管理制度；

5．廉政文化進農村：

基本途徑：1）送文化下鄉；

2）制度建設；

3）倡廉教育；

4）載體創新

具體活動：1）送戲下鄉；

2）村務管理；

3）案例分析；

4）廉政宣傳畫（欄）；

5）依托農村經濟組織開展“廉政文化”進農村活動；（開展廉政文化進農村工作的最終目的，是加強基層的黨風廉政建設、農村的黨風、政風和社會風氣有所好轉，因此在推進廉政文化進農村工作中始終把基層黨員受教育，使外在教育轉化為黨員自覺行動作為工作重點之一。在全縣推廣“支部加協會”工作模式的基礎上，依托各鎮農村經濟組織，設立農村黨員廉政論壇，采用聽講座、看電教片、討論、寫心得等形式，在農村黨員中開展廉政教育，使反腐倡廉宣傳教育有機結合到廉政文化建設中，以潛移默化的方式引導教育黨員干部自覺學廉，從而帶動基層黨風、政風好轉，形成黨風政風與社會風氣的良性互動局面。）☆

6．廉政文化進機關：

基本途徑：1）開展“為民、務實、清廉”主題活動；

2）推動機關廉政文化建設與創建學習型機關、服務型機關相結合；

3）建立健全機關廉政文化建設長效機制；

具體活動：1）機關干部人手一本《黨紀條規宣傳手冊》；

2）開展“立黨為公、執政為民”或“艱苦奮斗、廉潔從政”演講比賽；

3）網上開辦黨員干部論壇；

4）全面實施任前談話、誡勉談話、廉政談話等為主要形式的預警促廉政機制；