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黨委換屆工作匯報(bào)

（2006年7月5日）

×××各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)自治區(qū)黨委和市委的統(tǒng)一部署，我旗把黨委換屆工作列入重要議事日程，穩(wěn)步推進(jìn)旗委換屆選舉工作，圓滿完成了蘇木鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作。下面，我代表旗委將我旗旗、蘇木鎮(zhèn)黨委換屆的有關(guān)情況向巡視組各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下。

一、換屆工作進(jìn)展情況

為了統(tǒng)籌做好旗委和蘇木鎮(zhèn)黨委換屆工作，我旗把選舉出席旗第次黨代會(huì)代表工作與蘇木鎮(zhèn)黨委換屆選舉有機(jī)結(jié)合，較好地完成了黨委換屆的階段性工作。

一是旗委換屆工作有序進(jìn)展。月日全市黨委換屆工作會(huì)議后，我旗迅速行動(dòng)，月日召開專題常委會(huì)，傳達(dá)市委換屆精神，學(xué)習(xí)了有關(guān)文件，統(tǒng)一了思想。在此基礎(chǔ)上，初步擬定在月上旬召開旗第次黨代會(huì)，明確了召開黨代會(huì)的指導(dǎo)思想，主要議程，代表名額、構(gòu)成比例、分配原則、產(chǎn)生辦法，選舉辦法，黨委、紀(jì)委組成人員名額以及旗委常委會(huì)和書記、副書記名額等提出了原則性意見。月日向市委呈報(bào)了《關(guān)于召開旗第次代表大會(huì)的請(qǐng)示》，在得到市委原則同意后，我們?cè)俅握匍_旗委常委會(huì)進(jìn)行研究落實(shí)，討論制定下發(fā)了《關(guān)于旗第次代表大會(huì)代表選舉工作的通知》，明確規(guī)定我旗第十次黨代會(huì)代表名額為名；確定了代表?xiàng)l件、構(gòu)成比例；劃分了選區(qū)。規(guī)定了具體時(shí)間要求，即蘇木鎮(zhèn)選區(qū)于月日前選出旗代表、旗直選區(qū)于月日前選出旗代表。目前我旗個(gè)蘇木鎮(zhèn)選區(qū)已選出旗黨代表會(huì)代表名；部分旗直選區(qū)出席旗第十次黨代會(huì)的代表候選人已確定，正在陸續(xù)召開黨員代表會(huì)議進(jìn)行選舉。

二是蘇木鎮(zhèn)黨委換屆工作圓滿完成。這次蘇木鎮(zhèn)黨委換屆選舉意義重大，是在深化機(jī)構(gòu)改革撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作剛剛完成，蘇木鎮(zhèn)干部定編定崗就緒的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，事關(guān)全旗的穩(wěn)定與發(fā)展，是全旗政治生活中的一件大事。全旗個(gè)蘇木鎮(zhèn)黨委于月日在全市率先全面完成了換屆選舉工作，并且順利選舉產(chǎn)生了新一屆蘇木鎮(zhèn)黨委班子和紀(jì)委班子。選舉產(chǎn)生新一屆蘇木鎮(zhèn)黨委委員名，書記名，副書記名；選舉產(chǎn)生新一屆蘇木鎮(zhèn)紀(jì)委委員名，書記名，副書記名；蘇木鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委委員、旗代表都以高票當(dāng)選，得票率達(dá)到%以上，充分說明了蘇木鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委委員以及旗代表候選人是非常符合民意的，值得組織信賴的。

二、主要做法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保蘇木鎮(zhèn)黨委換屆工作扎實(shí)開展。為確保蘇木鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的正常有序開展，旗委先后召開了兩次常委會(huì)專題研究和部署蘇木鎮(zhèn)黨委換屆工作，并下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好蘇木鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的通知》，對(duì)蘇木鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作提出了明確的目標(biāo)和要求。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由旗委書記任組長(zhǎng)的蘇木鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，抽調(diào)了精干高效、業(yè)務(wù)熟練的骨干力量，充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，成立了旗蘇木鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作巡視組和個(gè)督導(dǎo)組，巡視組由旗委書記親自任組長(zhǎng)，督導(dǎo)組由旗委常委和人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，建立了旗領(lǐng)導(dǎo)包蘇木鎮(zhèn)責(zé)任制，切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，為旗委及時(shí)掌握了解蘇木鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作情況提供了組織保證。各蘇木鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記作為第一責(zé)任人親自抓，分管副書記具體抓。二是召開了蘇木鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作會(huì)議。月日召開了由蘇木鎮(zhèn)黨委書記、具體負(fù)責(zé)換屆選舉工作的副書記、選舉工作骨干共人參加的蘇木鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作專題會(huì)議和蘇木鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作專題培訓(xùn)班，制定下發(fā)了《蘇木鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作流程》，統(tǒng)一規(guī)范了蘇木鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)用詞。各蘇木鎮(zhèn)也先后舉辦了選舉工作骨干和嘎查村黨支部書記參加的培訓(xùn)班期，培訓(xùn)人員人次。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、上級(jí)黨委的文件精神和換屆工作的業(yè)務(wù)知識(shí)，使參加培訓(xùn)的同志進(jìn)一步明確了搞好黨委換屆工作的重要意義，增強(qiáng)了做好黨委換屆工作的責(zé)任感和緊迫感；進(jìn)一步掌握了有關(guān)法規(guī)性文件的精神，熟悉了黨委換屆各項(xiàng)政策的規(guī)定；進(jìn)一步明確了換屆工作每個(gè)環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)的操作規(guī)程，切實(shí)提高了換屆工作的效率和水平。三是各蘇木鎮(zhèn)都制定了符合本地實(shí)際的換屆選舉工作方案。各蘇木鎮(zhèn)黨委在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際，制定出了具有較強(qiáng)針對(duì)性、指導(dǎo)性和操作性的安排意見。四是各督導(dǎo)組駐蘇木鎮(zhèn)進(jìn)行全程指導(dǎo)。特別是在代表選舉、召開黨員代表大會(huì)等重要環(huán)節(jié)，做到親自參與、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題及時(shí)研究解決，幫助蘇木鎮(zhèn)黨委彌補(bǔ)不足，避免和減少選舉工作中出現(xiàn)的紕漏和失誤。

（二）嚴(yán)格把關(guān)，選好蘇木鎮(zhèn)黨代表大會(huì)的代表。各蘇木鎮(zhèn)都按照換屆選舉工作日程進(jìn)度表，向旗委呈報(bào)了召開黨員代表大會(huì)的請(qǐng)示。旗委及時(shí)下達(dá)了關(guān)于蘇木鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)代表名額構(gòu)成的批復(fù)，全旗個(gè)蘇木鎮(zhèn)黨員代表總數(shù)為名。在代表選舉過程中，主要做到嚴(yán)把“四關(guān)”：一是嚴(yán)把代表?xiàng)l件關(guān)。要求各蘇木鎮(zhèn)黨代表大會(huì)的代表要具有先進(jìn)性、廣泛性和代表性，在工作、生產(chǎn)和社會(huì)生活中起到模范帶頭作用，在三個(gè)文明建設(shè)中成績(jī)突出；二是嚴(yán)把代表的構(gòu)成關(guān)。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，結(jié)合我旗實(shí)際，規(guī)定各蘇木鎮(zhèn)黨代表大會(huì)代表中，農(nóng)牧民、干部、專業(yè)技術(shù)人員和先進(jìn)模范人物要占到一定的比例，女黨員和少數(shù)民族代表所占比例一般不少于各蘇木鎮(zhèn)婦女、少數(shù)民族黨員占黨員總數(shù)的比例；三是嚴(yán)把代表的產(chǎn)生關(guān)。要求各蘇木鎮(zhèn)黨委要充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，尊重黨員的民主權(quán)利，堅(jiān)持走群眾路線，嚴(yán)格按規(guī)定的程序選舉產(chǎn)生代表。四是嚴(yán)把代表審查關(guān)。要求各蘇木鎮(zhèn)黨委成立代表資格審查小組，負(fù)責(zé)對(duì)代表的產(chǎn)生程序和資格進(jìn)行審查。切實(shí)保證代表的政治素質(zhì)和結(jié)構(gòu)比例，為蘇木鎮(zhèn)黨委換屆任務(wù)的順利完成奠定良好的工作基礎(chǔ)。

（三）完善考察，提高選人用人水平。在換屆考察工作中，我們認(rèn)真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，通過全面考察干部德、能、勤、績(jī)、廉方面的情況，把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、群眾信得過、廉潔自律的優(yōu)秀干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。一是組成3個(gè)考察組，由旗委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)全旗個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）領(lǐng)導(dǎo)班子的名副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了全面考察。共填寫測(cè)評(píng)票張，個(gè)別談話人。查閱資料份，實(shí)地勘察次，對(duì)考察干部德能勤績(jī)廉等量化打分后綜合評(píng)定記分。列出名次，統(tǒng)一匯報(bào)。二是公開推薦蘇木鎮(zhèn)黨政正職人選。月日旗委組織召開由旗直機(jī)關(guān)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)以上干部參加的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員會(huì)議，會(huì)上，對(duì)新成立的各蘇木鎮(zhèn)黨政正職人選進(jìn)行民主推薦，主要目的就是通過廣泛的民主推薦，真正把那些想干事、能干事、能干成事的優(yōu)秀干部推薦到領(lǐng)導(dǎo)崗位，配齊配強(qiáng)蘇木鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，增強(qiáng)班子的整體功能。三是廣泛征求各方面的意見。在認(rèn)真聽取考察組考察情況匯報(bào)的基礎(chǔ)上，旗委組織部門采取面談或發(fā)放征求意見表的形式廣泛征求旗五大機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)、旗直執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門和涉農(nóng)部門的意見，本著“德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)”的原則，提出蘇木鎮(zhèn)黨政、人大領(lǐng)導(dǎo)班子初步人選方案，提交旗委常委會(huì)議討論研究，做出調(diào)整意見。

（四）優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高蘇木鎮(zhèn)黨委班子的整體功能。一是結(jié)合蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，在搞好換屆考察的基礎(chǔ)上，對(duì)各蘇木鎮(zhèn)黨委開展了換屆選舉全額定向民主推薦，進(jìn)一步掌握情況，確保換屆選舉工作萬(wàn)無一失。二是及早研究，擬定人事方案。旗委在聽取干部考察情況匯報(bào)的基礎(chǔ)上，充分醞釀，認(rèn)真討論，對(duì)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子作出了調(diào)整，此次調(diào)整共涉及人，蘇木鎮(zhèn)按領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備干部名。對(duì)這次涉及調(diào)整的干部，全部實(shí)行了常委會(huì)票決，對(duì)名蘇木鎮(zhèn)黨政正職實(shí)行了全委會(huì)票決。在黨委班子職數(shù)配備上，按照蘇木鎮(zhèn)黨委人組成、紀(jì)委人組成的要求，對(duì)人口多、面積大、業(yè)務(wù)工作量繁重的城關(guān)鎮(zhèn)，黨委委員配備了人，紀(jì)委委員人，其余蘇木鎮(zhèn)黨委委員配備了人，紀(jì)委委員人。選舉產(chǎn)生的名黨委班子成員，平均年齡歲，具有大專以上學(xué)歷的人，占%；婦女干部人，占%；少數(shù)民族人，占%；35歲以下干部人，占%。經(jīng)過換屆，初步形成了一批文化層次高、專業(yè)合理、氣質(zhì)性格互補(bǔ)互容的蘇木鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，班子整體功能得到增強(qiáng)，凝聚力和戰(zhàn)斗力得到進(jìn)一步提高。

（五）規(guī)范程序，保證蘇木鎮(zhèn)黨委換屆工作順利進(jìn)行。在換屆選舉過程中，要求各蘇木鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格遵守選舉工作有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行法定程序，做到步驟不減，標(biāo)準(zhǔn)不降。一是認(rèn)真履行會(huì)議程序。二是認(rèn)真履行選舉程序。召開黨代會(huì)時(shí)，黨委委員、紀(jì)委委員按照多于應(yīng)選委員人數(shù)%的比例實(shí)行差額選舉。三是認(rèn)真履行呈報(bào)審批程序。在換屆選舉準(zhǔn)備工作階段，按照上級(jí)黨委的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)做好蘇木鎮(zhèn)黨委換屆人事安排方案的請(qǐng)示工作，認(rèn)真履行呈報(bào)審批程序，保證選舉工作的嚴(yán)密性。在此基礎(chǔ)上，還要求各蘇木鎮(zhèn)黨委在蘇木鎮(zhèn)黨的代表大會(huì)閉幕后，及時(shí)將文件材料整理歸檔，建立檔案，對(duì)工作進(jìn)行總結(jié)，上報(bào)選舉結(jié)果，善始善終完成選舉任務(wù)。

三、幾點(diǎn)體會(huì)

第一，各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的高度重視，確保了蘇木鎮(zhèn)黨委換屆選舉的成功。一是旗委統(tǒng)籌兼顧，把蘇木鎮(zhèn)黨委換屆選舉放到突出位置來抓。旗委多次召開專題會(huì)議聽取換屆選舉工作進(jìn)展情況，并在選舉之初，分個(gè)組前往各蘇木鎮(zhèn)對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行具體指導(dǎo)，次聽取各蘇木鎮(zhèn)黨委關(guān)于換屆選舉準(zhǔn)備情況的匯報(bào)，及時(shí)提出了具體工作要求，督促、指導(dǎo)各蘇木鎮(zhèn)認(rèn)真開展換屆選舉工作。二是加大投入，確保換屆選舉工作的順利進(jìn)行。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層的指導(dǎo)、督促，檢查，旗委成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，從人大、政協(xié)、紀(jì)檢委、組織部等有關(guān)部門抽調(diào)了熟悉蘇木鎮(zhèn)換屆選舉工作的業(yè)務(wù)骨干，成立巡視組和督導(dǎo)組，包蘇木鎮(zhèn)全程指導(dǎo)換屆選舉工作。三是各蘇木鎮(zhèn)黨委在選舉中充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗力堡壘作用。

第二，強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，營(yíng)造良好的換屆選舉氛圍。組織各級(jí)黨員干部深入學(xué)習(xí)《黨章》、《干部任用條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》等黨內(nèi)法規(guī)制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委、中組部《關(guān)于在地方黨委換屆工作中進(jìn)一步嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律的通知》精神，教育廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，講政治、講黨性、顧大局，自覺遵守和維護(hù)換屆工作紀(jì)律，堅(jiān)決防止和糾正可能出現(xiàn)的各種錯(cuò)誤傾向、不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。同時(shí)，全旗各級(jí)黨組織還充分利用各類新聞媒體，對(duì)換屆工作進(jìn)行了廣泛深入的宣傳，激發(fā)了廣大黨員干部群眾的參與熱情。

第三，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處換屆工作中的違紀(jì)違法行為。為了切實(shí)做好換屆期間的監(jiān)督檢查工作，保證黨委換屆工作的順利進(jìn)行，旗委及紀(jì)檢、組織部門采取多種形式開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決換屆工作中存在的問題。在換屆考察時(shí)，旗委專門從紀(jì)檢部門抽調(diào)干部參與換屆考察工作，既充實(shí)了考察工作的力量，又加強(qiáng)了對(duì)換屆工作的監(jiān)督，收到了較好的效果。在具體督查工作中，旗委突出強(qiáng)調(diào)了要重點(diǎn)抓好幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：在考察中，要重點(diǎn)防止和查處跑官、拉票和弄虛作假行為；在選舉中，要重點(diǎn)防止和查處賄選等非組織活動(dòng)；在干部離崗前，要重點(diǎn)防止和查處違反規(guī)定突擊提拔干部和違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的現(xiàn)象和行為。并要求組織部門和紀(jì)檢機(jī)關(guān)要密切配合，切實(shí)加大換屆期間組織人事紀(jì)律方面的舉報(bào)受理和查處力度，防止和克服換屆中的不正之風(fēng)。

四、下步工作打算

我旗黨委換屆工作進(jìn)展順利，也取得了初步成效。下步工作中，我們一定要按照自治區(qū)黨委和市委的要求，從以下四個(gè)方面進(jìn)一步做好黨委換屆工作。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)旗委換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)。做好會(huì)議前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，尤其是抓好代表選舉及資格審查工作。二是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新一屆黨委班子、紀(jì)委班子的培訓(xùn)教育。抓思想、抓作風(fēng)、提高班子的執(zhí)政能力。三是要充分發(fā)揮代表作用，保證黨員充分行使民主權(quán)利，通過各種有效途經(jīng)，及時(shí)反映廣大黨員的意愿。四是要嚴(yán)明組織紀(jì)律，要加強(qiáng)對(duì)換屆人事工作紀(jì)律的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違反組織人事紀(jì)律的行為，確保形成風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。