打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)活動(dòng)情況匯報(bào)[經(jīng)驗(yàn)材料]

時(shí)間:2022-07-24 10:37:00

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打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)活動(dòng)情況匯報(bào)[經(jīng)驗(yàn)材料]

2005年以來(lái),在縣委縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,我縣公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持“主動(dòng)進(jìn)攻、打早打小、露頭就打、除惡務(wù)盡”的方針,精心組織,周密部署,深入開(kāi)展“打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),嚴(yán)厲摧毀了一大批流氓惡勢(shì)力團(tuán)伙,有力維護(hù)了我縣社會(huì)政治持續(xù)穩(wěn)定,確保了經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。歸納起來(lái),有三個(gè)明顯特點(diǎn):一是部署早。2005年7月始,該局就部署打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),比省公安廳統(tǒng)一開(kāi)展打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)提前了近3個(gè)月,比中央政法委部署的提前了半年多。二是針對(duì)性強(qiáng)。以確保全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展,特別是“招商引資”一號(hào)工程順利推進(jìn)為主攻方向,重點(diǎn)打擊稱霸一方、敲詐勒索、集盜搶于一體的外地人犯罪團(tuán)伙、非法搶占附屬工程和基礎(chǔ)建材的“地霸”以及插手村級(jí)兩委換屆選舉、收取公共場(chǎng)所保護(hù)費(fèi)等黑惡犯罪團(tuán)伙。三是成效明顯。2005年7月至今,先后組織了4次排摸,開(kāi)展了“麥莎”行動(dòng)、“05冬季攻勢(shì)”兩個(gè)專項(xiàng)行動(dòng),先后成功摧毀了包括公安部、省公安廳掛牌案件在內(nèi)的各類黑惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙35個(gè),移訴違法犯罪嫌疑人160名,破獲各類案件150余起,專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得了階段性成效,受到了省市領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。其主要做法是:

一、高度重視,態(tài)度堅(jiān)決,力度強(qiáng)勁。2005年6月30日,該局新一屆黨委班子調(diào)整到位后,針對(duì)近年來(lái)全縣接連發(fā)生黑惡勢(shì)力違法犯罪現(xiàn)象,先后組織了5次專題調(diào)研,并就全縣黑惡犯罪現(xiàn)狀向縣委作了專題匯報(bào)。縣委縣政府對(duì)此高度重視,立即將其擺上重要議事日程,于去年7月中旬,原創(chuàng):在全縣范圍內(nèi)組織開(kāi)展為期3個(gè)月的打黑除惡“麥莎”行動(dòng),舉全縣之力,用鐵的手腕,以前所未有的力度,嚴(yán)厲打擊各類黑惡勢(shì)力犯罪。2006年初,專門成立了一支300人的暫口協(xié)管員隊(duì)伍,從源頭上加強(qiáng)了對(duì)涉黑涉惡高危人員的精確管控。為保證行動(dòng)取得實(shí)效,該局一直使用秘密排查、秘密取證、秘密打擊的“三秘密”工作方法,采取“先下雨后打雷”的工作策略,堅(jiān)持“排查細(xì)、底數(shù)清、對(duì)象明”的原則,迅速理出19個(gè)群眾反映比較強(qiáng)烈的黑惡團(tuán)伙,并抽調(diào)90名精干民警組成19個(gè)專案組,進(jìn)行一對(duì)一的專案集中攻堅(jiān)。對(duì)其中7個(gè)影響面特別廣、危害較大的涉惡團(tuán)伙,由該局進(jìn)行掛牌督辦,實(shí)行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一住宿,要求抽調(diào)人員與原單位和家庭全脫離,局領(lǐng)導(dǎo)和刑偵、治安部門一把手親臨一線指揮、跟班作業(yè)。同時(shí),實(shí)施信息封鎖,對(duì)外只做不說(shuō),不宣傳、不報(bào)道。通過(guò)打黑除惡第一仗——“麥莎”專項(xiàng)行動(dòng),成功摧毀各類黑惡團(tuán)伙19個(gè),移訴涉黑涉惡分子近100人,其中涉及擾亂經(jīng)濟(jì)秩序或阻礙經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展的黑惡團(tuán)伙9個(gè),插手干擾村級(jí)兩委換屆選舉的4個(gè),尋釁滋事的6個(gè)。

二、齊抓共管,綜合治理,穩(wěn)扎穩(wěn)打。“麥莎”行動(dòng)的成功,更加堅(jiān)定了該局領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干警深化打黑除惡的決心和信心。全省“打黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)電視電話會(huì)議后,該局借力發(fā)力,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,以縣委縣府的名義制定下發(fā)了具體的工作實(shí)施方案,并積極采取各種舉措,全力推進(jìn)專項(xiàng)斗爭(zhēng)的不斷深入。一是齊抓共管造聲勢(shì)。除加大宣傳、召開(kāi)公判處理大會(huì),營(yíng)造強(qiáng)大斗爭(zhēng)聲勢(shì)外,重點(diǎn)加強(qiáng)了公安機(jī)關(guān)與縣人大、政協(xié)以及其他司法部門的溝通協(xié)作,采取公檢法聯(lián)合發(fā)文的形式,先后敦促犯罪分子投案自首和懸賞公開(kāi)追捕等通告,為深化專項(xiàng)斗爭(zhēng)營(yíng)造了齊抓共管、綜合治理的良好氛圍。同時(shí),該局還建立了舉報(bào)熱線和局長(zhǎng)熱線,暢通了渠道。二是擴(kuò)大范圍抓深挖。為“除惡務(wù)盡”,在狠打省廳明確的六種重點(diǎn)對(duì)象的同時(shí),把含5人以上的“兩搶一盜”和山頭賭博、“六合彩”賭博等犯罪團(tuán)伙也納入打擊范疇,并對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和派出所明確了深入排摸數(shù)量的硬指標(biāo)。通過(guò)調(diào)查排摸、發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)揭發(fā)和對(duì)在押人犯深挖工作,又排查出各類團(tuán)伙34個(gè)。三是適時(shí)推進(jìn)促成效。針對(duì)排查出的團(tuán)伙,該局注重經(jīng)營(yíng)。去年底,結(jié)合縣委政法委開(kāi)展的“冬季大巡防”,推出了“05冬季攻勢(shì)”,又成功摧毀包括省廳掛牌的系列惡性搶劫?gòu)?qiáng)奸團(tuán)伙在內(nèi)的各類犯罪團(tuán)伙16個(gè),刑拘團(tuán)伙骨干成員58人,有效延續(xù)了前期的打擊力度和打擊效果。

三、提煉做法,建章立制,長(zhǎng)效運(yùn)作。通過(guò)一段時(shí)期的打擊和宣傳后,該局深切意識(shí)到我縣公安機(jī)關(guān)打黑除惡工作既有優(yōu)勢(shì),又存在危機(jī)。優(yōu)勢(shì)在于政府部門間齊抓共管的力量已經(jīng)凝聚,群眾的積極性已經(jīng)調(diào)動(dòng),配合意識(shí)明顯增強(qiáng),有利于警方取證;危機(jī)在于浮在面上的除了被打擊外,其他的都蟄伏下來(lái),加大了警方深度打擊的難度。關(guān)鍵在于落實(shí),重點(diǎn)在于長(zhǎng)效。經(jīng)過(guò)實(shí)踐,該局探索建立了一系列長(zhǎng)效工作機(jī)制:一是責(zé)任捆綁考核機(jī)制。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)與當(dāng)?shù)嘏沙鏊壴谝黄穑瑢?shí)行“雙獎(jiǎng)雙罰”,即工作出成效,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、派出所同時(shí)予以獎(jiǎng)勵(lì);工作進(jìn)度緩慢、成效不明顯,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、派出所同時(shí)予以處罰。以此要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)與公安派出所責(zé)任要共擔(dān)、工作要共抓,共進(jìn)退同患難。同時(shí),還規(guī)定:凡未發(fā)現(xiàn)、未排摸出涉黑涉惡線索和黑惡人員,或者已發(fā)現(xiàn)但未能及時(shí)予以打擊摧毀,省公局廳、市委市府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此作出批示,或引起群眾上訪、引發(fā)群體性事件造成不良影響的,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。二是易涉惡場(chǎng)所(行業(yè))定期聯(lián)系機(jī)制。規(guī)定每季度一次,由該局牽頭,聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治委,以懇談會(huì)的形式,加強(qiáng)與容易滋生黑惡勢(shì)力的娛樂(lè)場(chǎng)所及容易受黑惡勢(shì)力控制的行業(yè)、企業(yè)的聯(lián)系溝通。春節(jié)前后,先后召開(kāi)了4次易涉惡場(chǎng)所(行業(yè))懇談會(huì)。去年底,又在甌北鎮(zhèn),建立了全縣第一個(gè)由工廠企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)的社會(huì)治安理事會(huì)和重點(diǎn)企業(yè)、村居、場(chǎng)所涉黑涉惡情況聯(lián)絡(luò)員制度,有效探索了防范工作社會(huì)化新路子。原創(chuàng):三是定期匯總溝通機(jī)制。主要由縣委政法委牽頭,以縣“打黑除惡”工作聯(lián)席會(huì)議為平臺(tái),定期組織政法各部門、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),召開(kāi)情況通報(bào)會(huì),分析形勢(shì)、交流經(jīng)驗(yàn)、統(tǒng)一思想。與此同時(shí),該局加強(qiáng)對(duì)各類易涉黑涉惡案件的分析研判,準(zhǔn)確把握全縣黑惡犯罪現(xiàn)狀。2005年11月,該局在刑偵大隊(duì)專設(shè)了探組,專營(yíng)案件信息匯總和分析研判,注重加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)買強(qiáng)賣、尋釁滋事、傷害、非法拘禁、敲詐勒索、聚眾斗毆、組織、聚眾賭博以及“兩搶一盜”等易涉黑案件的定期分析研判。

此外,2006年初,該局圍繞基層基礎(chǔ)建設(shè)這一工作重點(diǎn),結(jié)合打黑除惡和現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)需要,又推出兩大創(chuàng)新舉措:一是“521”警務(wù)制度。它涵蓋了打防控采錄、網(wǎng)上作戰(zhàn)、活體指紋、旅館出租房、外口管理、案前落腳點(diǎn)倒查、指揮中心查詢支援熱線、一線執(zhí)勤盤問(wèn)規(guī)范等各個(gè)方面的內(nèi)容,是一個(gè)集信息警務(wù)和基礎(chǔ)工作為一體的綜合體,是積極探索破解基層基礎(chǔ)工作“外口管理”和“陣地控制”兩大難題的有效嘗試,也為深化“打黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)提供強(qiáng)有力的基層基礎(chǔ)保障。二是轄區(qū)治安狀態(tài)預(yù)警勤務(wù)機(jī)制。這是以治安情況復(fù)雜的區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),通過(guò)即時(shí)收集反映以黑惡勢(shì)力違法犯罪信息為主要內(nèi)容的治安動(dòng)態(tài)關(guān)鍵數(shù)據(jù),實(shí)施量化評(píng)估等級(jí),進(jìn)行相應(yīng)的預(yù)警,并以此作為科學(xué)合理調(diào)整基層所隊(duì)的勤務(wù)方式和作息制度的重要依據(jù)。目前,此項(xiàng)工作已進(jìn)入試用和最后論證階段,近期在全縣推開(kāi)。