導語：市勞動和社會保障局關于職業教育工作的情況匯報一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

尊敬的常主席，政協各位領導：

非常歡迎大家在百忙之中來我局檢查指導工作，我謹代表市勞動和社會保障局全體干部職工，對各位領導的到來表示衷心的感謝。下面就我局近年來職業教育工作的有關情況向各位領導作一簡要匯報，不妥之處，敬請批評指正。

一、職業教育的基本情況和發展現狀

技工學校是職業教育的主體。長治市現有技工學校9所，其中政府投資辦校3所（長治市高級技工學校、長治市太行技工學校和長治市商業技工學校），廠辦技工學校6所（長鋼技工學校、淮海技工學校、軸承廠技工學校、山化技工學校、惠豐技工學校、潞礦技工學校）。現有在校生6000余人，社會力量辦學15所，在校生有1500余人。職業技能鑒定中心1個，下設5個職業技能鑒定所，鑒定工種30余個。

近年來，我局始終認真執行《中華人民共和國職業教育法》，貫徹職業教育方針，以市場需求為導向，認真分析研究職業教育所面臨的形勢和任務，堅持做到統籌規劃、綜合協調，取得了一定的成績。

1、強化技工學校建設，加大宏觀調控力度。

近年來，各校在政府和有關社會各界的指導和扶持下，結合自身實際，積極尋求建設和發展之路，出現了良好的發展形勢。

長治技校想方設法自籌資金1800余萬元，爭取到國債資金200萬元；新征土地20畝，新建了7000m2的學生運動場地；原創：建成了260m2的管焊實訓場、2800m2的綜合實訓樓、1800m2的辦公樓、4000m2的學生宿舍樓和1800m2的服務樓；擴建學生餐廳600m2，新增綠化、硬地1220m2；添置了10余萬元的文體活動器材；購置了400余萬元的教學設備、工卡量具和實習實訓輔助工具。基礎設施的建設極大地改善了該校的辦學條件和教育教學環境，為學生創造了一個良好的學習、生活條件。

太行技校自籌資金672萬元，新建了2700m2的綜合樓，對學生宿舍進行了徹底改造，配置了電子、電拖實習室，電工實驗室，汽車維修實驗室、多媒體教室。購置了桌椅、柜子等必需物品，解決了實習場所、學生住宿等實際問題，改善了實習和生活環境。

在突出重點學校建設的同時，我們還注意做到宏觀調控，以點帶面，進一步深化技工學校改革，指導全市的技工學校適時調整專業設置和辦學規模。使技工學校的專業設置、培養目標、培訓期限、教學辦法、施教手段、招生與分配、就業均做到服務企業，面向社會。一是以提高教學質量為主要方向，開展教學改革，強化技能訓練和實習手段，完善教學，生產實習條件和設施，切實提高學生動手能力和分析，解決問題的能力，增強學生的就業競爭力。二是加強師資隊伍建設，建立了一支具有良好政治素質，專、兼職相結合，理論和實習教師一專多能的高素質教師隊伍。采取計劃分配，進修培訓，招聘等方法加強師資力量，提高教師隊伍素質。

2、積極深化職教改革，努力拓寬職業教育領域，建立和完善我市職業教育社會化發展的管理體系。

各縣、區根據社會經濟技術發展對勞動力的需求，建立了適應市場需求的多層次、多形式，覆蓋城鄉的職業技術教育網絡，并鼓勵有條件的用人單位，社會團體和個人舉辦多種形式的職業教育，將覆蓋面逐步從市區、國有企業向鄉鎮企業延伸，從城鎮向農村延伸，從第一產業向二、三產業延伸，以滿足社會的需要。幾年來，各類職業教育機構堅持樹立職業教育與就業緊密結合的思想，面向勞動力市場，調整辦學專業，擴大培訓規模，逐步形成了初、中、高級相結合，長短相結合的多功能教育體系。各級行政部門根據市場需求開展職業咨詢和就業指導。主動為各類職業教育機構在調整專業設置，確定培訓目標，解決師資和教材等方面提供指導和服務。市、縣、區等有關部門積極根據社會經濟發展對勞動力的需求，深入調查研究，科學分析預測，提出本市、縣、區及部門的職業教育計劃，并納入本地區，本部門社會經濟發展總體規劃。

3、完善在職培訓，提高職業素質。我市及各縣、區職教部門認真落實《中華人民共和國職業教育法》和《中華人民共和國勞動法》有關規定，配合現代企業制度的建立，總結經驗，健全和完善企業在職職工培訓制度，把企業職工培訓納入企業發展規劃和企業負責人任期目標，按照國家規定使用職業培訓經費，有計劃地對勞動者進行培訓、考核，做到培訓、考核、使用、待遇相結合。目前，國有企業建立考核制度的達到70%以上，職工培訓面達到75%。

4、加強社會辦學，拓寬職教職能。

我們在充分的發揮骨干和示范學校的基礎上加強社會辦學，拓展職教職能，積極支持社會力量辦學，大力扶持縣、區職業教育發展。對農村、企業、事業組織、社會團體及公民個人依法舉辦的職業學校和職業培訓機構予以指導和扶持。鼓勵開展實用技術培訓。現在，長治市境內有社會力量辦學15所，開設有廚師，美容美發、計算機文字錄入、家電維修、汽車修理等20多個專業工種。

5、適應勞動改革，推行技能鑒定。

近幾年來，我們在各級政府的正確領導下，按照《中華人民共和國勞動法》和〈山西省職業技能鑒定實施辦法〉的要求，在省職業技能鑒定中心的業務指導下，積極推動我市職業技能鑒定工作的開展在我市推行職業資格證書制度，實行持證上崗。按照《職業技能鑒定規定》的有關內容，嚴格進行《職業資格證書》鑒定考核，做到持證上崗。目前，我市所屬企業技術工種持證率達到60%以上。

二、我市職業教育工作面臨的主要問題

從我國當前所處的實際和面臨的處境看，全面建設小康的實際就是發展生產力，其核心的首要因素是開發人的智力，急需一大批合格的技術人才來把科學技術轉化為生產力，但從技工教育的實際情況看，普遍存在著對技工教育認識模糊，重視程度不夠的現象。兩所技校在發展的道路上遇到了諸多客觀條件的制約，存在的主要問題是：

1、重視程度不夠。主要表現在辦學的規模，學校的定位和結構比例方面。按國際先進國家的要求，職業教育和普通高等教育在校生的比例應為1：1。但就我市來說，政府辦學僅有兩所，在校生5500余人，加上其它中等專業學校和高中相比無論是在校生還是學校的數量都差距甚遠。而技工教育直接參與社會生產和市場經濟的全過程，是勞動技術大軍的主要來源，是提高勞動生產率的決定因素，從這個意義上講，我們應引起對技工教育的進一步重視。

2、編制問題。兩所技校的“編制”是1978年建校時按600名在校生核定的80人，歷經28年的發展，兩所技校的人數均己超過，但學校的人員編制一直未變，根據《關于制定中、小學教職工編制標準的意見》（國辦發[2001]74號）和《教育部等七部門關于進一步加強職業教育工作的若干意見》（教職成[2004]12號）文件的有關精神。參照中小學校師生1：13的比例來算，長治市高級技工學校在校生3500名，教職工編制應達到280人。長治市太行技校在校生2200名，教職工編制應達到170人。學校和我局曾多次給有關部門打報告、寫申請，均無得到解決。為了確保教學秩序的正常進行和教學質量不打“折扣”，兩所學校只好從省內、外高等院校和企業招聘回80余名既懂理論又會實際操作的“雙師型”教師和實習指導教師及時地充實到教師隊伍之中；又從社會上招聘30余人充實到公勤崗位上。所有招聘人員的工資、獎金、保險等一切費用都由學校自己承當。即使這樣，學校教工的工作量也時時處于“超負荷”狀態。

3、“經費”問題。辦學經費不足是制約兩所學校建設發展的“瓶頸”。根據《國務院關于大力推進職業教改革與發展的決定》（2002）16號文件第六條第十八款“城市教育費附加安排用于職業教育的比例不低于15%，己經普及九年義務教育的地區不低于20%，主要用于職業教學實驗實習設備的更新和辦學條件的改善。”的精神，政府每年應拿出一部份資金用于技工學校的建設與發展。而我市用于技工學校的投資微乎其微，學校的教學設施、教學設備、實習材料主要靠學校自籌解決。如長治市高級技工學校征用土地、學生公寓樓的建設、太行技工學校教學樓的建設均由學校向職工借資進行建設。2003年長治市高級技工學校積極爭取到國家計委支持技工學校建設發展的國債項目，建設投資600萬元的綜合教學樓及設備購置，由于地方政府配套資金200萬不能及時到位，致使國債項目綜合教學樓不能如期完成。

4、“占地”問題。占地面積不足影響學校可持續發展。經濟社會發展對高技能人才的需求日益緊迫，我省也出臺了關于在高級技校的基礎上創辦“技師學院”的有關政策。與條件相比，局屬高級技工學校的基本條件均符合創建“技師學院”的要求。只有“占地面積”這一項不足（標準要求占地面積不少于80畝，該校只有50畝），失去了一次申報技師學院的大好機遇。學校西圍墻外，現在約20畝發展空地，可作為學生活動場所（屬高新區史家莊村），如能征用，即能滿足申報技師學院的條件。

三、十一五期間職業教育發展目標及幾點建議

近一二年來，從中央到地方連續召開了職業教育的專題會議，做出了許多有利于職業教育發展的重大決策。近期，國務院又召開全國第五次職業教育工作會議，提出要大力發展職業教育，要求各級政府要把發展職業教育加入《國民經濟和社會發展“十一五”規劃》，統籌兼顧，加大支持力度。原創：這樣的形勢，無疑給職業教育的發展創造了十分有利的條件，我們應該牢牢把握住這一契機，使職業技術教育得到更大的發展，使它真正成為實施“科教興市”戰略的有力手段。為此，我局今后一個時期職業教育的發展目標重點是：

1、在長治市高級技工學校的基礎上成立長治市技師學院，進一步提高技術技能人才的培養規格與培訓水平，批量提供滿足我市企業及駐市企業需求的技師、高級技師。為我市經濟發展步入快車道，特別是高新技術企業的發展，提供高技能人才供應的保證。

2、建設我市高技能人才公共實訓基地。以長治市高級技工學校為基礎，投入資金和設備，建設我市高級技能人才公共實訓基地，一方面滿足各類職業學校學生的技能訓練需求，另一方面滿足企業在職職工素質提高的培養需求。配合技師學院的建立，使我市高技能人才培養達到一個新的、更高的層次。

目前，全國的中高級技工占職工比例較發達國家要低許多，我市高技能人才隊伍與社會需求也有較大距離。為如期實現十一五期間職業教育的發展目標，我局建儀：

1、盡快按照國家的有關政策規定，解決兩所技工學校的“編制”問題，使之為我市的“新百強”工程培養更多的合格的技能人才。

2、全面落實《職業教育法》和《國務院關于大力推進職業教育改革與發展的決定》，要在指導思想上認識到：“職業教育是國家教育事業的重要組成部分，是促進經濟、社會發展和勞動就業的重要途徑”。各有關部門，要采取有效措施把職業教育放在與普通教育同等重要的位置，不斷加大對技工學校的投資力度，改善辦學條件，進一步擴大辦學規模。

3、加快制定有利于高級技工人才發展的政策，完善職業教育培訓體系，加大投入，建設高水平的職業技術教育院校和公共實訓基地。為培養大批社會所需的各方面高級技工人才創造條件。