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關于辟建工業園區的匯報

新的縣委、縣政府班子組成以來，在市委、市政府的正確領導和有關部門的大力支持下，使＊＊的經濟、社會等各個方面都發生了有目共睹的變化。但橫向比，我們無論是經濟總量，還是發展速度，都與發達市（縣）區相差甚遠，其根本原因，就是工業經濟發展滯后。那些曾風光一時的“小明星企業”在歷經輝煌、滑坡、倒閉和盤活、啟動之后，目前看已難以發揮出牽動縣域經濟發展的作用。因此，年初召開的縣委十三屆二次全委（擴大）會議提出，要以發展園區經濟為牽動，全面提升縣域經濟的運行質量。下面，將我縣辟建工業園區的有關情況，向各位領導作以簡要匯報。

一、基礎條件

經過多年的推進，目前我縣已經具備實施產業升級，規模建設木材、建材、食品科技加工基地和物流產業的基本條件。一是資源優勢比較明顯。縣內年產優質木材（（＊萬立方米，集散量近百萬立方米，還有大量的木材三剩物可供利用。（（玄武巖、八一建興紅、玉冰花等多種優質石材儲量超過1億立方米，頁巖資源儲量近千萬噸。有效運輸半徑內年可產水稻、大豆分別達50萬噸和100萬噸，還有大量綠色山畜產品和豐富的其它農副產品資源。二是主導產業框架已經形成。木材產業，有從圓木到木材成品的各類加工企業201戶，精加工業戶達到35戶；石材產業，有東大石材公司等6戶生產加工企業；食品產業，有食品公司、醬菜廠、森林產品公司等10多戶企業。三是招商和項目工作態勢良好。通過幾年來的廣泛宣傳，全力推介，不斷加大招商引資和項目建設工作力度，已經引進項目354個，引資到位10.5億元，尤其是形成了很旺的“人氣”，為進一步擴大招商引資成果奠定了基礎。

二、總體構想

1、工業園區的指導思想和發展目標

指導思想：堅持高標準設計、多元化投入、市場化運作的原則，圍繞資源優勢和產業基礎，精深加工上檔次，外向化運營增效益，鏈條式發展擴規模，努力把工業園區建設成為就業密集區和經濟新高地。

發展目標：整個工業園區規劃占地面積＊＊公頃，分為啟動區、發展區和預留區。其中，啟動區＊＊平方公里（包括木材工業園、建材工業園、食品科技工業園、物流產業園和生活服務區），計劃從今年開始用＊年時間，進駐各類企業＊＊戶以上，新增就業、＊萬人以上，使園區框架基本形成。其余兩區于2010至2020年實施，計劃到2020年，建成科技含量高、產品附加值大、創稅能力強，并具有設計科學、布局合理、風格獨特、品味現代、設施完善等特點的工業園區。2006年，要重點搞好組織設置、園區規劃、部分基礎設施建設，并爭取部分企業入區。

2、工業園區的規劃布局

——木材工業園。規劃面積為＊＊公頃。位置在綏北路引線兩側，由原木材小區、粗加工項目擴展區和精深加工項目區組成。

——建材工業園。規劃面積約＊＆＊＆公頃。由石材項目區和輕體建筑材料項目區組成。石材項目區位置在石材公司現有廠區及其以北共＊＊＆公頃。輕體建筑材料項目區在原三磚廠位置，分布于＊＊公路兩側，規劃面積約＆＊＊（公頃。

——食品科技工業園。規劃建設面積為＊（＊公頃，位置在＊＊路東西兩側。

——物流產業園。規劃占地面積＊＊公頃。由大豆批發市場、農副產品批發市場、煤炭交易市場、農場物資庫和物流中心擴展區構成。主要進行以大米、大豆、綠色山畜產品為主的農副產品批發交易和貯運，進行煤炭等群眾生活物資的貯運和銷售。園區建成后，年實現糧食吞吐量100萬噸、山野菜吞吐量10萬噸、畜禽類農副產品交易量150萬頭（只）。

3、工業園區的建設步驟

整個工業園區發展本著“分步實施，批次推進”的原則，從2006年開始到2010年建設啟動區。木材工業園，一是從農民手中買斷一期所需要的＊＊公頃用地；二是由政府統一進行基礎設施建設；三是通過按板塊整體招商入駐企業。建材工業園，在石材區建設上，第一期，利用石材公司院內的5個車間和現有1.7公頃的場地，通過招商引資，更新石材加工設備，使年加工板材達到15公頃。第二期，在石材公司院北建設加工車間7棟，面積1.05公頃，年加工能力達到50公頃。在輕體建材項目區建設上，第一期，位于＊＊路南北兩側，面積25公頃，其中陶粒加工項目已完成征地5公頃，近期要征用該區塊內9公頃土地，入駐幾戶輕體建材企業，形成年20萬立方米輕體材料的生產能力；第二期，在u＊＊＊i路北側，擴大建設面積10公頃，建成后，輕體材料區生產能力達到40萬立方米。食品科技工業園，第一期，建設3個區塊，征地約30公頃（已征用8公頃土地，入駐加工企業3戶，占地約3公頃）；第二期，建設其它區塊。物流產業園，第一期，規劃7公頃，其中大豆批發市場占地3.5公頃（已征完）；第二期，建設農副產品批發市場，規劃面積5公頃，預計可通過招商入駐農產品經銷業戶150戶。

此外，在建設“四園”項目的同時，同步規劃約＆＊＊公頃環境優美、設施齊全、服務高效的生活綜合服務區。

三、推進措施

1、搞好園區的宣傳推介。2月21日，我們組織召開了工業園區建設研討推進會，邀請到了＊＊（（集團等20余家企業的老總和林業局、農場等客屬單位的領導，把園區的發展方向、投資方式等相關內容向他們進行了詳細介紹，并征求了客商對園區建設的意見和建議。對內，我們本著“一體化”推進和全民參與的原則，在5個客屬單位和全縣廣大干部群眾中廣泛宣傳園區建設的重大意義，宣布了招商入園的獎勵政策（對引資新建固定資產投資達1000萬元的直接有功人員，是一般干部的可以提拔為副科級；是副科級的可以提拔為正科級；是正科級的可以納入處級后備管理并優先推薦使用，或者安排一名符合條件的子女到全額撥款事業單位工作；是普通群眾的，可以安排其本人或符合條件的配偶、子女一人到全額撥款事業單位工作，同時按有關規定享受資金獎勵），還規定縣黨政班子成員每人必須引入1戶固定資產投資達1000萬元的企業，人大和政協班子、政法口和各鄉鎮也要引入1戶符合條件的企業。

2、搞好園區的土地征用。2006年要征用＊＊公頃土地。主要想法是，本著“農民的補償要給足，集體的補償要達到標準”的指導思想，一是集中征地，計劃通過企業獨資給付補償，然后按照市場化運作方式進行招商。二是政府出面借款或政府直接墊付部分款項，以農產品加工示范基地的名義征地，土地出讓后償還。三是通過項目捆綁對上爭取土地。

3、搞好園區的基礎設施建設。我們將通過各種措施籌集資金1000萬元，使園區內基礎設施建設達到“六通一平”（通路、通給水、通排水、通電、通寬帶網絡、通有線電視和場地平整）的標準。

4、放寬工業園區優惠政策。以努力打造“＆＆＆＊第一寬”為目標，切實放寬政策，盡全力用優惠政策留住客商。在行政事業性收費方面，＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊在稅收方面，＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊對于超億元的大型企業入區后，＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊。在土地方面，＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊。對固定資產投資達到1000萬元至3000萬元＊＊＊＊＊＊＊＊；固定資產投資達到3000萬元以上的獨立法人企業，土地出讓金＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊。與此同時，我們還將出臺“零等待”、“零檢查”等各種吸引外商的政策規定。

5、搞好工業園區的管理和服務。我們組建了工業園區管委會，受縣政府委托對開發區實行統一領導和管理。管委會設主任1人，副主任2人；下設木材辦、建材辦、食品工業辦、綜合服務辦，各設主任1人，工作人員若干人。目前，人員都已到位，各項工作正在推進。

四、懇請市領導和有關部門幫助協調解決的問題

1、對園區名稱進行認定和定位。＊＊＊＊2、給予相關優惠政策傾斜。3、幫助宣傳推介。請市里在對外招商引資過程中，幫助宣傳工業園區，圍繞資源推介項目，幫我們結識有意在＊＊投資的客商，對不適宜在市區建設的項目推薦到＊＊＊建設。