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XX縣集中整治校園周邊文化環境情況匯報

為了凈化校園及周邊文化環境，為青少年提供一個良好的學習和生活環境，確保他們的身心健康，近來，我縣根據省市統一部署和要求，深入開展了校園周邊文化環境集中整治，不斷規范文化娛樂場所經營秩序，落實綜合治理各項措施，取得了顯著的成效，受到了全縣干群特別是廣大中小學生的一致好評。在兩次大規模集中整治行動中，共收繳盜版音像制品近3萬張，色情淫穢光盤203張，圖書2120冊；對違規經營戶的11臺電腦主機帶回抽樣取證，扣押和封存“黑網吧”電腦39臺，收繳游戲機電路板11塊，一舉端掉無證照經營的“黑網吧”2個。

從5月份開始，我縣就拉開了文化市場整治的序幕。先后召開了網吧、游戲廳“百日整治”集中行動的動員會議和全縣互聯網上網服務營業場所和電子游戲經營場所業主會議，從關注未成年人健康成長的高度，針對我縣實際，就網吧游戲廳專項整治提出了具體的要求，同時明確了整治目標和整治重點。8月初，縣委、縣政府又召開了全縣校園周邊文化環境整治工作會議，根據全省開展的“網吧、電子游戲經營場所百日整治集中行動”及“掃黃打非雷霆行動”的要求，對我縣校園周邊文化環境整治工作進行了動員部署。整治的主要目標是凈化校園周邊文化環境，保障青少年學生的合法權益和身心健康，落實各項綜合治理措施，建立長效管理機制，使文化市場布局合理，經營有序，為全縣中小學營造良好的教書育人環境。決定利用8月份一個月左右的時間，從縣委宣傳部、縣委政法委、縣文化局、縣公安局、縣工商局、縣教育局等部門抽調精干力量，組成專門班子，對全縣中小學校園周邊進行清理整治。重點整治網吧、游戲廳接納未成年人，影響青少年身心健康的色情、盜版音像制品等，打擊網上傳播有害信息行為，實現徹底鏟除“黑網吧”和無證照電子游戲室的預期目標。

縣各有關媒體也廣泛深入宣傳了這次集中整治的具體要求、措施、重點和目標，有關部門還組織了廣大經營戶認真學習國家的法律法規和省、市有關政策，以及《互聯網上網服務營業場所管理條例》和新的《娛樂場所管理條例》，使網吧、游戲廳經營業主對《條例》規定的經營范圍、方式、內容及違反《條例》規定所承擔的處罰細則有了深刻的理解，業主紛紛表示，一定按照國家法律法規規定和省文化廳的文件要求，堅決做到依法經營，自覺拒絕未成年人進入營業場所，自覺做好上網登記。8月13日，我縣舉辦了加強書報刊、音像制品市場管理的法律法規知識培訓班。來自全縣從事書報刊、音像制品經營的200多名業主參加了培訓。學習了國務院《音像制品管理條例》、《書報刊市場管理條例》，并把省“掃黃打非雷霆行動”以及縣委、縣政府對校園周邊文化環境的要求作了傳達。參加培訓的各娛樂場所經營業主對法規、文件規定的經營范圍、方式、內容及違規經營所承擔的處罰細則有了深刻的理解，他們紛紛表示，一定按照同家法律法規，堅決做到依法經營。與此同時，我縣還發動全社會共同參與校園周邊文化環境整治工作，聘請了老黨員、老干部等“五老”同志作為義務監督管，參與監督管理，同時建立學校、家長互動機制，努力構建立體式監探體系，建立舉報制度，對舉報查實者予以獎勵。

8月上旬，縣有關部門組織精干人員，先后出動了80多人次，對縣城特別是學校周邊200米范圍內的網吧、電子游戲經營場所的分布情況和學校周邊的音像制品、書刊經營點進行了認真透徹的調查摸底。全面重點排查了無證經營、接納未成年人等違規經營行為和存在安全隱患的網吧、電子游戲室等文化娛樂場所，對音像制品和書刊經營點的數量、規模、面積、經營范圍和進貨渠道進行了深入了解。根據清查情況看，全縣網吧69家，其中縣城39家，鄉鎮30家；游戲室74家，其中縣城36家，鄉鎮38家；書刊店99家，其中縣城47家，鄉鎮52家，在校園周圍的有56家；音像制品店127家，其中縣城53家，鄉鎮74家，在校園周圍的有50家；軟件經營店15家，其中，在校園周圍的有8家。在工作中，做到了分清類別，逐一登記，建立臺帳，為下一步集中整治奠定了扎實的工作基礎。

按照集中整治實施方案的時間要求，8月中旬，我縣組織精干力量，分兩條線運作，對縣城校園周邊15家音像制品、書店門市和網吧、游戲廳進行了突擊檢查，取得了豐碩的戰果。8月16日，在縣委宣傳部的組織指揮下，縣文化、公安、工商、教育等部門出動精干力量34人，分成兩個執法組對校園周邊音像、圖書門市進行了檢查。行動采取統一時間、拉網式推進的方式。在現場執法中，明確了文化局為執法主體，公安、工商等部門予以配合的工作格局。8月18日，由縣委政法委牽頭，相關部門參與，運用“集中力量，逐個擊破”的戰術，對縣城網吧、電子游戲經營場所進行了檢查。在整治行動中，參加檢查的各部門執法人員均按規定要求佩帶了行政執法證。在開展檢查前，為了排除外界干擾和防止行動泄密，除組長外，其他同志一律封存通訊工具交辦公室專人保管，在檢查工作中，檢查人員首先公示行政執法證，發現有盜版、色情音像制品和書刊經營行為的，立即履行現場記錄、調查詢問、檢查人和被檢查人雙方簽字確認等程序，收繳物品的，開具清單，從而規范了執法行為；對違規情節輕微的，現場予以批評教育，令其限期自查自糾。對無證照經營的黑點，則扣押其所有經營設備，或者原地貼上封條，進行處罰程序。