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關于全縣保持共產黨員先進性教育活動情況的通報

為使廣大黨員、群眾全面了解全縣開展保持共產黨員先進性教育活動情況，現作如下通報。

一、基本情況

根據中央和省、市委的統一部署，從2005年1月開始，全縣698個基層黨組織、13601名黨員，分三批參加了先進性教育活動。第一批從2005年2月啟動，6月底結束，9月份轉入經常性工作；第二批從7月啟動，11月底結束，今年4月份轉入經常性工作；第三批先進性教育活動從去年12月啟動，今年4月底基本完成三個階段的集中學習教育活動，正在進行鞏固和擴大整改成果及“回頭看”工作，將于6月底結束。

在市委的正確領導和省、市委督導組、巡回檢查組及市先教辦的悉心指導下，縣委及各參學單位黨組織認真貫徹中央提出的指導思想，緊緊抓住學習實踐“三個代表”重要思想這條主線，準確把握“四句話”的目標要求，全面落實“五個堅持”的指導原則，著力在“取得實效”上下功夫，努力使教育活動“真正成為群眾滿意工程”。經過學習動員、分析評議、整改提高和鞏固擴大整改成果幾個階段的工作，較好地完成了各項任務，基本實現了預期目標，取得了較明顯的成效。

二、主要做法

1、各級黨組織高度重視、領導帶頭，推動了先進性教育活動的順利開展。縣委和各級黨組織自始至終把先進性教育活動擺在各項工作的突出位置，及時成立領導小組和工作機構。建立了縣級黨員領導干部聯系點xx個，成立了xx個縣委督導組和xx個縣委巡回檢查督導組，組建了縣先教活動宣講團和“我身邊的共產黨員”先進事跡報告團。形成了“縣委統一領導，組織部門牽頭抓總，各督導組督查指導，基層黨組織第一責任人直接負責，其他黨員領導干部大力協助，一級抓一級，層層抓落實”的工作格局。這次學習教育活動，充分體現了黨員領導干部的率先垂范作用。根據中央和省、市委的統一部署，全縣各級領導干部從思想和行動上積極參加先進性教育活動。教育活動各個階段、各個環節始終堅持務求實效，規定動作做到位，自選動作有創新，努力使突出問題得到整改，薄弱環節得到加強。各級黨組織專門劃撥資金，保障先進性教育活動正常經費的需要。健全和落實了學習考評、督促檢查、領導責任、縣級黨員領導干部聯系點和群眾監督評價等工作制度。縣委堅持從縣級領導干部做起，從領導班子做起，制定了《縣委常委班子參加先進性教育活動方案》、《縣委常委中心組理論學習活動方案》。縣級黨員領導干部集中學習時間達到45小時以上，讀書筆記平均超過2萬字，心得體會文章3篇以上。特別是在談心活動、黨性分析、民主生活會等環節中，黨員縣級領導干部敢于正視缺點，敢于剖析自我，敢于承擔責任，敢于開展批評與自我批評，切實找出了差距，觸動了靈魂，增強了團結，凝聚了力量。在縣委和縣級黨員領導干部的帶動下，各級黨員領導干部既認真履行領導職責，又以普通黨員身份積極參加先進性教育活動，帶頭搞好學習，帶頭講黨課，帶頭作形勢報告，帶頭參加主題實踐活動，帶頭開展批評和自我批評，帶頭進行整改，極大地激勵和帶動了廣大黨員積極參加先進性教育活動，推動了先進性教育活動健康順利開展。

2、堅持把學習貫穿始終，形式多樣，增強了廣大黨員提升自我的內在動力。各級黨組織和廣大黨員堅持把學習實踐“三個代表”重要思想作為主線，把《讀本》作為必讀教材，把中央和省、市領導同志的重要講話以及建設社會主義新農村、社會主義榮辱觀作為主要內容，著力在真學、真懂、真信、真用上下功夫。把學習規定篇目、完成規定學時、達到規定效果作為基本要求，堅持領導帶頭學、典型引導學、創新形式學、聯系實際學。同時，在活動開展時，切實加強分類指導。第一批參學對象集中學習時間都在40個小時以上，在職黨員達到45小時，學習筆記字數均超過10000字，心得體會文章2篇以上。第二批的鄉鎮機關和學校黨員及企業、社區班子中的黨員，能夠通讀原著，參加40學時以上的集中學習討論。第三批的村“兩委”黨員干部采取專題討論等形式，集中學習時間都在40小時以上。2006年x月x日，縣“先進事跡報告團”分別在x村和x村首次舉辦“我身邊的共產黨員”先進事跡巡回報告會之后，我縣x個先進事跡報告團報告次數共達x多次。成立的x宣講組共32個，宣講次數達x多次。全國“兩會”召開之際，廣大黨員通過收看會議報道、集中學習座談等形式，及時學習新農村建設和社會主義榮辱觀相關內容，他們紛紛表示要對照自身的先進性具體標準，為扎實推進社會主義新農村建設貢獻力量。x月x日，縣委組織部舉辦了為期兩天的全縣村“兩委”主要干部新農村建設培訓班，并組織到x縣參觀學習。xxxx等鄉鎮還組織本鎮村干部到周邊發達地區參觀學習。各單位均按照“自下而上、自上而下”的要求，結合單位實際組織開展了黨員先進性具體標準大討論活動，提煉出了本單位黨員先進性具體標準。

3、堅持走群眾路線，深入評議，促進了黨的優良作風得到進一步弘揚。縣委常委帶頭查找問題，分別召開3個座談會，聽取縣直部門負責人、鄉鎮黨政負責人以及老同志、黨代表、人大代表、政協委員和黨外人士等社會各界對縣委工作的意見和建議。2005年x月x日，縣委召開常委專題民主生活會，認真開展批評與自我批評，取得了相互勉勵、共同提高的效果。各單位按照廣泛征求意見的要求，除設立意見箱、發放征求意見函外，縣直單位主要領導還帶隊深入基層，面對面地向工作對象和服務對象征求意見。不少單位還將征求意見面向居住地、服務對象、原工作單位、臨時工作單位、上級單位延伸。全縣共設置征求意見箱x多個，召開座談會x多次，發放征求意見表12000多份，梳理后的意見5000多條。各參學單位和廣大黨員在廣泛征求意見的同時，積極開展談心活動，查找存在的突出問題，深刻進行黨性分析，認真開展批評與自我批評，深入剖析思想根源。在談心活動和民主生活會上，黨員同志之間坦誠相見，直面問題，相互幫助，使黨內生活顯現出多年來沒有過的嚴肅、團結、和諧的新氣象，使黨員的思想靈魂受到了一次大的觸動、一次大的洗禮。

4、堅持邊學邊改、邊議邊改和集中整改，著力解決突出問題，確保了先進性教育活動成為“群眾滿意工程”。堅持把整改貫穿于教育活動的全過程，堅持邊學邊改，邊議邊改，集中整改。縣委常委帶頭轉變作風，減少會議和文件，深入基層，加強調查研究，加大抓工作落實的力度，制定了著力提高“三化”（工業化、城鎮化、農業產業化）水平、優化經濟發展環境、加強黨組織建設和加強縣委常委自身建設等四個方面x條整改措施，2005年x月x日將《縣委常委參加先進性教育活動整改方案（征求意見稿）》印發到各基層黨委，廣泛征求意見。各參學單位也制定整改方案并同時進行集中整改。在整改過程中，針對存在的突出問題，特別是群眾普遍關心、反映強烈的突出問題，能改的馬上改，確定了整改期限，不推諉扯皮，敷衍了事；應該解決但一時解決不了的，向群眾說明情況，并采取措施逐步解決。縣委還結合本地實際把整改提高與“三爭創”主題實踐活動相結合，與“率先融入、奮力趕超、走跨越式發展之路”大討論相結合，與機關效能建設活動相結合，認真解決黨組織和黨員自身存在的突出問題，努力使這次先進性教育活動成為群眾滿意工程。各參學單位對查找出來的黨員和黨組織在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，通過加強教育、整頓作風、完善制度等一系列措施，認真加以整改落實。第三批先進性教育活動開展時，各村黨組織將推行農村黨員承諾制與落實整改措施、加強村級黨組織建設、加強村干部管理、推進無職黨員設崗定責等工作緊密結合，對黨員承諾制的內容、形式、方法等不斷加以完善，規范運作程序。村級黨組織和農民黨員緊緊圍繞新農村建設這一主題，重點解決好四個方面的問題：一是著眼于生產發展、生活寬裕，在發展農村經濟、增強農民收入上制定和落實整改措施。二是著眼于鄉風文明、村容整潔，在建設和諧農村、加強精神文明上制定和落實整改措施。三是著眼于管理民主、激發活力，在健全農村基層黨組織、村民自治機制上制定和落實整改措施。四是著眼于服務群眾、發揮作用，在黨員帶頭致富、帶領群眾共同致富上制定和落實整改措施。全縣按照“先試點示范，后總結鋪開”的要求，確定了新農村建設重點建設x個鄉鎮、x個村示范點。從縣鄉兩級選擇部分單位對示范點進行幫扶，明確縣級領導干部聯系。

5、廣泛開展主題實踐活動，搭建了黨員發揮先鋒模范作用的有效平臺。在先進性教育活動中，各級堅持以各類服務、幫困活動為載體，充分發揮黨員的先鋒模范作用，黨和人民群眾的聯系更加密切。結合省、市委主題實踐活動，縣委常委會專題研究決定開展以“x”為主要內容的“x”主題實踐活動。明確x個牽頭單位和責任單位，開展了“加強機關效能建設，促進機關作風轉變”、“進社區、辦實事、暖人心”、“為農民辦實事，讓農民得實惠”、營造“觀念爭創新、服務爭創優、發展爭創業”氛圍等四大系列活動，有效地推進了我縣的主題實踐活動深入開展。各參學單位緊密聯系實際和工作特點，創新活動載體，組織廣大黨員深入開展了以“扶貧濟困送溫暖”為主要內容的一系列有針對性、有特色的豐富多彩的主題實踐活動，使“x”得到了具體化。累計共有x多名黨員參加了“扶貧濟困送溫暖”活動，走訪慰問困難群眾x多戶，發放慰問錢物x多萬元；結成幫扶對子x多對；為民辦實事x多件；落實項目x個，落實資金x多萬元。各村黨組織結合“建設新農村，爭做文明戶”活動，采用了多種形式加強精神文明建設。全縣x個村級黨組織都開展了“雙培雙帶”活動、無職黨員設崗定責和為民辦事全程工作，共培訓黨員x多人次，為x多名無職黨員設立了新崗位，村級為民辦事全程點共x多件。同時，村黨組織努力構建“黨員引領致富能人、致富能人幫助困難戶，兩戶帶一戶、黨群共同富”的“致富鏈”，依托專業協會和優勢產業，以富民為目的，通過基層黨組織抓協會，協會帶農戶，實現農村經濟的共同發展。目前全縣“支部+協會”已遍布農村經濟各個領域，先后發展種、養、加和經紀流通等專業戶，全縣有x萬農戶受益。

6、切實加強檢查督導，保證了先進性教育活動的健康有序進行。縣委共召開20多次督導組組長會議，通報情況，分析問題，找出差距，及時補課。縣委督導組采取定期督導與隨時督導相結合、重點督導與整體督導相結合等方式，針對各單位的具體情況，實行分類指導，嚴格把關，幫助各單位找準問題，制定方案，確保活動扎扎實實開展，不走過場，較好地發揮了督促協調作用。在學習培訓階段，督導組對實施方案審查把關，參加動員會，檢查讀書筆記，督促完成學習計劃。在分析評議階段，圍繞七個關鍵環節，堅持標準、嚴格要求、精心指導，及時發現問題，提出改進意見。在整改提高階段，重點督查整改方案和整改措施的制定和實施。尤其是在“回頭看”工作中，各督導組采取聽匯報、查資料、走訪群眾、民意測評相結合的辦法，認真檢查，嚴格把關，保證了每個階段各個環節工作的扎實到位。縣級黨員領導干部，經常深入聯系點和參學單位調查研究、指導工作，帶頭上黨課、作輔導報告。督導組的同志在開展督導工作的同時還在參學單位上黨課，切實幫助解決突出問題。縣先教辦每個階段都到參學單位進行業務指導。

7、注重宣傳引導，營造了先進性教育的良好氛圍。縣先教辦共編印簡報x多期，各參學單位在市級以上新聞載體上稿達x多件，縣廣播電視臺開辦了先教專題欄目，黨建網站及時報道教育活動動態。各參學單位結合實際，充分利用本地本單位資源，制作了宣傳標語、宣傳橫幅和學習專欄，并通過黨員領導干部上黨課、重溫入黨誓詞、觀看電教片和邀請黨建專家作專題報告等形式，努力營造輿論氛圍。一些窗口服務單位還設立黨員先鋒崗、示范崗，組織開展演講征文比賽，努力擴大宣傳的效果。各級先教辦通過編發《簡報》，及時向上反映工作，向下通報情況，總結推廣先進典型和好的做法。畢橋鎮十井村開展的主題實踐活動和無職黨員設崗定責工作，在省、市、縣電視臺作為典型播放。縣電視臺把《我身邊的共產黨員》先進事跡報告會制成專題片，從x月x日起連續播放x天，縣先教辦下發了要求收看的通知，各基層黨組織組織廣大黨員和入黨積極分子進行了收看。由于有正確有效的輿論作引導，教育活動的組織者及廣大黨員始終保持高度的政治責任心和高昂的工作熱情，有效地推動了各項工作的順利進行，全縣形成了全社會關心支持，廣大黨員積極參與的良好氛圍。三、主要成效

1、廣大黨員受到了教育。廣大黨員受到了一次系統的馬克思主義教育，學習實踐“三個代表”重要思想、樹立和落實科學發展觀、推動社會主義新農村建設的自覺性進一步提高。許多黨員感到，開展先進性教育活動十分及時，對自身存在的“不符合”、“不適應”的問題看得更清了。很多黨員深感是一次難得的黨性鍛煉好機會。大家的學習意識、責任意識、參與意識普遍增強，主動性不斷提高。許多黨員尤其是黨員領導干部，能推掉一些應酬，自覺加強學習，千方百計擠出時間參加活動，進一步明確了黨員先進性具體要求和努力目標。

2、基層黨組織得到加強。各級黨組織強化了黨要管黨、從嚴治黨的意識和責任，一批軟弱渙散的機關黨組織得到整頓，機關黨建工作的工作力量、活動陣地得以改善。圍繞建立保持共產黨員先進性的長效機制，進一步推進了黨員發展、教育、管理、監督工作的經常化、制度化、規范化建設。先進性教育活動中，新成立黨總支x個、黨支部x個，整頓軟弱渙散黨組織x個，新發展黨員x名。通過黨組織設置調整和整頓，增強了基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，基層黨組織作用得到進一步發揮。

3、黨員為民服務意識增強。各級黨組織和廣大黨員堅持從自己做起、從身邊做起、從群眾最關心的事情做起、從眼下能夠辦好的事情做起，黨員先鋒模范作用更加突出，服務群眾、促進發展的行動更加自覺，農村黨員帶頭致富、帶領群眾致富的積極性進一步增強，讓群眾親身感受到教育活動實實在在的成效，進一步密切了黨群干群關系。主題實踐活動以實實在在的行動，讓群眾感受到黨的溫暖，初步達到了讓黨員受教育、讓群眾得利益的目的。

4、各項工作得到了促進。以先進性教育活動為動力，堅持在結合上做文章，在工作中見成效，努力把教育的成效充分體現到推進“兩治興縣”的各項工作中去。2005年實現生產總值x億元，比上年增長x%，增幅居全市第一；規模以上工業增加值x億元，增長x%，重點工業經濟效益綜合指數達x%；一般財政收入1.07億元，增長x%，增幅居全市第二；農民人均純收入達x元，增長x%，增幅居全市第二；實際利用內資x億元，增長x%，利用外資465萬美元，增長x%；出口創匯x萬美元，增長x%，增幅列全市第一位。二產對經濟增長的貢獻率達x%。縣域經濟運行考核綜合指數由2004年的全省x位上升到x位，動態考核指數由x位上升到x位。以創建“八十里文明長廊”為載體，群眾性精神文明創建活動深入開展。科技、科普工作進一步加強，順利通過了全國科技進步縣復查驗收，被命名為全國科技進步縣和全國科普示范縣。民主法制建設工作進一步加強，連續第三次被評為全國普法先進縣。黨風廉政建設成效明顯，社會治安綜合治理、九年制義務教育、等社會事業同步推進，農村衛生工作得到加強，基礎設施建設不斷加快，農村經濟穩步發展，實現了物質文明、精神文明、政治文明的協調發展。今年1—5月份，規模以上工業實現總產值x億元，比去年同期增長x%；累計完成財政收入x萬元，比去年同期增長x%；合同引進內資x億元，已完成投資x億元。社會主義新農村試點工作穩步推進。

我縣在開展先進性教育活動中做了一些工作，取得了初步成效，但與中央和省委、市委的要求比，還存在一些問題和薄弱環節，主要是：極少數單位重視程度不夠，工作時緊時松，發展不夠平衡；農村黨員集中學習參會率不高，后期學習抓得不是很緊；一些單位黨組織開展活動形式單一，創新做法不多；對先進性教育的成功經驗總結宣傳不夠，難以形成既立足當前、又能著眼長遠，既能反映時代特點、又富有實踐品格的長效工作機制；擴大上級媒體宣傳做得還不夠，總結經驗、發現亮點、用身邊先進教育身邊黨員方面還需要加強等等。縣委將以這次群眾滿意度測評為契機，認真聽取各方面的意見和建議，進一步加強黨的執政能力建設和先進性建設，為推進我縣xxxxx之路，構建和諧xx，全面建設小康社會提供更為有力的政治保證和組織保證。