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堅(jiān)持以人為本強(qiáng)化監(jiān)管力度

為建設(shè)和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境

——在全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的報(bào)告

（××年月日）

同志們：

受區(qū)安委會(huì)委托，我就全區(qū)安全生產(chǎn)工作報(bào)告如下：

一、二四年全區(qū)安全生產(chǎn)工作基本情況

二四年，我區(qū)安全生產(chǎn)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)、各部門、各單位圍繞年初確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)，認(rèn)真貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》，深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，堅(jiān)持以人為本、安全第一的方針，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)精神，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深化各項(xiàng)安全專項(xiàng)整治，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，安全生產(chǎn)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。具體表現(xiàn)在：

一是高危易發(fā)事故行業(yè)形勢(shì)平穩(wěn)。工礦企業(yè)事故死亡人數(shù)比上年減少人。全年沒有發(fā)生重特大傷亡事故。水上交通、火工品、危險(xiǎn)化學(xué)品、煤礦、鍋容管特等事故易發(fā)、多發(fā)、高危行業(yè)和部門繼續(xù)保持零事故記錄。

二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)。全區(qū)除十里鋪鄉(xiāng)非煤礦山發(fā)生起死亡責(zé)任事故外，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)安全生產(chǎn)總體效果明顯得到提高。

三是各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作取得明顯成效。二三年繼續(xù)深化實(shí)施礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、水上交通、消防、燃?xì)狻⒔ㄖ袌?chǎng)、民爆物品、鍋容管特、食品衛(wèi)生等行業(yè)的專項(xiàng)整治，加大安全投入，提高全員安全生產(chǎn)防范意識(shí)，逐步建立和完善安全生產(chǎn)有效機(jī)制，使整治與提高有機(jī)結(jié)合，成效顯然。

過去的一年里，全區(qū)安全生產(chǎn)工作突出表現(xiàn)在：

一強(qiáng)化目標(biāo)管理，切實(shí)健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系

一是繼續(xù)完善安全生產(chǎn)工作機(jī)制。區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)政府和行業(yè)主管部門基本建立并完善安全生產(chǎn)工作規(guī)則，定期召開安全生產(chǎn)會(huì)議，及時(shí)研究、部署安全生產(chǎn)工作。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)一步健全崗位責(zé)任制和各項(xiàng)安全規(guī)章制度，強(qiáng)化安全現(xiàn)場(chǎng)管理，落實(shí)安全防范措施。初步形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，社會(huì)監(jiān)督支持”的安全生產(chǎn)新格局。二是嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理。去年一季度全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上，區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主管部門共個(gè)單位簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門以此為起點(diǎn)，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，在全區(qū)范圍內(nèi)建立起各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合、齊抓共管的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。三是嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度。按照“四不放過”的原則，嚴(yán)肅查處各類事故，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。去年起工亡責(zé)任事故，除按規(guī)定罰款外，對(duì)有關(guān)責(zé)任者做出拘留、撤職等相應(yīng)處理。

二突出以人為本，狠抓安全生產(chǎn)宣傳教育

一是認(rèn)真組織“安全生產(chǎn)月”宣傳教育活動(dòng)。以“實(shí)施安全生產(chǎn)法，人人事事保安全”為主題開展一系列宣傳教育活動(dòng)，成立宣傳月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定宣教實(shí)施方案，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和安全生產(chǎn)責(zé)任單位紛紛組織職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)，懸掛彩旗條幅，并組織安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽和知識(shí)答題。并在全區(qū)范圍內(nèi)組織由人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，公安、經(jīng)貿(mào)、教育、建設(shè)、林業(yè)、工會(huì)、海事等部門參加的“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)在轄區(qū)內(nèi)設(shè)立宣傳站、咨詢臺(tái)，發(fā)放宣傳材料、接受群眾咨詢。二是繼續(xù)深入開展“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)。兩家企業(yè)參加全市統(tǒng)一組織的以“十個(gè)一”為主題的“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)。三是開展各類從業(yè)人員的安全知識(shí)培訓(xùn)。水上交通、礦山、特種行業(yè)等作業(yè)人員進(jìn)行了一系列的安全培訓(xùn)，同時(shí)，區(qū)安監(jiān)局先后派員人次參加全省安全培訓(xùn)，取得安全監(jiān)察員資格。

三深化專項(xiàng)整治，提高安全事故防范能力

去年，我區(qū)上下根據(jù)省、市的統(tǒng)一部署，繼續(xù)深化煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、水上交通、建筑、食品藥品衛(wèi)生、鍋容管特、中小學(xué)危房、人員密集場(chǎng)所消防等行業(yè)的安全專項(xiàng)整治。我區(qū)兩家煤礦經(jīng)過專項(xiàng)整治，再次通過省市安全評(píng)估驗(yàn)收；非煤礦山整治，完善了各種軟硬件設(shè)施，家采石行業(yè)率先通過全市安全評(píng)估；危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治，對(duì)全區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)摸排登記工作已經(jīng)完成，初步摸清了全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的現(xiàn)狀，部分企業(yè)通過安全評(píng)估和評(píng)價(jià)。水上交通安全整治，新洲北江碼頭順利完工，通過市級(jí)驗(yàn)收，已投入試運(yùn)行。更新改造了宣團(tuán)寺、躍進(jìn)、樅南、鴨兒溝、楊井等渡口的船只，培訓(xùn)了從業(yè)人員和管理人員，并對(duì)全區(qū)水上交通隱患情況下文到各有關(guān)責(zé)任單位，限人、限時(shí)整改到位。火工品安全整治，對(duì)楊橋民爆站進(jìn)行遷址，加大平時(shí)監(jiān)管力度和臺(tái)帳管理；人員密集場(chǎng)所消防安全整治，列出全區(qū)重大消防安全隱患單位，重點(diǎn)實(shí)施全程監(jiān)控；建筑、鍋容管特、中小學(xué)危房、食品藥品衛(wèi)生等行業(yè)的整治，在各主管部門的重視下，做了大量細(xì)致的工作。通過各類專項(xiàng)整治，各行各業(yè)的安全生產(chǎn)狀況得到了一個(gè)新的改觀。

四深入檢查監(jiān)察，加大隱患整改督查力度

一是廣泛開展自查、抽查和督查相結(jié)合的安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。去年全區(qū)組織綜合性安全生產(chǎn)大檢查次，接受市級(jí)督查次。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門也多次組織開展了各種形式的安全大檢查。檢查的主要內(nèi)容是：查安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況；查安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治進(jìn)展情況；大事故和重大危險(xiǎn)源（點(diǎn)）整治、監(jiān)控情況；查“三違”現(xiàn)象；查各級(jí)、各單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、職責(zé)“四落實(shí)”情況；查節(jié)假日及“兩會(huì)”等重點(diǎn)時(shí)段安全生產(chǎn)值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班、安全制度執(zhí)行情況。一大批安全隱患在各類檢查中被及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)消除。二是一些重特大安全隱患整改工作取得突破性進(jìn)展。被列入市級(jí)一項(xiàng)區(qū)級(jí)十一項(xiàng)重大安全隱患的整改工作，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的高度重視下，已大部完成整改銷案。尤其新洲北江渡口整治，已通過市級(jí)驗(yàn)收銷案。楊橋民爆站新站通過公安部門驗(yàn)收，已初步投入使用。對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的十里林業(yè)輪窯廠生產(chǎn)車間存在屋頂?shù)顾闹卮蟀踩[患，在鄉(xiāng)、村兩級(jí)的重視下，在較短時(shí)間內(nèi)完成整改；老峰明華紙業(yè)有限公司由于安全生產(chǎn)管理混亂，導(dǎo)致安全事故多發(fā)，通過整治，目前該公司安全生產(chǎn)軟硬件建設(shè)都有了較大的提高，保障了從業(yè)人員的人身安全。紅旗、明華紙業(yè)鍋爐都得到了更新。非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)通過不間斷的檢查督查，“三違”現(xiàn)象大為減少。三是重特大事故防范機(jī)制初步建立，區(qū)政府年初制訂了《安慶市郊區(qū)重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案》，對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)的重大安全隱患和重大危險(xiǎn)源進(jìn)行了排查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和公安、衛(wèi)生、建筑、教育、經(jīng)貿(mào)等部門也分別制訂了本地區(qū)、本行業(yè)的重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，切實(shí)做好重特大安全事故的防范工作。

一年來，通過全區(qū)上下的共同努力，我區(qū)的安全生產(chǎn)狀況總體表現(xiàn)為平穩(wěn)好轉(zhuǎn)，得到了上級(jí)的肯定，被市政府評(píng)為××年度全市安全生產(chǎn)目標(biāo)管理先進(jìn)單位。但我們也要清醒地看到，由于安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱，我區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，具體表現(xiàn)在：

一是工亡事故仍未得到有效控制。雖然死亡人數(shù)比××年減少一人，但事故起數(shù)未減少，事故性質(zhì)和事故責(zé)任比較突出。

二是專項(xiàng)整治仍有不足之處。部分行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治尚未完成或完成不到位。個(gè)別安全隱患整改工作久拖不決，留有尾巴。

三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)安全意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)私營(yíng)、個(gè)體、租賃企業(yè)的安全督查力度不夠，“要錢不要命”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為仍然存在。

四是齊抓共管的局面尚未真正形成。安全生產(chǎn)“嚴(yán)格不起來，落實(shí)不下去”的狀況仍較突出。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)安全生產(chǎn)工作僅僅表現(xiàn)在會(huì)議和文件上，沒有落到實(shí)處。一些事故責(zé)任追究存在失之于寬、失之于輕，更有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)在發(fā)生事故后不是嚴(yán)肅處理事故責(zé)任者，而是為當(dāng)事人說情。

五是安全生產(chǎn)總體投入不足，安全基礎(chǔ)較差。企業(yè)安全生產(chǎn)欠賬較多，從業(yè)人員安全意識(shí)、素質(zhì)較低，一些事故隱患整改難以到位，導(dǎo)致安全事故“一觸即發(fā)”。

六是安全監(jiān)管力量不足。安全生產(chǎn)執(zhí)法主體不明確，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門均是兼職安全生產(chǎn)管理人員，必需的時(shí)間、經(jīng)費(fèi)、裝備不能落實(shí)，嚴(yán)重制約著安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的正常開展。

二、二四年全區(qū)安全生產(chǎn)工作意見

二四年安全生產(chǎn)工作指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，增強(qiáng)全民安全意識(shí)，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；深化專項(xiàng)整治，建立健全安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系，實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，積極采用先進(jìn)的安全管理方法和安全生產(chǎn)技術(shù)，努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。

二四年安全生產(chǎn)主要工作目標(biāo)：建立完善的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，加強(qiáng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。堅(jiān)決杜絕重特大安全事故，努力減少一般事故，工亡事故力爭(zhēng)低于去年。

根據(jù)上述指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下工作：

一進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系

認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。要認(rèn)真貫徹全國(guó)和省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步強(qiáng)化“安全生產(chǎn)第一責(zé)任人”的責(zé)任意識(shí)，繼續(xù)組織簽訂××年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀，逐層分解，層層落實(shí)，建立健全“縱向到底、橫向到邊”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。

逐步建立安全生產(chǎn)考核體系。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作決定》的規(guī)定，將逐步建立由事故率、死亡率等指標(biāo)構(gòu)成的我區(qū)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系，并將嚴(yán)格履行以政府安全監(jiān)管職責(zé)、完善監(jiān)管目標(biāo)、保障安全投入、強(qiáng)化安全宣傳、推進(jìn)安全長(zhǎng)效機(jī)制等作為主要考核內(nèi)容，進(jìn)行跟蹤檢查和監(jiān)督考核，形成具有較強(qiáng)約束力的目標(biāo)責(zé)任考核體系。

依法嚴(yán)格追究事故責(zé)任。認(rèn)真執(zhí)行《安徽省安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理及行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》（皖政號(hào)）。凡一次死亡人以上、一次重傷人或職業(yè)中毒人以上等安全生產(chǎn)事故必須在事故發(fā)生后分鐘逐級(jí)上報(bào)到各級(jí)安監(jiān)部門。對(duì)各類事故要組織事故調(diào)查組，嚴(yán)格按照“四不放過”的原則，依法追究有關(guān)責(zé)任者的行政、經(jīng)濟(jì)、直至刑事責(zé)任，對(duì)發(fā)生事故不報(bào)或瞞報(bào)的，一經(jīng)查實(shí)加重處理。

二健全安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查督查力度

健全安全生產(chǎn)監(jiān)督體系。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，逐步健全區(qū)級(jí)綜合安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，使之能夠獨(dú)立履行執(zhí)法主體資格。切實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全機(jī)構(gòu)建設(shè)，保證人員、編制、經(jīng)費(fèi)、裝備落實(shí)到位。

加大安全生產(chǎn)法規(guī)和制度建設(shè)。國(guó)務(wù)院年初已頒發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》和《安全生產(chǎn)許可證條例》，市政府將制定《安慶市安全生產(chǎn)管理辦法》，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門各單位也要根據(jù)這些法律法規(guī)，及時(shí)修訂完善各項(xiàng)規(guī)章制度。同時(shí)要建立區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門安全事故應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)和重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)，未制定緊急救援預(yù)案的要盡快制訂。加大救援預(yù)案的演練和危險(xiǎn)源的監(jiān)控，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)、處置重特大安全事故的能力。

嚴(yán)格安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。今年全區(qū)將重點(diǎn)地組織開展安全生產(chǎn)常規(guī)檢查和專項(xiàng)檢查。并做好迎接省市督查的準(zhǔn)備。全區(qū)性安全大檢查至少要組織五次：冬春及“兩會(huì)”安全檢查，“五一”黃金周安全檢查；月份“安全生產(chǎn)月”大檢查，“十一”、“元旦”安全大檢查等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真開展自查自糾和專項(xiàng)督查活動(dòng)。檢查要注重實(shí)效，改進(jìn)方法，把定期檢查、突擊檢查、專項(xiàng)督查以及自查、互查結(jié)合起來，要及時(shí)反饋檢查結(jié)果，及時(shí)整改檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患。

三深化安全專項(xiàng)整治，從源頭上消除安全生產(chǎn)事故隱患

明確職責(zé)、全面整治。要繼續(xù)認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的通知》，今年將繼續(xù)深化礦山、水上交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆器材、煙花爆竹、人員密集場(chǎng)所、建筑、燃?xì)狻⒙糜巍⑿@等行業(yè)的安全專項(xiàng)整治，專項(xiàng)整治工作堅(jiān)持“一個(gè)不變、兩個(gè)落實(shí)、三個(gè)延伸”。“一個(gè)不變”：就是專項(xiàng)整治工作的總體格局不變，仍按照“市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，縣區(qū)組織實(shí)施，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動(dòng)”的要求開展；“兩個(gè)落實(shí)”；即整治目標(biāo)和責(zé)任的落實(shí)；“三個(gè)延伸”就是由階段性整治向建立長(zhǎng)效機(jī)制延伸，由控制事故總量向有效防范重特大事故延伸，由常規(guī)性措施向硬措施延伸。各專項(xiàng)整治牽頭單位要盡快制定方案，并組織實(shí)施。

認(rèn)真排查，嚴(yán)格驗(yàn)收。要深入廣泛開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治的安全事故隱患排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患，按照“三定原則”，落實(shí)整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，認(rèn)真做好企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的評(píng)估，對(duì)整治查出的不符合安全生產(chǎn)條件的隱患問題，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，及時(shí)采取有效措施進(jìn)行整改。嚴(yán)格專項(xiàng)整治的階段性驗(yàn)收工作。對(duì)列入?yún)^(qū)鄉(xiāng)以上安全事故隱患和重大危險(xiǎn)源，要嚴(yán)格實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理。同時(shí)要加強(qiáng)專項(xiàng)整治驗(yàn)收后的跟蹤復(fù)查，防止安全管理反彈滑坡。

四深入開展安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)工作，強(qiáng)化全民安全生產(chǎn)意識(shí)。

加強(qiáng)安全生產(chǎn)的社會(huì)化宣傳。各級(jí)、各部門、各單位要長(zhǎng)期將安全生產(chǎn)工作納入議事日程，要以企業(yè)為主要宣傳陣地，運(yùn)用各種宣傳形式，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，形成“人人講安全、人人重視安全”的良好氛圍。著重開展月份“全國(guó)安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競(jìng)賽、“青年安全示范崗”等宣傳教育活動(dòng)，適時(shí)組織開展全區(qū)性安全生產(chǎn)研討，力求在理論和實(shí)踐中探索安全管理新經(jīng)驗(yàn)、新方法。

加大安全生產(chǎn)培訓(xùn)力度。認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)許可證制度》，企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須經(jīng)過安全培訓(xùn)，方可取得安全生產(chǎn)許可證。特種作業(yè)人員和高危行業(yè)人員必須經(jīng)過安全培訓(xùn)，取得資格證書，才能上崗工作。因此，安全教育培訓(xùn)工作是今年安全生產(chǎn)工作中的一個(gè)重點(diǎn)，各級(jí)各部門要認(rèn)真組織廣大職工參加各類安全知識(shí)培訓(xùn)，提高職工崗位技能和自我保護(hù)意識(shí)，達(dá)到防范事故的目的。

五、實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略，提高安全生產(chǎn)水平

改善安全生產(chǎn)條件。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要將安全生產(chǎn)工作真正建立在依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的基礎(chǔ)上，要舍得在安全科技創(chuàng)新和安全技術(shù)改造上下本錢，各級(jí)各部門要建立安全科技示范工程，通過示范效應(yīng)，引導(dǎo)眾多企業(yè)自覺采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，從而改善安全生產(chǎn)條件，保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的安全運(yùn)行。

開展企業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。今年要在各類專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上逐步引導(dǎo)企業(yè)開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。推行職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，突出的是“安全第一”的方針和“以人為本的理念”，強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化；強(qiáng)調(diào)安全和質(zhì)量的統(tǒng)一，安全與管理的統(tǒng)一。今年要推行在礦山開采、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)、建筑等高危行業(yè)開展職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證工作，從而創(chuàng)新安全管理理念，改進(jìn)安全管理方式，提高安全管理水平。

六、加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作，提高安全生產(chǎn)監(jiān)督管理能力

加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合。區(qū)安委會(huì)各成員單位在充分發(fā)揮各自安全監(jiān)管職能的基礎(chǔ)上，要暢通信息渠道，加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)配合，齊心協(xié)力，齊抓共管，提高安全綜合監(jiān)管水平和行政執(zhí)法能力。

建立健全安全信息網(wǎng)絡(luò)。擬建立基層安全生產(chǎn)信息員、監(jiān)督員網(wǎng)絡(luò)，達(dá)到及時(shí)、準(zhǔn)確了解全區(qū)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，快速處理和防范各類安全事故發(fā)生。

建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》規(guī)定，為防止一些業(yè)主經(jīng)濟(jì)能力有限或有意逃避責(zé)任，避免“企業(yè)發(fā)財(cái)、政府發(fā)喪”的現(xiàn)象發(fā)生，今后將依法逐步對(duì)危險(xiǎn)性較大的企業(yè)，收取一定數(shù)額的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可證制度。國(guó)務(wù)院第次常務(wù)會(huì)議已經(jīng)通過并于今年月日頒發(fā)了《安全生產(chǎn)許可證條例》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要切實(shí)認(rèn)真貫徹實(shí)施《條例》精神，嚴(yán)格安全生產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入，從源頭上防止和減少安全生產(chǎn)事故。

構(gòu)建安全生產(chǎn)“六個(gè)支撐體系”。健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系和應(yīng)急救援機(jī)制，是做好安全生產(chǎn)工作的體制保障和技術(shù)支撐。根據(jù)全國(guó)安全生產(chǎn)會(huì)議要求，在強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的基礎(chǔ)上，加快構(gòu)建安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、法律、信息、技術(shù)、宣教、培訓(xùn)等支撐體系。

同志們，在新的一年里，新的形勢(shì)給安全生產(chǎn)工作提出了新要求和新任務(wù)，也給我們?cè)鰪?qiáng)了動(dòng)力，讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，抓住時(shí)機(jī)、乘勢(shì)而上，以新的精神面貌迎接新的挑戰(zhàn)，以務(wù)真求實(shí)的作風(fēng)做好今年的安全生產(chǎn)工作，努力構(gòu)造我區(qū)安全生產(chǎn)工作新格局，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。