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今天，各位領導到我們辦事處調研、檢查、指導建設社會主義新農村工作，這是對我們建設社會主義新農村工作的親切關懷和具體指導，也是對我們工作的極大鼓舞和鞭策。首先，我代表閆寺街道辦事處對各位領導的光臨指導表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。

閆寺辦事處位于聊城市北郊，辦事處駐地距聊城市區(qū)6公里，面積70平方公里，轄46個行政村，總人口3.9萬人。2004年被市委、市政府命名為“全市經濟強鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。今年1－8月份，全辦事處實現(xiàn)工商稅收1401萬元，同比增加61％，增加額在全區(qū)排名第四，在全市排名第26位。地方財政收入實現(xiàn)406萬元，同比增加84％，已超額完成全年任務，增加額全區(qū)排名第三。

下面，我就我辦事處如何推進社會主義新農村建設，向各位領導作一簡要匯報。

一、認真貫徹落實各級建設社會主義新農村工作的指示和精神

市、區(qū)建設社會主義新農村工作會議的召開，為我們建設社會主義新農村指明了方向。我辦事處把貫徹落實會議精神作為首要任務來抓，精心組織，周密部署，扎實推進新農村建設。概括起來主要有如下幾個特點：

1、抓傳達，深刻領會精神。在全區(qū)建設社會主義新農村工作會議召開后，我辦事處迅速召開了由班子成員和處直部門一把手參加的會議，學習和傳達貫徹了市、區(qū)建設社會主義新農村工作會議精神，把思想認識進一步統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府關于建設社會主義新農村的精神上來，并提出了我辦事處建設社會主義新農村工作的目標任務、根本要求和主要措施，為我辦事處建設社會主義新農村工作的順利推進打下了堅實的思想基礎。

2、抓宣傳，營造濃厚氛圍。全黨動員，全民發(fā)動是凝聚合力，扎實推進新農村建設的重要舉措。為此，我們先后兩次召開了處直部門負責人和各村兩委干部參加的動員大會，同時我們充分利用廣播、條幅、標語、宣傳欄等載體，在各村主要路口制作大型宣傳牌，在主要地段、各單位門前懸掛橫幅、張貼標語，通過以上多種形式，廣泛宣傳建設社會主義新農村的重大意義、目標任務，大造輿論聲勢，爭取廣大人民群眾的廣泛支持，在全辦事處營造起濃厚的新農村建設氛圍。

3、抓領導，建立健全機構。加強領導，健全機構是確保新農村建設順利推進的重要保障。為了加強對新農村建設工作的領導，我辦事處成立了建設社會主義新農村工作領導小組，由黨委書記任組長，辦事處主任和分管農村工作的副書記任副組長，領導小組下設辦公室，負責對全辦事處建設社會主義新農村工作的領導、指導、協(xié)調和督促檢查。

4、抓試點，示范帶動。抓好領導辦點，以點帶面，示范帶動，整體推進，是確保新農村建設順利開展并取得實效的重要舉措。為此，我們建立了6個新農村建設示范點，其中區(qū)示范點2個，辦事處示范點4個。同時，制定了辦事處領導掛鉤聯(lián)系示范點制度，其中區(qū)級2個示范點由街道黨委書記、辦事處主任負責，辦事處示范點由其他4個副書記掛鉤聯(lián)系。

5、抓分類指導，科學制定新農村建設規(guī)劃。我們緊密結合各村實際，在深入調查研究和廣泛征求意見的基礎上，因地制宜，分類指導，科學制定各具特色的新農村建設規(guī)劃。一是制定經濟發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)各村的產業(yè)特色和經濟發(fā)展水平的不同特點，分為先進發(fā)達村、一般村和經濟落后村，實行分類指導，制定不同的經濟發(fā)展目標和產業(yè)發(fā)展方向，努力形成一村一策、一村一品的發(fā)展格局。二是制定村莊建設規(guī)劃。根據(jù)區(qū)位和地理環(huán)境的不同特點，分為城郊村和一般面上村，實行分類指導，立足各村特點，制定不同的村莊建設標準和目標，同時，根據(jù)各村規(guī)劃建設基礎的差異，實行新村建設與舊村改造相結合，尊重農民意愿，保留地方風格，形成各具地方特色的新農村。三是制定農村各項事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)各村經濟發(fā)展水平，按照先易后難，先重點后一般的原則，科學制定農村文化大院、圖書室、黨員活動室、衛(wèi)生服務室、體育場所等社會各項事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌推進農村經濟、政治、文化、社會建設和黨的建設，促進農村經濟與社會各項事業(yè)全面協(xié)調發(fā)展。

二、明確目標要求，扎實推進新農村建設。

在工作中，我們按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，以6個“新”為主線，扎實全面推進新農村建設。一是以村鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭，建設新村鎮(zhèn)。以“布局合理、設施配套、環(huán)境整潔、村貌美化”為目標，以“五改四建三治”為基本要求，以改善農村生產生活條件為重點，按照適度超前、量力而行的原則，制定農村基礎設施和公共設施建設規(guī)劃，推廣大屯村普及沼氣利用的成功經驗，大力推進農村“改路、改水、改房、改廁、改灶”工程，建設“公共垃圾場、醫(yī)療衛(wèi)生站、科技文化站、風景果樹林”，扎實開展“治臟、治亂、治散”工作，完善農村道路、水利、電力、廣播、通訊等基礎設施。繼續(xù)加快小城鎮(zhèn)建設，目前小城鎮(zhèn)完成拆遷平方米，新建面積達到15000平方米，入駐商戶150多家，從業(yè)人員230人。投資60萬元，新修拓寬路面2.5萬平方米；投資15萬元，鋪設自來水管道3000米；投資25萬元，完成通訊光纜的下埋工程；投資27萬元，在沿街兩側鋪設1600米排水管道；投資12萬元，新修新穎美觀的石拱橋一座。并準備新建一處公廁，兩處垃圾點，已選址定位，正在建設中。目前，我處已經實現(xiàn)村村通油路、通客車、通有線電視、通自來水，已有3個村莊近200戶群眾用上了沼氣，農村的生活環(huán)境明顯改善。

二是以農民增收為目標，發(fā)展新產業(yè)。根據(jù)區(qū)域產業(yè)基礎、資源優(yōu)勢、區(qū)位特點和市場需求，按照“區(qū)域化布局、規(guī)模化經營、標準化生產、科學化管理”的要求，走“一村一策、一村一品”的產業(yè)發(fā)展之路。大力發(fā)展西舒村“甜翠”牌韭菜、李找村“甜翠”牌西紅柿、大成集聯(lián)村“甜翠”牌食用菌等菜菌生產，迅速增加農民收入。今年以來，新上無公害韭菜基地400畝，新上無公害西紅柿基地300畝，帶動專業(yè)種植戶600余戶，新增各類蔬菜2000畝，總面積達畝；今年新建設食用菌基地5個，總投料達萬斤。加快發(fā)展畜牧業(yè)，重點發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，今年新上萬只雞場5處，萬只鴨場7處，500頭以上規(guī)模豬場3處，新增各類養(yǎng)殖專業(yè)戶800余戶；同時鼓勵農民新上農產品加工企業(yè)，今年新上食用菌加工廠4個，大蒜腌制廠3個，農產品加工量達到總產的一半以上，大大提高了產品附加值。預計今年通過結構調整全辦事處可增收1200萬元，人均增收300元.

三是以素質教育為依托，培育新農民。突出農民在建設社會主義新農村中的主體作用，在提高農民素質上下功夫。突出抓好教育問題，改善辦學條件。我們已經投資108萬元新建了一中教學樓，改造維修了3所小學。適齡兒童入學率達百分之百,義務教育普及率達98％以上;完善村級衛(wèi)生所、文化活動室和村支兩委辦公室，搞好服務設施配套，完善服務功能，創(chuàng)新服務方式,今年在大屯和鳳凰集兩試點村各建設一處文化大院，確保年底投入使用，在鳳凰集、馮莊新建老年門球場兩個并已使用。利用村級黨員活動室多次舉辦科技.、政策、法律培訓及農業(yè)技術講座，培養(yǎng)有文化、有道德、懂技術、善經營、會管理的新型農民。

四是以和諧社會為載體，塑造新風貌。廣泛開展“愛國、守法、誠信、知禮”教育活動，倡導健康、文明、科學的生活方式，塑造新鄉(xiāng)風、村風、民風，不斷提高廣大農村的現(xiàn)代文明程度。開展星級文明戶、全面小康戶評比，形成健康、文明、進步的新風尚。上半年十星級文明戶達90％以上。開展各種宣講和主題實踐活動，大力倡導勤儉持家、團結鄰里、扶貧濟困的良好風尚，形成平等友愛、融洽和諧的人際環(huán)境。大力整治農村環(huán)境，徹底改變“臟亂差”現(xiàn)象，塑造農村新面貌。

五是以文明創(chuàng)建為動力，倡導新生活。積極開展“除陋習、樹新風”活動，深入開展文明生態(tài)村、文明示范鎮(zhèn)、五好家庭、文化村、信用村、安全村、民主法制村等創(chuàng)建活動，切實改變農村的各種生活陋習，反對封建迷信和家族勢力。深入開展婚育新風進萬家和“平安家園”創(chuàng)建活動。大力推進社會治安綜合治理，實行村級治安聯(lián)防，所有村莊推行了農村契約式保險，社會治安空前良好，到目前全辦事處沒發(fā)生一起大的治安案件，群眾安全感顯著增強。

六是以民主管理為重點，構建新機制。加強農村民主政治建設，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”和建立保持共產黨員先進性教育長效機制活動，健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，推廣和完善農村“一事一議”和村務公開、政務公開制度，讓農民享有更多的知情權、參與權、管理權和監(jiān)督權，逐步推進農民自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督，不斷提高農村民主管理水平。創(chuàng)新農村管理模式，大膽嘗試在農村成立新農村建設理事會，以村民小組為單位，在村黨組織的指導下，組織村民民主選舉村民理事會，負責新農村建設的資金管理、項目實施、建章立制等具體事務，充分發(fā)揮農民群眾在新農村建設中的主體作用。深入開展農村黨員干部雙述雙評活動，規(guī)范約束黨員干部行為，使村級民主氣氛為更為濃厚，干群關系更加融洽。

三、加強基層組織建設為新農村建設打牢領導基礎

建設“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村，是黨的十六屆五中全會提出的我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務。在閆寺辦事處要實現(xiàn)建設社會主義新農村這一目標，關鍵是要進一步加強基層組織建設，全面改進黨在農村的領導方式和工作方法，建立健全基層組織各項規(guī)章制度，使其成為團結和帶領廣大農民群眾，全面建設新農村的堅強領導核心，促進農村經濟社會和諧發(fā)展。

一是抓好基層黨支部領導班子建設。在建設社會主義新農村進程中，加強農村基層領導班子建設，必須與加強農村基層黨組織建設同步，要把農村基層黨組織的建設作為基層領導班子建設的重點內容。大力推行“聯(lián)村自治”，拓展村級組織服務范圍，增添村級組織服務功能，增強村級干部的責任心和壓力感，全面提升基層組織建設水平。實行農村支部書記星級化管理，使村支部書記真正成為新農村建設的帶頭人、“領頭雁”。通過農村基層黨組織發(fā)揮作用，把那些有文化、有改變農村現(xiàn)狀的愿望、有能力帶頭致富、有技術、能適應社會主義發(fā)展變化環(huán)境的好的骨干分子選拔到村領導班子中去，從領導力量上為社會主義新農村建設提供可靠的保障。

二是改進工作作風和工作方法。村黨支部要克服軟、散、懶的現(xiàn)象，一切從農民的利益和要求出發(fā)，立足于生態(tài)文明村創(chuàng)建、民房改造、小康建設和解決“三農”問題的大局。改變簡單粗暴的工作方法，要增強群眾觀念，用教育引導和示范服務的方法，切實轉變工作作風。通過深入調查研究，正確處理和解決好農牧區(qū)各種新矛盾、新問題。

三是加強對農村黨組織和農民黨員的教育和管理，全面提高農民黨員素質。黨支部自身要經常認真學習黨的路線、方針、政策，學習“三個代表”重要思想。當前，重點要學習關于新農村建設的有關政策和決定，提高黨員干部的思想素質和業(yè)務素質，提高其領導和帶領農民建設社會主義新農村的針對性，全面提高其素質和綜合領導能力，充分發(fā)揮其領導和先鋒模范作用。

四是圍繞中央建設新農村的二十字方針，在基層黨組織實施“黨員旗幟”工程，積極推動和諧社會建設。基層黨組織要引導廣大農村黨員圍繞“高舉一面旗幟、弘揚一種新風、樹立一個形象、做出一份奉獻”找位置、創(chuàng)業(yè)績、作貢獻；以“經濟發(fā)展、政策傳遞、糾紛調解、村務監(jiān)督”為主要內容，設立村務監(jiān)督崗、科技培訓崗、文明示范崗、政策法規(guī)宣傳崗、社情民意報告崗等崗位，在農村無職黨員中開展設崗定職活動，為每個黨員發(fā)揮先鋒模范作用搭建平臺，提供舞臺；以樹立新風尚、培育新農民為目標，開展形式多樣的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，以此提升廣大農民的文明素質和農村社會的文明程度；以農民增收為重點，以基礎設施建設為龍頭，改善農民的生產、生活、生存條件，使得農村面貌得以改變。

五是增強黨員思想意識，培養(yǎng)建設新農村的主力軍。增強政治意識，爭做執(zhí)行政策的模范；增強發(fā)展意識，爭做帶頭致富的模范；增強大局意識，爭做和諧穩(wěn)定的模范；增強宗旨意識，爭做服務群眾的模范；增強形象意識，爭做文明新風的模范。

四、建設社會主義新農村面臨的困難

經過前階段的工作，我們感到建設社會主義新農村任重道遠，有黨的好政策，各級領導的關心支持使我們信心百倍，但是我們也遇到了不少問題和困難，主要表現(xiàn)在；一是資金困難，這是困擾我們的首要難題，建設社會主義新農村面廣任務大，需大量投資，投資的主體為鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力有限，心有余力不足。二是部分村級黨員干部認識不到位，領導能力差，缺乏帶領群眾建設社會主義新農村的信念與本領。三是部分群眾思想陳舊，保守，小富即安，傳統(tǒng)思想觀念、道德標準一時很難改變，缺乏參與意識；四是村級集體經濟較弱，部分群眾雖然收入可觀，但用于子女就學和醫(yī)療開支較大，在新農村建設方面投入困難；五是工作進展不平衡，由于各村班子狀況、經濟狀況和規(guī)劃狀況不平衡，造成工作進展不平衡。

社會主義新農村建設對我們來說是一個全新的課題，在今后的工作中，我們一定創(chuàng)新思路、真抓實干，努力做好以下幾方面工作；一是繼續(xù)強化領導，進一步廣泛發(fā)動，充分調動廣大黨員干部群眾的積極性；二是下大力壯大辦事處經濟實力。通過大力招商引資、發(fā)展民營企業(yè)，努力增加財政收入；三是拓寬投入渠道。積極爭取專項資金項目，積極倡導社會單位贊助、企業(yè)家參與投資、致富能人支持等渠道籌措資金加大投入；四是因地制宜、科學規(guī)劃。堅持以人為本、量力而行，在工作上不搞政績工程，不搞一刀切，搞建設在村隊不舉債的原則下進行；五是大力加強村級組織建設。特別是配強支部書記，配好兩委班子，并加強對他們的教育和培訓，使他們真正成為社會主義新農村建設的領頭雁。

總之，我們一定切實抓好這次調研工作的好機會，認真總結經驗教訓，努力研究新思路新舉措，全力做好工作，讓領導放心，讓群眾滿意。