法院關于開展“效能革命”活動的情況匯報

時間:2022-11-14 05:40:00

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法院關于開展“效能革命”活動的情況匯報

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為了進一步加強法院的隊伍建設,提高審判人員的政治和業務素質,切實改進法院機關的工作作風,提高工作效能,根據區委的部署,我院從8月初開展了“效能革命”活動。院黨組在鞏固往年各項教育活動成果的基礎上,始終把“效能革命”活動作為實踐“三個代表”和加強隊伍建設的具體行動來抓,精心安排,周密部署,不圖形式,不走過場,扎實有效地開展此項活動,取得了一定的成效。現將有關情況匯報如下:

一、“效能革命”活動的基本情況和做法

(一)統一思想,提高認識。在區“學理論興高潮下基層辦實事”活動暨機關效能革命動員大會召開后,我院黨組立即召開會議,傳達了區動員大會的精神,并進行了討論。大家認為,開展機關“效能革命”,是深入貫徹黨的十六大精神,努力實踐“三個代表”重要思想的重大舉措,是實踐“公正與效率”工作主題的需要,是服務經濟建設大局的客觀需要,是加強我院黨風廉政建設的需要。盡管我院各項審判工作任務還比較繁重,要統籌兼顧,科學安排工作,把全院干警的思想和行動統一到區委的決定上來。為此,我院于8月8日專門召開“效能革命”動員大會,要求全體干警進一步明確“效能革命”活動的內容、目的,充分認識活動的重要性和必要性,樹立信心,克服厭戰、畏難情緒,以飽滿的精神面貌投入此項活動中去。動員會上,還對“效能革命”活動作了具體的部署。我院還及時轉發了區效能辦關于對區公安分局和扶貧開發區管委會檢查情況的通報,并對全體干警作出了具體的要求,杜絕在我院出現此類事件。

(二)加強組織領導,落實責任。為加強對開展機關“效能革命”活動的組織領導,經院黨組研究,決定成立活動領導小組,由院長林×同志任組長,副院長徐××、陳×同志任副組長,成員有:梅××、范××、朱××。領導小組下(請登陸政法秘書網)設辦公室,梅××同志兼任辦公室主任。為了明確責任,我院將責任落實到各庭室,各庭室負責人作為庭室“效能革命”活動的第一責任人,對自己庭室的活動進行安排。

(三)制訂實施方案,認真開展活動。針對這次機關“效能革命”活動的內容,結合我院的實際情況,制訂了《關于開展機關“效能革命”活動的實施方案》,對活動作了總體安排,將活動劃分為三個階段,分別為動員部署、提高認識階段,組織實施階段和結評比階段。并對每個階段的工作提出了明確的目標和時間要求,同時在活動中結合“學理論興高潮下基層辦實事”和“司法大檢查”活動,分階段實施,踏踏實實地開展活動。

1、征求意見,梳理問題。通過“請進來”、“走出去”的方式,認真聽取社會各屆的意見。“請進來”是指將我院的人民陪審員、廉政監督員請到法院來,共召開2次座談會,進行交流,共同探討法院工作,人民陪審員和廉政監督員反映了我院工作中存在的問題,提出了許多寶貴的意見和建議。“走出去”是指我院領導及各庭室負責人深入基層,到有關單位、部門、鄉鎮(街道)及村居、企業中去,調查研究,了解情況,聽取意見。此外,我院還向人大代表、政協委員等發出征求意見信180封,廣泛征求意見。通過“請進來”和“走出去”,使我院真實地聽到了群眾的呼聲,看到了自己工作中的不足之處,同時我院對意見進行了梳理,從中梳理出群眾反映的熱點和難點問題,為機關“效能革命”活動和司法大檢查活動找準了突破口。

2、認真開展司法大檢查。我院從7月初開始開展司法大檢查活動,各庭室進行自查,共自查案件2025件,其中刑事457件,民事558件,行政52件,執行案件935件(因今年我院創建“執行工作良性循環法院”,院里成立了檢查組對執行案件進行普查。),行政非訴執行案件23件。在自查的基礎上,院里組成檢查組,重點檢查被市中院改判和發回重審的案件和有關部門及群眾反映強烈的案件,共檢查案件1984件,其中刑事案件137件,民事案件900件,執行案件935件(普查),行政案件12件。根據檢查的情況,刊發《案件督查》,及時進行反饋,通報情況,提出整改意見,教育干警樹立“效能”意識,改變部分審判人員認為在法定期限內審結就不是違法的錯誤認識,把快立、快審、快執作為司法為民的具體行動來落實。

3、加強制度建設,建立長效機制。在活動中,我們進一步制訂、修改和完善有關規章制度,并抓好制度的落實。重申首問責任制,要求接受詢問的首位干警必須負責解答、辦理或交經辦庭室(人員)辦理,做到熱情禮貌,用語文明。修改完善審限管理制度,徹底杜絕辦事拖拉等現象,對辦案超審(執)限的,予以嚴肅處理。制定了《中層干部引咎辭職暫行規定》、《中層干部重大事項報告暫行規定》和《干警告誡制度》等三項制度,實行“三檔案四薄”工作制度。將推出十大項便民措施和部分中層副職競爭上崗的實施方案。

4、加大執行工作力度。為最大限度地維護債權人的合法權益,從8月初開始執行局開展了為期二個月“集中執行月”活動,精心組織,周密安排,開展夜間突擊執行行動,取得了一定的成效。今年以來,對中止案件的恢復執行工作取得不錯的成績,因中止案件大都屬于“死”案,且恢復執行的條件較高,加上每年大量的新收執行案件,牽制了執行人員對恢復執行案件的精力投入,現我院降低了恢復執行的條件,并加大了力度,到目前為止,已恢復執行中止案件96件,其中執行完畢74件,部分執行22件,執行標的額達1100萬元。

5、認真處理來信來訪。對于一些老訪戶,我院進行走訪調查,了解情況,采取相應的措施。如當事人王××,在今年上半年被我院解除非法同居關系后,生活無著落,情緒不穩定,多次來到街道等有關部門上訪,要求解決生活問題。我院在了解情況后,認真細致地做其思想工作,穩定其情緒,并聯系婦聯、民政部門,使王××被確定為“低保”對象,享受“低保”待遇,并將其女兒作為法院結對扶貧的對象,解決其女兒上學的費用問題,事情最終得了圓滿解決。對區委、區人大領導批示的反映××市盛業標準件廠非法占用土地的村民來信,我院領導的高度重視,并及時組織力量對該案進行執行,經我院行政庭干警對××市盛業標準件廠業主余某做認真細致的思想工作,余某表示愿意將該建筑物內的財物搬出。9月8日下午我院依法將××市盛業標準件廠占用的建筑物移交給××市國土資源局,本案現已執行完畢。另外,申請人夏小洪申請執行張××、孫××工傷賠償案件,執行標的額為208500元。今年4月29日,立案執行后,被執行人履行了公務員之家版權所有,全國公務員共同的天地!5000元,便拒不履行了,7月7日,我院依法對被執行張崇××的房產進行拍賣,拍賣后得執行款75500元。8月24日,我院執行局通過工商調查,得知永興康四村桌罩加工廠戶主為被執行人孫××,便進行查封,8月30日,案外人方巖壽提出異議,稱該加工廠已轉讓給他,并附轉讓協議書一份。在此期間,申請人多次到我院反映,我院林×院長為此做出批示,要求執行局加大力度,盡快執行。我院執行局從轉讓協議書入手,從中發現案外人有作偽證的嫌疑,此后,案件有了轉機,被執行人主動要求與申請人進行和解,在執行人員的主持下,最終雙方達成了和解協議:被執行人再支付申請人105000元,并當場履行完畢,余款申請人自愿放棄。

二、機關“效能革命”活動取得的成效和存在的問題

在開展機關“效能革命”活動,我院貫徹執行省高院“六條禁令”、市委“四條禁令”和區委“五個一律”的規定,以鐵的決心、鐵的手腕和鐵的紀律抓實抓好,活動取得了實實在在的效果:

(一)牢固樹立了司法為民的工作宗旨。日前召開的全國高級法院院長座談會上,肖揚院長向全國各級法院發出了“用‘三個代表’重要思想統領人民法院的工作,牢固樹立、全面落實司法為民的思想”的號召,把司法為民作為人民法院的工作宗旨。在活動中,我院結合司法大檢查和效能革命,加強對法院干警的教育,增強干警的工作責任感。通過活動,全體干警進一步端正了審判工作指導思想,深入踐行司法為民,心中裝著群眾,心中想著群眾,一切依靠群眾,一切為了群眾,通過扎扎實實的工作實現了司法為民的宗旨。

(二)干警的責任意識明顯增強。在活動中,我們針對發現的問題,對案件審判流程管理制度進行了完善,加強了對案件審理全過程的有效監控,推行審限、執限、予警告制度,杜絕案件超審限、執限。對超審限、執限現象,視不同的情況,予以相應的處理,追究責任。另外,加強案件的評查工作,對辦結的案件進行逐案檢查,發現問題,及時通報,嚴肅處理。通過有效的監督,干警的審限、執限意識明顯增強。

(三)干警的工作作風和組織紀律有了較大的轉變。通過開展活動,機關工作始終圍繞“勤政、務實、廉潔、高效”的方式運行。干警的工作態度好了,工作效率提高了,以往當事人反映的“門難進,臉難看,話難聽,事難辦”現象不見了,代之的是熱情的服務,文明禮貌的用詞,快捷的辦事效率。同時,干警的組織紀律也有了明顯的轉變,上班不串崗,不玩電子游戲,嚴格對照高院“六條禁令”、市委“四條禁令”和區委“五個一律”的要求,做到令行禁止。

(四)進一步建立和健全了規章制度。制度建設是開展機關“效能革命”活動的基礎。通過活動,我院對原先的規章進行了修改和完善,如對案件審判流程管理制度進行完善。制定了《中層干部引咎辭職暫行規定》、《中層干部重大事項報告暫行規定》和《干警告誡制度》等三項制度,實行“三檔案四薄”工作制度。通過制度的制訂和完善,使我院各項工作任務有章可循。

從一個多月的活動來看,我院的機關“效能革命”活動取得了一定的成效,但也存在一些問題,如個別干警對機關“效能革命”活動的認識不夠,認為只要干好自己的本職工作就行了,對活動的參與積極性不高,存在上熱下次冷、上緊下松的現象,存在厭倦松動情緒,認為教育活動年年搞,內容和程序相差無幾,沒有新花樣,于是抱著消極應付的態度;庭室之間開展活動不平衡,有的庭室活動開展好,有的庭室基本上很少開展活動;個別干警的工作作風還有待于進一步轉變,辦事效率還有待于進一步提高;制度還未完全貫徹落實下去,有些制度雖然已經制訂出來,但還未真正落實到實處。

三、下步打算

1、繼續加大政治思想教育的力度。在活動中,切實抓好干警政治思想學習,使干警深刻理解立黨為公、執政為民是“三個代表”重要思想的本質,牢固樹立司法為民的思想,強化民本意識,順民意、謀民利、得民心,解決好“為誰掌權、為誰執法、為誰服務”的根本問題。

2、加強隊伍建設,提高整體素質。嚴格遵守《法官職業道德基本準則》規定,大力加強法官職業道德建設和作風建設,培養法官的職業道德素養,具有良好的職業操守。加強干警的業務知識學習,以適應形勢發展的需要。

3、加強制度的建設。對首問責任制和審務工作制度進行重新修改,制訂ab崗制度,推出十項便民措施,以方便當事人參加訴訟,保障當事人更好地行使權利。

4、加強檢查督促。由紀檢組和政治處組成檢查組,對本院的審判工作作風和工作紀律不定期進行檢查,發現問題,及時查處,重點檢查整改措施的落實情況。