導(dǎo)語(yǔ)：煤礦黨代會(huì)紀(jì)委四年來(lái)的工作報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，加速實(shí)施牧業(yè)富民

戰(zhàn)略，為建設(shè)畜牧強(qiáng)縣而努力奮斗

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二○○六年十一月日

同志們：

我受黨委委托，公務(wù)員之家，全國(guó)公務(wù)員共同的天地!代表中共賓縣直屬畜牧第六屆委員會(huì)，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

一、過(guò)去四年來(lái)工作的簡(jiǎn)要回顧

二〇〇三年以來(lái)，中共賓縣直屬畜牧第六屆委員會(huì)在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)全體同志和全局職工，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指引，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹縣委十三次黨代會(huì)精神，緊密圍繞黨的建設(shè)這個(gè)中心，加快主輔換位步伐，加速實(shí)施“牧業(yè)富民”戰(zhàn)略，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，克服困難，埋頭苦干，以扎實(shí)有效的工作機(jī)制，奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，促進(jìn)了黨的建設(shè)全面、快速進(jìn)步，畜牧業(yè)各項(xiàng)工作邁出新步伐，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。

（一）全面貫徹黨的路線、方針和政策，黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)

1、堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝全體黨員干部，黨的執(zhí)政能力得到加強(qiáng)

四年來(lái)，在縣委的部署下，有計(jì)劃、分步驟開(kāi)展專題學(xué)習(xí)活動(dòng)，取得顯著成效。一是認(rèn)真開(kāi)展旨在“整頓工作作風(fēng)、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)”為主要內(nèi)容的“兩風(fēng)”教育。二是開(kāi)展以“圍繞為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作”為主要內(nèi)容的“先鋒工程”活動(dòng)。三是深入開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。四是扎實(shí)做好黨員干部的理論學(xué)習(xí)工作。學(xué)習(xí)黨的十六大精神、同志重要講話和《文選》等文獻(xiàn)。通過(guò)以上卓有成效的學(xué)習(xí)活動(dòng)，黨委中心組的表率作用得到發(fā)揮，民主集中制有效落實(shí)，班子成員執(zhí)政能力得到加強(qiáng)，黨員隊(duì)伍的思想政治水平有效提高。

2、堅(jiān)持以黨員隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，夯實(shí)組織工作基礎(chǔ)

四年來(lái)，局黨委認(rèn)真貫徹中央和上級(jí)黨委關(guān)于加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的一系列重要文件精神，積極探索新形勢(shì)下開(kāi)展黨建工作新思路、新途徑，基層組織建設(shè)工作取得新進(jìn)展。一是健全基層組織，提高實(shí)際工作能力。堅(jiān)持把支部的組織建設(shè)放在黨建工作的重要位置，根據(jù)《黨章》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，開(kāi)始形式多樣、內(nèi)容豐富的組織生活會(huì)，達(dá)到了統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化管理，提高實(shí)際工作能力的目的。二是舉辦黨建工作研討會(huì)，加強(qiáng)理論調(diào)查研究，拓寬黨建工作思路。按組織部門要求，積極參加全縣組織工作論文調(diào)研。先后有四篇論文獲獎(jiǎng)。三是加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)，認(rèn)真做好組織發(fā)展工作。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，把入黨積極分子的培養(yǎng)、管理、培訓(xùn)作為發(fā)展工作的重要環(huán)節(jié)，并側(cè)重在生產(chǎn)一線和中青年業(yè)務(wù)骨干中發(fā)展黨員。四年來(lái)發(fā)展黨員4名，為黨組織輸送了新鮮血液，注入了新的活力。四是開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。四年來(lái)，黨委進(jìn)行了三次“先優(yōu)”評(píng)選表彰活動(dòng)。通過(guò)各黨支部、全體黨員的共同努力，全系統(tǒng)涌現(xiàn)出縣級(jí)優(yōu)秀黨支部1個(gè)，優(yōu)秀黨務(wù)工作者2名，優(yōu)秀黨員2名。

3、認(rèn)真開(kāi)展黨風(fēng)黨紀(jì)教育，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

四年來(lái)，局黨委認(rèn)真貫徹黨的十六大精神及中紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定，采取多種形式開(kāi)展黨風(fēng)黨紀(jì)教育及反腐敗斗爭(zhēng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)得到不斷加強(qiáng)。一是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，做到了領(lǐng)導(dǎo)組織健全，目標(biāo)責(zé)任明確，落實(shí)措施有力。二是嚴(yán)格財(cái)務(wù)審批制度，厲行節(jié)約，廉潔從政，鞏固了黨風(fēng)廉政建設(shè)成果。三是在支部、黨員和全體職工中開(kāi)展了法制教育和理想教育，組織觀看黨紀(jì)教育錄相和反腐敗教育圖片展，增強(qiáng)了黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的能力。四是認(rèn)真組織《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的學(xué)習(xí)貫徹，建立健全監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持嚴(yán)格的民主集中制原則開(kāi)展工作，定期召開(kāi)民主生活會(huì)，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職和干部民主考核評(píng)議，做到了黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合。通過(guò)以上措施，局各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，明確了廉政建設(shè)責(zé)任，強(qiáng)化了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先進(jìn)性與自律性，發(fā)揮了應(yīng)有的表率作用，班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷加強(qiáng)。

4、堅(jiān)持思想政治教育，加強(qiáng)精神文明建設(shè)

四年來(lái)，認(rèn)真貫徹上級(jí)精神，充分發(fā)揮黨支部和廣大黨員的積極性和主動(dòng)性，堅(jiān)持精神文明與業(yè)務(wù)工作并重，促進(jìn)了兩個(gè)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。一是深入揭批“×××”，對(duì)黨員和職工進(jìn)行理想信念和崇尚科學(xué)、反對(duì)迷信的教育。二是積極開(kāi)展“救災(zāi)募捐送溫暖”活動(dòng)。先后組織10多次抗旱及扶貧捐款，共募捐人民幣2萬(wàn)多元，捐贈(zèng)物品衣物等600多件。三是加強(qiáng)綜合治理，深入開(kāi)展文明單位創(chuàng)建活動(dòng)。按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)，部門負(fù)責(zé)，齊抓共管，人人參與”的原則，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。認(rèn)真開(kāi)展職工干部的職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律教育，“愛(ài)崗敬業(yè)”的行業(yè)新風(fēng)得以樹(shù)立和弘揚(yáng)。通過(guò)以上措施，優(yōu)秀黨員和干部不斷涌現(xiàn)。四年來(lái)先后有50多人次受到省、市、縣級(jí)的獎(jiǎng)勵(lì)。2003年、2004年連續(xù)兩年獲評(píng)“婦女工作先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)，2006年畜牧局獲評(píng)省局“精神文明行業(yè)建設(shè)先進(jìn)系統(tǒng)標(biāo)兵”。

5、充分發(fā)揮婦聯(lián)、工會(huì)、共青（本文源于文秘城:）團(tuán)作用，做好老干部工作

認(rèn)真貫徹落實(shí)《婦女權(quán)益保障法》，不斷優(yōu)化婦女發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。組織全體女職工開(kāi)展學(xué)習(xí)《婦女權(quán)益保障法》知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。深入開(kāi)展以“四有、四自、五學(xué)、五創(chuàng)、五賽五比”為主要內(nèi)容的的“巾幗建功”活動(dòng)。大力開(kāi)展“和諧家庭”建設(shè)和“平安家庭創(chuàng)建”活動(dòng)。積極培養(yǎng)和發(fā)展女干部。健全工會(huì)組織，完善、修訂工會(huì)工作制度，舉辦文藝節(jié)目，開(kāi)展旅游活動(dòng)，活躍職工業(yè)余生活，增強(qiáng)職工的凝聚力。認(rèn)真落實(shí)共青團(tuán)十六大會(huì)議精神，緊密圍繞黨政工作重點(diǎn)，結(jié)合青年工作的特點(diǎn)，在組織建設(shè)、思想建設(shè)等方面做了有益的創(chuàng)新，促進(jìn)了青年隊(duì)伍的健康成長(zhǎng)。重視離退休干部的思想工作，堅(jiān)持定期家訪，幫助解決思想、生活上的實(shí)際困難，充分發(fā)揮老干部的專業(yè)特長(zhǎng)，廣泛聽(tīng)取他們對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)建議，支持他們?yōu)樯鐣?huì)發(fā)展多做貢獻(xiàn)。

6、認(rèn)真開(kāi)展聯(lián)貧、扶貧對(duì)接，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作取得新成果

按縣委部署，積極開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一是以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為載體，大力開(kāi)展對(duì)農(nóng)科技培訓(xùn)。以畜牧科技下鄉(xiāng)、科技入戶活動(dòng)為主要載體，開(kāi)展動(dòng)物防疫、畜禽科學(xué)飼養(yǎng)等養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班，組織專家到大型養(yǎng)殖場(chǎng)巡診上門服務(wù)，努力提高廣大養(yǎng)殖戶科學(xué)飼養(yǎng)水平和農(nóng)民素質(zhì)。四年來(lái)開(kāi)展各種形式培訓(xùn)20次，印發(fā)養(yǎng)殖技術(shù)和防疫知識(shí)資料2萬(wàn)份。二是積極聯(lián)系上級(jí)業(yè)務(wù)部門，協(xié)調(diào)新上防疫、繁育、小區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目，為包扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)提供項(xiàng)目支持。三是協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真做好綜合服務(wù)站建設(shè)，落實(shí)總價(jià)值達(dá)1萬(wàn)多元繁育、防疫等物資器材，促進(jìn)了包扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合站體系的不斷加強(qiáng)。四是協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好無(wú)規(guī)定疫病區(qū)建設(shè)，做好免疫、消毒、監(jiān)測(cè)等基礎(chǔ)性工作。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)動(dòng)物防疫員的培訓(xùn)，確保防疫工作有章可循，防疫隊(duì)伍堅(jiān)強(qiáng)有力。五是切實(shí)做好扶貧解困工作。四年來(lái)副科級(jí)以上干部累計(jì)走訪慰問(wèn)貧困戶在80多次，解決扶貧款1萬(wàn)多元，協(xié)助貸款200多萬(wàn)元，貧困戶脫貧率達(dá)到100％。

（二）深入落實(shí)“牧業(yè)富民”戰(zhàn)略，畜牧業(yè)各項(xiàng)工作取得突出成就

四年以來(lái)，本屆黨委認(rèn)真落實(shí)黨的十六大及縣委十三次黨代會(huì)精神，全面貫徹實(shí)施縣委制定的發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的總體方針，緊緊圍繞發(fā)展這一主題，不斷強(qiáng)化工作推進(jìn)力度，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)，大力推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力促進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，畜牧業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈現(xiàn)快速發(fā)展的良好趨勢(shì)，畜牧強(qiáng)縣建設(shè)工作邁出嶄新步伐。總的來(lái)說(shuō)，主要特點(diǎn)有以下幾個(gè)方面。

（一）畜牧業(yè)已基本實(shí)現(xiàn)由支柱產(chǎn)業(yè)向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變。主要表現(xiàn)是畜牧業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比重不斷增大，多年來(lái)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中的比重都超過(guò)了50%，基本實(shí)現(xiàn)了“半壁江山”。預(yù)計(jì)2006年底，全縣肉牛存欄達(dá)到29萬(wàn)頭，出欄達(dá)到11萬(wàn)頭；生豬飼養(yǎng)量達(dá)到60萬(wàn)頭；禽類飼養(yǎng)量達(dá)到950萬(wàn)只；全縣畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到24.6億元，與2002年底相比增長(zhǎng)29.6%；畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的60%，與2002年底相比增加2.5個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)民畜牧業(yè)人均收入1250元，與2002年相比增長(zhǎng)33%；全縣各類畜禽專業(yè)場(chǎng)（戶）發(fā)展到1萬(wàn)個(gè)，畜牧業(yè)對(duì)于加速我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民及地方財(cái)政收入，保障市場(chǎng)供給和社會(huì)穩(wěn)定做出了突出貢獻(xiàn)。

（二）肉牛產(chǎn)業(yè)工作取得突破性進(jìn)展，標(biāo)準(zhǔn)化肉牛小區(qū)推進(jìn)工作取得階段性成效。2003年以來(lái)，縣委、縣政府加大了對(duì)肉牛產(chǎn)業(yè)的重視程度，將其作為全縣重點(diǎn)工作之一，作為一項(xiàng)富民工程、強(qiáng)縣產(chǎn)業(yè)專題推進(jìn)，通過(guò)政策引導(dǎo)、機(jī)制推進(jìn)、專題扶持等多項(xiàng)措施，肉牛產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，肉牛產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不斷提高，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不斷提檔升級(jí)。預(yù)計(jì)到2006年肉牛產(chǎn)值達(dá)到8.65億元，農(nóng)民肉牛業(yè)人均收入450元，分別較2002年底增長(zhǎng)14.2%，33%。基地建設(shè)取得實(shí)效。2005年賓西牛業(yè)公司落戶賓西經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)后，標(biāo)準(zhǔn)化肉牛小區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)。2006年規(guī)劃新建存欄超1000頭的肉牛小區(qū)17個(gè)，部分小區(qū)已投入使用。主要做了如下工作。一是采用購(gòu)買、利用政府機(jī)動(dòng)地等形式，解決了土地使用的難題。二是放寬信貸額度，活化擔(dān)保形式，對(duì)入戶小區(qū)的養(yǎng)殖戶優(yōu)先給予貸款和貼息，在牛舍建設(shè)上給予一定程度的補(bǔ)貼。全縣肉牛專項(xiàng)貸款1億元，目前投放7300萬(wàn)，其中50%以上用于小區(qū)及養(yǎng)殖大戶。三是制訂《標(biāo)準(zhǔn)化肉牛養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)技術(shù)方案》，規(guī)范肉牛小區(qū)牛舍建設(shè)和設(shè)施配套。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總計(jì)投入50多萬(wàn)元，為小區(qū)建設(shè)解決了機(jī)井、電力線路、道路改造等實(shí)際問(wèn)題。四是落實(shí)哈爾濱市地方標(biāo)準(zhǔn)，加速發(fā)展生態(tài)、環(huán)保型肉牛產(chǎn)業(yè)。預(yù)計(jì)到年底，我縣可新增優(yōu)質(zhì)肉牛生產(chǎn)能力3萬(wàn)頭。以標(biāo)準(zhǔn)化小區(qū)為主要載體的優(yōu)質(zhì)肉牛產(chǎn)業(yè)基地，將在我縣肉牛產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮不可替代的作用。“企業(yè)聯(lián)基地，基地聯(lián)小區(qū)，小區(qū)帶農(nóng)戶”的聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式，將有效推進(jìn)我縣傳統(tǒng)肉牛產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。

（三）畜禽品種不斷得到優(yōu)化，畜產(chǎn)品質(zhì)量逐年提高。通過(guò)繁育改良、引進(jìn)推廣優(yōu)良品種，我縣良種覆蓋率不斷增大。豬、黃牛、禽的改良面分別達(dá)到98%、90%和98%以上，多年來(lái)始終走在全省前列。幾年來(lái)，我們始終堅(jiān)持“以改促繁，以繁促發(fā)展”的方針，繁改體系建設(shè)不斷加強(qiáng)。截止目前，全縣共建立繁育站點(diǎn)143處，實(shí)現(xiàn)了繁改不出村的目標(biāo)。連續(xù)多年黃牛改良都名列全省第一。大力開(kāi)展三元雜交技術(shù)，培育適合賓縣情況最佳肉牛雜交組合和三元輪回終端雜交最佳父本，為培育我縣品牌的肉牛奠定了良好基礎(chǔ)。同時(shí)開(kāi)展良種豬的人工繁育及良種豬的人工育種及禽類、良種肉羊、良種肉犬等品種的凍精配種工作，使我縣所有畜禽基本實(shí)現(xiàn)了良種化。

（四）科技興牧作用不斷強(qiáng)化，畜產(chǎn)品效益水平穩(wěn)步提升。四年來(lái)認(rèn)真落實(shí)豐收計(jì)劃，大力推廣十項(xiàng)新技術(shù)，使我縣養(yǎng)殖業(yè)的質(zhì)量和效益不斷提高。擴(kuò)充和總結(jié)出“選良種、標(biāo)準(zhǔn)舍、冬防寒、夏防暑、高精料、加酒糟、添秸稈、飲足水、快育肥、適時(shí)出欄”肉牛育肥綜合配套技術(shù)，現(xiàn)已成為我縣農(nóng)民飼養(yǎng)育肥牛的主要技術(shù)手段，大大提高了肉牛的日增重、出欄量，縮短了育肥期，提高了飼料轉(zhuǎn)化率，增加了養(yǎng)牛的經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)測(cè)定，肉牛采用快速育肥綜合技術(shù)育肥，經(jīng)80—90天育肥，日增重達(dá)到1.53kg，500kg左右出欄，每頭贏利330元左右，比本地黃牛（153元）提高115%。秸桿綜合利用比例加大，種草養(yǎng)鵝、種草養(yǎng)畜也出現(xiàn)了良好勢(shì)頭。

（五）依法行政，穩(wěn)步推進(jìn)，動(dòng)物防疫及畜產(chǎn)品安全整治工作有序推進(jìn)。齊抓共管，群防群控，重大動(dòng)物疫病防治工作有效推進(jìn)。落實(shí)“兩強(qiáng)化、五強(qiáng)制”為主的綜合防控措施，有效控制重大動(dòng)物疫病。四年來(lái)，按上級(jí)要求，全面開(kāi)展高致病性禽流感阻擊戰(zhàn)、牲畜口蹄疫強(qiáng)制免疫大會(huì)戰(zhàn)。禽類免疫率達(dá)到95.5%，口蹄疫免疫率達(dá)到91.8%。豬瘟、丹毒免疫率達(dá)到了96.7%，肺疫達(dá)到了95.3%，雞新城疫免疫密度達(dá)到97.61%，禽霍亂免疫密度達(dá)到94.2%。認(rèn)真貫徹畜牧行業(yè)法規(guī)，動(dòng)物防疫、草原、飼料、獸醫(yī)、獸藥等執(zhí)法環(huán)境和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。

（六）強(qiáng)化市場(chǎng)體系建設(shè)，主要畜產(chǎn)品外銷量連年增加。幾年來(lái)，我縣主要畜產(chǎn)品外銷率逐年增加，外銷率都分別達(dá)到60—90%。2002年我縣建成賓安肉牛交易市場(chǎng)，集市上市日肉牛達(dá)到1500頭，日交易量400多頭，年交易額達(dá)到1.4億元。2006年，全縣牲畜交易市場(chǎng)達(dá)到10處，畜牧業(yè)經(jīng)紀(jì)人達(dá)到1000人。賓縣已經(jīng)成為哈東地區(qū)最大的肉牛交易集散地。特別是近兩年來(lái)，我們以賓西牛業(yè)等龍頭企業(yè)為依托，通過(guò)上海駐東北辦事處協(xié)調(diào)，按照協(xié)議向上海等地的供應(yīng)肉牛，打響了賓縣品牌，取得了良好效果。

二、四年來(lái)的主要經(jīng)驗(yàn)

回顧四年的工作，我們深刻體會(huì)到：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線方針和政策，是克服各種困難、抵御各種風(fēng)險(xiǎn)的堅(jiān)強(qiáng)保證；堅(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定，同心同德，干事創(chuàng)業(yè)，是保障各項(xiàng)工作快速發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，是第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)定不移地推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的深層次矛盾和問(wèn)題，是解決一切矛盾，不斷推進(jìn)工作順利開(kāi)展的根本動(dòng)力；堅(jiān)持樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，是開(kāi)創(chuàng)工作嶄新局面的根本舉措。

回顧四年的工作，我們深刻認(rèn)識(shí)到，我縣畜牧業(yè)發(fā)展中還面臨一些困難和矛盾，工作中還存在一些問(wèn)題和差距，主要是：一是產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)資金不足。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)涉及基礎(chǔ)設(shè)施改造、飼料、獸藥等產(chǎn)品監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)都需要大量資金，政府投入不足將在較長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期影響我縣畜牧業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。二是科學(xué)飼養(yǎng)、疫病防治等方面還存在較大差距，標(biāo)準(zhǔn)化畜牧業(yè)生產(chǎn)觀念還未普及。三是企業(yè)和養(yǎng)殖戶對(duì)接存在一定距離。四是產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)推進(jìn)工作還需加速，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程亟待實(shí)施。對(duì)于這些困難和問(wèn)題，我們將高度重視，并在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

三、今后三到五年工作的指導(dǎo)思想

奮斗目標(biāo)和主要措施

未來(lái)的三到五年，是全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃、建設(shè)畜牧強(qiáng)縣的關(guān)鍵時(shí)期。全體黨員干部一定要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信念，凝聚人心，搶抓機(jī)遇，樹(shù)立發(fā)展意識(shí)，增強(qiáng)大局意識(shí)，以高度的政治責(zé)任感，忘我的工作熱情，促進(jìn)各項(xiàng)工作全面發(fā)展。

今后三到五年工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照縣委制定的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略方針，圍繞建設(shè)城郊型畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)，加速實(shí)施“主輔換位、牧業(yè)富民”戰(zhàn)略，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、安全、生態(tài)型畜牧業(yè)，建設(shè)畜牧強(qiáng)縣。

奮斗目標(biāo)是：在現(xiàn)有基礎(chǔ)上用5年時(shí)間，把畜牧業(yè)建成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，綜合生產(chǎn)能力達(dá)到省內(nèi)先進(jìn)水平，畜產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)綠色、特色、品牌化，畜產(chǎn)品加工實(shí)現(xiàn)系列化，綜合生產(chǎn)能力達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平。預(yù)計(jì)到2011年，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到34億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的70%，農(nóng)民人均牧業(yè)純收入2500元，占農(nóng)民人均收入的50%。肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到45萬(wàn)頭，生豬飼養(yǎng)量達(dá)到85萬(wàn)頭，家禽飼養(yǎng)量達(dá)到1300萬(wàn)只，羊飼養(yǎng)量達(dá)到8.5萬(wàn)只。肉類、禽蛋產(chǎn)量分別為8萬(wàn)噸、5萬(wàn)噸。

為實(shí)現(xiàn)上述工作目標(biāo)，必須重點(diǎn)加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的建設(shè)。

一是加強(qiáng)畜產(chǎn)品加工體系建設(shè)。以賓西牛業(yè)公司為重點(diǎn)，扶強(qiáng)扶壯畜產(chǎn)品加工企業(yè)。積極協(xié)調(diào)賓西牛業(yè)公司新上150萬(wàn)頭生豬加工項(xiàng)目。積極聯(lián)系北京等大型投資企業(yè)來(lái)我縣投資興辦養(yǎng)殖企業(yè)。注重品牌效應(yīng)，注重做好“生長(zhǎng)在黑土高寒地區(qū)的賓西牛”的宣傳工作。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)采取向養(yǎng)殖戶提供貸款擔(dān)保、技術(shù)服務(wù)、原料供應(yīng)以及出資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施等措施反哺養(yǎng)殖業(yè)。引導(dǎo)龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶建立契約機(jī)制，形成相互依存、相互促進(jìn)的緊密合作關(guān)系。以“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲、合作社管理、部門服務(wù)、農(nóng)民受益、各方滿意”的目標(biāo)，鼓勵(lì)肉牛小區(qū)業(yè)主、養(yǎng)殖大戶、經(jīng)紀(jì)人參與合作社建設(shè)。“十一五”期末畜產(chǎn)品加工預(yù)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)銷售收入5億元。

二是加快畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)。以龍頭企業(yè)為依托，以提高生產(chǎn)力水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，突出綠色畜產(chǎn)品生產(chǎn)，全面推廣標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)規(guī)程。堅(jiān)決推進(jìn)以標(biāo)準(zhǔn)化肉牛小區(qū)為主體的生產(chǎn)基地建設(shè)。到2011年，全縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少發(fā)展3處存欄1000頭以上的標(biāo)準(zhǔn)化肉牛小區(qū)，規(guī)模養(yǎng)殖出欄的肉牛占全縣出欄總量的70%，肉牛生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)綠色、特色、品牌化。規(guī)模養(yǎng)殖出欄的生豬占全縣出欄總量的80%，肉料比達(dá)到1∶3；綠色畜產(chǎn)品達(dá)到50%。建成規(guī)范化的肉牛產(chǎn)業(yè)合作社17個(gè)。

三是加快畜禽良種工程建設(shè)。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化繁育改良站點(diǎn)制度，建成設(shè)備先進(jìn)、功能齊全、技術(shù)力量雄厚、科技含量高、遍布全縣的黃牛改良服務(wù)體系。大力推廣黃牛改良三元輪回雜交技術(shù)，嚴(yán)厲打擊違反《畜牧法》及《種畜禽管理?xiàng)l例》的行為。到2011年，黃牛凍配改良達(dá)10萬(wàn)頭，其中三元雜交所占比例達(dá)到60%以上。生豬、家禽良種率達(dá)到100%。

四是加強(qiáng)飼草飼料工程建設(shè)。加快草地治理、改善生態(tài)環(huán)境，提高草原載畜能力。對(duì)勝利、新甸、滿井的草場(chǎng)進(jìn)行人工種草、圍欄封畜、松土補(bǔ)播。按《賓縣退耕還草實(shí)施方案》要求，加快退耕還草的進(jìn)度，建設(shè)高產(chǎn)人工草地和飼草飼料基地，增加飼草飼料產(chǎn)量。積極推行舍飼圈養(yǎng)方式，大力開(kāi)展“三貯”、“三化”，普及秸稈綜合利用技術(shù)，2011年全縣秸稈利用率達(dá)到55%。

五是加強(qiáng)動(dòng)物疫病防治及畜禽安全保障體系建設(shè)。認(rèn)真實(shí)施《中華人民共和國(guó)畜牧法》和《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》及相關(guān)條例，堅(jiān)持依法行政。強(qiáng)化無(wú)規(guī)定疫病區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)動(dòng)物疫病控制，嚴(yán)格執(zhí)行重大動(dòng)物疫病應(yīng)急預(yù)案。強(qiáng)化動(dòng)物防疫監(jiān)督，完善免疫監(jiān)測(cè)、檢疫監(jiān)督手段，實(shí)施對(duì)動(dòng)物及其產(chǎn)品有效監(jiān)控，重點(diǎn)做好產(chǎn)地檢疫、運(yùn)輸檢疫和屠宰檢疫工作及免疫證、產(chǎn)地檢疫證、運(yùn)輸證和畜產(chǎn)品檢疫登記卡的發(fā)放工作。到2011年，免疫耳標(biāo)夾帶率、動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫率、上市動(dòng)物產(chǎn)品持證率、病害動(dòng)物及其產(chǎn)品無(wú)害化處理率、奶牛健康認(rèn)證率達(dá)到100%；重點(diǎn)防煤礦黨代會(huì)紀(jì)委工作報(bào)告

切實(shí)履行職責(zé)加大防治力度努力促進(jìn)企業(yè)和諧健康發(fā)展

一、四年多來(lái)主要工作回顧

四年多來(lái)，在集團(tuán)公司紀(jì)委和公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉方針，建立健全了教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，緊緊圍繞黨的建設(shè)、生產(chǎn)安全、經(jīng)營(yíng)管理、效能監(jiān)察、構(gòu)建和諧企業(yè)開(kāi)展了較有成效的工作，為促進(jìn)企業(yè)管理，促進(jìn)公司一年一個(gè)臺(tái)階的穩(wěn)步發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

注重教育，不斷強(qiáng)化監(jiān)督。全黨開(kāi)展的以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，為加強(qiáng)反腐倡廉工作夯實(shí)了思想基礎(chǔ)，注入了強(qiáng)大動(dòng)力。公司紀(jì)委把反腐倡廉教育納入先進(jìn)性教育活動(dòng)中，針對(duì)黨員干部特別是中層管理人員在思想、作風(fēng)、工作等方面存在的問(wèn)題，重點(diǎn)開(kāi)展理想信念教育、權(quán)力觀教育、革命傳統(tǒng)教育、反腐倡廉形勢(shì)教育、黨紀(jì)條規(guī)教育、示范和警示教育。在實(shí)際工作中，不斷強(qiáng)化了監(jiān)督，增強(qiáng)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及其管理人員廉潔自律的自覺(jué)性得到了進(jìn)一步提高。幾年來(lái)，自查自糾和主動(dòng)上交禮金好處費(fèi)等就有13人次8.16萬(wàn)元。推行了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和中層管理人員重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主評(píng)議，特別在中層管理人員中開(kāi)展了廉政談話活動(dòng)，任前廉政談話32人次，誡免談話5人次。完成了國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、中層管理人員及親屬經(jīng)商辦企業(yè)專項(xiàng)活動(dòng)申報(bào)情況登記，在企業(yè)改制、關(guān)破中入股共有67人申報(bào)，登計(jì)入股金額144.3萬(wàn)元。公務(wù)員之家，全國(guó)公務(wù)員共同的天地!

整合力量，開(kāi)展效能監(jiān)察。為了進(jìn)一步地促進(jìn)企業(yè)管理，在公司內(nèi)部效能監(jiān)察工作方面作了一些探索創(chuàng)新，收到了較好成效。幾年來(lái)，由公司紀(jì)委牽頭，聯(lián)合公司監(jiān)事會(huì)、監(jiān)察、工會(huì)的民主管理專門工作委員會(huì)、審計(jì)、企管等組織和部門，有針對(duì)性地開(kāi)展了企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度的建立和執(zhí)行，物資采購(gòu)、供應(yīng)、廢舊物資處理，尤其是生產(chǎn)過(guò)程中所用的各種急件的審批、定價(jià)及使用情況，公司內(nèi)部零星工程的立項(xiàng)、預(yù)算、開(kāi)工、驗(yàn)收、決算等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，領(lǐng)導(dǎo)干領(lǐng)及中層管理人員離任審計(jì)，各基層單位的節(jié)余工資的管理、使用等五個(gè)方面的效能監(jiān)察，發(fā)出效能監(jiān)察建議書(shū)3份。通過(guò)近年來(lái)的摸索和實(shí)踐，基本上明晰了李子埡煤業(yè)公司效能監(jiān)察工作思路，形成了一套內(nèi)部效能監(jiān)察的工作機(jī)制。公司紀(jì)委在積極摸索和實(shí)踐企業(yè)內(nèi)部效能監(jiān)察工作的同時(shí)，還主動(dòng)負(fù)責(zé)地協(xié)助公司行政，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部制度建設(shè)，先后制定了《“三重一大”實(shí)施細(xì)則》《零星工程的管理辦法》，規(guī)范和促進(jìn)了企業(yè)管理。

積極參與，堵塞管理漏洞。幾年來(lái)，公司紀(jì)委十分注重日常教育管理過(guò)程中的參與，為促進(jìn)公司各項(xiàng)工作的正常有序開(kāi)展發(fā)揮了積極作用。一是參與了公司日常性的大宗物資采購(gòu)、工程發(fā)包工作。近幾年，公司紀(jì)委參與物資采購(gòu)數(shù)十次，節(jié)約采購(gòu)成本260余萬(wàn)元，基本上都參與了公司工程的招議標(biāo)，廢舊材料處理等工作。二是針對(duì)公司招工過(guò)程中存在的人情關(guān)系等一些反映實(shí)際，根據(jù)公司要求，牽頭組織了2005年9月份的重新招工工作。通過(guò)這次招工，明晰了招工的程序、方式、方法，規(guī)范了招工機(jī)制。三是針對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪反映，在工資分配、節(jié)余工資開(kāi)支使用、庫(kù)存物資積壓、急件采購(gòu)等方面存在的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行了查處。四年來(lái)，共受理群眾來(lái)信來(lái)訪舉報(bào)13件（次），為公司挽回經(jīng)濟(jì)損失3.54萬(wàn)元。

總的來(lái)說(shuō)，四年多來(lái)，在公司從誕生到一年一個(gè)臺(tái)階的發(fā)展歷程中，公司紀(jì)委通過(guò)標(biāo)本兼治工作取得了良好的綜合效果，企業(yè)處于和諧、穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢(shì)。同時(shí)，我們必須深刻認(rèn)識(shí)到：這四年多來(lái)，在我們公司雖沒(méi)有違紀(jì)案件發(fā)生，但一些違規(guī)違紀(jì)行為，一些以權(quán)謀私、侵占企業(yè)和他人利益的現(xiàn)象在個(gè)別單位或部門，或個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部身上是有所表現(xiàn)的。回顧這四年多的紀(jì)檢監(jiān)察工作，我們也深切感受到，我們的工作機(jī)制和方式方法，我們的工作成效，與公司黨委和廣大黨員職工群眾的要求，與公司的發(fā)展要求還有差距，對(duì)新情況新問(wèn)題調(diào)查研究還不夠深入，有效預(yù)防腐敗的制度還不完善，有些措施的針對(duì)性和有效性還不強(qiáng)，監(jiān)督還不夠及時(shí)有力。

二、今后幾年的工作任務(wù)

要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以制度建設(shè)為重點(diǎn)，繼續(xù)抓好懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，進(jìn)一步加大防治力度，切實(shí)履行職責(zé)，維護(hù)黨的紀(jì)律，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開(kāi)展，促進(jìn)企業(yè)的和諧健康發(fā)展。

（一）加強(qiáng)思想道德教育和紀(jì)律教育，筑牢拒腐防變的思想防線

各基層黨組織、全體黨員和各級(jí)管理人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六大關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，充分認(rèn)識(shí)搞好國(guó)有企業(yè)反腐倡廉工作是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的內(nèi)在要求，是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作整體推進(jìn)、深入發(fā)展的客觀需要。要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)反腐倡廉工作的重要性、必要性和艱巨性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和緊迫感，開(kāi)創(chuàng)性地做好各項(xiàng)工作。要以權(quán)力觀為重點(diǎn)，保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，切實(shí)解決好黨員隊(duì)伍在思想上、組織上、作風(fēng)上存在的突出問(wèn)題。繼續(xù)開(kāi)展黨紀(jì)政紀(jì)、法律法規(guī)教育和警示教育，充分發(fā)揮正面典型的示范作用和反面典型的警示作用，促使廣大黨員和各級(jí)管理人員增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)和法制意識(shí)，時(shí)刻做到自重、自省、自警、自勵(lì)、自覺(jué)，經(jīng)受住考驗(yàn)。要通過(guò)多種教育，引導(dǎo)、幫助黨員、管理人員樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，樹(shù)立正確的利益觀、權(quán)力觀、地位觀，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律，提高執(zhí)行上級(jí)及企業(yè)各項(xiàng)管理制度的自覺(jué)性，依法辦事，按章辦事，廉潔從業(yè)，誠(chéng)實(shí)守信，維護(hù)企業(yè)規(guī)章制度的嚴(yán)肅性，用共產(chǎn)黨人的品格和信念構(gòu)筑思想道德和黨紀(jì)國(guó)法兩道防線，從源頭上預(yù)防腐敗。

（二）貫徹從嚴(yán)治黨的方針，維護(hù)黨的紀(jì)律，為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧企業(yè)和礦區(qū)提供有力保證

教育和引導(dǎo)廣大黨員、各級(jí)管理人員牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)各項(xiàng)工作的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。加強(qiáng)對(duì)黨員干部管理人員作風(fēng)的監(jiān)督檢查，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義和弄虛作假的行為努力培育企業(yè)內(nèi)部的良好風(fēng)氣。檢查民主集中制執(zhí)行情況，促進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。教育廣大黨員、各級(jí)管理人員發(fā)揚(yáng)艱若奮斗精神，強(qiáng)化勤儉節(jié)約意識(shí)，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，堅(jiān)決糾正講排場(chǎng)、比闊氣、奢侈揮霍等不良風(fēng)氣。切實(shí)維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，認(rèn)真執(zhí)行黨的紀(jì)律和政治紀(jì)律，堅(jiān)決反對(duì)有令不行、有禁不止，保證政令暢通。要?jiǎng)?chuàng)新辦案的思路和方法，不斷提高查辦違紀(jì)違法案件的力度，堅(jiān)決維護(hù)黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性。加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作。要把群眾來(lái)信來(lái)訪看做是了解各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員的有效途徑，看做是接受群眾監(jiān)督的獨(dú)特形式，善于從群眾的不滿中發(fā)現(xiàn)不足和差距。紀(jì)檢監(jiān)察要主動(dòng)出擊，加強(qiáng)與企管、審計(jì)、經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)、組織人事等部門的聯(lián)系，多方面、多層次了解情況，發(fā)現(xiàn)案件線索。要認(rèn)真接待、處理來(lái)信來(lái)訪，嚴(yán)格按程序及時(shí)處理所反映的問(wèn)題，從信訪背后發(fā)現(xiàn)隱藏的腐敗問(wèn)題，并及時(shí)進(jìn)行查處。要采取措施，保護(hù)舉報(bào)人，拓寬、暢通信訪舉報(bào)渠道，并通過(guò)來(lái)信來(lái)訪拓展案源，依靠群眾揭露違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，要認(rèn)真查處各種違紀(jì)違法案件。重點(diǎn)查辦在工程建設(shè)、物資購(gòu)銷、資產(chǎn)處置等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中貪污、受賄、挪用私分公款、失職瀆職案件，個(gè)人擅自決定重大事項(xiàng)給國(guó)家、企業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p失案件，違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律案件，以及基層領(lǐng)導(dǎo)人員以權(quán)謀私，克扣、私分員工工資等侵害群眾利益的案件。要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建章立制，堵塞漏洞，多構(gòu)建和諧企業(yè)提供有力保證。

（三）創(chuàng)新機(jī)制，深入推進(jìn)從源頭上預(yù)防腐敗工作

要繼續(xù)圍繞權(quán)力制衡，把加強(qiáng)廉政制度建設(shè)和促進(jìn)企業(yè)管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成用制度規(guī)范從業(yè)行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)和諧健康發(fā)展。

進(jìn)一步完善議決事制度。尤其是涉及企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策、人事任免、重要建設(shè)項(xiàng)目安排、大額資金使用等重大問(wèn)題，不僅要有應(yīng)由集體決定的、明確可操作的議事規(guī)則和程序，同時(shí)要結(jié)合實(shí)際，明確集體決策的具體內(nèi)容、個(gè)人權(quán)限的范圍、大額度資金的標(biāo)準(zhǔn)、人事任免的程序等事項(xiàng)，并要明確對(duì)違反議事規(guī)則行為造成的后果應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

進(jìn)一步完善物資采購(gòu)、工程招投標(biāo)、廢舊物資處理等方面的辦法和制度。要嚴(yán)格審批程序，按照科學(xué)有效、公開(kāi)公正、比質(zhì)比價(jià)、監(jiān)督制約的原則，采用詢價(jià)、公開(kāi)拍賣、竟?fàn)幮哉勁小⒐_(kāi)招標(biāo)（邀標(biāo)）等方式，實(shí)行“陽(yáng)光作業(yè)”，杜絕“暗箱操作”，防止產(chǎn)生不正之風(fēng)。

進(jìn)一步規(guī)范“五費(fèi)”（通訊費(fèi)、招待費(fèi)、差旅費(fèi)、交通費(fèi)、辦公費(fèi)）管理。“五費(fèi)”的標(biāo)準(zhǔn)要盡可能科學(xué)、合理，凡以貨幣形式發(fā)放或節(jié)約歸己的費(fèi)用，標(biāo)準(zhǔn)要從嚴(yán)，實(shí)報(bào)實(shí)銷的，也必須有限額和報(bào)銷程序，防止將職務(wù)消費(fèi)演變?yōu)閭€(gè)人收入。要加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)招待費(fèi)的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往中的監(jiān)督，防止從中謀取私利。

進(jìn)一步規(guī)范深化廠務(wù)公開(kāi)制度。凡企業(yè)重大決策、涉及職工切身利益和黨風(fēng)廉政建設(shè)密切相關(guān)等問(wèn)題，以及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理方面的重要問(wèn)題，都必須公開(kāi)。要不斷總結(jié)探索，在創(chuàng)新上做文章，使公開(kāi)的內(nèi)容、形式、方法有新的突破，推動(dòng)廠務(wù)公開(kāi)工作向縱深發(fā)展。要進(jìn)一步探索和實(shí)踐公開(kāi)聽(tīng)證、群眾質(zhì)詢、民主評(píng)議等制度，擴(kuò)大職工的參與權(quán)與知情權(quán)，更好地發(fā)揮群眾在監(jiān)督方面的作用。

進(jìn)一步貫徹監(jiān)督條例，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員和中層管理人員的監(jiān)督。要根據(jù)黨內(nèi)監(jiān)督有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步建立、健全對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員管理人員權(quán)力的監(jiān)督和制約機(jī)制，完善協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、相互制衡的法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員從業(yè)用權(quán)行為和工作程序，防止權(quán)力濫用和失控。要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)人員回避制度、個(gè)人重大問(wèn)題報(bào)告制度、責(zé)任追究制度和引咎辭職制度，加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督力度。

進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加大責(zé)任追究力度。紀(jì)檢監(jiān)察部門要匯同企管、財(cái)務(wù)、人事等部門，對(duì)企業(yè)各項(xiàng)制度的建立健全、貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行定期和不定期檢查。對(duì)無(wú)章可循、有章不循及違章違紀(jì)的，除查處直接責(zé)任人外，還要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要堅(jiān)決糾正有規(guī)不依、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法不嚴(yán)、有令不行、有禁不止的行為，保證政令暢通。

進(jìn)一步深化效能監(jiān)察工作，鞏固現(xiàn)有成果基礎(chǔ)，不斷探索新機(jī)制。要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重大決策活動(dòng)，比如執(zhí)行政策規(guī)定、大額度資金使用、重要項(xiàng)目安排、工資獎(jiǎng)金分配等，對(duì)企業(yè)管理運(yùn)行機(jī)制過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，要針對(duì)經(jīng)營(yíng)管理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題及職工群眾關(guān)心的“熱點(diǎn)”問(wèn)題，進(jìn)行專門、專項(xiàng)監(jiān)察，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，堵塞漏洞，不斷加強(qiáng)和完善管理。紀(jì)檢監(jiān)察部門要主動(dòng)介入一些大宗物資采購(gòu)、工程招投標(biāo)和在建項(xiàng)目管理工作，搞好事前監(jiān)督。

（四）全面履行黨章賦予的職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察自身建設(shè)

開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，必須有一支堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，是企業(yè)做好反腐倡廉工作的組織保證。認(rèn)真開(kāi)展“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)，充分運(yùn)用先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果，進(jìn)一步解決思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的問(wèn)題，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察人員的思想政治、能力、作風(fēng)建設(shè)和法制建設(shè)；要講政治、講黨性、講大局，自覺(jué)維護(hù)黨的形象，模范遵守憲法、法律和黨章、黨內(nèi)法規(guī)以及企業(yè)規(guī)章，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律特別是辦案紀(jì)律和保密紀(jì)律；努力學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)，加強(qiáng)調(diào)查研究，勤奮工作，認(rèn)真履職，依法辦事，秉公執(zhí)紀(jì)，自覺(jué)接受來(lái)自各方面的監(jiān)督，不斷創(chuàng)建新的工作業(yè)績(jī)。

做好今后的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，對(duì)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)、順利實(shí)施“十一五”規(guī)劃，促進(jìn)企業(yè)和諧健康發(fā)展意義重大。讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，建設(shè)穩(wěn)定和諧企業(yè)和安全、文明礦區(qū)而努力奮斗。治的22種動(dòng)物疫病達(dá)到控制或消滅標(biāo)準(zhǔn)。

六是加快獸醫(yī)體制改革和服務(wù)體系建設(shè)。要按照上級(jí)獸醫(yī)體制改革精神，加快獸醫(yī)體制改革步伐。提高全社會(huì)對(duì)畜牧業(yè)的重視程度，加強(qiáng)畜牧行政管理職能。加強(qiáng)基層動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)建設(shè)。做好村級(jí)防疫員管理工作。抓好防疫滅病體系建設(shè)，落實(shí)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案，做好防疫等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系實(shí)施工作，加強(qiáng)高層培育與建設(shè)，加快生產(chǎn)技術(shù)、監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)認(rèn)證體系建設(shè)，培育品牌，爭(zhēng)創(chuàng)名牌，提高畜產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

同志們！我縣的改革開(kāi)放和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在一個(gè)重要時(shí)期，賓縣畜牧業(yè)的建設(shè)也處在一個(gè)前所未有的關(guān)鍵時(shí)刻。面對(duì)新的機(jī)遇、新的挑戰(zhàn)，局黨委、全體共產(chǎn)黨員、職工干部，都肩負(fù)重任。讓我們緊密團(tuán)結(jié)起來(lái)，振奮精神，群策群力，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，加速實(shí)施牧業(yè)富民戰(zhàn)略，為建設(shè)畜牧強(qiáng)縣而努力奮斗！