導(dǎo)語(yǔ)：國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

國(guó)民經(jīng)濟(jì)

各位代表：

*市第十二屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上，市人民政府提交了《*市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》、《*市200*年國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況和200*年計(jì)劃草案的報(bào)告》、《關(guān)于200*年財(cái)政預(yù)算預(yù)計(jì)執(zhí)行情況和200*年財(cái)政預(yù)算(草案)

的報(bào)告》，各代表團(tuán)進(jìn)行了認(rèn)真審議。本委員會(huì)對(duì)“十一五”規(guī)劃綱要(草案)和兩個(gè)報(bào)告進(jìn)行了審查。現(xiàn)在報(bào)告審查情況。

（一）

200*年，市人民政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，緊緊圍繞“五年總量翻番、八年全面小康”的奮斗目標(biāo)，開(kāi)拓創(chuàng)新，奮力拼搏，較好地完成了十二屆三次人代會(huì)確定的國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算任務(wù)。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值*億元，地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力再次躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣(市)行列，財(cái)政收入*億元，連續(xù)四年上臺(tái)階，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。

經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，各項(xiàng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)，農(nóng)民收入不斷增加。工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效，“一區(qū)兩園”集聚效應(yīng)凸現(xiàn)，一批重大項(xiàng)目相繼落戶，骨干企業(yè)支撐作用明顯，成長(zhǎng)型企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。對(duì)外開(kāi)放度提升較快。建筑業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力增強(qiáng)。郵政、通訊、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、交通運(yùn)輸?shù)确?wù)業(yè)發(fā)展加快。社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)平衡。固定資產(chǎn)投資增勢(shì)強(qiáng)勁，新區(qū)建設(shè)初具規(guī)模，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度加大。科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)取得新成就，勞動(dòng)與社會(huì)保障、人口與計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)工作成效顯著，人民生活水平進(jìn)一步提高。

財(cái)政收支按預(yù)算實(shí)施，管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)，部門(mén)預(yù)算、集中支付、政府采購(gòu)制度日趨規(guī)范。

審查委員會(huì)認(rèn)為：2005年國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況總體是好的，但依然存在一些矛盾和問(wèn)題，主要是：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作仍需加強(qiáng)；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)還比較脆弱；城市公用設(shè)施尚不夠配套；就業(yè)和再就業(yè)壓力尚未緩解；財(cái)政收支矛盾比較突出；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難等等。這些需要今后繼續(xù)努力加以解決。

（二）

《*市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》的制定，貫徹了黨的十六屆五中全會(huì)和市委十屆十二次全會(huì)精神，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的確定，順應(yīng)了跨越式發(fā)展的時(shí)代要求，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之間、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的銜接度和平衡性較強(qiáng)，工作措施的提出，反映了我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。

200*年國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案和財(cái)政預(yù)算草案指導(dǎo)思想明確，主要指標(biāo)和工作任務(wù)的確定，與“十一五”規(guī)劃相銜接，經(jīng)過(guò)努力是可以實(shí)現(xiàn)的。兩個(gè)報(bào)告中擬采取的措施，對(duì)實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算目標(biāo)具有積極的作用。

根據(jù)以上審查，本委員會(huì)建議大會(huì)：

批準(zhǔn)《*市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》；

批準(zhǔn)《*市200*年國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況和200*年計(jì)劃草案的報(bào)告》；

通過(guò)《關(guān)于200*年財(cái)政預(yù)算預(yù)計(jì)執(zhí)行情況和200*年財(cái)政預(yù)算(草案)的報(bào)告》，批準(zhǔn)市人民政府提出的20*年財(cái)政預(yù)算。

（三）

審查委員會(huì)結(jié)合代表們的審議意見(jiàn)，建議市人民政府按照“十一五”規(guī)劃綱要，制定好各專項(xiàng)規(guī)劃，認(rèn)真抓好實(shí)施，保證“十一五”規(guī)劃圓滿完成，同時(shí)對(duì)200*年國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算執(zhí)行工作提出以下建議：

1、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力爭(zhēng)先發(fā)展。以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)工作，堅(jiān)持把工業(yè)經(jīng)濟(jì)放在突出位置，抓好體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、檔次提升、規(guī)模擴(kuò)大、效益提高。積極發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，著力提升經(jīng)濟(jì)國(guó)際化水平。加快載體建設(shè)，加大項(xiàng)目開(kāi)發(fā)力度，依托“一區(qū)兩園”，抓好投資規(guī)模大、龍頭型和支柱型重大項(xiàng)目，培育特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的快速崛起。繼續(xù)培大培強(qiáng)重點(diǎn)骨干企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變。繼續(xù)鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新活力。深化建筑疏浚業(yè)改革，優(yōu)化要素配置，改善經(jīng)營(yíng)機(jī)制，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的引導(dǎo)、扶持力度，整合資源，突出銀杏等特色資源開(kāi)發(fā)，培育龍頭企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。加大農(nóng)業(yè)科技投入，搞好為農(nóng)服務(wù)工作，引導(dǎo)農(nóng)民依托市場(chǎng)，調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。繼續(xù)做好農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移工作，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，積極抓好市場(chǎng)建設(shè)和培育工作，努力發(fā)展現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，改善結(jié)構(gòu)，不斷提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。

2、統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)和諧發(fā)展。加快新區(qū)建設(shè)和舊城改造，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，提高品位，增強(qiáng)綜合功能。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快小城市和中心集鎮(zhèn)建設(shè)步伐，以城鎮(zhèn)帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展。加大農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、交通等基礎(chǔ)設(shè)施投入，不斷改善人居環(huán)境和生活質(zhì)量。鞏固、發(fā)展社會(huì)保障和民政福利事業(yè)。拓展就業(yè)渠道，促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)；依法規(guī)范各類用工行為，保護(hù)職工合法權(quán)益；認(rèn)真落實(shí)最低生活保障制度，解決弱勢(shì)群體實(shí)際問(wèn)題。堅(jiān)持科教興市戰(zhàn)略，積極引進(jìn)、培養(yǎng)和使用人才。深化教育、衛(wèi)生體制改革，進(jìn)一步提高教育、醫(yī)療衛(wèi)生水平。加快文化、體育事業(yè)建設(shè)，促進(jìn)事業(yè)與產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。重視生態(tài)和環(huán)境保護(hù)，做好污染防治工作，鞏固生態(tài)市建設(shè)成果。繼續(xù)抓好計(jì)劃生育和人口管理，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，積極構(gòu)建和諧社會(huì)。

3、加強(qiáng)財(cái)政管理，嚴(yán)格預(yù)算約束。繼續(xù)抓好增收節(jié)支工作。大力組織收入，堅(jiān)持依法治稅，加強(qiáng)非稅收收入管理，保障財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。堅(jiān)持量入為出的方針，統(tǒng)籌安排財(cái)政資金，從嚴(yán)控制項(xiàng)目支出，量力而行、盡力而為地安排建設(shè)項(xiàng)目。進(jìn)一步規(guī)范和完善部門(mén)預(yù)算、政府采購(gòu)和集中支付制度，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督，推行部門(mén)預(yù)算審簽制度，提高資金使用效益。進(jìn)一步完善分稅制財(cái)政體制，采取有效措施，化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)，扶持薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)提高理財(cái)水平和．自求平衡能力。審查委員會(huì)要求各部門(mén)：繼續(xù)弘揚(yáng)“兩個(gè)務(wù)必”的精神，牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，從全市大局出發(fā)，厲行節(jié)約，嚴(yán)格控制消費(fèi)性支出，切實(shí)減輕財(cái)政壓力，為建設(shè)節(jié)約型社會(huì)而共同努力。